Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Đối tương nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu. 3 6. Kết cấu của báo cáo. 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐT,BD CÔNG CHỨC VÀ GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK. 4 1.1. Cơ sở lý luận về công tác ĐT, BD công chức 4 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp huyện. 4 1.1.1.1.Khái niệm về công chức cấp huyện 4 1.1.1.2 Đặc điểm của công chức cấp huyện. 5 1.1.1.3. Nghĩa vụ, quyền hạn của công chức cấp huyện 5 1.1.2. Những vấn đề chung về công tác ĐT, BD công chức nhà nước. 7 1.1.2.1. Khái niệm ĐT, BD 7 1.1.2.2. Đối tượng ĐT, BD công chức 7 1.1.2.3. Mục tiêu của công tác ĐT, BD công chức. 8 1.1.2.4. Vai trò và chức năng của ĐT, BD của công chức 9 1.1.2.5. Nguyên tắc của công tác ĐT, BD công chức 11 1.1.2.6. Nội dung, hình thức ĐT, BD cán bộ, công chức. 11 1.1.2.7. Quy trình ĐT, BD 13 1.2. Giới thiệu chung về UBND huyện Eakar 15 1.2.1. Địa chỉ liên hệ 15 1.2.2. Cơ cấu bộ máy quản lý của Ủy ban nhân dân huyện Eakar. 15 1.3. Khái quát về phòng Nội vụ huyện Eakar 16 1.3.1. Vị trí, chức năng 16 1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 17 1.3.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC ĐT, BD CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK 19 2.1. Thực trạng về công tác ĐT, BD cán bộ công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Eakar 19 2.1.1. Thực trạng chất lượng công chức UBND huyện Eakar 19 2.1.1.1.Về số lượng công chức 19 2.1.1.2. Về trình độ 22 2.1.1.3. Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC của huyện. 24 2.1.2. Thực trạng công tác ĐT, BD công chức tại UBND huyện Eakar giai đoạn 20142016 24 2.1.2.1. Nhu cầu ĐT và BD công chức. 24 2.1.2.2. Xây dựng kế hoạch, chương trình ĐT 25 2.1.2.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác ĐT, BD 26 2.1.3. Nhận xét công tác ĐT BD công chức ở UBND huyện Eakar 27 2.4.5. Nguyên nhân còn tồn tại 30 3.2.Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao công tác ĐT, BD. 31 3.2.1.Giải pháp chung. 31 3.2.2. Giải pháp cụ thể. 33 3.2.2.1. Đổi mới nội dung chương trình ĐT, loại hình ĐT. 33 3.2.2.2. Tổ chức kiểm tra, đánh giá sau quá trình ĐT thông qua công việc thực tiễn được giao. 33 3.2.2.3. Nâng cao cơ sở vật chất kỹ thuật và công tác hổ trợ lớp học. 34 3.2.3. Một số khuyến nghị 35 3.2.3.1. Đối với UBND tỉnh 35 3.2.3.2. Đối với các cơ sở ĐT. 35 3.2.3.3. Đối với UBND huyện. 36 3.2.3.4. Đối với Phòng Nội Vụ huyện 37 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39
LỜI MỞ ĐẦU Lời đầu tiên, em xin phép gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tận tình bảo em suốt trình học tập trường Các thầy cô trang bị cho em kiến thức chuyên môn, mà cịn có kỹ thực tế để từ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình kiến tập hoàn thành tốt báo cáo Đặc biệt, em xin gửi đến Tạ Thị hà, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành báo cáo kiến tập lời cảm ơn sâu sắc Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể bác, chú, anh, chị phịng Nội vụ - UBND huyện Eakar tạo điều kiện cho em tìm hiểu thực tiễn trình kiến tập quan Và em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trần Mạnh Hùng, Phó trưởng Phịng Nội vụ - người tận tình hướng dẫn, bảo, quan tâm cung cấp cho em tài liệu quan trọng để em hồn thành tốt báo cáo Mặc dù cố gắng, song thời gian kiến thức cịn hạn hẹp nên báo cáo khơng thể tránh thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy, giáo tồn thể bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2017 SINH VIÊN Võ Thị Thanh An LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài em tìm hiểu nghiên cứu, nội dung số liệu báo cáo hoàn toàn với tài liệu em tìm hiểu quan nghiên cứu cung cấp Nếu nghiên cứu em sai với nội dung, số liệu cung cấp em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Võ Thị Thanh An MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu .2 Đối tương nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu báo cáo .3 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐT,BD CÔNG CHỨC VÀ GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK 1.1 Cơ sở lý luận công tác ĐT, BD công chức 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức cấp huyện 1.1.1.1.Khái niệm công chức cấp huyện .4 1.1.1.2 Đặc điểm công chức cấp huyện 1.1.1.3 Nghĩa vụ, quyền hạn công chức cấp huyện 1.1.2 Những vấn đề chung công tác ĐT, BD công chức nhà nước 1.1.2.1 Khái niệm ĐT, BD 1.1.2.2 Đối tượng ĐT, BD công chức 1.1.2.3 Mục tiêu công tác ĐT, BD công chức 1.1.2.4 Vai trò chức ĐT, BD công chức .9 1.1.2.5 Nguyên tắc công tác ĐT, BD công chức 11 1.1.2.6 Nội dung, hình thức ĐT, BD cán bộ, cơng chức 11 1.1.2.7 Quy trình ĐT, BD .13 1.2 Giới thiệu chung UBND huyện Eakar .15 1.2.1 Địa liên hệ 15 1.2.2 Cơ cấu máy quản lý Ủy ban nhân dân huyện Eakar 15 1.3 Khái quát phòng Nội vụ huyện Eakar .16 1.3.1 Vị trí, chức 16 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 17 1.3.3 Cơ cấu tổ chức máy 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC ĐT, BD CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK 19 2.1 Thực trạng công tác ĐT, BD cán công chức Ủy ban nhân dân huyện Eakar 19 2.1.1 Thực trạng chất lượng công chức UBND huyện Eakar 19 2.1.1.1.Về số lượng công chức 19 2.1.1.2 Về trình độ 22 2.1.1.