Đang tải... (xem toàn văn)
Trong điều kiện toàn cầu hoá và khu vực hoá của đời sống kinh tế thế giới hướng tới thế kỷ XXI, không một quốc gia nào phát triển nền kinh tế của mình mà không tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế và khu vực , điều đó không loại trừ đối với Việt Nam đặc biệt là trong sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước hiện nay, Nghị quyết Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII rồi IX tiếp tục khẳng định đường lối đổi mới và mở cửa nền kinh tế,thực hiện chiến lược CNH_HĐH hướng mạnh vào xuất khẩu. Để tăng xuất khẩu thời gian tới, Việt Nam chủ trương kết hợp xuất khẩu những mặt hàng mà đất nước có lợi thế tương đối (những mặt hàng xuất khẩu truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liêụ và hàng dệt may) và một số hàng có hàm lượng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm cả ô tô, xe máy , hàng điện tử và dịch vụ phần mềm ... Hàng thuỷ sản là mặt hàng xuất khẩu truyền thống của Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu năm1997 đạt 670 triệu USD, đến năm 1998 đã tăng lên 776 triệu đô la, đặc biệt năm 2001 đã có bước nhảy vọt, vượt qua ngưỡng 1 tỷ USD, đạt mức 1,479 tỷ USD, chiếm hơn 10% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam và là mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn thứ 3 sau dầu thô, dệt may. Trong thời gian tới, tuy có sự thay đổi các mặt hàng xuất khẩu chính yếu của Việt Nam, nhưng thuỷ sản vẫn là một trong những mặt hàng xuất khẩu lớn của đất nước. Hơn nữa ngành thuỷ sản còn giữ vai trò quan trọng trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội của Việt Nam và góp phần quan trọng trong việc giải quyết công ăn việc làm cho hàng triệu ngư dân và đảm bảo an ninh xã hội cho đất nước cũng như góp phần thở mãn nhu cầu thực phẩm ngày càng tăng của thị trường nội địa.Do đó, ngành thuỷ sản là một trong những ngành kinh tế quan trọng, nhưng “rất nhạy cảm " nên vai trò của quản lý nhà nước là không thể thiếu được. Nhận biết được tầm quan trọng của xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời gian tới, em đã chọn nghiên cứu đề tài "Tình hình xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời gian gần đây - Thưc trạng và giải pháp." .Trong bài viết này em sẽ đề cập đến một vài vấn đề chủ yếu có tính hệ thống giúp chúng ta có tầm nhìn chiến lược về tiềm năng và triển vọng của ngành thuỷ sản Việt Nam trong tương lai cũng như định hướng, giải pháp phát triển ngành thuỷ sản xuất khẩu.
Mở đầu Trong điều kiện toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế giới hớng tới kỷ XXI, không quốc gia phát triển kinh tế mà không tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực , điều không loại trừ Việt Nam đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nay, Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII IX tiếp tục khẳng định đờng lối đổi mở cửa kinh tế,thực chiến lợc CNH_HĐH hớng mạnh vào xuất Để tăng xuất thời gian tới, Việt Nam chủ trơng kết hợp xuất mặt hàng mà đất nớc có lợi tơng đối (những mặt hàng xuất truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liêụ hàng dệt may) số hàng có hàm lợng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm ô tô, xe máy , hàng điện tử dịch vụ phần mềm Hàng thuỷ sản mặt hàng xuất truyền thống Việt Nam, kim ngạch xuất năm1997 đạt 670 triệu USD, đến năm 1998 đà tăng lên 776 triệu đô la, đặc biệt năm 2001 đà có bớc nhảy vọt, vợt qua ngỡng tỷ USD, đạt mức 1,479 tỷ USD, chiếm 10% tổng kim ngạch xuất Việt Nam mặt hàng có kim ngạch xuất lớn thứ sau dầu thô, dệt may Trong thời gian tới, có thay đổi mặt hµng xt khÈu chÝnh u cđa ViƯt Nam, nhng thủ sản mặt hàng xuất lớn đất nớc Hơn ngành thuỷ sản giữ vai trò quan trọng cấu tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam góp phần quan trọng việc giải công ăn việc làm cho hàng triệu ng dân đảm bảo an ninh xà hội cho đất nớc nh góp phần thở mÃn nhu cầu thực phẩm ngày tăng thị trờng nội địa.Do đó, ngành thuỷ sản ngành kinh tế quan trọng, nhng nhạy cảm " nên vai trò quản lý nhà nớc thiếu đợc Nhận biết đợc tầm quan trọng xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thêi gian tới, em đà chọn nghiên cứu đề tài "Tình hình xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thêi gian gần - Thc trạng giải pháp." Trong viết em đề cập đến vài vÊn ®Ị chđ u cã tÝnh hƯ thèng gióp chóng ta có tầm nhìn chiến lợc tiềm triển vọng ngành thuỷ sản Việt Nam tơng lai nh định hớng, giải pháp phát triển ngành thuỷ sản xuất Tuy nhiên, trình độ viết có nhiều hạn chế không tránh khỏi thiếu sót Em mong muốn nhận đợc góp ý, bảo thầy cô bạn bè để em có tiến sau Chơng một: Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam có tiềm tài nguyên biển phong phú: Dầu khí, thuỷ sản, dịch vụ hàng hải, du lịch, tài nguyên khoáng sản ven biển đặc biệt thuỷ sản đà và có vai trò ngày quan träng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ – x· hội,công nghiệp hoá , đại hoá Khi đất nớc bắt đầu thời kỳ đổi mới, doanh nghiệp thuỷ sản không đợc bao cấp thị trờng truyền thống nớc khối xà hội chủ nghĩa bị mất, yếu doanh nghiệp ngành bộc lộ rõ Công nghệ lạc hậu, sản phẩm chủ yếu dạng sơ chế, xuất