Đang tải... (xem toàn văn)
2. Trách nhiệm của thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao II. Quy trình bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao – lý luận và thực tiễn I. Khái quát thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 1. Định nghĩa thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 1. Đối với nhân sự từ nguồn cán bộ trong Tòa án nhân dân ( theo khoản 1
MỞ ĐẦU Thẩm phán người thực xét xử phiên tòa Thẩm phán thực việc xét xử cách không thiên vị phiên tòa cơng khai Thẩm phán nghe người làm chứng bên vụ án trình bày chứng cứ, đánh giá mức độ xác thực bên, sau đưa phán vấn đề trình bày dựa việc giải thích pháp luật đánh giá chủ quan Theo luật tổ chức Tòa án quy định: “ Thẩm phán người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Luật Chủ tịch nước bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử.” Quy định thế, để hiểu đủ điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm quy trình bổ nhiệm sao, em xin chọn đề: “Quy trình bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao – lý luận thực tiễn” làm đề tập lớn học kỳ NỘI DUNG I Khái qt thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Định nghĩa thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điều 69 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định điều kiện bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao sau: Người có đủ tiêu chuẩn Điều 67 Luật có đủ điều kiện sau tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: a) Đã Thẩm phán cao cấp từ đủ 05 năm trở lên; b) Có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao theo quy định luật tố tụng Người không công tác Tòa án giữ chức vụ quan trọng quan, tổ chức trung ương, am hiểu sâu sắc trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành pháp luật, giữ chức vụ quan trọng quan, tổ chức có uy tín cao xã hội, có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao theo quy định luật tố tụng tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Trách nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điều 76 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định: 1.Trung thành với Tổ quốc, gương mẫu chấp hành Hiến pháp pháp luật 2.Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Độc lập, vô tư, khách quan, bảo vệ công lý xét xử; chấp hành quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, giữ gìn uy tín Tòa án Giữ bí mật nhà nước bí mật cơng tác theo quy định pháp luật Học tập, nghiên cứu để nâng cao kiến thức, trình độ trị chun mơn nghiệp vụ Tòa án Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn định mình; có hành vi vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Thẩm phán thực nhiệm vụ, quyền hạn mà gây thiệt hại Tòa án nơi Thẩm phán thực nhiệm vụ xét xử có trách nhiệm bồi thường Thẩm phán gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hồn cho Tòa án theo quy định luật II Quy trình bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao – lý luận thực tiễn Về chủ thể, thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Quốc hội, chủ tịch nước bổ nhiệm Về đối tượng, đối tượng bổ nhiệm làm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao người thẩm phán cao cấp từ năm trở lên, có phẩm chất đạo đức tốt có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao theo quy định luật tố tụng người không công tác Tòa án giữ chức vụ quan trọng quan, tổ chức trung ương, am hiểu sâu sắc trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành pháp luật, giữ chức vụ quan trọng quan, tổ chức có uy tín cao xã hội, có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao theo quy định luật tố tụng tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Về nhiệm kỳ, nhiệm kỳ thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao năm, trường hợp bổ nhiệm lại nhiệm kỳ 10 năm ( theo Điều 74 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014) Về thủ tục bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định sau: Đối với nhân từ nguồn cán Tòa án nhân dân ( theo khoản Điều 69 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014) khoản Điều 69 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định: “1 Người có đủ tiêu chuẩn Điều 67 Luật có đủ điều kiện sau tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: a) Đã Thẩm phán cao cấp từ đủ 05 năm trở lên; b) Có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao theo quy định luật tố tụng.” Trong đó,Điều 67 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định Tiêu chuẩn thẩm phán sau: “1.Là công