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC huyện .24 2.1.2 Thực trạng công tác ĐT, BD công chức UBND huyện Eakar giai đoạn 2014-2016 .24 2.1.2.1 Nhu cầu ĐT BD công chức 24 2.1.2.2 Xây dựng kế hoạch, chương trình ĐT 25 2.1.2.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác ĐT, BD .26 2.1.3 Nhận xét công tác ĐT BD công chức UBND huyện Eakar .27 2.4.5 Nguyên nhân tồn 30 3.2.Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao công tác ĐT, BD .31 3.2.1.Giải pháp chung 31 3.2.2 Giải pháp cụ thể 33 3.2.2.1 Đổi nội dung chương trình ĐT, loại hình ĐT 33 3.2.2.2 Tổ chức kiểm tra, đánh giá sau q trình ĐT thơng qua công việc thực tiễn giao 33 3.2.2.3 Nâng cao sở vật chất kỹ thuật công tác hổ trợ lớp học 34 3.2.3 Một số khuyến nghị .35 3.2.3.1 Đối với UBND tỉnh 35 3.2.3.2 Đối với sở ĐT 35 3.2.3.3 Đối với UBND huyện .36 3.2.3.4 Đối với Phòng Nội Vụ huyện 37 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .39 DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND ĐT, BD CB,CC DTTS CV Nội dung viết tất Ủy ban nhân dân ĐT, BD Cán bộ, công chức Dân tộc thiểu số Chuyên viên PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đổi mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn đội ngũ cơng chức máy hành nhà nước tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động nhà nước Cơng chức thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường cần trang bị kiến thức để đương đầu với thay đổi thời cuộc, cần phải có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ công chức trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối cách mạng Đảng; vững vàng, đủ phẩm chất lĩnh trị, có lực lý luận, pháp luật, chun mơn, có nghiệp vụ hành khả thực tiễn để thực công tác đổi Đặc biệt bối cảnh nay, với phát triển vũ bão khoa học cơng nghệ địi hỏi nhân lực máy nhà nước phải nâng cao lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý cơng việc thực tiễn Do hoạt động công tác ĐT, BD đội ngũ công chức đặt cấp thiết Ngay từ nhà nước độc lập, Đảng nhà nước ta quan tâm đặt công tác ĐT, BD công chức vào vị trí có tầm quan trọng có ý nghĩa định Đó yêu cầu cấp thiết cơng đổi tồn diện đất nước Nghị trung ương (khóa III) xác định; “Xây dựng đội ngũ cơng chức có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước” Đối với công tác ĐT, BD Nghị xác định rõ công chức cần phải ĐT, BD kiến thức tồn diện, trước hết đường lối trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy quan quản lý nhà nước quan tâm đến việc ĐT đội ngũ công chức nhiên nhiều nơi việc tổ chức ĐT, BD chưa phù hợp với yêu cầu chức công việc Những hạn chế xuất phát từ lý quan, tổ chức ĐT, BD chưa có kế hoạch ĐT, BD hợp lý gây lãng phí thời gian, tiền nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực không nơi, ĐT không lúc, chỗ UBND huyện Eakar quan hành nhà nước, năm qua quan tâm đến công tác ĐT, BD đội ngũ công chức xác định yếu tố để nâng cao hiệu lực, hiệu quả lý nhà nước Với kiến thức học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội qua thời gian kiến tập phịng Nội vụ huyện Eakar em xin trình bày thực trạng công tác ĐT, BD đội ngũ công chức UBND huyện Eakar đưa số ý kiến đánh giá kiến nghị giải pháp mang tính cá nhân công tác qua đề tài: “ Thực trạng công tác ĐT, BD công chức UBND huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk” Nghiên cứu đề tài với mong muốn tìm điểm phù hợp chưa phù hợp công tác ĐT, BD công chức UBND huyện đồng thời rút kinh nghiệm từ thực tiễn để nâng cao hiểu biết thân Do thời gian kiến tập có hạn, nên viết chưa thật đầy đủ hồn chỉnh Vì vậy, em mong nhận quan tâm giúp đỡ, đánh giá đóng góp ý kiến Thầy Cô giáo cán bộ, công chức công tác phịng Nội vụ để báo cáo hồn thiện Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu + Tìm hiểu nắm bắt tổng thể lý luận công tác ĐT, BD cơng chức tổ chức nói chung quan hành nhà nước nói riêng + Vận dụng, triển khai lý luận tìm hiểu vào việc nghiên cứu thực trạng công tác ĐT, BD công chức phạm vi UBND huyện Eakar + Tìm mặt hạn chế cịn tồn công tác ĐT, BD UBND huyện Eakar, từ đưa giải pháp nhằm khắc phục hạn chế hồn thiện cơng tác ĐT, BD công chức địa bàn huyện 2.