hầu nh lệ thuộc hoàn toàn vào thị trờng Nhật Kinh tế giới ngày đà đạt đến phát triển cao dới tác động mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại chịu ảnh hởng không nhỏ xuất Trên đờng đổi kinh tế, Việt Nam đà nhanh chóng nắm bắt đợc xu phát triển khách quan này, từ nhận thức đợc tiềm quý giá đất nớc yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế sớm đa Việt Nam hoà nhập với nớc khu vực giới Để đạt đợc mục đích này, Đảng Nhà nớc quan hữu quan đà đề sách, biện pháp để thúc đẩy ngành thuỷ sản phát triển, tiếp tục giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân I./ Tổng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam ViƯt Nam cã 3260 km bê biĨn tõ Mãng Cái đến Hà Tiên, trải qua 13 vĩ độ, từ 8o23' bắc đến 21o39' bắc Diện tích vùng nội thuỷ lÃnh hải Việt Nam rộng 226.000 km2 Vùng biển đặc quyền kinh tế triệu km 2, rộng gấp lần diện tích đất liền Trong vùng biển Việt Nam có 4000 đảo, có nhiều đảo lớn nh Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Bà, Hòn Mê, Phú Quí, Côn Đảo, Phú Quốc, v.v có c dân sinh sống, nơi có tiềm để phát triển du lịch đồng thời đÃ, đợc xây dựng thành tuyến cung cấp dịch vụ hậu cần, trung chuyển sản phẩm cho đội tàu khai thác hải sản, đồng thời làm nơi trú đậu cho tàu thuyền mïa b·o giã Trong vïng biĨn cã nhiỊu vÞnh, vơng, đầm, phá, cửa sông, chằng hạn vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, vịnh Cam Ranh, phá Tam Giang, v.v 400 nghìn hécta rừng ngập mặn, khu vực đầy tiềm cho phát triển giao thông, du lịch, đồng thời thuận lợi cho phát triển nuôi, trồng thuỷ sản tạo nơi trú đậu cho tàu thuyền đánh cá Về mặt kỹ thuật lĩnh vực khai thác hải sản, ngời ta thờng chia vïng biĨn níc ta thµnh vïng nhá, nhiỊu ghép thành vùng, vùng biển Bắc Bộ, vùng biển miền Trung vùng Đông - Tây Nam Bộ Vùng biển Bắc Bộ Đông - Tây Nam Bộ có độ sâu không lớn, độ dốc đáy nhỏ, 50% diện tích vùng biển có độ sâu nhỏ 50m Vùng biển miền Trung có nét khác biệt lớn với vùng trên, mang đặc tính biển sâu Nền đáy dốc Biển Việt Nam có 2.000 loài cá, khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển toàn vùng biển 4,2 triệu tấn, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Bên cạnh cá biển nhiều nguồn lợi tự nhiên nh 1.600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài ®éng vËt th©n mỊm, ®ã cã ý nghÜa kinh tế cao mực bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); năm khai thác từ 45 50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, nhiều loài đặc sản quí nh bào ng, đồi mồi, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v Bị chi phối đặc thù vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản nớc ta có thành phần loài đa dạng, kích thớc cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên thay đổi điều kiện hải dơng học, làm cho phân bố cá thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhỏ cã kÝch thíc díi x 20m chiÕm tíi 82% số đàn cá, đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, đàn lớn (20 x 50m trở lên) chiếm 0,7% đàn lớn (20 x 500m) chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, đàn mang tính đại dơng chiếm 32% Phân bố trữ lợng khả khai thác cá đáy tập trung chủ yếu vùng biển có độ sâu dới 50m (56,2%), tiếp vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả cho phÐp khai th¸c c¸ biĨn ViƯt Nam bao gåm cá cá đáy khu vực gần bê cã thĨ tr× ë møc 600.000 tÊn NÕu kể hải sản khác, sản lợng cho phép khai thác ổn định mức 700.000 tấn/năm, thấp so với sản lợng đà khai thác khu vực năm số năm qua Trong đó, nguồn lợi vùng xa bờ lớn, cha khai thác hết Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), gò (0,15%), cá đại dơng (7,1%), Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam Việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản để phục vụ nhu cầu đa dạng ngời nh làm thực phẩm, đồ trang sức, thuốc chữa bệnh, đà có từ lâu đời với hình thành phát triển dân tộc Việt Nam Tuy vậy, trải qua hàng nghìn năm, nghề cá Việt Nam, trớc hết nghề đánh bắt cá mang nặng nét đặc trng sản xuất tự cấp, tự túc đóng vai trò nghề phụ cho dân c MÃi nửa đầu kỷ này, nghề cá thô sơ, lạc hậu cha đợc xem nh ngành kinh tế Đến ngày tháng 10 năm 1961, Chính phủ nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Nghị định 150 CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Thuỷ sản Đây thời điểm đời ngành Thuỷ sản Việt Nam nh mét chÝnh thĨ ngµnh kinh tÕ - kü thuật đất nớc, phát triển cách toàn diện khai thác, nuôi trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến, nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển Cũng thời kỳ đó, nghề cá phía Nam đợc quản lý Nha Ng nghiệp thuộc quyền Sài Gòn Từ thành lập quan quản lý Nhà nớc ngành thời điểm đời ngành kinh tế - kỹ thuật đất nớc, đến năm 2001, ngành Thuỷ sản đà qua chặng đờng 40 năm xây dựng trởng thành Đó chặng đờng dài với nhiều thăng trầm, biến động Song ®øng vỊ gãc ®é tỉng quan, cã thĨ cha chia thµnh thêi kú chÝnh Thêi kú thø nhÊt, từ năm 1980 vể trớc, ngành Thuỷ sản Việt Nam ngành kinh tế tự cấp, tự túc, thiên khai thác tiềm sẵn có thiên nhiên theo kiểu "hái, lợm" : Cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm đà khiến quen đánh giá thành