Đang tải... (xem toàn văn)
Câu hỏi ôn tập hiến pháp tư sản kèm đáp án. Tổng hợp các dạng câu hỏi của đề cương hiến pháp tư sản
Hiến pháp tư sản Câu 1: Phân tích mơ hình quyền địa phương số nước giới.So sánh với quyền địa phương Việt Nam.Rút nhận xét Mơ hình quyền ĐP số nước TG *Mơ hình hội đồng-thị trưởng - Mơ hình HĐ-TT mạnh + ND trực tiếp bầu thị trưởng + Thị trưởng người lãnh đạo hành pháp + Thị trưởng chịu trách nhiệm quản lí hoạt động hàng ngày Đp + Thị trưởng thuế,bổ nhiệm công chức ĐP + Thị trưởng dự toán ngân sách có quyền phủ nghị hội đồng + Hội đồng quan đại diện cử tri địa phương + HĐ ban hành nghị ,xây dựng sách ,giám sát thị trưởng máy hành pháp - Mơ hình HĐ mạnh- Thị trưởng yếu +HĐ cử tri bầu ,có chức lập pháp,lập quy hành pháp + HĐ xác đinh cấu tổ chức CQĐP,bổ nhiệm Cơng chức + TT đóng vai trò danh dự lãnh đạo quản lí + Mơ hình mơ hình lãnh địa tập thể,vai trò thị trưởng hạn chế * MƠ hình Hội đồng- giám đốc/người quản trị - HĐ cử tri trực tiếp bầu - HĐ thuê nhà quản lí chuyên nghiệp để quản lí ĐP theo hợp đồng - HĐ ban hành sách,các nhà quản lí chấp hành,thực thi -Gia tăng tính chuyên nghiệp HĐ quản lí - Nhà quản Nhà quản lí có quyền lựa chọn đội ngũ cơng chức quyền * MƠ hình ủy ban - MƠ hình ủy ban thường áp dụng Mỹ ,ở hạt có mật độ dân số ko cao - Cử tri hạt bầu ủy ban vừa thực chức lập pháp hafh pháp có nhiệm kì từ đến năm - Ủy ban lập văn phòng thư kí phụ trách hướng dẫn hành hạt ( khoảng 60% hạt Hoa kì áp dụng mơ hình ủy ban) * Mơ hình ủy ban- hạt trưởng Mơ hình áp dụng hạt có mật độ dân số cao,tăng nhanh,đặcbiệt khu vực đô thị Theo mơ hình này,cử tri trực tiếp bầu bầu ủy ban vừa lập pháp vừa hành pháp.Ủy ban bầu hạt trưởng- coonh cụ chấp hành ủy ban * Mơ hình tổ chức quyền địa phương số nước a Mơ hình CQĐP nước Anh Đặc điểm rõ rệt mơ hình trung ương quan quản lý cấp địa phương, không điều khiển địa phương Các cấp CQĐP độc lập, khơng có trực thuộc lẫn Trong phạm vi quyền hạn mình, quyền có quyền tổ chức hoạt động phụ thuộc vào pháp luật mà không phụ thuộc vào đạo cấp Trong trường hợp có mâu thuẫn, tranh chấp có tượng vi phạm pháp luật chịu phân giải tồ án => Đây mơ hình dân chủ cả, CQĐP có khả điều kiện phát huy quyền chủ động mình, khơng có bảo trợ quyền cấp trên, quyền trung ương Trong trường hợp hãn hữu gặp khó khăn tài chính, CQĐP trợ giúp quyền trung ương Một nhận trợ giúp mặt kinh tế trung ương, nhiều CQĐP phải chịu đạo quyền trung ương Trong trường hợp khơng chịu đạo trung ương, lẽ đương nhiên khoản viện trợ kinh phí bị giảm bớt, chí cắt hẳn Điều đặc biệt CQĐP Anh quốc có nơi có quan đại diện, mà khơng có quan chịu trách nhiệm thực định quan đại diện ban hành kiểu Ủy ban nhân dân Việt Nam Hội đồng địa phương vừa làm chức Hội đồng nhân dân lẫn chức Uỷ ban nhân dân Các hội đồng địa phương Anh thường thành lập nhiều ban để quản lý điều hành cơng việc Chính mà có học giả gọi CQĐP nước “Nhà nước ban” hay “điều hành ban” b Mơ hình CQĐP Mỹ Mơ hình hành địa phương Nhà nước Mỹ áp dụng nguyên tắc phân quyền cách đậm đặc Địa phương Mỹ quốc toàn quyền giải cơng việc mà khơng cần thiết có bảo trợ từ trung ương Sự phục tùng trung ương, việc giám sát trung ương địa phương chủ yếu pháp luật thông qua hoạt động xét xử án Việc phân quyền tuyệt đối thể trước hết việc địa phương thoải mái việc lựa chọn mơ hình tổ chức hoạt động Hiện nay, nước Mỹ có tới mơ hình tổ chức: Hội đồng Thị trưởng mạnh; Hội đồng thị trưởng yếu; Ban quản đốc với Hội đồng dân bầu ra; Uỷ ban Hội đồng dân bầu Khi soạn thảo Hiến pháp năm 1787, nhà lập hiến Mỹ không đả động đến hệ thống quyền đa cấp đa dạng Trong coi cấu quốc gia