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích đặt ra, báo cáo có nhiệm vụ: + Phân tích sở lý luận ĐT, BD nói chung ĐT, BD cơng chức quan hành nhà nước nói riêng dựa nguyên tắc, đối tượng hình thức ĐT, BD + Phân tích thực trạng cơng tác ĐT, BD công chức Ủy ban nhân dân huyện Eakar Trên sở so sánh với sở lý luận, đánh giá từ đưa hạn chế bất cập tồn nguyên nhân bất cập + Đưa quan điểm, giải pháp kiến nghị nhằm giảm thiểu mặt hạn chế, hồn thiện cơng tác ĐT, BD cơng chức UBND huyện Eakar Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: UBND huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk - Phạm vi thời gian: Các số liệu đề tài lấy từ năm 2014 đến năm 2016 Đối tương nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài đội ngũ công chức UBND huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk Phương pháp nghiên cứu Để giải mục đích đề ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp quan sát - Phương pháp phân tích – tổng hợp - Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn - Phương pháp đánh giá Kết cấu báo cáo Đề tài nghiên cứu danh mục tài từ viết tắt, lời cảm ơn,phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Phần nội dung đề tài gồm chương cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác ĐT, BD đội ngũ công chức giới thiệu Ủy ban nhân dân huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk Chương 2: Thực trạng đánh giá công tác ĐT, BD đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐT,BD CÔNG CHỨC VÀ GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK 1.1 Cơ sở lý luận công tác ĐT, BD công chức 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức cấp huyện 1.1.1.1.Khái niệm công chức cấp huyện Trải qua diễn biến phát triển đất nước, khái niện cơng chức có nhiều cách gọi, thể nhiều thể loại văn khác Khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Như vậy, theo khái niệm công chức đề cập khoản điều Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008, khái qt: Cơng chức cấp huyện phận công chức làm việc máy nhà nước nói chung Cơng chức cấp huyện quan hành nhà nước, khoản điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Chính phủ Quy định người làm công chức bao gồm: “Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phịng người làm việc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chánh văn phịng, Phó Chánh văn phòng người làm việc văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân; Người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc quan tương đương); - BD kiến thức, kỹ thường xuyên hàng năm gồm vấn đề như: Vấn đề xây dựng pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; công vụ đạo đức công vụ; kỹ tổ chức chủ trì họp; kỹ soạn thảo văn bản; kỹ giải tranh chấp đất đai… - ĐT, BD kiến thức bổ trợ (Tiếng Anh, Tiếng dân tộc thiểu số, ); Ngoài nhu cầu ĐT, BD cơng chức nhằm mục đích: BD để cơng chức thực thi tốt văn pháp luật mới; Cung cấp kiến thức công nghệ mới; Học tiếng nước ngoài, Kiến thức, kỹ liên quan đến cải cách hành chính; Phát triển lực để hoạch định thực thi sách cơng; Hồn thiện đạo đức cơng chức, chống tham nhũng; Hoàn thiện kiến thức, kỹ đáp ứng nhu cầu ngạch bậc 2.1.2.2 Xây dựng kế hoạch, chương trình ĐT 2.1.2.2.1 Xác định mục tiêu ĐT ĐT, BD nhằm nâng cao trình độ, chun mơn cho cơng chức đảm bảo tiêu chuẩn, chức danh, vị trí việc làm theo quy định, đáp ứng tốt yêu cầu công việc kỹ cần thiết ĐT, BD theo tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc công chức vị trí việc làm, bao gồm ĐT công chức nguồn, công chức trẻ, nữ, ĐT nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ BD kỹ năng, đảm bảo đội ngũ cơng chức có lĩnh trị vững vàng, tinh thông nghiệp vụ, đủ tiêu chuẩn theo quy định để xây dựng đội ngũ công chức chun nghiệp, có lực thực thi cơng vụ khả hồn thành có chất lượng nhiệm vụ giao 2.1.2.2.2 Xác định đối tượng ĐT - Công chức UBND huyện Eakar 2.1.2.2.3 Xác định chương trình ĐT lựa chọn phương pháp ĐT Sau xác định nhu cầu ĐT, mục tiêu ĐT, đối tượng ĐT.UBND huyện Eakar vào để xây dựng chương trình ĐT Phịng Nội Vụ phối hợp với phịng ban khác UBND để biên soạn tài liệu, xếp lịch học, thời gian làm việc thời gian học cho hợp lý để tránh ảnh hưởng đến trình thực cơng việc cơng chức Chương trình ĐT chủ yếu áp dụng cho công chức tuyển dụng chưa có kinh nghiệm, chưa quen với công việc, BD ngạch chuyên viên, đồng thời ĐT, BD cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ chuyên sâu, tạo điều kiện cho công chức khối phịng ban tham gia lớp lý luận trị, quản lý Nhà nước, BD tiếng DTTS, ngoại ngữ, tin học, AN-QP địa bàn miền núi thuộc vùng cận biên giới phục vụ cho công tác bảo vệ an ninh tổ quốc 25 * Phương pháp ĐT: - Giảng dạy theo phương pháp truyền thống; - Giảng dạy theo phương pháp tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động tư sáng tạo người học; - Giảng dạy theo phương pháp trao đổi thông tin, kiến thức kinh nghiệm giảng viên với học viên học viên; - Giảng dạy theo phương pháp kết hợp lý thuyết với thực hành; - Giảng dạy theo phương pháp như: Slide, thực tế… * Hình thức: - Tập trung; - Bán tập trung; - Vừa làm, vừa học; - Từ xa Có nhiều hình thức ĐT giúp cán bộ, cơng chức lựa chọn lớp ĐT, BD phù hợp với nhu cầu tính chất cơng việc mà cán bộ, cơng chức chủ động xin tham gia lớp ĐT BD quan cử quan hỗ trợ kinh phí 2.1.2.