Đang tải... (xem toàn văn)
I. Khái quát về công cụ kỹ thuật II. Các công cụ kỹ thuật trong QLTNMT 1. Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) 1.1 Khái niệm ĐTM 1.2 Vai trò của ĐTM trong QLTNMT 1.3 Phân loại các phương pháp ĐTM 1.4 Ưu, nhược điểm của ĐTM trong QLTNMT 1.5 Hiện trạng áp dụng của ĐTM trong QLTNMT ở Việt Nam 2. Quan trắc môi trường 2.1 Khái niệm quan trắc môi trường 2.2 Vai trò của quan trắc môi trường 2.3 Phân loại quan trắc môi trường 2.4 Ưu, nhược điểm của quan trắc môi trường 2.5 Hiện trạng áp dụng quan trắc môi trường trong QLTNMT ở Việt nam.
Đề cương chi tiết I Khái quát công cụ kỹ thuật II Các công cụ kỹ thuật QLTNMT Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) 1.1 Khái niệm ĐTM 1.2 Vai trò ĐTM QLTNMT 1.3 Phân loại phương pháp ĐTM 1.4 Ưu, nhược điểm ĐTM QLTNMT 1.5 Hiện trạng áp dụng ĐTM QLTNMT Việt Nam Quan trắc môi trường 2.1 Khái niệm quan trắc môi trường 2.2 Vai trò quan trắc mơi trường 2.3 Phân loại quan trắc môi trường 2.4 Ưu, nhược điểm quan trắc môi trường 2.5 Hiện trạng áp dụng quan trắc môi trường QLTNMT Việt nam Hạch toán moi trường 3.1 Khái niệm hạch tốn mơi trường 3.2 Vai trò hạch tốn mơi trường 3.3 Hệ thống phân loại hạch tốn mơi trường 3.4 Ưu, nhược điểm hạch tốn mơi trường 3.5 Hiện trạng áp dụng hạch tốn mơi trường QLTNMT Việt Nam Một số công cụ khác I.Khái quát công cụ kỹ thuật QLTNMT • Cơng cụ kỹ thuật QLTNMT gọi cơng cụ hành động • Thực vai trò kiểm sốt, giám sát Nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố nhiễm mơi trường • Thơng qua việc thực cơng cụ kỹ thuật, quan chức có thơng tin đầy đủ xác trạng diễn biến chất lượng mơi trường, đồng thời có biện pháp, giải pháp phù hợp để xử lý, hạn chế tác động tiêu cực môi trường • Các cơng cụ kỹ thuật đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ tuân thủ tiêu chuẩn, quy định bảo vệ môi trường II Công cụ kỹ thuật quản lý môi trường : Đánh giá tác động môi trường Hạch tốn mơi trường Quan trắc mơi trường Quản lý tai biến môi trường Xử lý chất thải Tái chế tái sử dụng chất thải Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) 1.1 Khái niệm : ĐTM phân tích cách có khoa học tác động có lợi hoặc có hại hoạt động phát triển mang lại cho tài nguyên thiên nhiên điều kiện môi trường Qua đề xuất phương án hợp lý nhằm giải mâu thuẫn hoạt động phát triển với BVMT 1.2 Vai trò: ĐTM khơng cơng cụ quản lý mơi trường mà nội dụng giúp quy hoạch dự án thân thiện với môi trường phần chu trình dự án ĐTM công cụ để quản lý hoạt đợng phát triển : Vai trò ĐTM Trong q trình vận hành cơng trình phát sinh vấn đề, đặc biệt môi trường ĐTM nhằm đảm bảo hoạt động phát triển kết hợp kinh tế, xã hội mơi trường Đóng góp tích cực vào việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững :Thông qua ĐTM sẽ xác định tác động tiêu cực dự án, đưa biện pháp phòng ngừa giảm thiểu, giúp cho dự án hiêu mặt kinh tế xã hội Các phương pháp ĐTM Phương pháp đánh giá điều kiện môi trường Phương pháp Phương pháp ma trận môi chập đồ trường mơi trường Phương pháp mơ hình tốn Phương pháp sơ đồ mạng lưới Phương pháp phân