quan trọng nhất, họ khôn khéo thừa nhận cần thiết loạt cấp quyền có quan hệ trực tiếp đến dân chủ thích ứng cách nhạy bén với nhu cầu họ Do vậy, chức quốc phòng, quản lý tiền tệ quan hệ đối ngoại, kiểm sốt quyền mạnh Nhưng vấn đề khác, hệ thống vệ sinh, giáo dục giao thơng vận tải địa phương, chủ yếu thuộc phạm vi quyền hạn địa phương c Mơ hình quyền địa phương Pháp Mơ hình có đặc điểm CQĐP bị song trùng giám sát đại diện quyền trung ương quyền cấp Mơ hình hình thành, phát triển từ chế độ quân chủ chuyên chế -Thuở ban đầu chế độ phong kiến, CQĐP quan cai trị Nhà Vua cử địa phương nhằm mục đích thực hay giám sát thực định Nhà Vua, mà khơng tính đến điều kiện hoàn cảnh địa phương, chí cai trị theo cách riêng quan chức cử -Về sau, với đấu tranh dân chủ, lãnh đạo địa phương có số thẩm quyền định cho việc giải công việc địa phương, có việc có liên quan đến đời sống nhân dân địa phương, cuối cùng, quan chức cử làm chức giám sát việc thực định cấp văn luật trung ương, mà khơng có quyền hành trước Tại tất tỉnh Pháp có Thị trưởng Hội đồng thành phố bầu cử quyền kiểm soát tỉnh trưởng Thị trưởng vừa chăm nom đến quyền lợi địa phương vừa quan tâm đến quyền lợi trung ương d Mơ hình CQĐP Cộng hồ Liên bang Đức Mơ hình CQĐP Đức có đặc điểm giống nước Pháp khơng có quan đại diện quyền cấp xuống giám sát quyền cấp Đây mơ hình mà quyền liên bang phụ thuộc vào quyền bang, quyền bang phụ thuộc vào CQĐP việc quản lý cung cấp dịch vụ cho dân Điểm đặc trưng mơ hình tổ chức quyền Đức tính phân quyền Đây hệ thống quyền lực phân theo nguyên tắc: địa phương làm tốt địa phương làm, trung ương làm mà địa phương làm khơng tốt Vấn đề quan trọng hệ thống Đức phân rõ trách nhiệm cấp, cấp làm cấp khơng làm Và quyền cấp mang tính chủ động phân cấp; đồng thời phân nhiệm vụ phân ngân sách, tức cấp có nguồn thu bảo đảm cho việc thực nhiệm vụ Đức nước có mơ hình tổ chức máy hành nhà nước theo kiểu liên bang, gồm có quyền liên bang, 16 quyền bang (trong có ba bang thành phố Berlin, Hamburg, Bremen) CQĐP (có hai cấp CQĐP cấp sở CQĐP cấp hạt) Ba cấp hành độc lập với Theo Hiến pháp Đức, CQĐP cấp thực thể quan trọng hệ thống trị *So sánh với Việt Nam Tiêu chí Vị trí,Tính Chất Hình thái,cấu CQĐP Việt Nam CQĐP nước tư sản giới Chính quyền NN ĐP Chính quyền NN địa phương (Đại diện cho NN Địa ( Đại diện cho Nhân dân ĐP) phương) Cấu trúc NN đơn - trúc nhà nước nhất,thống từ TW-ĐP việc tổ chức CQĐP Lãnh thổ tự trị Cấu trúc NN đơn (Anh,Pháp,Ý ) -Cấu trúc NN Liên Bang ( Đức,Canada,Hoa Kì ) Khơng tồn lãnh thổ tự Một số QG tồn vùng lãnh trị thổ tự trị ( Nga,Phần Lan,Ý,Tây ban Giám hộ địa Không tồn GHĐP nha, ) Một số QG tồn chế giám hộ phương Tự quản ĐP ĐP ( Cộng hòa pháp, ) Không tồn chế độ tự Một số QG tồn chế độ tự quản địa Cơ quan đại quản địa phương phương ( Hoa kì,Pháp, ) Ở cấp (Tỉnh-Huyện- -Không phải cấp cq tổ chức diện ND Xã) có quan đại CQ đại diện diện nhân dân bầu Ví dụ cấp quận,huyện vùng Pháp,Đức Quan hệ với (HĐND,) không tổ chức CQDd nhân dân Có phân cấp thẩm Có phân quyền rạch ròi TW CQ TW quyền TW ĐP ĐP,Giữa cấp,đặc biệt sở QL thống NN Liên Bang ,thông suốt * Nhận xét,Đánh giá - Việc PQ rạch ròi TW Đp mô hifnhTCCQ ĐP cac nước TS điển hình biểu rõ nét nguyên tắc phân chia quyền lực NN.CQĐP có độc lập lớn với CQTW tạo điều kiện cho Đp có tự chủ ,năng động,sáng tạo việc hoạch định sách phát triển đp,phát huy vai trò ĐP -Tuy nhiên ,việc phân quyền dẫn đến kết nối lỏng lẻo rời rạc CQTW với Đp dễ dẫn đến xu lợi ích ,cục ,địa phương ,cản trở phát triển QG - CQĐP VN tổ chức theo cấp Tỉnh –huyện-xã ,ưu điểm lớn mơ hình khơng bỏ lọt vấn đề cần quản