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác ĐT, BD 2.1.2.3.1 Cơ sở vật chất huyện phục vụ cho công tác ĐT, BD đội ngũ công chức Hệ thống sở giáo dục xếp lại, sở ĐT dạy nghề huyện thành lập, tạo điều kiện thuận lợi cho cán người lao động tham gia loại hình ĐT, BD; Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị cho hệ thống sở ĐT, BD công chức bao gồm: học viện, trường, trung tâm ĐT, BD công chức bộ, ngành; trung tâm BD trị cấp huyện; Nghiên cứu đánh giá lực xác định lộ trình thu hút học viện, viện, trường ĐT, sở ĐT, tư vấn ngồi cơng lập tham gia cơng tác ĐT, BD công chức 2.1.2.3.2 Đội ngũ giảng viên Xây dựng đội ngũ cán quản lý ĐT, BD có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức hoạt động ĐT, BD khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Xây dựng đội ngũ giảng viên ĐT, BD với cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng 2.1.2.3.3 Nguồn kinh phí 26 Bố trí hợp lý kinh phí để thực có hiệu chế độ ĐT, BD theo quy định; Kinh phí tỉnh trực tiếp hỗ trợ để củng cố sở vật chất, đại hóa trang thiết bị dạy học cho sở ĐT, BD cơng chức trường trị cấp huyện đáp ứng tốt cho công tác ĐT, BD cơng chức; thí điểm xây dựng số sở ĐT, BD tiên tiến, đại Thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí cho cơng tác ĐT, BD công chức 2.1.3 Nhận xét công tác ĐT BD công chức UBND huyện Eakar * Những kết đạt Bảng 2.7: Bảng thống kê trình ĐT, BD cán công chức (ĐT, BD nước) UBND huyện Eakar từ năm (2014-2016) Năm ĐT, BD Chun mơn Lý luận trị Thạc sỹ BD kiến thức chuyên ngành Cử nhân, cao cấp Trung cấp BD QP-AN BD tiếng DTTS BD QLNN Tin học Ngoại ngữ Tổng Ngạch CV Ngạch CV tương đương ( đơn vị tính lượt người) 2014 2015 2016 2 15 15 17 3 13 28 17 91 15 3 30 20 101 17 3 35 21 114 Nhận xét: Từ thống kê nêu ta thấy nhìn chung số cơng chức UBND huyện Eakar ĐT, BD nước qua năm tăng lên, thể hiện: Năm 2014 có 91 lượt người cử ĐT, BD so với năm 2012 tăng thêm 10 lượt người (năm2012 có 101 lượt người cử ĐT, BD) năm 2014 so với năm 2016 tăng lên 23 lượt người (năm 2015 có 114 lượt người cử ĐT, BD) Từ cho thấy thời gian qua, công tác ĐT, BD thu thành tựu đáng kể, giúp cho trình độ chuyên môn đội ngũ công chức ngày thích ứng với xu phát triển huyện Eakar nói riêng đất nước nói chung Hoạt động thực thi công vụ công chức công việc phức tạp, địi hỏi người cơng chức phải có lực phải biến kiến thức học thành thực tiễn phát triển kỹ thân Nhìn chung đội ngũ cơng chức UBND huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk có lực kỹ việc thiết lập 27 mục tiêu, tổ chức thực công việc cá nhân Nội dung ĐT, BD bám sát theo nhu cầu thực tế địa phương Các công chức cử học có ý thức học tập, vận dụng hiệu cơng việc Qua công chức xác định rõ công việc, nhiệm vụ giao, cách thức phương pháp giải pháp khúc mắc, thiếu sót mà trước ĐT, BD chưa giải Bên cạnh đó, kế hoạch mở lớp ĐT, BD hàng năm đạt tiêu đặt về: Số lớp, số học viên, nguồn kinh phí hỗ trợ, có phối hợp quan đơn vị, sở ĐT với quan cử ĐT Nhu cầu ĐT, BD bước đầu đáp ứng nhu cầu thiết cấn giải Nguồn ngân sách cấp cho công tác ĐT, BD công chức năm sau thường cao năm trước, đưa tỷ lệ học viên ĐT, BD đông thu kết cao hỗ trợ nơi ăn ở, sách vở, kinh phí, tàu xe…Các sở ĐT, BD trang bị giảng dạy nâng cao chất lượng dạy học giảng viên học viên Điều đáng mừng ý thức tự tìm kiếm lớp ĐT, BD đội ngũ cơng chức Khơng cịn tình trạng bắt buộc phải tham gia khố ĐT, BD mà thân công chức tự tiếp nhận đăng ký tham gia lựa chọn khoá học phù hợp với tính chất mà đảm nhận Về đội ngũ công chức cấp huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk dần nâng cao lực rèn luyện kỹ cần thiết ứng xử, giao tiếp, có hiểu biết tơn trọng lẫn nhau, có trách nhiệm với cơng việc giao, có thái độ đắn q trình thực thi công vụ, đội ngũ công chức cấp huyện người thường xuyên tiếp xúc, làm việc trực tiếp với cấp xã địa bàn người dân huyện đội ngũ cần có thái độ ân cần, hịa nhã, có thái độ tích cực, tự giác, kỷ luật cao, không gây sách nhiễu, phiền hà thực thi công vụ Phần lớn độ ngũ công chức UBND huyện Ea Kar biết vận dụng kiến thức chuyên môn ĐT, vận dụng văn bản, quy định nhà nước xử lý công việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc hàng ngày Đó kết đáng mừng từ cơng tác ĐT, BD cho công chức huyện Eakar * Những hạn chế Nhìn chung cơng tác ĐT BD cơng chức Phịng Nội vụ, UBND 28 huyện quan tâm Đội ngũ công chức cử ĐT, BD ý thức trách nhiệm quyền lợi việc học tập nâng cao trình độ Số công chức sau ĐT áp dụng kiến thức học tốt thực công việc chun mơn Điều cho thấy chất lượng đội ngũ công chức ngày nâng cao phù hợp với tiêu chuẩn vị trí cơng tác, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ tình