tích theo tấn, theo tạ, giá trị, triệt tiêu tính hàng hoá sản phẩm Điều dẫn tới suy kiệt động lực thúc đẩy sản xuất, đa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối năm 70 Sản lợng Tổng sản l- khai thác Năm ợng thđy h¶i s¶n s¶n (tÊn) (tÊn) 1991 1.019.000 709.000 1992 1.062.1630 714.253 1993 1.097.830 746.570 Sản lợng nuôi thủy sản (tấn) 310.000 347.910 351.260 Giá trị xuất Tổng số Diện tích mặt tàu nớc nuôi Số lao động (1.000 thun trång thủ s¶n (1.000 USD) (chiÕc) 205.000 262.234 305.630 72.723 72.043 83.972 (ha) 491.723 489.833 577.538 ngêi) 1.860 2.100 2.350 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1.116.169 1.211.496 1.344.140 1.373.500 1.570.000 1.668.530 1.827.310 793.324 878.474 928.860 962.500 1.062.000 1.130.660 1.212.800 368.604 333.022 415.280 411.000 481.000 537.870 614.510 368.435 458.200 550.100 670.000 776.000 858.600 971.120 93.147 93.672 95.700 97.700 71.500 71.799 73.397 600.000 576.000 581.000 585.000 600.000 626.330 630.000 2.570 2.810 3.030 3.120 Ngn : B¸o c¸o tỉng kết năm Bộ Thủy sản Thời kỳ thứ hai, từ năm 1980 đến nay, đợc mở đầu chủ trơng đẩy mạnh xuất thử nghiệm chế "Tự cân đối, tự trang trải" mà thực chất trọng nâng cao giá trị sản phẩm làm nhằm tạo nguồn đầu t để tái sản xuất mở rộng đà tạo nguồn động lực cho phát triển Ngành Thuỷ sản coi ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hớng sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong trình đó, từ nghề sản xuất nhỏ bé, ngành đà có vị xứng đáng đến năm 1994 đà đợc Đảng Nhà nớc thức xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Tổng sản lợng thuỷ sản đà vợt qua ngỡng triệu vào năm 1991 Đặc biệt, nớc ta đà đứng vào hàng ngũ nớc có sản lợng khai thác hải sản triệu kể từ năm 1998 Kim ngạch xuất thuỷ sản đà vợt qua mức 500 triệu đôla năm 1996 tiến tới gần mốc tỷ đôla So với năm 1980, đến năm 2000 tổng sản lợng tăng gấp lần, giá trị kim ngạch xuất tăng tới 87 lần II./ Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề tăng trởng kinh tế Từ lâu thuỷ sản đà đợc coi ngành hàng thiết yếu đựơc a chuộng hàng tiêu dùng nhiều nớc giới Nớc ta có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên u đÃi giúp thuận lợi cho việc khai thác, nuôi trồng thuỷ sản Với 3260 km bờ biển vùng biển đặc quyền kinh tế rộng triệu số vuông Mặc dù cha có đủ điều kiện cần thiết để điều tra đánh giá đầy đủ nguồn lợi, đặc biệt khơi, nhng theo số liệu thống kê hàng năm cho thấy Việt Nam khai thác đợc khoảng 1,2-1,4 triệu thuỷ sản Trong cá có khoảng 50-60 nghìn tôm biển, 30-40 nghìn mực nhiều đặc sản có giá trị kinh tế cao Xuất phát từ tiềm thiên nhiên to lớn, vai trò quan trọng cuả ngành thuỷ sản phát triển kinh tế xà hội 15 năm qua với mật độ phát triển kinh tế nhanh chóng sản lợng gía trị xuất , ngành kinh tế thuỷ sản ngày đợc xác định rõ ngành kinh tế mũi nhọn hớng u tiên nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Các kết khứ đà cho thấy nghề đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng nh việc hỗ trợ công ăn việc làm vùng nông thôn Nó đà chứng minh tiềm ngành thuỷ sản đóng góp cho thu nhập ngoại tệ thơng mại quốc tế Theo báo cáo Bộ Thủy sản, khoảng 10 năm qua, lao động thuỷ sản đà tăng lên gần 10 lần: từ 380.000 ngời vào năm 1980 lên 3.350.000 ngời vào năm 1999 Năm 2000, với tổng sản lợng 1.827.310 thuỷ sản, kim ngạch xuất đạt 971,1 triệu đôla.1 Những năm qua giai đoạn tăng trởng liên tục ngành thuỷ sản mặt Ngoài hoạt động đầu t, đổi quản lý nhằm tạo sản phẩm bắt kịp với yêu cầu thị trờng nhập , Bộ Thủy sản đà doanh nghiệp đổi hoạt động xúc tiến thơng mại, tiếp thị Ngành thuỷ sản chủ động tổ chức đoàn doanh nghiệp tìm kiếm khách hàng, tham gia hội chợ quốc tế lớn thuỷ sản để giới thiệu sản phẩm, tiếp xúc giao lu tìm đối tác Bằng cách đó, ngành thuỷ sản Việt Nam trì đợc tốc độ tăng trởng Theo tài liệu trang eb Bộ Thuỷ sản thời kỳ khó khăn nhất, nh thời kỳ khủng hoảng kinh tế khu vực 1999 đạt mức tăng 10% GDP thành phần năm 2001 Các lĩnh vực kinh tế Nông nghiệp( kể thuỷ sản) Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ GDP Tỷ lệ Mức đóng góp tính b»ng GDP ngh×n tû VND 24,3 102,9 36.6 157,3 39,1 183,9 100,0 444,1 Nguồn : Bộ Thơng mại, Tổng cục thống kê Ngành thuỷ sản thực ngành kinh tÕ mịi nhän ®ãng gãp 7% GDP, dù tÝnh đến năm 2010 thu hút khoảng 4,4 triệu lao động nớc Ngoài ra, ngành thuỷ sản góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng vùng biển Tổ quốc Nếu GDP, ngành thuỷ sản đóng góp tơng đối yếu ngành đà có bù đắp lại đóng góp mạnh mẽ vào xuất Năm 2001, kim ngạch xuất thuỷ sản 1,479 tỷ USD, chiếm 10,24% tổng kim ngạch xuất Việt Nam năm 2001, sau xuất dầu thô 3,501 tỷ USD dệt may 1,892 tỷ USD1 Các xí nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nằm số xí nghiệp đầu tiền đợc hởng lợi ích đầy đủ phủ cho phép tự hoá xí nghiệp Nhà nớc Điều đà dẫn đến việc hình thành ngành xuất động Việt Nam Xuất thuỷ sản chủ yếu tôm Trong năm 1999, kim ngạch xuất đà tăng dần năm gần đây, đặc biệt ngày 1/10/2001, ngành thuỷ sản vợt ngỡng xuất tỷ đôla Ngành vợt kế hoạch 1.940.000 tổng sản lợng thuỷ sản trớc thời gian tháng Điều khẳng định vị trí ngành nh mét mịi nhän nỊn kinh tÕ qc