lí Việc tổ chức HĐND cấp đảm bảo đại diện QL Nhân dân cấp ,đảm bảo quyền làm chủ nhân dân - Mơ hình CQĐP cấp VN tồn số hạn chế + Việc tc quyền cấp dẫn đến trùng lặp quản lí XH vấn đề cấp quyền phải đưa giải + Mặc dù luật TCCQĐP 2015 có PB quyền Đơ thị CQ nơng thơn dùng từ mơ hình cấp nơi.Cơ cấu TC hoạt động cấp CQ cấp + Việc tổ chức hoạt động cấp CQ không tạo điều kiện cho chủ động,sáng tạo CQ Cấp dưới,nặng cấp phải xin ý kiến đạo phê duyệt cấp ,theo chế “ Xin-cho” *Bài học : Cần đảm bảo quyền lực NN thống nhất,gắn kết thơng suốt từ TW đến Đp đó,đảm bảo ổn định trị,XH,sự phát triển chung đất nước Câu : Phân tích nguyên tắc bầu cử theo QĐPL số nước TG So sánh với VN Rút nhận xét,đánh giá góp phần hồn thiện chế độ bầu cử nước ta 1.Phân tích nguyên tắc bầu cử theo PL nước - Bầu cử hiểu thủ tục thành lập quan nhà nước hay chức danh nhà nước, thủ tục thể ủng hộ cử tri, đại cử tri - Các nguyên tắc bầu cử nguyên tắc áp dụng cho quyền bầu cử chủ thể(quyền bầu cử chủ động quyền bầu cử bị động ).Nguyên tắc bầu cử điều kiện quy định PL bầu cử nước,mà việc thực tuấn thủ quy định trình bầu cử định tính hợp pháp bầu cử - Các nước giới áp dụng nguyên tắc bầu cử sau : * Nguyên tắc phổ thông - Hiến pháp nước tuyên bố nguyên tắc phổ thông nguyên tắc chế độ bầu cử với nội dung công dân đến độ tuổi trưởng thành có quyền tham gia bầu cử trừ người mà pháp luật tước quyền bầu cử., Để có quyền bầu cử pháp luật đa số quốc gia quy định công dân nước sở - Ngồi ra,phạm vi cơng dân có quyền bầu cử bị hạn chế điều kiện sau : + Điều kiện độ tuổi: Đa số nước quy định 18 tuổi trở lên số nước Brazin,CUBa,Iran quy định đk tuổi 16; Indonexia 17 tuổi; NB,Thái lan 20 tuổi + Đối với quyền ứng cử : 21 tuổi ứng cử viên đại biểu Đuma QGLBN, HDDT Áo,QH Bunggari; 30 tuổi Thượng nghị sĩ Mỹ,Nhận bản;35 tuổi – Thượng nghị sĩ Philippin, +Điều kiện cư trú : theo đó,cơng dân phải sống nơi thời gian định có quyền bầu cử Ở Mehico,Pháp ( tháng);Ở canada (12 tháng) + Điều kiện văn hóa : cơng dân có trình độ văn hóa định có quyền bầu cử.Ở t,Cộng hòa Tơgơ, Thái Lan không trao quyền bầu cử cho Công dân chữ + Điều kiện vật chất : Ở Pháp, cử viên vào Hạ nghị viện phải đóng 1000 phrang tiền cược Ở Anh,số tiền cược 500 bảng ứng cử viên Hạ nghị viện + Điều kiện đạo đức : Điều 75 HP Urugoay QĐ công dân phải có đạo đức tốt có quyền bầu cử, * Nguyên tắc bình đẳng Nguyên tắc bình đẳng tạo cho cử tri khả tác động lên kết cuối vủa bầu cử Nội dung nguyên tắc thể việc người phiếu , giá trị phiếu bầu cử, không phân biệt dân tộc, giới tính, địa vị xã hội Khác với nguyên tắc nguyên tắc đa phiếu ( Anh) nguyên tắc bầu cử phân loại: việc chia thành nhóm bầu cử thành sắc tộc,màu da, tín ngưỡng…(Baawngladet,Pháp ) *Nguyên tắc bầu cử tự do,bỏ phiếu bắt buộc Nguyên tắc bầu cử tự nghĩa cử tri tự định có tham gia vào trình bầu cử hay khơng, tgia mức độ nào.Tuy nhiên,nguyên tắc bị gọi tẩy chay bầu cử làm tổn hại -Nhằm hạn chế cử tri tẩy chay bầu cử nên số nước quy định bỏ phiếu bắt buộc,tức quy định nghĩa vụ pháp lí cử tri phải tham gia bỏ phiếu.Ai vi phạm nghĩa vụ tùy theo mức độ bị xử phạt theo PL Ví dụ Hiến pháp Ý quy định: Bỏ phiếu nghĩa vụ công dân *Nguyên tắc bầu cử trực tiếp, gián tiếp Bầu cử trực tiếp cử tri thể ý chí mình, trực tiếp bỏ phiếu vào thùng phiếu để bầu nên người đại diện vào quan dân cử hay bầu cử lên chức danh máy nhà nước.Nguyên tắc áp dụng rộng rãi bầu cử vào quốc hội, nghị viện nước, số nước bầu đại diện vào thượng nghị viện ( Mỹ, Ý, Ba Lan…).NT bầu cử trực tiếp áp dụng cho bầu cử vào quan quyền địa phương Nguyên tắc bầu cử gián tiếp cử tri không bầu người đại