hình phát triển địa phương Xong số hạn chế sau: Chỉ tiêu tỉnh phê duyệt cho huyện ĐT lý luận trị, BD quản lý nhà nước thấp so với kế hoạch nhu cầu thực tế ĐT, BD đơn vị Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức chưa đồng Nhu cầu nâng cao trình độ chun mơn ngày cao nguồn kinh phí địa phương cịn hạn hẹp vậy, số lớp, số lượt cán bộ, cơng chức ĐT, BD không thực theo mục tiêu đề Kinh phí đáp ứng cho tổ chức lớp BD ngắn ngày chưa tập trung cho BD chuyên sâu công tác ĐT, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ theo nhu cầu thực tế Thời gian tổ chức lớp ĐT, BD số đơn vị chủ yếu cuối năm, việc xếp công việc để công chức tham gia cịn hạn chế, dẫn đến nhiều lớp khơng đảm bảo số lượng theo kế hoạch, yêu cầu đề Đối với cơng chức có nguyện vọng tham gia khóa ĐT chức, cá nhân tự túc kinh phí học tập, Ủy ban nhân dân huyện tạo điều kiện cho tham gia, nhiên chưa đánh giá chất lượng đội ngũ công chức sau ĐT Việc ĐT, BD công chức chưa thực chủ động, chủ yếu có cơng văn từ cấp từ trung tâm ĐT gửi thông báo tuyển sinh Trên sở đó, quan Nhà nước vào thực trạng công chức quan lập danh sách đăng lý Công tác ĐT, BD cơng chức cịn chắp vá, chưa đồng giải vấn đề trước mắt Một số quan, đơn vị cử cán học chưa quy hoạch, kế hoạch, đối tượng theo vị trí việc làm Chương trình, giáo trình giảng dạy, học tập chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại chất lượng chưa cao Chương trình ĐT cịn nhiều trùng lắp, đặc biệt chương trình ĐT Quản lý nhà nước lý luận trị, giáo trình phần lớn biên soạn chung, khơng phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Mục đích “ học để làm việc”, nghĩa học để vận dụng, thực hành 29 thành thạo kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, giỏi thực hành quản lý chưa quan quản lý, quan có chức ĐT, BD đa số học viên thật coi trọng Nhận thức số cơng chức vai trị hoạt động ĐT BD chưa cao Một số cán công chức thiếu ý thức phấn đấu ngần ngại học tập Một phận cán có tâm lý chạy theo cấp để “ có chỗ” máy nhà nước Đội ngũ công chức (đặc biệt cấp sở) ĐT lại nhiều yếu kém, đơng số lượng cịn hạn chế trình độ chun mơn, tính chun nghiệp chưa cao kiến thức quản lý Nhà nước Mặt khác, trình độ đội ngũ cơng chức cịn chưa đồng đều, điều gây khó khăn cho q trình thực công vụ, làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng công việc phối hợp Trình độ tin học, ngoại ngữ người cơng chức cịn nhiều hạn chế, trở ngại khơng nhỏ cho q trình thực thi hồn thành nhiệm vụ 2.4.5 Nguyên nhân tồn Hàng năm Trung tâm BD trị phối hợp với UBND huyện tổ chức triển khai ĐT, BD cho đội ngũ công chức, nhiên công tác ĐT, BD thời gian qua chưa đạt hiệu mong muốn: Cơ cấu đội ngũ công chức huyện chưa tương ứng nhiều mặt, trình độ kiến thức thiếu nghiệp vụ quản lý, kinh tế, pháp luật, việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực phải tuân thủ quy định pháp luật có liên quan, số cơng chức chưa đáp ứng chun mơn nghiệp vụ, kỹ hành giao tiếp ứng xử thực thi công vụ Công tác ĐT, BD công chức chưa theo kế hoạch, tiêu chí rõ ràng, nhiều việc ĐT, BD ý để cơng chức hồn thành tiêu chuẩn cơng chức, trọng cấp, chứng mà chưa thực trọng đến chất lượng ĐT, BD phù hợp với nhu cầu, yêu cầu sử dụng thực tế, đó, chưa khuyến khích ý thức tự ĐT công chức theo công việc cụ thể Việc ĐT, BD có cải tiến nội dung, chương trình cịn nặng lý thuyết, việc rèn luyện kỹ thực hành cịn ít, đặc biệt kỹ ứng dụng công nghệ thông tin giải cơng việc Vì vậy, cơng chức có chứng trình độ tin học lại khơng sử dụng thành thạo máy tính Việc ĐT, BD cơng chức khơng xây dựng thành chương trình, kế hoạch dài hạn Công tác ĐT, BD chưa gắn quy hoạch sử dụng nên cịn mang tính hình thức, chưa sát với địi hỏi thực tiễn, cịn tình trạng cử người học cho đủ tiêu số lượng giao, gây lãng phí sau ĐT, làm cho người học thiếu hứng thú với việc học tập Vì 30 vậy, vấn đề BD cơng chức huyện có đầu tư tổ chức, kinh phí hiệu ĐT cịn thấp 3.2.Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao công tác ĐT, BD 3.2.1.Giải pháp chung - Trước hết phải đổi nhận thức vai trị, vị trí công tác ĐT, BD công chức từ việc đổi quan niệm công chức để làm tốt công việc thiết phải ĐT cách hệ thống Vì cơng tác ĐT, BD cơng chức có vị trí quan trọng công tác công chức việc xây dựng đội ngũ cơng chức theo hướng quy, đại Đồng thời phải coi ĐT, BD đội ngũ công chức nhiệm vụ, biện pháp thường xuyên nhằm mục tiêu chuẩn hoá nâng cao lực trình độ cơng chức - Tuyền truyền sâu rộng cơng chức xã hội vai trị to lớn công tác ĐT, BD nguồn nhân lực nhằm thay đổi nhận thức công tác ĐT, BD Công tác ĐT, BD đầu tư vào người, sinh lãi không đơn khoản chi phí Các chương trình ĐT, BD cần xây dựng cở sở phân tích nhu cầu ĐT dựa vào lực thực công việc công chức - Giải pháp tốt cần hướng đến để nâng cao chất lượng tính chuyên nghiệp thực thi nhiệm vụ đội ngũ cơng chức huyện Eakar nói riêng đội ngũ cơng chức hành