d©n Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Báo cáo phủ Nhìn lại chặng đờng phát triển ngành thuỷ sản thời gian qua, tăng trởng đánh dấu số nêu trên, thấy đợc biến đổi chất thực góp phần vào lớn mạnh tiếp tục ngành Nghề thuỷ sản từ tự cung tự cấp đà trở thành nghề nuôi hàng hoá, từ chỗ nuôi trồng phục vụ cho nhu cầu cá tơi nội địa, đến tôm, thuỷ đặc sản xuất đà đợc xác định đối tợng chủ yếu để phát triển nuôi trồng Phát triển nuôi trồng thủy sản góp phần làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nông, ng dân Góp phần xây dựng trật tự xà hội, an ninh nông thôn, vùng biển, biên giới, vùng sâu, vùng xa Cả nớc có 600.000 hécta nuôi trồng thuỷ sản ngọt, mặn, lợ Đáng kể sản lợng tôm phục vụ nớc ta đà đứng vào hàng thứ giới Khảo sát Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II cho thấy, vùng nuôi tôm tập trung nớc đồng sông Cửu Long Ngoài ra, việc nuôi cá biển có giá trị xuất cao nh: song, hồng, cam, giỏ, vợc đợc nhiều địa phơng cho ng dân vay vốn đầu t Theo yêu cầu thị trờng EU (Liên minh châu Âu), ta tiến hành việc nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ ven bờ để xuất Công nghiệp chế biến thủy sản xuất mà chủ yếu công nghiệp đông lạnh, nay, toàn ngành đà có 250 nhà máy chế biến công nghiệp Công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1.000 thành phẩm ngày, tăng gấp 2,5 lần số lợng nhà máy gấp ba lần công suất so với năm 2000 Đặc biệt, đến đà có 49 nhà máy đợc EU cấp mà số xuất vào tất nớc thị trờng 75 nhà máy đợc công nhận áp dụng HACCP (Hệ thống phân tích điểm kiểm soát tới hạn ) để xuất vào thị trờng Mỹ Đây tiến lớn so với bốn năm trớc hoàn toàn nhà máy đáp ứng đợc yêu cầu Sự đóng góp đáng kể khoa học công nghệ đà đợc xây dựng áp dụng 15 năm qua Trớc hết phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối năm 80, cung cấp hàng năm tỷ giống cỡ Trong đánh bắt dần tạo công nghệ để chuyển dịch cấu 10 Nh vậy, cấu mặt hàng thuỷ sản xuất thời gian tới Việt Nam phù hợp tơng cấu xuất thuỷ sản giới: tăng tỷ trọng xuất đồ hộp thuỷ sản ( phát triển mặt hàng nh đồ hộp cá ngừ hay tôm hộp), tăng tỷ trọng cá tăng tỷ trọng thuỷ sản sống cấu hàng thuỷ sản tơi, ớp đông, đông lạnh giảm tỷ trọng hàng đông lạnh sơ chế Chuyển hớng cấu sản phẩm có ý nghĩa lớn việc tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam hai lẽ : Khối lợng xuất tăng giá xuất tăng nh kim ngạch có khả tăng lớn Theo thống kê FAO, năm 2000 Việt Nam xuất giáp xác, nhuyễn thể tơi , ớp đông, đông lạnh với mức giá xuất trung bình 6,76 USD/kg 69% mức giá xuất sản phẩm Thái Lan (9,785 USD/kg), Việt Nam tăng cờng chế biến sâu, hay nâng cao tỷ trọng giáp xác sống nâng cao tỷ trọng giáp xác cỡ lớn nhóm sản phẩm để đa đợc mức giá xuât trung bình lên 80% mức giá xuất Thái Lan chẳng hạn với khối lợng xuất đem cho nớc nhà nhiều lợi nhuận Nh vậy, vào đầu kỷ XXI, việc phấn đấu để nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu cấu sản phẩm thuỷ sản xuất ( dạng đồ hộp tôm, cá ngừ hay sashimi ) đa tỷ lệ lên 25%-30% từ mức 12%-13% nay, có khả cho việc tăng xuất thuỷ sản Việt Nam từ thay đổi cấu sản phẩm việc tăng cờng xuất thuỷ sản cao cấp dạng sống mà Trung Quốc (kể Hồng Kông ) lên thị trờng tiềm thời kỳ khó khăn khu vực 2.2 Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá ngành thuỷ sản nớc ta Tiềm kinh tế thuỷ sản Việt Nam lớn, nhng để tiếp tục trì nâng cao vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Vì ngành thuỷ sản nớc ta phận có tiềm vị trí lớn nên kinh tế quốc dân; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá không trang bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến, cải thiện 55 điều kiện lao động, nâng cao lực cạnh tranh mà góp phần công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn, yêu cầu xúc Đặc biệt, thị trờng thuỷ sản giới, yêu cầu mặt hàng sẽ, vệ sinh, đợc chế biến sẵn ngày cao, nên nói công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu quan träng nhÊt cđa thủ s¶n ViƯt Nam nÕu mn khẳng định vị trí thị trờng thuỷ sản giới 2.3 Tiếp tục đa dạng hoá thị trờng xuất khẩu, tăng thị phần thị trờng EU, Bắc Mỹ, tận dụng tốt thời để mở rộng thị tr ờng xuất toàn giới Thực tế, thị trờng hàng thuỷ sản giới xét tổng thể thị trờng có khả mở rộng lớn có xu hớng cung cha đáp ứng đợc cầu nh dự báo trên, thời gian trung hạn tới trọng tâm nhập thuỷ sản thể giới tập trung vào Nhật Bản, Bắc Mỹ EU( với khả mở rộng liên minh châu Âu thành 30 nớc vào đầu kû XXI so víi 15 níc hiƯn sÏ lµ thị trờng tiêu thụ thuỷ sản lớn giới) Nhng nÕu xÐt vỊ cơc diƯn thÞ trêng xt khÈu thuỷ sản Việt Nam thị trờng nhập lớn thị trờng Nhật Bản ( 45%-50% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản), thị trờng nớc ASEAN(10%), Đài Loan (15%-20%), Trung quốc Từ năm 1998 trở trớc, ngời ta đà coi khu vực Đông Đông Nam khu vực thị trờng thịnh vợng vào đầu thể kỷ tới xuấtkhẩu thuỷ sản vào thuận lợi tăng lớn nhu cầu nhập tăng thu nhập khiến cho nhà nhập sẵn sàng trả mức giá hấp dẫn Song, năm gần thị trờng thuỷ sản Nhật Bản nhìn chung đà mức bÃo hoà ( nhập trung bình thời gian qua tăng với tốc độ 10%) thời kỳ suy thoái kinh tế,thị trờng nớc Đông á, Đông Nam khác tạm thời trì trệ khủng hoảng kinh tế tài thời gian từ 1998 trở lại