Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có vị trí hết sức quan trọng trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước, có vai trò quyết định đến sự phát triển của đất nước, là người trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Việc đổi mới công tác quản lý và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là một trong những nội dung cơ bản của công cuộc cải cách hành chính được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm và đã thực hiện nhiều hoạt động cải cách trong công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, công việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ. Không có đội ngũ cán bộ tốt thì đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng cũng không trở thành hiện thực. Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn được Đảng ta quan tâm chú ý đào tạo, bồi dưỡng và có chính sách cụ thể trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kì cách mạng Việt Nam. Tuy nhiên, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở nước ta nói chủng, tỉnh Lào Cai nói riêng còn có hiện tượng vừa thiếu lại vừa yếu. Một số bộ phận nhỏ có biểu hiện suy thoái về đạo đức, chính trị, lối sống, cơ hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí đang làm suy giảm niềm tin với nhân dân và cản trở tiến trình đổi mới. Do vậy vấn đề đặt ra là cần phải xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đầy đủ năng lực và phẩm chất, có đủ đức và tài để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nhận thức được tính cấp bách của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời xuất phát từ thực tế hoạt động của Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp huyện Bảo Thắng, nơi tôi đang công tác; Tôi chọn đề tài:“ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức ở Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp huyện bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” để làm khóa luận tốt nghiệp. Đề tài này nhằm gắn những vấn đề lý luận đã được học trong nhà trường, với thực tiễn hoạt động ở cơ sở, thông qua đó nhằm tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ, viên chức trước mắt, cũng như về lâu dài. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: làm sáng tỏ một số vấn đề cơ bản về cơ sở lý luận, thực tiễn của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nông nghiệp BT trong tình hình hiện nay. Nhiệm vụ: Đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ, từ đó tìm ra nguyên nhân, rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nông nghiệp Bảo Thắng. 3. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Trên cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, khoá luận làm rõ thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Bảo Thắng Thời gian: năm 2017 4. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp các phương pháp: Lịch sử, phân tích, khái quát, tổng hợp, so sánh... 5. Bố cục của đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và mục lục, khoá luận gồm 3 chương 7 tiết. Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRUNG TÂM DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP HUYỆN BẢO THẮNG 1.1. Một số khái niệm về cán bộ, viên chức 1.1.1. Khái niệm cán bộ Theo Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 1.1.2. Khái niệm viên chức Theo Điều 2 Luật viên chức năm 2010: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có vị trí quan trọng tổ chức hoạt động quan nhà nước, có vai trò định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước Việc đổi công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nội dung cơng cải cách hành Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm thực nhiều hoạt động cải cách công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Khơng có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nước ta nói chủng, tỉnh Lào Cai nói riêng có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận nhỏ có biểu suy thối đạo đức, trị, lối sống, hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhận thức tính cấp bách việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời xuất phát từ thực tế hoạt động Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp huyện Bảo Thắng, nơi công tác; Tôi chọn đề tài:“ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp huyện bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” để làm khóa luận tốt nghiệp Đề tài nhằm gắn vấn đề lý luận học nhà trường, với thực tiễn hoạt động sở, thơng qua nhằm tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán bộ, viên chức trước mắt, lâu dài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: làm sáng tỏ số vấn đề sở lý luận, thực tiễn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nơng nghiệp BT tình hình - Nhiệm vụ: Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, từ tìm ngun nhân, rút học kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nông nghiệp Bảo Thắng Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Trên sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, khoá luận làm rõ thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Bảo Thắng - Thời gian: năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp: Lịch sử, phân tích, khái quát, tổng hợp, so sánh Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, khoá luận gồm chương tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRUNG TÂM DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP HUYỆN BẢO THẮNG 1.1 Một số khái niệm cán bộ, viên chức 1.1.1 Khái niệm cán Theo Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm viên chức Theo Điều Luật viên chức năm 2010: Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta công tác cán 1.2.1.Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán Quan điểm Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ: Thứ là, phải hiểu đánh giá cán để lựa chọn sử dụng cán Đây yêu cầu xuất phát để tiến hành mặt khác công tác cán Nếu khơng đánh giá cán tình hình cơng tác cán khơng thể đề sách cán cách đắn Hồ Chí Minh cho rằng, lần xem xét lại cán bộ, mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác người yếu bị lòi Hiểu đánh giá cán tình hình cơng tác cán phải có u cầu riêng Đồng thời, hiểu đánh giá cán phải có có chuẩn mực phù hợp với thời kỳ, địa phương, lĩnh vực, đánh giá cách hồn tồn cơng minh, khách quan Thứ hai là, phải chống chủ nghĩa bè phái, cục bộ, địa phương, hẹp hòi Hồ Chí Minh hay nhấn mạnh đến việc chống cánh hẩu, họ hàng, thân quen công tác cán nói chung sách cán nói riêng Người phê bình cách nghiêm khắc việc ưa kẻ nịnh người làm công tác cán bộ, tìm cách lợi dụng chức quyền để đưa anh em, họ hàng, bạn bè thân quen vào chức chức Hồ Chí Minh rõ tác hại bệnh hẹp hòi, bệnh địa phương cục Thứ ba là, phải trọng đến công tác đề bạt cán Hồ Chí Minh lưu ý việc phải xem xét thật kỹ trước đề bạt cán bộ, sau đề bạt phải theo dõi, giúp đỡ, kiểm tra người cán đó; khơng hỏng việc Hồ Chí Minh viết rõ: cất nhắc cán không nên làm theo lối giã gạo, nghĩa trước cất nhắc không xem xét kỹ, cất nhắc khơng giúp đỡ họ, họ sai lầm đẩy họ xuống, chờ lúc họ làm lại cất nhắc lên; cán bị nhắc lên thả xuống ba lần hỏng đời Hồ Chí Minh bày tỏ quan điểm quý trọng cán cho rằng: “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, người làm vườn vun trồng cối quý báu Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng người có ích cho cơng việc chung chúng ta” Thứ tư là, đào tạo, bồi dưỡng cán Trong công tác cán bộ, phải ý việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mà Hồ Chí Minh cho rằng, cơng việc gốc Đảng đặt mối quan hệ với nội dung vai trò cán Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công việc quan trọng, phải tiến hành thường xuyên Tư tưởng, quan điểm Hồ Chí Minh cán cơng tác cán có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Đó quan điểm đạo chung vào công tác đổi chỉnh đốn Đảng tất thời kỳ hoạt động Đảng, đặc biệt thời kỳ cách mạng nay, thời kỳ Đảng tiếp tục cầm quyền lãnh đạo nghiệp phát triển đất nước mục tiêu chủ nghĩa xã hội 1.2.2 Quan điểm đảng công tác cán Tại Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Đảng “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có đảng viên giữ ví trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cấp cao, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc ” Trước hết, qn triệt phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng mà Đại hội lần thứ XII Đảng ra: “Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp từ Trung ương đến sở nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục, sửa chữa yếu kém, khuyết điểm” Hai là, nắm vững vận dụng học kinh nghiệm sau năm thực Nghị Đại hội XI Đại hội XII đúc rút: “Phải trọng công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh; phải phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết tồn dân tộc; tạo trí Đảng đồng thuận xã hội; tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân, có tâm trị cao với biện pháp thiết thực, mạnh mẽ, đồng bộ, kiên phòng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; trọng đổi công tác tổ chức - cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Ba là, quán triệt thực quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy quyền, trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán Đảng tập trung lãnh đạo đường lối, chủ trương, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chun môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Bốn là, tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, coi cơng việc thường xun tổ chức đảng, cấp quyền, tổ chức trị - xã hội, địa phương, đơn vị cán bộ, đảng viên, cơng chức, gắn với chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, “lợi ích nhóm”, nói khơng đôi với làm Xây dựng thực tốt quy định để phát huy vai trò gương mẫu rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách, tác phong, lề lối công tác cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo cấp, người đứng đầu quan, đơn vị Năm là, đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ, quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán bộ, quan hệ tiêu chuẩn cấu, đức tài, kế thừa phát triển, quản lý thống Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm quan hệ thống trị, thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tập thể, phân cấp, phân quyền kiểm tra, giám sát, kiểm soát để thực thống nhất, đồng Đảng hệ thống trị Sáu là, tiếp tục ban hành thực quy chế, quy định, chế, sách cơng tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp, có quy chế đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán Tăng tỷ lệ cán lãnh đạo, cấp ủy người dân tộc thiểu số, cán nữ, cán trẻ Đổi phương thức bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, để lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Mở rộng đối tượng thi tuyển cán quản lý, hoàn thiện tiêu chí đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm sốt việc thực thi cơng vụ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu quan Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; lấy lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực, hiệu thực thi nhiệm vụ để làm sở đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài Bảy là, thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng công tác kiểm tra, giám sát để lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Có chế kiểm tra, giám sát hiệu người đứng đầu, kể cán chủ chốt cấp cao 1.3 Tiêu chí đánh giá cán bộ, viên chức ( tiêu chí đáng giá CB,VC) 1.3.1 Tiêu chuẩn cán ( tiêu chí đánh giá cán bộ) Theo điều Điều 28 Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 tiêu chí đánh giá cán gồm nội dung sau: Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; Tinh thần trách nhiệm công tác; Kết thực nhiệm vụ giao Việc đánh giá cán thực hàng năm, trước bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc nhiệm kỳ, thời gian luân chuyển Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá cán thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền 1.3.2 Tiêu chuẩn viên chức ( tiêu chí đánh giá viên chức) Theo Điều 41 Luật viên chức năm 2010 tiêu chí đánh giá viên chức gồm nội dung sau: Kết thực công việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết; Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp; Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức; Việc thực nghĩa vụ khác viên chức 10 vị Bồi dưỡng cán quy hoạch để nâng cao trình độ chun mơn Phân cơng, bố trí CBQL, VC, NV đảm bảo định mức quy định phù hợp với thực tế Chú trọng đến công tác quy hoạch cán bộ, viên chức Tập trung bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng - an ninh, tin học, ngoại ngữ Trong năm 2017 90% cán bộ, viên chức cập nhật kiến thức pháp luật, bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp; 80% bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi nhiệm vụ Công tác kiểm tra, tra nội quan: Thực tốt công tác kiểm tra nội quan theo kế hoạch Trong năm tiến hành kiểm tra toàn diện 09 cán bộ, viên chức kiểm tra chuyên môn tất nhân viên Công tác chuyên môn tra, kiểm tra tồn diện hoạt động chun mơn thực thường xuyên Cơ quan nhằm nâng cao chất lượng trình độ kỹ nghề nghệp cho đội ngũ cán bộ, viên chức Do Chi uỷ ban lãnh đạo có nhiều chủ trương giải pháp tích cực để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quan, bồi dưỡng nhiều cán quản lý, viên chức giỏi cấp phòng đồn thể 18 Cơng tác phát triển Đảng: Đã tổ chức bồi dưỡng, xem xét đề nghị cấp cho 05 đồng chí ưu tú học lớp bồi dưỡng đối tượng đảng Đã tổ chức kết nạp 02 đồng chí đảng viên 2.2.4 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Trên sở tiêu, nhu cầu cán bộ, viên chức quan, Ban giáo đốc đạo phòng chun mơn xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tổ cá nhân xây dựng kế hoạch đào tao, bồi dưỡng chuyên môn qua tháng, năm Cơ đồng chí cán thực tốt việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn theo kế hoạch Cơ quan trọng đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, viên chức, đảng viên người lao động Trong năm cử 03 đồng chí học nâng cao trình độ lên đại học, 02 đồng chí tham gia lớp trung cấp lý luận trị - hành Đối với lớp học bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn ngắn hạn động viên cán bộ, viên chức tham gia đầy đủ học tập nghiêm túc Trong trình làm việc cán bộ, viên chức thường xuyên tự bồi dưỡng chuyên môn, tin học, ngoại ngữ, 100% có chứng tin học đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2.2.5 Đánh giá chất lượng hiệu hoạt động công việc chuyên môn Dù thành lập, xong cán viên chức Trung tâm ln đồn kết, đồng lòng xây dựng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bản thân cán viên chức không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ công việc Trong năm cán bộ, viên chức Trung tâm làm việc tương đối hiệu quả, công việc chuyên môn tham mưu cho cấp 19 đạo kịp thời, sát với thực tế, hướng dẫn phòng chống dịch bệnh trồng, vật nuôi Không để dịch bệnh xảy làm ảnh hưởng đến suất, sản lượng đời sống người dân Trung tâm đạo cán phòng kỹ thuật, khuyến nông viên xã thường xuyên xuống thôn, bản, tổ dân phố hướng dẫn nhân dân tập trung sản xuất nông lâm nghiệp, cụ thể: Cây lúa, ngô: Thực 100% diện tích KH giao, diện tích thực cánh đồng giống 1.000 Cây vụ đơng: Diện tích thực 1.300/1.300 ha, làm đất 1.237 ha, diện tích trồng 1.128 ( ngơ 125,6 ha; khoai lang 171 ha; khoai tây 58 ha; hoa 11 ha; rau loại 762,4 ha) Trung tâm phối hợp UBND xã Sơn Hải thực mơ hình liên kết sản xuất khoai khoai lang vụ đơng với diện tích 10 thơn Nam Hải, An Tiến Tình hình sâu bệnh hại: tổng diện tích nhiễm sâu bệnh hại nông nghiệp 2306,2 (nhiễm nhẹ 2224,1 ha; nhiễm nặng 82,1 ha), Cây lúa: Tổng nhiễm 2283,2 (nhẹ 2202,1 ha; nặng 81,1 ha) tập trung bệnh đạo ôn lá, cổ bông, khô vằn, nghẹt rễ, bạc đốm sọc vi khuẩn, sâu nhỏ, rầy Cây chè: Bọ cánh tơ gây hại nhẹ Cây lâm nghiệp: Tổng nhiễm 21 (nhẹ 20 ha; nặng ha) ong ăn mỡ, sâu đo ăn quế Kế hoạch chuẩn bị cho sản xuất vụ xuân 2018: Trung tâm Dịch vụ phối hợp UBND xã, thị trấn đạo cán kỹ thuật, cán khuyến nông xuống trực tiếp thôn, họp thôn triển khai công tác chuẩn bị vật tư cho sản xuất vụ xuân 2018 Chỉ đạo hệ thống khuyến nông viên tuyên truyền hướng dẫn nhân dân trồng cỏ, gieo ngô