nói chung việc ĐT lực cho cơng chức vì: Yếu lớn chất lượng đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước chế Mặc dù công tác ĐT, BD tăng cường, số lượng cơng chức qua lớp, khố ĐT, BD lớn, nhìn chung chất lượng, kiến thức quản lý nhà nước với kỹ nghiệp vụ hành thực đạt tỷ lệ thấp Bằng cấp, chứng tăng, chất lượng chun mơn cơng chức có cấp, chứng lại vấn đề đáng lo ngại Phương thức ĐT chủ yếu theo chức nghiệp, nhằm vào việc tiêu chuẩn hóa chức danh cơng chức, chưa trọng đầy đủ tới kiến thức kỹ để xây dựng cho người công chức lực thực tốt công việc nhiệm vụ giao Hiện trạng công tác ĐT gây tình trạng hẫng hụt lực thực thi thích ứng với yêu cầu phát triển đất nước người công chức; so với yêu cầu nhiệm vụ nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước tương lai hẫng hụt trở thành thách thức lớn UBND huyện Eakar mà cịn quyền cấp Vì cần thiết phải hướng đến việc ĐT lực cho 31 công chức - Công chức tham gia vào máy công quyền lâu theo hai đường: thi tuyển xét tuyển Công chức máy công quyền bảo đảm “chế độ biên chế” Qua thời gian thực thi công vụ, công chức đa phần tỏ thiếu động, thiếu ý chí tiến thủ, biểu nhiều sức ỳ… Với chế độ tiền lương, thưởng phạt, đề bạt, bổ nhiệm… hành tỏ khó cải thiện tình trạng Để khắc phục tình trạng quan quản lý cơng chức UBND huyện Eakar cần thí điểm sát hoạch công chức."Sát hạch” công tác việc quản lý cơng chức, đóng vai trị quan trọng làm cho chế động viên việc quản lý nhân ngày vững chắc, đưa khách quan cho việc tuyển chọn người có đức có tài làm việc, nâng cao hiệu suất công tác quan nhà nước Ý nghĩa tác dụng việc sát hạch Công tác sát hạch khâu quan trọng, có tính tảng tồn cơng tác quản lý cơng chức, xét ý nghĩa định, coi cốt lõi tồn cơng tác quản lý công chức Sát hạch công chức công việc mà quan nhà nước tiến hành kiểm tra, khảo sát, thẩm định theo định kỳ khơng theo định kỳ hiệu thành tích làm việc tố chất trị, kiến thức chuyên môn, lực công tác… công chức trực thuộc, để thực thi việc thưởng phạt, cất nhắc điều chỉnh cách hợp lý, công cơng chức Từ phát huy đầy đủ tính tích cực cơng chức, nâng cao hiệu suất công tác quan nhà nước, thúc đẩy công xây dựng phát triển kinh tế đất nước - Cần xây dựng kế hoạch ĐT, BD đội ngũ công chức sở chiến lược quy hoạch tổng thể xây dựng đội ngũ công chức Từ kế hoạch này, khu vực, cấp, ngành xây dựng kế hoạch theo hướng kế hoạch phải gắn với nhu cầu thực tiễn nhiệm vụ Tránh quan niệm đơn giản coi ĐT, BD chế độ, sách cơng chức 3.2.2 Giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Đổi nội dung chương trình ĐT, loại hình ĐT Cần phải đổi nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp ĐT theo hướng thiết thực, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế ĐT cần theo sát tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc cơng chức, song cần có trọng tâm, trọng điểm tuỳ theo yêu cầu đặc điểm khối, ngành, phận, cấp để có nội dung chương trình, hình thức ĐT thích hợp, tránh ĐT tràn lan không theo nhu cầu sử dụng.Thông qua ĐT, BD chun mơn, nghiệp vụ kỹ hành chính, đảm bảo tính 32 thống hoạt động quan hành Đây yêu cầu cần thực công tác ĐT, BD thời gian tới Xây dựng nội dung cử công chức tham gia khóa ĐT, BD kỹ cần thiết phù hợp ngành, lĩnh vực Về hình thức ĐT cần phát triển phương pháp hình thức ĐT, BD linh hoạt, thực tiễn, đảm bảo tính thống nhất, kế thừa hướng đến xây dựng xã hội tri thức lấy cơng chức trẻ làm chìa khóa đổi 3.2.2.2 Tổ chức kiểm tra, đánh giá sau q trình ĐT thơng qua cơng việc thực tiễn giao Đánh giá chất lượng ĐT, BD sở xác định thành công khả sư phạm giảng viên; khả thu nhận phát triển kiến thức, kỹ học viên, tính hợp lý phương pháp ĐT, BD; tính hợp lý tài liệu, giáo trình, phương tiện hỗ trợ sử dụng Kết đánh giá khách quan sở để giảng viên nâng cao lực giảng dạy thay đổi phương pháp cho phù hợp đáp ứng yêu cầu người học; giúp sở ĐT hồn thiện hệ thống giáo trình, cách thức tổ chức, quản lý lớp học, thiết kế lại thực tốt chương trình ĐT tương lai Qua nâng cao vị uy tín sở ĐT Tuy nhiên, để đánh giá xác khóa ĐT, BD cần có tham gia hợp tác chặt chẽ quan sử dụng lao động với sở ĐT học viên để có thơng tin xác thực từ khóa ĐT, BD Việc đánh giá đòi hỏi phải tiến hành trước ĐT thực định kỳ kể từ khóa ĐT, BD, kết thúc Trong trình ĐT, BD sau kết thúc ĐT, BD, học viên cần có báo cáo, cập nhật thường xuyên cho quan nội dung, cách thức ĐT, BD kết thu nhận khả ứng dụng nội dung vào thực cơng việc Đánh giá đội ngũ công chức phải công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất lực người công chức Đánh giá công chức lãnh đạo phải vào hiệu cơng tác, khả đồn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh tập thể, tạo tiến kết cụ thể ngành, lĩnh vực, địa phương phụ trách; khơng tham nhũng, lãng phí, quan liêu kiên chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Phịng Nội Vụ - UBND huyện Eakar phải chủ động rà