đây, nhiều thị trờng nhập sản phẩm Việt Nam thị trờng trung gian tái xuất: Singapo hầu hết loại thuỷ sản Đài Loan lên đay nh ngời nhập chínhcá ngừ đại dơng Việt Nam 56 để xuất sang Nhật Bản Với đặc điểm nh vậy, theo việc trì thị phần Việt Nam khó khăn phụ thuộc lớn vào cạnh tranh cđa c¸c níc xt khÈu kh¸c ë vïng, đặc biệt cạnh tranh từ Thài Lan, Inđônêxia,ấn độ Trung Quốc xuất tôm mực Trong thị trờng tiêu thụ nội địa thu hẹp lại nhập giảm sút giá tiền tệ đồng bạt Thái Lan đồng Rupiát Inđônexia đồng Ring ghít Malaixia lại đợc coi nh mộtlợi lớn cạnh tranh xuấtkhẩu xuất sang Nhật Bản,một thị trờng trì trệ,việc giảm giá xuất vũ khí lợi hại để tăng lợng bán hàng Tuy nhiên, việc hội nhập Việt Nam vµo ASEAN vµ AFTA, vao APEC thêi gian tíi cịng mí réng nhanh chãng cđa thÞ trêng Trung Qc, thị trờng láng giềng đầy tiềm (năm 1997 Trung Quốc đà nhập 1,5 tỷ đôla hàng thuỷ sản, mức tăng nhập trung bình năm qua đạt khoảng 24%) Vì vậy, qua trình nghiên cứu, thời gian tới khu vực Đông Đông Nam thị tròng trọng điểm xuất thuỷ sản Việt Nam, nhng tỷ trọng giảm cách tơng đối ( từ mức 80% xuống 65-70% vào năm 2002 55%-60% vào năm 2005 Về hai khu vực thị tròng thuỷ sản khác giới EU Bắc Mỹ, lý để hàng thuỷ sản Việt Nam không chiếm đợc thị phần mà giới xu xu toàn cầu hoá Nhất Việt Nam đà đợc đa vào Danh sách nớc xuất thuỷ sản sang EU (16.11.2000), tính đến đầu năm 2002, 49 doanh nghiệp Việt Nam đợc công nhận đủ tiêu chuẩn xuất thuỷ sản sang EU, đặc biệt sau hiệp định thơng mại Việt-Mỹ săp đợc thông qua Do vậy, dự đoán tỷ trọng xuất sang EU Mỹ năm 2002 30%-40% vào năm 2005 đạt mức 35-40% kim ngạch xuất thuỷ sản nớc nhà Ngoài ra, cần ý tới thị trờng truyền thống cũ Việt Nam Đông Âu, thị trờng Trung đông Bắc Phi thị trờng khác không lớn nhng có hội tốt cho xuât hàng thuỷ sản Việt Nam 57 2.4 Tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản Mục tiêu xuất thuỷ sản giai đoạn 2002-2005 2002 1,8 tû USD 2003 2004 2,1 tû USD 2,6 tû USD 2005 tỷ USD Nguồn: Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm Báo cáo phủ Theo dự báo thị trờng thuỷ sản giới mở rộng với tốc độ 5%/ năm kết hợp tăng số lợng xuất có khả đạt tới 68,3 tỷ đôla vào năm 2002 80 tỷ đôla vào năm 2005 Theo kế hoạch phát triển xuất thuỷ sản Việt Nam tốc độ tăng bình quân xuất thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2002-2005 15,2%, cao tốc độ tăng trung bình giới nhiều Cũng theo kế hoạnh trên, thị phần thuỷ sản xuất Việt Nam 3,75% năm 2005 thay 2% năm 2001 Điều hoàn toàn thực đợc dựa thực tế tăng xuấtkhẩu thuỷ sản giai đoạn 1997-2001 19%/năm, vào đờng lối sách u tiên nhà nớc giành cho ngành thuỷ sản nh nỗ lực toàn dân để phát huy tiềm to lớn thuỷ sản nớc nhà thời gian tới 2.5 Phấn đấu tăng giá thuỷ sản xuất điều kiện đảm bảo cạnh tranh Xu hớng tăng giá quốc tế hàng thủy sản thời gian tới tiếp tục khả cung cấp không thoả mÃn nhu cầu, tăng chi phí khai thác tăng giá lao động, thay đổi cấu sản phẩm thuỷ sản theo hớng tăng tỷ trọng hàng thuỷ sản ăn liền hàng thuỷ sản cao cấp khác Xét đặc thù xuất Việt Nam cấu dạng sản phẩm xuấtkhẩu, mức giá xuấtkhẩu so với giá trung bình giới tơng quan khác, Việt Nam cải thiện giá xuấtkhẩu hàng thuỷ sản từ mức thấp nâng mức giá trung bình xuất hàng thuỷ sản lên 75%-85% mức giá xuất loại sản phẩm nớc khác khu vực Tuy nhiên, việc tăng giá sản phẩm phải đảm bảo hàng 58 thuỷ sản Việt Nam có sức cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trờng quốc tế mà muốn tăng kim ngạch xuất thuỷ sản hàng năm 20% Vì vậy, chiến lợc giá cả,việc áp chiến lợc tăng giá hay giảm giá liền với sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu chế biến có quan hệ mật thiết với dạng sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu thị trờng nhập Đối với thuỷ sản xuất phổ biến, muốn tăng đợc số lợng xuất việc phấn đẩu để giá thấp có tính cạnh tranh mạnh nhất, loại thuỷ sản cao cấp quý hiếm, cha giá thấp đà hay đặc điểm tâm lý ngời tiêu thụ thuộc phần thị trờng này, giá cao lại làm tăng giá trị ngời tiêu dùng sản phẩm đó.Theo tôi, yếu tố định để nâng đợc mức giá xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới thay đổi cấu hàng xuất khẩu, việc nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu nh đồ hộp thuỷ sản hay thuỷ sản ăn liền tổng xuất hàng thuỷ sản, nh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để có khả xuất loại thuỷ sản sống giá trị cao dạng sản phẩm sơ chế khó nói tới việc tăng giá, trừ cung cấp không đáp ứng đợc nhu cầu Tất nhiên, nghiên cứu để đạt đợc sách giá hợp lý để góp phần tăng kim ngạch xuất thuỷ sản công việc khó khăn phải đợc đầu t thích đáng, hớng sâu nghiên cứu hoạt động marketing xuất hàng thuỷ sản II./ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam Phát triển sản xuất nguyên liệu Phát triển sản xuất nguyên liệu yếu tố hàng đầu để tăng giá trị kim ngạch XK thủy sản Muốn tăng nhanh giá trị kim ngạch, vấn đề nguyên liệu phải đợc giải đồng bộ, từ khâu giống, công nghệ khai thác bảo quản sau thu hoạch, hạ giá thành sản xuất nguyên liệu để đảm bảo có nguồn nguyên liệu phát triển ổn định có chất lợng tốt Phát triển sản xuất nguyên liệu phải 59 đợc định hớng chơng trình sản phẩm chủ lực nh nhóm sản phẩm tôm, cá, nhuyễn