dày, dự trữ thức ăn, phòng chống rét cho đàn gia súc mùa đông Công tác tổ chức tập huấn: Luỹ kế tập huấn 142 lớp/5.413 lượt người 20 tham gia với nội dung về: kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh hại lúa, ngơ, phòng chống bệnh thủy sản, dự trữ thức ăn phòng chống rét cho đàn gia súc Hoạt động điểm tư vấn dịch vụ nông nghiệp: Các điểm tư vấn dịch vụ vật tư nông nghiệp hướng dẫn kịp thời đầy đủ cho nơng dân phân bón, thuốc BVTV vật tư cần thiết cho gieo trồng năm 2017 Lũy kế từ đầu năm điểm tư vấn dịch vụ cung ứng Phân bón: 280 phân loại Thuốc BVTV: 240 triệu đồng tiền thuốc BVTV Công tác thông tin tuyên truyền, hoạt động khuyến nông viên Từ đầu năm, Trung tâm đạo KN sở tham mưu cho UBND xã, thị trấn 398 công văn đạo bà nông dân tập trung sản xuất nơng lâm nghiệp chăm sóc mạ, hướng dẫn nhân dân phòng trừ sâu bệnh hại lúa, dự trữ thức ăn phòng chống rét cho gia súc Trung tâm phối hợp với đài THTH huyện thực 11 chuyên mục phát sóng phát sóng đài phát cơng tác tập huấn, hướng dẫn nhân dân phòng trừ bệnh đạo ơn cổ hại lúa Tiếp tục triển khai thực mơ hình, dự án khuyến nơng thực hiện, tun truyền nhân rộng mơ hình thành cơng Đạt kết khảng định phần chất lược cán bộ, viên chức quan, đơn vị 2.2.6 Công tác đánh giá phân loại cán bộ, viên chức năm qua Việc triển khai thực đánh giá, xếp loại cán bộ, viên chức theo Chuẩn đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hàng năm: Tổ chức thực đánh giá theo hướng dẫn qua thấy mặt mạnh, yếu đồng chí để có biện pháp khắc phục Việc sử dụng kết đánh giá, xếp loại để làm sở bố trí, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thi đua: Nghiên cứu lựa chọn, bố trí đội ngũ cán cốt cán, tổ trưởng chuyên môn, qua kết đánh giá đồng thời để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp qua kết đánh giá, xếp loại, đánh giá thi đua 21 Trong năm 2017 tập thể Trung tâm UBND huyện Bảo Thắng xét tặng danh hiệu tập thể lao động tiên tiến Đối với cá nhân có 02 viên chức đạt Chiến sỹ thi đua cấp sở; 27 viên chức đạt danh hiệu lao động tiên tiến Công tác quản lý, đánh giá đội ngũ cán bộ, Đảng viên viên chức Chi Ban giáo đốc thực chặt chẽ, kết hợp quản lý hành quản lý nội dung chuyên môn (lấy quản lý chất lượng chuyên môn chính), kết hợp chặt chẽ quản lý nơi công tác nơi cư trú Phát huy vai trò tự giác cán bộ, Đảng viên đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đoàn thể nhân dân 2.2.7 Thực chế độ sách, chăm lo đời sống vật chất tinh thần đội ngũ cán bộ, viên chức Các chế độ sách cán bộ, viên chức như: Tiền lương, thu hút, ưu đãi, kiêm nhiệm,… Cơ quan chi trả theo quy định T hực việc thu nhập tăng thêm sở tiết kiệm, làm thên chi theo hướng dẫn Phối hợp với cơng đồn động viên CBVC, quan tâm đến CBVC có hồn cảnh đặc biệt ngày lễ, tết, tổ chức hoạt động tham quan du lịch kết hợp trải nghiệm học hỏi kinh nghiệm đơn vị bạn Trong năm 2017 thực tinh giảm biên chế, Trung tâm hoàn thiện hồ sơ cho 02 đồng chí nghỉ chế độ 108 ( cao tuổi, không đáp ứng yêu cầu trình độ chun mơn) Ban lãnh đạo Trung tâm ln quan tâm, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ, viên chức Trong năm công đoàn quan tạo điều kiện cho 22 đoàn viên tăng thêm thu nhập từ việc kinh doanh, cung ứng vật tư nông nghiệp cho nhân dân Tổ chức thăm hỏi động viên kịp thời đồn viên cơng đồn ốm đau, gia đình có việc hiếu, hỉ 2.3 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.1 Một số hạn chế Bên cạnh kết đạt đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm có số hạn chế sau: Về lập trường trị phẩm chất đạo đức cách mạng: Trong năn qua cán bộ, đảng viên, viên chức vi phạm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước như: Sinh thứ 3, người thân gia đình tham gia chơi số đề Về trình độ học vấn, chun mơn: Trình độ học vấn đội ngũ cán bộ, viên chức chưa đồng đều: 24 cán bộ, viên chức có trình độ đại học nhiên có 04 người đào tạo quy tập trung lại hệ vừa học vừa làm, 08 cán viên chức có trình độ cao đắng, trung cấp nghề yếu chuyên môn, số khuyến nông viên xã đào tạo chuyên ngành trồng trọt chăn nuôi thú y