soát, đánh giá phân loại công chức theo quy định cách khách quan, xác đánh giá cơng chức 33 cần phải dựa vào tiêu chuẩn, lấy hiệu công tác làm thước đo chủ yếu 3.2.2.3 Nâng cao sở vật chất kỹ thuật công tác hổ trợ lớp học Tăng cường, phát triển sở vật chất, trang thiết bị ĐT, BD tương thích với việc áp dụng, sử dụng phương pháp trao đổi tích cực ĐT, BD số lượng học viên cho lớp học cững cần xem xét giới hạn đến số thích hợp cần phải đổi mới, kiện tồn hệ thống sở ĐT, BD công chức thống nội dung, chương trình Đổi mới, củng cố hệ thống sở ĐT, BD Có việc cần thực để thúc đẩy nhanh phát triển sở ĐT, BD Một hoàn thiện hệ thống sở ĐT hành hai là, xây dựng sở ĐT ngang tầm khu vực Đông Nam Á Đã đến lúc, cần hành động quản lý thống đủ mạnh để thiết lập lại hệ thống sở ĐT, BD Công tác ĐT, BD đội nguc công cức nên thực sở ĐT, BD chung, tập trung hình thành Học viện cơng vụ quốc gia trường công vụ khu vực (như khu vực miên Nam, miền Trung) Các sở ĐT, BD trọng trang bị đại có quyền tự chủ cao quản lý tổ chức thực ĐT, BD Các sở ĐT chuyển sang chế độ hoạt động cung cấp dịch vụ công, xây dựng quan hệ cung cầu sở ĐT với quan quản lý, sử dụng công chức tạo chế mở cạnh tranh việc cung cấp dịch vụ ĐT Trong năm tới cần thiết phải xây dựng trung tâm ĐT, BD đội ngũ công chức mạnh đại đảm bảo đáp ứng tiêu chí cao khu vực giới, có khả thu hút học viên nước khu vực giới đến học tập trao đổi học thuật Thành lập sớm Học viện công vụ Quốc gia lựa chọn khơn ngoan thích hợp cho công tác ĐT, BD nguồn nhân lực khu vực công phục vụ cho hội nhập quốc tế ĐT, BD để tiến tới xây dựng giáo trình tiêu chuẩn quốc gia; xây dựng, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường ĐT, đội ngũ giỏi khoa học hành chính, pháp lý quản lý nhà nước 3.2.3 Một số khuyến nghị Từ thực trạng tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác ĐT, BD đội ngũ cơng chức UBND huyện Eakar Bản thân tơi có số khuyến nghị sau: 3.2.3.1 Đối với UBND tỉnh 34 - Trên sở văn đạo, hướng dẫn cấp công tác ĐT, BD cơng chức năm Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch ĐT, BD CB, CC địa bàn tỉnh đồng thời triển khai thực có hiệu văn - Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho người cơng chức n tâm tích cực tham gia vào cơng tác ĐT, BD Hàng năm tỉnh quan tâm cấp kinh phí ĐT, BD cho huyện để tổ chức mở lớp ĐT nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho công chức 3.2.3.2 Đối với sở ĐT - Đổi phương thức nội dung chương trình ĐT, BD cơng chức sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành Thơng qua ĐT, BD chun mơn, nghiệp vụ kỹ hành chính, đãm bảo tính thống hoạt động quan hành Đây yêu cầu cần thực công tác ĐT, BD công chức thời gian tới Xây dựng nội dung cử cơng chức tham gia khóa ĐT, BD kỹ cần thiết phù hợp ngành, lĩnh vực - ĐT, BD công chức theo nhu cầu: Phải có khảo sát nhu cầu học tập đơn vị, cá nhân ĐT, BD Chú ý tới nhu cầu người học tránh lãng phí (thời gian tiền bạc) cá nhân nhà nước, người học có động lực mạnh mẽ hoạt động học tập - Xác định rõ kiến thức, kỹ người học cần đạt sau kết thúc khố học Đó cập nhật thơng tin, bổ sung tri thức mới, đại, phát triển kỹ nghề nghiệp nghiệp vụ công tác đáp ứng nhu cầu công việc, thay đổi thái độ trách nhiệm công việc vấn đề sống - Đổi phương pháp dạy học Đối với đối tượng người lớn nên định hướng nội dung học tập, nghiên cứu, nêu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Để việc học tập có kết quả, đạt chất lượng cao, sau học, cụm chuyên đề nên cho học viên nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực tập rút kinh nghiệm với thời gian thích hợp Nội dung nghiên cứu, khảo sát thực tế phải sát với nội dung học, có giảng viên hướng dẫn, sau đợt nghiên cứu, thực tập học viên phải có thu hoạch - Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên có phương pháp giảng dạy phù 35 hợp Chính cần phải thường xuyên có đánh giá chặt chẽ chất lượng giảng dạy khơng ngừng ĐT, BD nâng cao trình độ giảng viên Chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu ĐT, BD theo nhu cầu công việc đạt kết - Giữa sở ĐT cần có phối kết hợp chặt chẽ nhằm thống nội dung chương trình tránh chồng chéo, tạo liên thông chương trình ĐT, BD 3.2.3.3 Đối với UBND huyện -Lãnh đạo UBND huyện cần phải nâng cao nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác ĐT, BD cho đội ngũ công chức chuyên môn phòng, ban UBND Đầu tư mức cho công tác đồng thời cần tạo điều kiện cho cơng chức tham gia khóa học theo hình thức khác ngồi hình thức tập trung -Xây dựng quy định nhằm định hướng ĐT để nâng cao trình độ, lực chun mơn đặc biệt kỹ thực thi cơng vụ, tránh tình trạng cấp để hợp thức hoá tiêu chuẩn chức danh ngạch, bậc - Chủ động phối hợp với Sở Nội Vụ quan liên quan triển khai thực tốt nội dung kế hoạch đề - UBND huyện cần phải có chế, sách ưu đãi để tuyển chọn đội ngũ giảng dạy, báo cáo viên chất lượng