diện cho mà bầu thành viên đại diện sau thành viên bầu quan đại diện hay chức danh nhà nước Bầu cử gián tiếp qua cấp bầu tổng thống mỹ,thượng nghị viện Pháp,hoặc bầu thông qua cấp bầu QH TQ *Nguyên tắc bỏ phiếu kín -Thể việc loại trừ theo dõi kiểm sốt từ bên ngồi thể ý chí(sự bỏ phiếu) cử tri -Theo nguyên tắc này, cử tri bầu ai, không bầu đảm bảo bí mật Khi cử tri viết phiếu khơng đến gần, kể cán bộ, nhân viên tổ chức phụ trách bầu cử, can thiệp vào việc viết phiếu cử tri Dựa sở yếu tố xác định đảng phái giáo sư Lapalombara,Quermonne đưa định nghĩa đảng phái sau: “các đảng lực lượngchính trị có tổ chức, liên kết cơng dân có khuynh hướng trị nhằm độngviên ý kiến số mục tiêu định để tham gia vào quan quyền lựcđể hướng quyền lực đến chỗ đạt yếu tố đó” Đảng phái trị hay đảng (thường gọi tắt đảng) tổ chức trị tự nguyện với mục tiêu đấu tranh để tham gia vào việc thể quan điểm trị, đấu tranh để giành quyền đại diện cho người dân quốc hội, để đạt quyền lực trị định quyền, thường cách tham gia chiến dịch bầu cử Các đảng thường có hệ tư tưởng hay đường lối định, đại diện cho liên minh lợi ích riêng rẽ Các đảng thường có mục tiêu thực nhiệm vụ, lý tưởng tầng lớp, giai cấp, quốc gia để bảo vệ quyền lợi tầng lớp, giai cấp hay quốc gia * Vai trò ĐPCT đến hình thành BMNN Trong đời sống trị nhà nước tư sản, hoạt động đảng phái trị đóng vai trò quan trọng.Hoạt động đảng phái làm cho quan nhà nước hoạt động không theo tinh thần pháp luật cho pháp luật nhiều trở thành hình thức Đây nguyên nhân làm cho hiến pháp, pháp luật nhà nước tư chưa phát huy hết hiệu lực thực tế Theo quy định pháp luật nhà nước Anh, Nữ hoàng quyền bổ nhiệm Thủ tướng Anh - Người đứng đầu máy hành pháp (cai trị) nhà nước Anh Song Nữ hồng Anh khơng thể bổ nhiệm người khác thủ lĩnh đảng cầm quyền (đảng chiếm đa số ghế hạ nghị viện Anh) Ở Anh, Mỹ nơi có hệ thơng lưỡng đảng, hai đảng thay cầm quyền Còn nước có hệ thống đa đảng, khơng có đảng chiếm đa số ghế quốc hội buộc phải thành lập phủ liên minh đảng phái Vì vậy, nhiệm vụ chủ yếu cảu đảng phái trị phấn đấu trở thành đảng cầm quyền Và muốn trở thành đảng cầm quyền, trước hết đảng phải có vai trò tổ chức để vạch “ ý chí chung”, tiến hành đấu tranh nhiều biện pháp để dành quyền nhà nước Tất vai tro khác từ vai trò cách tự nhiên Đời sống trị đòi hỏi khuynh hướng lập trường trị khác phải kết thành ý chí định Các đảng phải hành động quan xúc tác phối hợp nguyện vọng tiềm tàng, hệ thống hóa tiền vọng, ý kiến khác nhau, chí có nhiều mâu thuẫn lẫn nhau, thành chương trình hành động cụ thể, thành sách định Vạch chương trình chung thể đường lối xây dựng pháp luật thiết chế Nhà nước cần thiết để bảo quyền người, quyền công dân, bảo vệ trật tự xã hội, trì cơng xã hội bảo vệ thiên nhiên môt trường v.v tuyên truyền đường lối sách nhằm thuyết phục dân chúng để dành nhiều ghế trọng nghị viện để có điều kiện thực thi đường lối sách chức quan trọng đảng phái trị Các đảng phái trị tư sản trở thành đảng cầm quyền thông qua bầu cử nghị viện Trong giới tư bản, bầu cử đấu tranh công khai đảng phái trị Thơng qua bầu cử, xác định đảng cầm quyền Đảng đứng thành lập phủ Muốn trở thành khách thơng thường trước hết phải đảng viên đảng cầm quyền Các đảng viên đảng cầm quyền phải cạnh tranh lẫn để lọt vào ban lãnh đạo đảng cầm quyền có hội trở thành người quan chức cao cấp máy nhà nước tư sản Mặc dù quy định hay không quy định việc giới thiệu ứng cử viên vào nghị viện vào vị trí cao nhà nươc tư sản thực tế thẩm quyền riêng đảng phái trị Lịch sử cho thấy không người ứng cử tự mà trở thành đắc cử Việc nhà nước tư sản áp dụng phương pháp