lại phải đảm nhiệm công việc sở với mảng lĩnh vực dẫn đến hiệu cơng việc chưa cao, nhiều khó khăn bất cập Đội ngũ 15 thú y viên xã hợp đồng ngắn hạn sở hưởng phụ cấp chưa đóng bảo hiểm xã hội dẫn đến chưa yên tâm cơng tác, chất lượng cơng việc nhiều hạn chế 23 Cán chủ chốt đoàn thể cán bộ, viên chức Đại hội bầu chưa đào tạo, bồi dưỡng Số cán chưa tự giác hồn thành cơng việc Ban chấp hành phân cơng, dẫn tới có cá nhân bận q nhiều cơng việc, số cơng việc giải khơng kịp thời nhiều ảnh hưởng tới tập thể quan, đơn vị Công tác tuyển chon cán bộ, viên chức chưa thực giao quyền tuyển dung lao động cho quan theo quy định Nhà nước, chưa phát huy vai trò chủ động sở Vẫn trì tình trạng quan khơng quyền tuyển chọn cán bộ, nhân viên, quan cấp tuyển chọn điều động Do chất lượng số cán bộ, viên chức tuyển chọn gần chưa đáp ứng yêu cầu quan, đơn vị Về trình lý luận trị: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm thấp: Mới có 04 người có trình độ Trung cấp Chính trị, lại tương đương với sơ cấp chưa có trình độ sơ cấp Việc bố trí, sử dụng: Cán bộ, viên chức quan, đơn vị sau đào tạo bất cập, chưa phù hợp chuyên môn đào tạo với lĩnh vực phụ trách, cán tào tạo Đại học chưa chuyển ngạch Công tác quy hoạch, đào tạo bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, viên chức thiếu đồng Với thực trạng với sức ì số nhỏ viên chức làm việc chủ yếu theo kinh nghiệm, lối mòn, chất lượng hiệu công tác không cao Về công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, viên chức: Hạn chế công tác chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò cơng tác quy hoạch cán nên việc tổ chức thực lúng túng Trong quy hoạch dàn trải, tính khả thi chưa cao; 24 chất lượng cấu quy hoạch nhiều mặt hạn chế; trình độ quy hoạch chưa đảm bảo yêu cầu; tỷ lệ cán nữ, cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số thấp Cơng tác tạo nguồn quy hoạch: Cơng tác đào tạo cán bộ, viên chức chưa quan tâm mức Mặt khác, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức chưa gắn chặt với quy hoạch; áp lực chuẩn hoá cán bộ, viên chức đào tạo chức nhiều, chưa trọng bồi dưỡng kỹ chuyên môn 2.3.2 Một số nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan Do thành lập từ đơn vị nhỏ nên công tác đạo điều hành công việc Ban giám đốc nhiều lúng túng, cơng việc chưa thực trơi chảy Mặt khác chế độ sách nhà nước thú y viên xã thấp nên cán thú y chưa mặn mà với công việc dấn đến hiệu chưa cao Đối tượng công việc Trung tâm người nông dân có trình độ dân trí chưa cao, chưa đồng đều, nhận thức tiến khoa học thấp nên công tác tuyên truyền vận động cán bộ, viên chức gặp nhiều hạn chế Trong đời sống cán viên chức khó khăn, lương nghiệp thấp, giá thị trường biến động tăng nhanh ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống vật chất tinh thần cán viên chức trung tâm 25 - Nguyên nhân chủ quan Cấp ủy chưa thực sâu sát, thiếu kiên quyết, trình độ cán hạn chế, nhiều cán trẻ thiếu kinh nghiệm Bản thân số cán bộ, viên chức chưa thật kiên trì, tự giác phấn đấu, tu dưỡng, xác định rõ chức trách, nhiệm vụ mình; chưa chịu khó tự học, tự rèn nâng cao trình độ nghiệp vụ nắm bắt, áp dụng quy định, quy chế vào công việc Mặt khác tổ chức đoàn thể chưa chủ động triển khai việc thực quy chế dân chủ, chưa có biện pháp kiểm tra, giám sát thực sâu sát để nắm bắt tình hình cán bộ, viên chức Vẫn số cán bộ, đảng viên, viên chức chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc vị trí, vai trò cán bộ, cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán Năng lực nhận thức tổ chức triển khai quy chế, quy định, quy trình cơng tác cán nhiều hạn chế Sự phối hợp cấp, ngành tổ chức hệ thống trị chưa chặt chẽ, thường xuyên Sức ép việc chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, viên chức gây áp lực lớn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chính sách cán bộ, viên chức chưa phù hợp khiến họ chưa thật phát huy hết tài năng, sáng tạo Trình độ học vấn, chuyên môn cán bộ, viên chức chưa cao; nguồn cán cho công tác quy hoạch, đào tạo Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 