dân Việt Nam, trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần dũng cảm kiên bảo vệ công lý, liêm khiết trung thực Có trình độ cử nhân luật trở lên Đã đào tạo nghiệp vụ xét xử Có thời gian làm cơng tác thực tiễn pháp luật Có sức khỏe bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao.” Khi đáp ứng đủ điều kiện Điều 69 Điều 67 Luật tổ chức Tòa án nhân dân nêu trêm trình tự bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao diễn sau: Thứ nhất, qua Hội đồng tuyển chọn thẩm phán Ứng cử viên Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tuyển chọn thơng qua Hội đồng tuyển chọn (Điều 70 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014) Hội đồng bao gồm: Chủ tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thành viên Hội đồng gồm: 01 Phó Chánh án Toàn án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án quân trung ương, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, 01 đại diện lãnh đạo Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Văn phòng Chủ tịch nước, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Ban chấp hành Trung ương Hội Luật gia Việt Nam (Khoản Điều 70 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014) Danh sách thành viên Hội đồng Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đề xuất phải Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn (Khoản Điều 70 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014) Hội đồng có chức tuyển chọn đề xuất người có đủ điều kiện làm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao để trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Cơ quan giúp việc cho Hội đồng Vụ Tổ chức-Cán Tòa án nhân dân tối cao Việc chuẩn bị nhân để đề nghị Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thể theo bước sau: lập danh sách trích ngang người đề nghị tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán; tổ chức lấy ý kiến thực hình thức bỏ phiếu kín; lập hồ sơ người đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Sau lập hồ sơ danh sách trích ngang người để nghị tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán, Chủ tịch Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán định mở phiên họp Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Việc tuyển chọn tiến hành theo bước: Chủ tịch Hội đồng khai mạc chủ trì phiên họp Chủ tịch Hội đồng tự ủy quyền cho Ủy viên Hội đồng trình bày báo cáo hồ sơ người xem xét, tuyển chọn Việc xem xét tuyển chọn để đề nghị bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thực người theo thứ tự A, B, C Căn tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân hồ sơ người xem xét, tuyển chọn, thành viên Hội đồng phát biểu ý kiến, thảo luận Chủ tọa phiên họp mời đại diện quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều Quy chế phát biểu ý kiến trả lời câu hỏi thành viên Hội đồng Chủ tọa phiên họp kết luận; thành viên Hội đồng có mặt phiên họp tiến hành bỏ phiếu kín người theo danh sách Trường hợp phát hồ sơ người xem xét, tuyển chọn để đề nghị bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chưa đầy đủ, có vấn đề chưa rõ ràng có khiếu nại, tố cáo mà đa số thành viên Hội đồng xét thấy cần thiết phải tiến hành bổ sung xác minh làm rõ Chủ tịch Hội đồng định tạm dừng việc xem xét người để tiến hành bổ sung hồ sơ xác minh làm rõ Thứ hai, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chuyển hồ sơ cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn Dựa theo đánh giá Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chuyển hồ sơ người cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn Những hồ sơ Ủy ban Thương vụ Quốc hội xem xét, đưa phiên hợp gấn Quốc hội Do Ủy ban Thường vụ Quốc hội làm nhiệm vụ chuẩn bị nội dung cho kỳ hợp Quốc hội Thứ ba, Ủy ban Tư pháp Quốc hội thẩm tra hồ sơ Nội dung thẩm tra sau: Thẩm tra hồ sơ phê chuẩn Chánh án Tòa an nhân dân tối cao chuẩn bị đầy đủ chưa Nếu chưa đầy đủ, thiếu sót u cầu bổ sung Thẩm tra tính hợp hiến, hợp pháp hồ sơ Kiểm tra, thẩm tra xem tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Tòa án tối cao đầy đủ chưa Ủy ban Tư pháp phải có báo cáo việc đồng ý không đồng ý để Quốc hội phê chuẩn không phê chuẩn Thứ tư, Quốc Hội Nghị phê chuẩn không phê chuẩn bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thứ năm, Chủ tịch nước vào phê chuẩn Chủ tịch Quốc hội định bổ nhiệm khơng bổ nhiệm Hồ sơ cá nhân trình Hội đồng xem xét bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao gồm: Đơn tình nguyện làm Thẩm phán; Sơ yếu lý lịch (có dán ảnh 4x6) có xác nhận