bầu cử đại diện tỉ lệ, bầu cử theo thể thức liên danh, bầu cử theo đảng phái Sau trở thành đảng cầm quyền - đảng chiếm đa số ghế nghị viện thành lập phủ Mọi hoạt động phủ phải thể ý chí đảng cầm quyền thơng qua ý chí người thủ lĩnh Việc nhân dân Mỹ, lựa chọn bầu tổng thống nhân dân Anh lựa chọn bầu hạ nghị sĩ vào Hạ viện việc nhân dân nước lựa chọn đảng phái trị làm đại diện cho họ Một vai trò quan trọng đảng phái trị tư sản vai trò đối lập đảng phái trị khơng cầm quyền Sự đối lập thể rõ hoạt động đảng phái trị nhà nước Anh, Mỹ nơi điển hình hệ thống lưỡng đảng Ngồi phủ đảng cầm quyền, pháp luật Anh cho phép thành lập “nội bóng tối” đảng phái đối lập Thủ tướng “nội bóng tối” nhà nước trả lương Nhiệm vụ cụ thể thể chức đối lập đảng đối lập tìm khiếm khuyết sách đảng cầm quyền Canh chừng cẩn thân người thi hành nhiệm vụ cai trị đất nước hướng dẫn đảng đa số cầm quyền, đối lập có tác dụng định việc thận trọng nhà nước tư sản đua định thực Sự đối lập coi đối lập có trách nhiệm Câu : Phân tích mơ hình nghị viện số nước TG.So sánh với Quốc Hội Việt nam.Rút nhận xét - Nghị viện quan đại diện cao tầng lớp dân cư xã hội tư sản Đây quan hình thành bầu cử, có chức chủ yếu lập pháp - Nghị viện tồn song song bên cạnh Tổng thống, Chính phủ quan Tòa án để thực chức lập pháp, ba quyền lực quan trọng Nhà nước 1.Mơ hình nghị viện số nước TG: * Về viện Nghị Viện - Nghị viện Nhà nước tư sản có hai viện: + Chế độ viện tồn Hy Lạp, Phần Lan, Thụy Điển, Đan Mạch, Bồ Đào Nha… + Chế độ hai viện tồn Anh, Pháp, Mỹ, Nhật, Italia, Đức… : Chế độ viện nước Anh.Nhìn chung,chế độ nghị viện viện mà nước tư sản PT áp dụng xây dựng tư tưởng học thuyết tam quyền phân lập.Cả viện tham gia vào việc thực quyền lập pháp - Chế độ hai viện trước hết tồn Nhà nước Liên bang + Thượng nghị viện thông thường đại diện bang, lãnh địa, không lấy theo tỷ lệ dân số.Mỗi bang có số đại diện Thượng viện để đảm bảo bình đẳng tiếng nói bang thượng viện + Hạ Nghị viện đại diện cho nhân dân nước ,được bầu theo tỉ lệ dân cư Ví dụ : - Nghị viện Hoa Kì chia thành Thượng nghị viện Hạ Nghị Viện + Hạ nghị viện đại diện cho cử tri nước,bao gồm 435 đại biểu bầu theo tỉ lệ số dân tiểu bang + Thượng nghị viện đại diện cho tiểu bang.Như Mỹ có %) bang,mỗi bang có Thượng nghị sĩ,Tổng cộng Thượng nghị viện Mỹ có 100 Nghị sĩ - Ở số nước khác Thượng nghị viện đại diện cho tầng lớp quý tộc xã hội Ví dụ Thượng nghị viện Anh gọi Viện quý tộc Thượng nghị viện Anh bao gồm đại biểu quý tộc sau đây: Các nhà quý tộc tôn giáo Các nghị sĩ quý tộc kế truyền Anh Liên hiệp Vương quốc Anh bao gồm: Công ước, hầu tước, bá tước, Nam tước Các nghị sĩ quý tộc kế truyền Scotland quyền bầu số họ 16 đại biểu vào Thượng nghị viện Anh Các nhà quý tộc thượng nghị sĩ suốt đời theo luật 1958 Số thượng nhị sĩ thuộc loại 280 người Các thẩm phán tòa phúc thẩm nghỉ hưu Thông thường số lượng số thượng nghị sĩ 11 người Hiện số lượng Thượng nghị sĩ Anh 735 người Hạ nghị viện Anh có 635 Nghị sĩ cới nhiệm kỳ năm - Ở nước Cộng hòa Pháp Thượng nghị viện (Le Sesnat) đại diện cho tập thể lãnh thổ Pháp Thượng nghị viện Hạ nghị viện Pháp khác điểm sau đây: +Hạ nghị sĩ bầu cử đầu phiếu trực tiếp Thượng Nghị sĩ đầu phiếu gián tiếp +Số lượng Nghị sĩ Hạ nghị viện 577 số lượng Nghị sĩ Thượng viện 321 +Nhiệm kỳ Hạ nghị sĩ năm nhiệm kỳ Thượng nghị sĩ năm + Để trở thành ứng cử viên vào Hạ nghị viện cần đủ 23 tuổi, để trở thành ứng cử ứng cử viên vào Thượng nghị viện phải đủ 35 tuổi + Tổng thống giải tán Hạ nghị viện giải tán Thượng nghị viện +Nếu khuyết Tổng thống lý khác mà Tổng thống khơng thực nhiệm vụ mình, Chủ tịch thượng