thể, thực phẩm phối chế đồ hộp Phát triển sản xuất nguyên liệu từ nguồn: khai thác, nuôi trồng thuỷ sản nhập nguyên liệu Trong nuôi trồng thuỷ sản hớng vào nuôi tôm (vì tôm mặt hàng chủ lực); nuôi cá biển cá nớc ngoạt thơng phẩm, nuôi đặc thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thuỷ sản phải sở quy hoạch (quy hoạch vùng nuôi, sản xuất, cung ứng giống, công nghệ nuôi, sản xuất thức ăn, phòng trừ dịch bệnh, bảo vệ môi trờng bền vững, ) Cơ cấu nguyên liệu khai thác năm đầu chiếm tỷ trọng lớn, cần phát triển đội tàu khai thác đối tợng có giá trị XK cao, quan tâm đầy đủ thiết bị, phơng tiện bảo quản sau thu hoạch, khuyến khích việc nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất, phấn đấu đạt tỷ trọng nhập 5-8% vào năm 2005 a Về giống: xây dựng nguồn giống có chất lợng cao - Giống tôm : Sắp xếp lại sở sản xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ đôi với nhập tôm giống, tôm bố mẹ để bổ sung; nuôi dỡng hóa tôm bố mẹ nhập ngoại khai thác tự nhiên, để đảm bảo có từ đến tỷ tôm giống, chủ yếu tôm sú vào năm 2001 15 đến 16 tỷ tôm giống vào năm 2005, đáp ứng đủ nhu cầu tôm giống tôm bố mẹ cho nuôi trồng hàng năm, đặc biệt cho vùng nuôi thâm canh nuôi công nghiệp quy mô lớn - Giống cá : Mở rộng việc nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống cá biển giống thủy đặc sản quy mô công nghiệp, đồng thời thực sách khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất đến triệu giống/năm vào năm 2001 đến 10 triệu giống/năm vào năm 2005 Mặt khác, đầu t hoàn thiện trung tâm nghiên cứu giống hải sản số vùng trọng điểm; xây dựng khôi phục, nâng cấp số trại sản xuất giống cá, giống đặc sản phục vụ nuôi xuất số địa phơng thuộc miền Bắc, miền Trung Nam Trung bộ; 60 - Bảo tồn giống : Nghiên cứu xây dựng đề án nuôi dỡng bảo tồn loài giống thủy sản bố mẹ, giống gốc Viện nghiên cứu vùng trọng điểm nuôi thủy sản; có biện pháp bảo tồn giống tự nhiên b Về thức ăn cho thủy sản : Đầu t xây dựng số sở sản xuất thức ăn cho thủy sản theo công nghệ nhằm tăng cờng chất lợng thức ăn hạ giá thành, đảm bảo vệ sinh phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi, đáp ứng nhu cầu thức ăn công nghiệp cho nuôi thủy sản c Chống thất thoát sau thu hoạch quản lý thị trờng nguyên liệu - Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép hành nghề cho hệ thống nhập nguyên liệu thuỷ sản nhằm phát huy vai trò tích cực hạn chế mặt tiêu cực hệ thống - Hình thành hệ thống chợ cá nằm qui hoạch chung sát gần khu cảng cá, có đủ điều kiện để phân loại, bảo quản, thơng mại đầu giá loại nguyên liệu thuỷ sản - Ban hành triển khai ¸p dơng c¸c tiªu chn kü tht, nghiƯp vơ tèi thiểu, bảo đảm vệ sinh an toàn chất lợng cho nguyên liệu trình thơng mại thị trờng - Khuyến khích phát triển hình thức liên kết, liên doanh, phối hợp sản xuất sản xuất nguyªn liƯu víi chÕ biÕn xt khÈu, tËn dơng tèi đa nguồn nguyên liệu đa vào sản xuất hàng xuất khẩu, giảm thất thoát sau thu hoạch - Tăng cờng công tác khuyến ng tập trung vào chủ hàng, cung cấp kiến thức hỗ trợ họ đầu t biện pháp bảo quản cho ng dân Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trờng tiêu thụ a/ Nuôi tôm 61 - Xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp nuôi tôm sú loài tôm biển khác tòan quốc cho tỉnh trọng điểm, hình thành vùng nuôi tôm công nghiệp qui mô lớn, với công nghệ tiên tiến, bền vững phơng diện môi trờng, chuyển dần từ phơng thức quảng canh sang bán thâm canh thâm canh, từ nuôi vùng hạ triều sang nuôi cao triều với tỷ suất đẩu t tăng dần - Đầu t xây dựng dự án thuỷ lợi nớc mặn lợ, phục vụ vùng nuôi tôm bán thâm canh nuôi công nghiệp nh mô hình xen canh tôm -lúa cáchình thức khác - Thực qui hoạch xếp lại sở xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ Đồng thời, cho phép nhập tôm giống để bổ sung Thành lập số sở công ích để nuôi vỗ tôm bố mẹ nhân tạo, phục vụ việc sản xuất giống tôm ổn định Có sách trợ giá cho sỏ nuôi tôm bố mẹ sỏ sản xuất giống tôm - Đầu t cho dự án nuôi bán thâm canh nuôi công nghiệp tạicác địa phơng đà có kinh nghiệm phong trào nuôi tôm sú : Bình Định, Cà Mau, mở rộng địa phơng khác - Đầu t cho công tác quản lý môi trờng nớc, thờng xuyên tổ chức kiểm soát chấtlợng môi trờng nớc nghiên cứu dự báo kịp thời dịch bênhj vùng nuôi trọng điểm để giảm bớt thiệt hại cho nghề nuôi - Xây dựng hệ thống tổ chức khuyến ng Nhà nớc tổ chức tự nguyện địa phơng cần thờng xuyên hớng dẫn huấn luyện công nghệ nuôi,chuyển giao công nghệ sử dụng trang thiết bị nuôi tôm - Xây dựng sở sản xuất thức ăn với công nghệ mới, tăng cờng chất lợng thức ăn, giá thành hạ; kiểm tra chặt chẽ chất lợng thức ăn, tạo nên động lực canh tranh để thúc đẩy đổi công nghệ, nâng cao chất lợng b/ Nuôi cá biển cá nớc thơng phẩm 62 -Nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống nhân tạo qui mô côg nghiệp để tạo cách ổn định chủ động nguồn cá biển giống nuôi Trớc mắt khuyến khích tìm biện ph¸p nhËp gièng c¸ biĨn tõ Trung Qc, Th¸i lan, Đài Loan thực sách khuyền khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất 8-10 triệu giống vào năm 2005 - Đầu t hoàn thiện Trung tâm nghiên cứu Giống Hải sản Cát Bà, Nha Trang, Vũng Tàu, nhanh chóng xây dựng sỏ sản xuất