26 3.1 Giải pháp 3.1.1 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán cán bộ, viên chức Quy hoạch cán chuẩn bị xây dựng lực lượng đội ngũ cán làm sở để bố trí, xếp cán theo kế hoạch, theo dự kiến liên quan chặt chẽ đến khâu công tác cán đào tạo, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán Tuyển chọn cán quản lý nhằm phát người có "tâm", "tầm" "tài" để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác quản lý đơn vị Tuyển chọn cán quản lý Trung tâm phải lựa chọn số nguồn quy hoạch nhu cầu thực tế củaTrung tâm Tuyển chọn góp phần trì ổn định phát triển, ngược lại tuyển chọn sai gây tư tưởng hoài nghi tập thể lãnh đạo mà lòng tin viên chức đơn vị Tuyển chọn cán quản lý phải đảm bảo "chuẩn" cấp có thẩm quyền ban hành; phải dựa nguyên tắc công khai, dân chủ thu thập đầy đủ thơng tin, nhằm trọng dụng người có tài, có đức, có lực quản lý thực Do đó, việc lựa chọn bổ nhiệm cán quản lý có đủ phẩm chất lực cho Trung tâm vừa củng cố, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực lãnh đạo chất lượng công tác, vừa làm để cấp quản lý xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực sách cán bộ, viên chức Việc miễn nhiệm cán quản lý nhằm củng cố tăng cường sức mạnh máy quản lý, tạo môi trường lành mạnh cho nhân tố phát triển; miễn nhiệm đối tượng, thời điểm đem lại niềm tin cho cán bộ, viên chức Trung tâm có tác dụng giáo dục cán Ln chuyển cán quản lý khắc phục tình trạng quan liêu, trì trệ, kinh nghiệm, chủ quan, khơng chịu đổi mới, từ tự thân chủ động rèn luyện, phấn đấu hồn cảnh mới, mơi trường 3.1.2 Sử dụng cán bộ, viên chức 27 Đây khâu quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức điều kiện Sử dụng chỗ, lực, sở trường phát huy lực phẩm chất người cán Sử dụng cán không lực, theo định kiến ý muốn chủ quan cá nhân, không phát huy lực cán mà làm tổn hại đến chất lượng Trung tâm Sử dụng cán nghệ thuật người đứng đầu cấp quản lý trực tiếp cán bộ; phải coi trọng việc kiểm tra, đánh giá cán việc làm thường xuyên; phải ngăn ngừa kịp thời biểu làm giảm lòng tin cán bộ, viên chức học viên 3.1.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức Đây giải pháp nhằm khắc phục mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực người, bù đắp thiếu hụt, khiếm khuyết cá nhân trình hoạt động Quá trình đào tạo, bồi dưỡng trình tạo chất phát triển toàn diện người Phẩm chất, trình độ, lực cán quản lý không rèn luyện thực tiễn mà kết hợp với việc thường xuyên cung cấp, bồi dưỡng tri thức phương pháp làm việc, phương pháp quản lý 3.1.4 Thực chế độ sách cán bộ, viên chức Là giải pháp quan trọng, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp đội ngũ cán bộ, viên chức Thực đầy đủ chế độ lương loại phụ cấp theo quy định hành Đầu tư thoả đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức, cần kết hợp đào tạo bồi dưỡng kiến thức mang tính hàn lâm với tham quan học tập mơ hình, điển hình tiên tiến Có sách hỗ trợ cho cán bộ, viên chức đào tạo nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị Có biện pháp mạnh cán bộ, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ, có vi phạm ảnh hưởng tới uy tín Trung tâm, uy tín người đứng đầu 3.1.5 Đổi công tác đánh giá cán bộ, viên chức Là giải pháp để không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác cán bộ, viên chức 28 để tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách cán bộ, viên chức Đánh giá xác cán bộ, viên chức sở vững để đào tạo sử dụng hợp lý cán bộ, viên chức tạo động lực để cán bộ, viên chức cống hiến sức lực, tâm trí hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đánh giá cán bộ, viên chức khơng đúng, khơng xác dẫn đến sử dụng cán bộ, viên chức cách tuỳ tiện, làm động lực phấn đấu cá nhân, có làm xáo trộn tâm lý tập thể, gây nên trầm lắng, trì trệ cơng việc Bởi đánh giá cán bộ, viên chức phải xem xét thực thống tảng quan điểm phương pháp đắn, khoa học 3.1.6 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Là giải pháp có tính nguyên tắc Các cấp uỷ Chi lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán thơng qua đường lối, chủ trương, sách, thơng qua nghị Chi Cấp uỷ Chi kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, chủ trương, Chính sách Đảng cơng tác cán Vì vậy, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Chi việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm yếu tố quan trọng có ý nghĩa định việc làm cho đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm đủ số lượng, đồng cấu, mạnh chất lượng, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với xu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.2 Kiến nghị Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm thời gian tới: Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Sở, ngành liên quan quan tâm tham mưu UBND tỉnh cần tăng cường hỗ trợ chế độ học tập thích đáng, 29 cho cán bộ, viên chức cử đào tạo yên tâm học tập, không vướng bận việc mưu sinh Ban hành thống quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, viên chức cách chặt chẽ, công khai Chế độ tiền lương cần xây dựng hệ số trượt giá, cho thu nhập từ lương đảm bảo sống ổn định cho cán bộ, viên chức Có vậy, cán bộ, viên chức yên tâm công tác, không bị tác động xấu việc mưu sinh kinh tế thị trường Đây điều kiện cần thiết để giữ cán bộ, nâng cao hiệu công tác Trung tâm Ban hành quy định cụ thể thoả đáng sách khen thưởng cho người có thành tích xuất sắc lao động học tập Xem xét để hệ thống Thú y viên xã đóng bảo hiểm xã hội nhằm làm cho hệ thống thý y xã yên tâm công tác, nâng cao chất lượng hiệu cơng việc Có chế độ chuyển ngạch kịp thời cho cán bộ, viên chức kết thúc trình đào tạo nâng cao chun mơn KẾT LUẬN Đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Được gia nhập vào tổ chức WTO, đất nước ta đứng trước vận hội thách thức Nhân tố định đến vận mệnh đất nước đường hội nhập lúc 30 đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Thực tiễn cho thấy nơi có chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ địa phương đó, đơn vị phát triển tồn diện kinh tế, dân sinh, trị, văn hố, xã hội Ngược lại, nơi mà đội ngũ cán bộ, viên chức yếu làm kìm hãm phát triển địa phương, đơn vị Sau nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện Bảo Thắng” giúp thấy rõ tầm quan trọng tính cấp bách phải nâng cao chất lượng đội cán bộ, công chức, viên chức nói chung Trung tâm Dịch vụ nơng nghiệp nói riêng Chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm năm qua nâng cao so với năm trước Nhưng so với mặt chung chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức tồn ngành chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm tụt hậu năm Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức cách thực chất nhiệm vụ vô khó khăn Nếu cơng tác đạo thống từ Trung ương đến địa phương, từ phía lãnh đạo Đảng, Nhà nước tâm nỗ lực rèn luyện, phấn đấu vượt qua khó khăn để khơng ngừng học tập nâng cao trình độ cá nhân chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nước nói chung, Trung tâm nói riêng ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu công xây 31 dựng đất nước thời kỳ đổi Là nhà quản lý biết mục tiêu cuối mà hoạt động quản lý cần đạt tới phát triển ổn định xã hội, làm cho sống người dân ấm no hạnh phúc Muốn làm cần phải thay đổi nhận thức người, nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân toàn xã hội Và quan trọng cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức; lẽ lực lượng tham gia định đến phát triển tồn vong đất nước./ 32 ... chức Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp huyện bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” để làm khóa luận tốt nghiệp Đề tài nhằm gắn vấn đề lý luận học nhà trường, với thực tiễn hoạt động sở, thơng qua nhằm tiếp tục... tổng hợp, so sánh Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, khoá luận gồm chương tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRUNG... Bảo Thắng Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Trên sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, khoá luận làm rõ thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm dịch vụ nông