quan quản lý cán theo mẫu quan có thẩm quyền quy định; Bản kê khai tài sản, thu nhập theo mẫu quan có thẩm quyền quy định; Các (có chứng thực hợp pháp) tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật, chứng đào tạo nghiệp vụ xét xử, chứng trúng tuyển kỳ thi tuyển chọn vào ngạch Thẩm phán tương ứng; văn bằng, chứng trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước văn bằng, chứng khác liên quan đến việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán (nếu có); Bản tự kiểm điểm người đề nghị tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán theo mẫu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định; Bản nhận xét, đánh giá thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức q trình cơng tác, lực chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị đạo đức, lối sống người đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán; Biên kết phiếu lấy ý kiến quan, đơn vị, tổ chức người giới thiệu đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán Đối với nguồn nhân khơng cơng tác Tòa án nhân dân ( theo khoản Điều 69 Luật tổ chức Tòa án nhân dân) Điều đặc biệt người đề nghị bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao khơng phải người ngành Tòa án Một số ví dụ cho việc bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo quy định khoản Điều 69 Luật tổ chức Tòa án nhân dân sau: Bà Nguyễn Thị Hoàng Anh (SN 1960), Đại sứ đặc mệnh tồn quyền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa liên bang Đức (Ban cán đảng Bộ Ngoại giao giới thiệu) nhận 320 đồng ý (64,78%) tổng số đại biểu Bà Nguyễn Thúy Hiền (SN 1960), Ủy viên Ban cán Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp (Ban cán Đảng Bộ Tư pháp giới thiệu): 391 phiếu đồng ý (79,15%) Bà Đào Thị Xuân Lan (SN 1961), Ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp Quốc hội, Đại biểu Quốc hội khóa XIII (Đảng đồn Quốc hội giới thiệu): 446 phiếu đồng ý (90,2%) Chánh án TAND tối cao trình Chủ tịch nước chủ trương, số lượng, cấu Thẩm phán TAND tối cao Đồng thời, gửi Ban Tổ chức Trung ương để phối hợp giới thiệu nhân (đối với nhân thuộc Khoản Điều 69 Luật tổ chức TAND năm 2014) phối hợp triển khai bước quy trình bổ nhiệm Thẩm phán TAND tối cao theo quy định phân cấp quản lý cán Sau đó, trình tự bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nhân khơng cơng tác ngành Tòa án tiến hành tương tự nguồn nhân ngành Tức qua tuyển chọn Hội đồng tuyển chọn, lập danh dách, quan tư pháp kiểm tra, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, Quốc hội phê chuẩn, Hồ sơ cá nhân trình Hội đồng xem xét bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao gồm: Đơn tình nguyện làm Thẩm phán; Sơ yếu lý lịch (có dán ảnh 4x6) có xác nhận quan quản lý cán theo mẫu quan có thẩm quyền quy định; Bản kê khai tài sản, thu nhập theo mẫu quan có thẩm quyền quy định; Bản nhận xét, đánh giá thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức q trình cơng tác, lực chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị đạo đức, lối sống người đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán; Biên kết phiếu lấy ý kiến quan, đơn vị, tổ chức người giới thiệu đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán KẾT BÀI Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chức vụ quan trọng Do đó, việc bổ nhiệm chức vụ quan tâm Quy trình bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối chặt chẽ Ngoài việc xem xét, tuyển chọn người ngành, người khơng phải ngành Tòa án bổ nhiệm giữ chức vụ quan trọng quan, tổ chức trung ương, am hiểu sâu sắc trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành pháp luật, giữ chức vụ quan trọng quan, tổ chức có uy tín cao xã hội, có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao theo quy định luật tố tụng Điều có ưu điểm khơng để xót người tài, nhiên, người lại chưa có chun mơn xét xử Do đó, cần xem xét kỹ lưỡng để tuyển chọn ... chức Tòa án nhân dân 2014) Hội đồng bao gồm: Chủ tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thành viên Hội đồng gồm: 01 Phó Chánh án Tồn án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án quân trung ương, Chánh án. .. Thứ hai, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chuyển hồ sơ cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn Dựa theo đánh giá Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân... làm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao để trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Cơ quan giúp việc cho Hội đồng Vụ Tổ chức-Cán Tòa án nhân dân