giống cá biển địa phơng: Quảng Ninh, Hải phòng, Thanh hoá, Quảng Nam, Đà Nẵng, Bình Định, Nha trang, Vũng Tàu Hỗ trợ vốn cho công ty chế biến cá nớc chủ động sản xuất đủ giống cá ba sa, tra, rô phi đơn tính với chất lợng tốt giá thành hạ để cung cấp cho nghề nuôi bè nuôi ao cao sản - Xây dựngmô hình nuôi cá biển công nghiệp qui mô nhỏ sản lợng 50-60 T/ năm, tiến tới qui mô lớn hơn, sản lợng 100-200 T/ năm; xây dựng mô hình nuôi ao ao đầm, suất 4-6 T/ ha, nhằm đạt mục tiêu sản lợng cá thơng phẩm xuất 8-10000 vào năm 2005 - Đẩy mạnh công tác qui hoạch tỉnh có điều kiện tự nhiên sinh thái thích hợp để phát triển nuôi cá biển cá nớc ngọt, xây dựng triển khai dự án phát triển vùng nuôi cá tập trung qui mô công nghiệp - Tăng cờng lực ngời thiết bị cho quan kiểm soát chất lợng vùng nớc nuôi thuỷ sản cấp Trung ơng đìa phơng thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng nớc dịch bệnh c/ Nuôi thuỷ đặc sản - Nhập công nghệ sản xuất giống nuôi nhuyễn thể có giá trị xuất khẩu: Nghêu, ngao, sò lông, điệp, ốc hơng, bà ng, trai ngọc,hầu theo phơng thức quản canh kết hợp, bán thâm canh tỉnh Quảng Ninh Hải Phòng, Bình Thuận, Bà Rịa Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang,Bến Tre, Kiên Giang, Cà mau 63 - Đầu t công trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo bảo vệ nguồn giống tự nhiên loại sò huyết , nghêu, ngao, điệp bên cạnh việc cho nhập từ nớc ngoài, đồng thời cần có qui định bảo vệ hợp lý bÃi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt - Xây dựng tổ chức thực tốt chơng trình kiểm soát vùng nớc nuôi để khai thông việc xuất vào EU, có nhu cầu lớn loại sản phẩm -Tăng cờng hợp tác nghiên cứu với nớc có công nghệ cao khu vực giới, đặc biệt công nghệ cao nh di truyền, chọn giống đối tợng có giá trị kinh tÕ cao, c«ng nghƯ sinh häc, c«ng nghƯ xư lý môi trờng, công nghệ chuẩn đoán phòng trừ dịch bệnh d/ Khai thác hải sản - Trang thiết bị phơng tiện bảo quản để thay đổi công nghệ bảo quản thuỷ sản tàu cá, tàu khai thác dài ngày; sản phẩm khai thác cần đợc tiến hành phân loại bảo quản tàu, Các tàu đóng Chơng trình đánh cá xa bờ thiết phải đợc trang bị từ khâu thiết kế - Đầu t đóng thử nghiệm tiến đến đóng đội tàu chuyên môn hoá vàoviệc bảo quản vận chuyển thuỷ sản đội tàu khai thác xa bờ, tàu đợc trang bị thiết bị cấp đông khoang bảo quản dung tích lớn - Công tác khuyến ng cho khai thác phải tập trung vào việc truyền bá kỹ thuật xử lý, bảo quản thuỷ sản cho đối tợng chủ tàu ng dân trực tiếp khai thác biển - Đảm bảo an toàn cho khai thác xa bờ Nhà nớc cần quan tâm mức điều kiện phải khai thác xa đất liền để ng dân yên tâm sản xuất Các tàu phải trang bị đầy đủ thiết bị an toàn biển, phải tổ chức tốt hệ thống thông tin liên lạc tàu trạm vô tuyến điện ven bờ, nhằm tiếp nhận thông tin nhanh chóng, xác kịp thời phòng tránh cã b·o tè x¶y ra, tỉ chøc tèt viƯc cøu hộ, hỗ trợ cứu giúp lẫn có tai nạn biển 64 e/ Nhập nguyên liệu thuỷ sản -Khuyến khích việc thu hút nguồn nguyên liệu nớc phát triển nớc khu vực nhằm tăng cờng nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất Phấn đẩu đạt tỷ trọng nguyên liệu nhập 5-8% vào năm 2005 Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho doanh nghiệp trình nhập nguyên liệu để tái xuất -Hình thành cảng cá tự Quảng Ninh, Hải Phòng, Kiên Giang số địa phơng có điều kiện khác để thu hút tàu thuyền nứơc láng giềng giản hoá thủ tục xuất nguyên liệu thuỷ sản, kết hợp với biện pháp hạn chế xuất nguyên liệu Cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất Ngoài việc phấn đấu giảm giá thành để có u cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản vấn đề đảm bảo chất lợng an toàn vệ sinh thực phẩm có tầm quan trọng sống việc xuất hàng thuỷ sản Việt nam, Việt nam thấm thía điều qua vídụ cụ thể trờng hợp Thái lan ,trở thành nớc xt khÈu thủ s¶n lín nhÊt nhÊt thÕ giíi hiƯn nhờ viẹc Thái Lan tập trung nỗ lực ngành thuỷ sản ,cả t nhân nhà nớc để cải tiến chất lợng hàng thuỷ sản Hớng xuất thuỷ sản thời gian tới Nhà nớc phải tăng thị phần liên minh Châu Âu Bắc Mỹ , nơi mà vấn đề liên quan đến chất lợng đợc qui tụ việc thực tiêu chuẩn HACCP Vì , khác vơn lên cảu danh nghiệp Việt nam với trợ giúp vỊ kü tht , tµi chÝnh cđa Nhµ níc vµ quốc tế để cải tiến chất lờng hàng thuỷ sản Việt Nam.Mặc dù đẫ đạt đợc kết 49 doang nghiệp Việt nam đợc xuất thuỷ sản sang EU nhng có điêù thách thức lúc EU cịng cã thĨ tuyªn bè cÊm vËn nÕu cã vi phạm Thực tế đà xảy cấm vận nhập tôm ấn Độ Bang la det vào EU vào tháng 8/97 (đợc giỡ bỏ vào 21/2/98) dù hai nớc đà nằm danh sách đợc xuất vào EU từ lâu Ngoài có nhiều thách thức trở ngại khác vấn đề đảm bảo an toàn chất lợng hàng thuỷ sản để đẩy mạnh xuất 65 khẩu: Các doanh nghiệp đạt đợc điều kiện đà phải đầu t lớn mức đầu t từ 300 ngàn đến triệu USD vậy: -Nhà nớc cần tăng cờng trách nhiệm thẩm quan quản lý chất lợng -Nhà nớc cần có sách hỗ trợ tài kỹ thuật để doanh nghiệp Việt nam có đủ điều kiện nâng cao chất lợng sản phẩm thuỷ sản để đáp ứng yêu cầu chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản nớc -Các doanh nghiệp Việt nam ,là ngời trực tiếp thực chất lợng dản phẩm phải khoán triệt quan điểm chất lợng với giá hợp lý điều kiện sống