nghị viện thực chức Tổng thống So sánh quyền hạn Thượng nghị viện Hạ nghị viện ta thấy Hạ nghị viện có quyền lớn +Theo định Điều 45 46 Hiến pháp 1958 - Hiến pháp hành nước Pháp dự án luật hay sang kiến luật phải hai viện biểu chấp thuận Nếu có bất đồng hai viện phải thành lập ủy ban hỗn hợp gồm số đại biểu Thượng nghị viện Hạ nghị viện để thảo luận thuơng thuyết Nếu ủy ban mang lại thỏa hiệp hai viện Chính phủ sau đề nghị hai viện xem xét lại vấn đề lại lần nữa, yêu cầu Hạ nghị viện chung định với đa số tuyệt đối +Theo Điều 49 Hiến pháp 1958 Hạ nghị viện buộc Chính phủ giải tán cách bỏ phiếu tín nhiệm Chính phủ Nếu có 1/10 số Hạ nghị sĩ đề nghị bỏ phiếu khơng tín nhiệm Chính phủ bỏ phiếu khơng tín nhiệm diễn sau 48 kể từ có đề nghị Nếu đa số phiếu Hạ nghị viện thể khơng tín nhiệm Chính phủ phải giải tán *Về Cơ quan lãnh đạo Nghị viện Cơ quan lãnh đạo Nghị viện đóng vai trò quan trọng hoạt động nghị viện Việc lãnh đạo nghị viện có hai viện lãnh đạo viện thực Việc lãnh đạo viện người tập thể ủy ban thường vụ thực Chủ tịch Hạ viện Anh gọi Speaker (người phát ngơn) Ngồi việc phát ngơn thức thay mặt Hạ viện, Chủ tịch Hạ viện có nhiệm vụ điều khiển phiên họp viện bảo đảm đặc quyền cho Nghị sĩ Chủ tịch ủy ban thường vụ Hạ viện thơng thường hội nghị tồn thể Hạ viện bầu Chủ tịch Thượng Nghị viện Hội nghị tồn thể thượng nghị sĩ bầu Pháp, Italia Nhật Còn Mỹ số nước khác Phó tổng thống đương nghiệm Chủ tịch Thượng nghị viện Ở Canada Chủ tịch Thượng nghị viện Chính phủ bổ nhiệm theo đề nghị Thượng viện, Anh Chủ tịch Thượng viện Lord Chancellor người đại diện quan hành pháp *Về Các ủy ban Nghị viện Để thực chức lập pháp chức khác Nghị viện nước tư sản thành lập ủy ban Các ủy ban thường có chủ tịch, phó chủ tịch thư ký Các ủy ban có nhiệm vụ nghiên cứu chuẩn bị dự luật Nghị Nghị viện Các ủy ban chia làm hai loại ủy ban thường trực ủy ban đặc biệt Ủy ban thường trực ủy ban hoạt động chun mơn ủy ban đặc biệt thành lập nhiệm vụ đặc biệt theo vụ việc Ở Anh nước thuộc khối liên hiệp Anh thành phần ủy ban thông thường từ 16 đến 50 Nghị sĩ, có trình độ chun mơn hóa phù hợp với dự án luật Hạ nghị viện Anh có 14 ủy ban chun mơn có tính chất thường trực tương ứng với 14 bộ, Quốc hội Mỹ có 16 ủy ban thường trực Thượng nghị viện 22 ủy ban thường trực Hạ viện So sánh với Quốc hội Việt Nam * Giống - Đều quan thực chức lập pháp - Đều quan đại diện cao nhân dân - Đều giám sát hoạt động,những vấn đề quan trọng đất nước theo hiến định - Đều hoạt động theo chế độ nhiệm kì - Đều nhân dân bầu theo nguyên tắc hiến định * Khác Tiêu chí Vị trí,Vai Nghị viện số nước TS Nghị viện quan đại diện cao Quốc hội Việt Nam QH vừa quan đại diện cao trò tầng lớp dân cư xã nhân dân đồng thời hội tư sản, có chức chủ yếu quan quyền lực nhà nước cao lập pháp Con đường - Do cử tri nước bầu - Do cử tri nước bầu theo hình thành - Theo nguyên tắc kế tuyền ( Ở ngun tắc phổ thơng,bình thượng nghị viện Anh) đẳng,trực tiếp,bỏ phiếu kín Mơ hình tổ - Theo mơ hình viện : Thụy chức điển,Đan mạch,Bồ đào nha Theo mơ hình viện thống - Theo mơ hình viện( Pháp ,Mỹ, ) gồm: +Thượng nghị viện Số +Hạ nghị viện - Số lượng ĐB - Số lượng đại biểu : 491 đại lượng,chế + Ở mỹ : 100 thượng nghị sĩ, 435 biểu(năm 2017) độ phân bổ dân biểu -Phân bổ đại biểu: SLĐB đại biểu +Ở Anh : 11200 Thượng nghị sĩ,635 phân cho đơn vị hành Nghị sĩ theo tỉ lệ dân số - Phân bổ đại biểu( nước theo mơ hình viện) +Thượng viện : Phân bổ theo ngtac bình đẳng đơn vị hành Đảng tranh + Hạ viện : PB theo tỉ lệ dân số Các đảng thượng viện: Đảng cử cộng hòa, đảng dân chủ Đảng CSVN *Rút nhận xét: Tóm lại, kể từ đời