cao; tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho việc dạy học Tổ chức lớp ĐT, BD công chức, đổi nội dung, chương trình, phương pháp cho phù hợp với tình hình - Xây dựng nội dung cử cơng chức tham gia khóa ĐT, BD kỹ cần thiết phù hợp ngành, lĩnh vực - Đề biện pháp thiết thực nhằm khuyến khích đội ngũ cơng chức nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước - Tăng cường phối hợp, liên kết với trung tâm ĐT, viện, trường để đa dạng hóa loại hình ĐT, BD - Hình thành chương trình ĐT, BD cơng chức trẻ tài năng, theo cách thi tuyển riêng, cạnh tranh để chọn ĐT, BD họ trở thành công chức nịng cốt trẻ cho cơng vụ - Thường xun kiểm tra đánh giá hiệu công tác công chức 36 cử ĐT, BD nhằm kịp thời đánh giá kết công tác ĐT, BD có kế hoạch thích hợp 3.2.3.4 Đối với Phịng Nội Vụ huyện - Phòng Nội Vụ tham mưu cho UBND rà soát thực trạng nhu cầu ĐT, BD công chức UBND huyện để kịp thời xây dựng kế hoạch chương trình ĐT, BD cho phù hợp với chức danh chuyên môn, ngạch - Tham mưu cho UBND huyện phân loại công chức để xây dựng kế hoạch, chương trình nhằm tổ chức tập huấn liên kết với sở ĐT mở lớp ĐT, BD cho thiết thực đồng - Xác định chu kỳ sát hạch để đánh giá lực công chức (chu kỳ từ 03 đến 05 năm) - Chủ động phối hợp với sở ĐT quản lý chặt chẽ hoạt động dạy hoạt động học: chất lượng giảng dạy giảng viên, ý thức học tập học viên - Tham mưu cho UBND thực việc ĐT, BD theo hình thức: hướng dẫn tập thời gian tập sự; BD theo tiêu chuẩn ngạch công chức; ĐT, BD theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; BD bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ chuyên ngành hàng năm KẾT LUẬN “Hiền tài nguyên khí quốc gia”, dù thời kỳ nữa, đội ngũ nhân lực ln đóng vai trị chủ chốt, có tác động mạnh mẽ tới hiệu hoạt động quan, tổ chức trị Trong đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đóng vai trị quan trọng khơng Các quan, tổ chức hành nói chung UBND huyện Eakar nói riêng có nguồn cơng chức có chất lượng, có trình độ chun mơn, đạo đức, phẩm chất trị vững vàng hay khơng phần lớn phụ thuộc vào hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Qua báo cáo này, em mong dùng vốn kiến thức nhỏ nhoi để góp phần làm sáng tỏ sở lý luận, thực tiễn công tác ĐT, BD công chức UBND huyện Eakar Từ đó, tìm mặt cịn khiếm khuyết, hạn chế đưa giải pháp khắc phục hữu hiệu cho không riêng UBND huyện Eakar mà cịn giúp ích cho nhiều quan, tổ chức khác 37 Sau khoảng thời gian kiến tập phòng Nội Vụ huyện Eakar, khẳng định em trưởng thành nhiều Thời gian kiến tập không dài em học hỏi nhiều điều bổ ích khơng giúp ích cho đề tài báo cáo thân mà giúp em tích luỹ nhiều kinh nghiệm, kỹ có ích cho cơng việc sau Do kiến thức thời gian có hạn nên đề tài báo cáo em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy bạn Cuối em xin chân thành cảm ơn dạy bảo tận tình từ phía thầy khoa Quản lý Tổ chức nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, giúp đỡ từ phía bác, anh chị Phòng Nội vụ - UBND huyện Eakar tạo điều kiện cho em hoàn thành đề báo cáo 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Hương Huy (2007), Quản trị nguồn nhân lực tập 1, Nhà xuất Giao Thơng Vận Tải, Thành Phố Hồ Chí Minh Hương Huy (2008), Quản trị nguồn nhân lực tập 2, Nhà xuất Giao Thông Vận Tải, Thành Phố Hồ Chí Minh PGS.TS Trần Kim Dung (2009) Quản trị nhân lực, Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội PGS.TS Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực( Tái lần 8, có sửa chữa bổ sung), Nhà xuất Tổng Hợp, Tp.Hồ Chí Minh Chính phủ, Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2010 Chính phủ Quy định người cơng chức; Quốc Hội, Luật số: 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, Luật cán công chức năm 2008; Quốc Hội, Luật số: 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2015, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Nghị định số 101/2017/NĐ-CP Chính phủ : Về ĐT, BD cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ ĐT, BD công chức; 10 UBND huyện Ea Kar, trang thông tin điện tử UBND huyện Ea Kar; 11 Các báo cáo khác phòng Nội vụ; 12 Báo cáo kết ĐT, BD cán bộ, công chức năm 2014-2016; 13 Các trang web Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk 39 ... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC ĐT, BD CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Thực trạng công tác ĐT, BD cán công chức Ủy ban nhân dân huyện Eakar 2.1.1 Thực trạng. .. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC ĐT, BD CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EAKAR, TỈNH ĐẮK LẮK 19 2.1 Thực trạng công tác ĐT, BD cán công chức Ủy ban nhân dân huyện Eakar... luận công tác ĐT, BD đội ngũ công chức giới thiệu Ủy ban nhân dân huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk Chương 2: Thực trạng đánh giá công tác ĐT, BD đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Eakar, tỉnh Đắk Lắk