doanh nghiệp từ ®ã n©ng cao ý thøc ®èi víi viƯc cung cÊp sản phẩm chất lợngtheo yêu cầu thị trợng quốc tế Để hình thành ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản vững mạnh, có đủ khả cạnh tranh với nớc khu vực cần có giải pháp sau: a/ Hỗ trợ vốn tín dụng u đÃi cho doanh nghiệp chế biến thuỷ sản đầu t nâng cấp điều kiện sản xuất đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sunh thực phẩm xuất EU Mỹ Đầu t để xây thêm 25-30 xí nghiệp có công nghệ đại năm 2005 b/ Nâng cao tỷ trọng sở chế biến thực chơng trình quản lý chất lợng theo GMP, SSOP HACCP, bắt buộc 100% sở chế biến thuỷ sản phải thực hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến nhăm đảm bảo an toàn vệ sunh thực phẩm cho ngời tiêu dùng xuất c/ Xây dựng ban hành triển khai áp dụng bắt buộc tiêu chuẩn Nhà nớc Tiêu chuẩn ngành điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu sở chế biến thuỷ sản, sỏ chế biến thuỷ sản xuất cảng cá, chợ cá d/ Nâng cấp chất lợng nguyên liệu, giảm giá đầu vào cách trang bị hệ thốn bảo quản tàu, xây dựng hệ thống chợ cá 66 cảng cá tỉnh trọng điểm, trung tâm công nghiệp chế biến tiêu thụ, hệ thống chợ đờng biên nh chợ cá qui mô nhỏ địa phơng e/ Tăng cờng mở rộng chủng loại khối lợng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng Khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ cao từ nớc phát triển, bí công nghệ, thuê chuyên gia nớc giỏi đầu t nghiên cứu ứng dụng công nghệ Nâng tỷ trọng mặt hàng giá trị cao f/ Đầu t nâng cấp sở vật chất nănglực nghiên cứu, triển khai Trung Tâm Công nghệ Sinh học Công nghệ thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản II thuộc Bộ thuỷ sản đủ khả nghiên cứu phát triển sản phẩm t vấn cho doanh nghiệp phảt triển đa dạng hoá mặt hàng g/ Tăng cờng hoàn thiện lực hoạt động quan Nhà nớc có thẩm quyền kiểm tra chứng nhận an toàn vệ sinh thuỷ sản, sở Trung Tâm Kiểm tra Chất lợng vệ sinh thuỷ sản Xây dựng cấu mặt hàng thuỷ sản hợp lý đạt hiệu cao, xây dựng cấu đầu t nhằm phát huy lợi so sánh cảu địa phơng vùng lÃnh thổ Theo dự báo nhà kinh tÕ thÕ giíi, quan hƯ cung cÇu thêi gian tới cân đối gay gắt Mức giá phần lớn thuỷ sản có xu hớng ngày tăng Tuy vậy, để nâng cao lực cạnh tranh tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam, cần phải thờng xuyên nghiên cứu nhu cầu thị trờng giới; ý phát triển loại thuỷ sản có chất lợng cao, nhu cầu thị trờng giới có xu hớng tăng lên Ngoài hải sản (tôm, cá, nhuyễn thể chân đầu chân bụng, thực phẩm phối chế, đồ hộp thuỷ sản), ý phát triển thuỷ đặc sản khác nh: cua ghẹ, rong biển, hải sâm cầu gai, ếch nuôi, cá sấu, ba ba, trai ngọc Đây thuỷ đặc sản có giá trị cao nhu cầu thị trờng giới tăng lên 67 Về thị trờng: xây dựng cấu thị trờng theo hớng đa dạng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng; giảm dần tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thuỷ sản lớn Bộ Thủy sản chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Thơng mại, Ngoại giao công tác xúc tiến thơng mại tăng cờng công tác thông tin thị trờng tăng cờng đào tạo cán thị trờng tiếp thị chuyên nghiệp doanh nghiệp, để giữ vững ổn định thị trờng truyền thống, đặc biệt thị trờng Nhật Bản, đồng thời mở rộng mặt hàng Việt Nam có khả phát triển để xuất thị trờng lớn nh : Liên minh Châu Âu (EU), Mỹ, Trung Quốc ; giảm tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, cụ thể là: - Đối với thị trờng Nhật Bản cần tăng tỷ trọng mặt hàng thủy sản tinh chế hàng phối chế đóng gói nhỏ cho siêu thị, tôm sống, cá ngừ tơi đông đặc sản khác, đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào thị trờng Nhật Bản chiếm từ 38% đến 40% tổng sản phẩm xuất giá trị kim ngạch xuất đạt từ 760 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng Bắc Mỹ Châu ( kể thị trờng Trung Quốc), xúc tiến việc công nhận lẫn Việt Nam Mỹ kiểm soát chứng nhận chất lợng hàng thủy sản; bàn để thỏa thuận chế toán thức mở rộng thị trờng ngạch với Trung Quốc, với tỉnh phía Tây Nam Đông Bắc Trung Quốc, cố gắng đa tỷ trọng hàng thủy sản xuất vào thị trờng Châu từ 20% đến 22%, thị trờng Bắc Mỹ từ 16% đến 18% tổng sản phẩm xuất khẩu; giá trị kim ngạch xuất vào hai thị trờng đạt từ 720 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng khối liên minh Châu Âu (EU) số thị trờng khác thị trờng đây, cần nâng cao chất lợng sản phẩm đáp ứng theo yêu cầu thị trờng này, phấn đấu đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào EU đạt từ 12% đến 16% vào thị trờng khác từ 68 8% đến 10% tổng sản phẩm xuất khẩu, tổng giá trị kim ngạch xuất vào thị trờng đạt từ 400 triệu đến 520 triệu USD vào năm 2005 69 ... trò 37 xuất thuỷ sản việc thúc đẩy sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam Còn so với tốc độ tăng trởng sản xuất xuất hàng thuỷ sản giới thời gian 199 1-1 996 lần lợt 2,8% 12% xuất thuỷ sản Việt Nam ngành... 3/2/2002 15 Chơng II Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Đánh giá sơ tình hình thuỷ sản giới: Theo thống kê FAO... lan, Ê-qua-đo, Mê-hi-cô, ấn Độ, Trung Quốc, Băng-la-đét, In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a đó, Thái Lan đợc đánh giá nớc dẫn đầu giới xuất thủy sản nhà cung cấp lớn tôm cá ngừ hộp cho thị trờng Mỹ Sản