đến nay, Nghị viện nước giới đóng vị trị, vai trò quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước Ở nước khác vị trí, vai trò Nghị viện quy định khác sở Hiến pháp luật Nhìn chung, hầu Nghị viện có vị trí vai trò quan đại diện nhân dân quan thực quyền lập pháp, giám sát, định vấn đề đất nước Ở Việt Nam, vị trí, vai trò Quốc hội ghi nhận trang trọng tất Hiến pháp, đặc biệt Hiến pháp năm 2013 ban hành Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc nghiên cứu vị trí, vai trò Nghị viện nước giới để tìm giải pháp đổi tổ chức hoạt động Quốc hội cần thiết Câu : So sánh HPTBCN Hiến pháp XHCN.Rút nhận xét,đánh giá HPTS đạo luật gốc,cơ NNTS,có giá trị pháp lí cao NNTS ban hành dùng để điều chỉnh quan hệ XH quan trọng NN lĩnh vực khác đời sống XH tư bản,thể ý chí giai cấp TS nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi cho gc tư sản HPXHCN đạo luật gốc,cơ nhà nước XHCN NNXHCN ban hành,thể ý chí tồn nhân dân lao động ,dùng để điều chỉnh QHXH quan trọng quốc gia : chế độ trị,kinh tế,văn hoa,quyền người,quyền nghĩa vụ công dân, nhằm bảo vệ lợi ích tồn thể nhân dân lao động *Giống - Đều đạo luật gốc,có giá trị pháp lí cao HTPL QG - Điều chỉnh QHXH vấn đề quan trọng phát sinh ĐSXH :Chế độ trị,Tổ chức hoạt động BMNN,Quyền người,Quyền NV công dân, - Đều thể ý chí giai cấp cầm quyền - Đều quan quyền lực NN ban hành - Là cứ,nguyên tắc cho tổ chức hoạt động BMNN *Khác Tiêu chí Lịch sử đời Bản chất Hiến pháp tư sản Ra đời trước,gắn liền với thắng Hiến pháp XHCN Ra đời sau,gắn liền với thắng lợi CMXHCN lợi CMTS Thể ý chí bảo vệ cho Thể ý chí bảo vệ cho quyền quyền lợi cho giai cấp tư sản lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động Chế độ Trực tiếp hay gián tiếp tuyên bố Ghi nhận chế độ sở hữu XHCN,thiết sở hữu bảo vệ quyền tư hữu tư liệu lập chế độ công hữu tư liệu sản sản xuất, quyền sở hữu tư nhân xuất( chủ yếu đất đai) thiêng liêng bất khả xâm phạm Nền tảng Hiến pháp tư sản tập trung nói Trong tổ chức máy nhà nước phủ quyền lực ba quan Nhà nước theo xu nhận học thuyết “Tam quyền phân hướng Tam quyền phân lập: lập”, áp dụng nguyên tắc tập trung + Lập pháp thống vào Quốc Hội; Thể chế + Hành pháp hóa vai trò lãnh đạo Đảng Cộng +Tư pháp Sản, Mặt trận dân tộc thống nhất, đoàn thể nhân dân mà đặc biệt quan dân cử, quan đại diện Con dân chủ XHCN Theo thông lệ, hiến pháp tư Cơ quan quyền lực Nhà nước cao đường trực tiếp gián tiếp quan dân cử Nhân dân hình tuyên bố nghị viện, quan nước bầu thành nhân dân trực tiếp bầu quan có quyền lực nhà nước tối cao Nhưng thực tế khơng có chế thực tế phản ánh tư tưởng Ví dụ Hiến pháp Cộng hoà liên bang Đức tuyên bố nghị viện Đức tối cao, sau đến Tổng thống cuối Chính phủ Nhưng, thực tế khơng hồn tồn Chính phủ đứng đầu Thủ tướng có quyền lực nhiều Do vậy, mà người ta gọi Cộng hoà liên bang Đức "Cộng hoà thủ tướng" Quy định -Đa nguyên,Đa đảng đảng -Ghi nhận vai trò lãnh đạo nhà nước, - Khơng quy định vai trò lãnh đạo xã hội Đảng Cộng sản phái đảng phái trị, trị chúng có vị trí quan trọng chế quyền lực nhà nước Phạm vi tư sản Hiến pháp nước tư sản Đối tượng điều chỉnh Hiến pháp điều có đối tượng điều chỉnh hẹp XHCN không hạn hẹp chỉnh hơn, chủ yếu quy định tổ Hiến pháp tư chủ nghĩa Ngoài chức hoạt động BMNN việc quy định mối quan hệ có thường khơng có quy định liên quan đến việc tổ chức quyền lực mang tính cương lĩnh nhà nước, hiến pháp Việt nam quy định mối quan hệ xã hội khác liên quan đến việc tổ chức xã hội: chế độ kinh tế văn hố, an ninh, quốc phòng… Chính vậy,có ý kiến cho hiến pháp XHCN quy định nhiều mục tiêu phấn đấu toàn xã hội, làm cho Hiến pháp Hình thái Hiến pháp văn(Mỹ,Pháp ) Mơ hình mang tính cương lĩnh thành Hiến pháp thành văn không (Việt Nam,Cu Ba ) thành văn( Anh ) Mơ hình HP đa dạng : Thường mơ hình HP cứng + HP mềm + HP cứng + HP đặc biệt cứng * Nhận xét - Hiến pháp tư sản Ưu điểm mơ hình Hiến pháp lịch sử Lập hiến thành văn Về mơ hình xác lập tảng cho đời phát triển Hiến pháp Các mơ hình Hiến pháp sau nhiều chịu ảnh hưởng mơ hình Hiến pháp Nhiều tư tưởng quan niệm Hiến pháp mơ hình kế thừa phát triển mơ hình Hiến pháp sau chủ quyền nhân dân; phân chia quyền lực nhà nước, quyền người, quyền cơng dân… Có thể nói mơ hình cung cấp tiêu chuẩn chung cho việc thiết kế nội dung nhiều Hiến pháp đời sau Nhược điểm : Phạm vi điều chỉnh Hiến pháp theo mơ hình chưa bao quát hết chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việc phân quyền chưa đủ để thực việc kiểm sốt quyền lực nhà nước mà có chế kiểm sốt độc lập khác từ phía xã hội dân tổ chức máy nhà nước Các quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp theo mơ hình quyền dân - trị tức quyền mà nhà nước khơng vi phạm, chưa có quyền kinh tế - văn hóa - xã hội - mơi trường quyền mang tính tích cực đòi hỏi nhà nước phải có trách nhiệm bảo vệ phát triển Về sau mơ hình bổ sung phát triển thêm chế kiểm soát quyền lực Toà án Hiến pháp, Hội đồng Bảo hiến nhiều Hiến pháp - Hiến pháp XHCN + Ưu điểm : mở rộng phạm vi điều chỉnh Hiến pháp, bao quát đươc đầy đủ mặt khác phát triển đời sống nhà nước đời sống xã hội Hiến pháp quy định quyền lực nhà nước mà phương tiện tổ chức quyền lực nhà nước; mục tiêu sách phát triển kinh tế - văn hóa giáo dục - khoa học công nghệ đất nước Hiến pháp ghi nhận; quyền nghĩa vụ công dân mở rộng Hiến pháp xem văn nhà nước có tính cương lĩnh + Nhược điểm : chủ quyền nhân dân không đề cao cách quán Hiến pháp; đề cao vai trò nhà nước theo nguyên tắc tập quyền XHCN nên không coi trọng việc kiểm sốt quyền lực nhà nước; khơng thừa nhận quyền người lại lý tưởng hóa quyền cơng dân nên nhiều quyền khơng có điều kiện chế thực thực tế; nhấn mạnh tính cương lĩnh Hiến pháp nên nhiều quy định cụ thể lại trìu tượng khơng có hiệu lực điều chỉnh trực tiếp Việc lấy ý kiến nhân dân quy trình Lập hiến chưa thật thực chất… Sau này,trước khủng hoảng chế độ XHCN Liên Xô nước XHCN Đông Âu, nước XHCN lại Việt Nam, Trung Quốc tiến hành cải cách Hiến pháp Hình thành mơ hình Hiến pháp tạm gọi mơ hình Hiến pháp XHCN chuyển đổi có ưu điểm : Đã hình thành số quan điểm ngun tắc mới, có khác biệt với mơ hình Hiến pháp XHCN trước Ví khẳng định việc xây dựng nhà nước pháp quyền; tổ chức quyền lực nhà nước xây dựng nguyên tắc mới: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát, việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”; thừa nhận quyền người; khẳng định xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Với tư cách phương tiện pháp lý cao nhất, Hiến pháp góp phần làm cho nước XHCN tiến hành công đổi thành cơng Hiến pháp có bước phát triển với tăng cường tính dân chủ pháp quyền đời sống nhà nước đời sống xã hội Hiến pháp có kế thừa phát triển bước giá trị tiến mơ hình Hiến pháp khác để tiếp tục đổi hồn thiện Tuy nhiên, mơ hình Hiến pháp XHCN chuyển đổi, nhiều hạn chế Tuy có số đổi mới, tư tưởng quan điểm Hiến định nhiều chịu ảnh hưởng mơ hình Hiến pháp XHCN truyền thống nên số quy định có tính ngun tắc mâu thuẫn lẫn Ví dụ nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước bảo vệ Hiến pháp chưa thiết kế đầy đủ Hiến pháp Quyền người quyền cơng dân quy định mang tính ban phát tặng cho; quy trình lập hiến chưa thể đầy đủ chủ quyền nhân dân việc thực quyền lập hiến…