tích chi phí, lợi ích mở rộng 1.4 Ưu, nhược điểm ĐTM Ưu điểm -Đánh giá khách quan tác động có lơi, có hại chương trình, dự án,giúp cho nhà đầu tư đưa định lựa chọn phương án khả thi, tối ưu kinh tế kỹ thuật cho dự án Nhược điểm Thiếu tính dự báo Đòi hỏi kiến thức chuyên sâu khoa học môi trường 1.5 Hiện trạng áp dụng công cụ ĐTM Qltnmt Việt Nam Những thành tựu : Đánh giá tác động môi trường áp dụng Việt Nam sau Luật BVMT thông qua vào năm 1993.Hơn 22 năm thực ĐTM đóng góp nhiều thành tựu to lớn việc bảo vệ phát triển môi trường bền vững : Các báo cáo ĐTM Cung cấp luận khoa học cho quyền, quan quản lý chuyên ngành doanh nghiệp cân nhắc trình định đầu tư phê duyệt dự án Nhờ ĐTM nhiều dự án có nguy cơ, rủi ro cao môi trường xã hội buộc phải chấm dứt hoặc điều chỉnh lại Đào tạo đội ngũ cán thực ĐTM có trình độ chun môn cao Những hạn chế : ĐTM mang tính hình thức, chưa thực tốt chức dự báo: + Theo quy định tiến hành triển khai dự án đầu tư, chủ đầu tư buộc phải lập báo cáo ĐTM Tuy nhiên quy trình thường chủ đầu tư bên liên quan xem nhẹ để nhanh chóng hợp thức hóa dự án đầu tư.Việc lập báo cáo ĐTM làm lấy lệ, trọng làm cho đủ thủ tục để dự án thông qua không quan tâm đến tác động nguy môi trường thực VD : cấp phép ạt cho dự án xây dựng sân golf + Hiện tượng chuyên gia tư vấn thường ‘khoán’ làm báo cáo ĐTM cho “phù hợp với yêu cầu pháp luật” phổ biến, yêu cầu chất lượng báo cáo ĐTM thường bị làm ngơ hoặc xem nhẹ + Các phương án giảm thiểu tác động sơ sài, thiếu tính khả thi hoặc lời hứa hẹn khơng có sở Nguyên nhân: Thứ nhất, Việt Nam có chuyên gia tài liệu nghiên cứu tổng quan HTMT Chưa xây dựng ngân hàng liệu môi trường quốc gia (thông tin tài sản mơi trường) Ví dụ: tài ngun nước, khống sản, rừng; cơng nghệ xử lý chất thải; tiêu chuẩn môi trường từng ngành, lĩnh vực …) làm sở cho hạch toán Thứ hai, chưa quan có trách nhiệm cơng bố mức chi tiêu hàng năm cho hoạt động bảo vệ mơi trường Sở dĩ chi tiêu cho hoạt động nước ta chủ yếu từ nguồn ngân sách Nhà nước phân bổ cho nhiều bộ, ngành có chức thực hoạt động bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên môi trường, Bộ Công nghiệp, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Thủy sản Thứ ba, các công cụ kinh tế quản lý môi trường như: thuế tài ngun, phí nhiễm chưa áp dụng phổ biến Các văn pháp lý tiêu chuẩn mơi trường hoạt động doanh nghiệp thiếu chưa đồng Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm chưa buộc trả theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả chi phí Thứ tư, nhận thức trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tổ chức cộng đồng trình độ thấp Nhân tố mơi trường chưa tính đến phương án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Giải pháp: - Cần thể chế hóa việc áp dụng hạch tốn mơi trường, biến công việc trở thành phận hệ thống hạch tốn, thống kê thức bắt buộc hệ thống báo cáo thông tin kinh tế, xã hội cấp độ vĩ mơ - Nhanh chóng hồn thiện hệ thống thơng tin thống kê mơi trường, liệt kê số liệu Việt Nam có điều kiện cập nhật thường xuyên, số liệu thiếu số liệu chưa có điều kiện thu thập Từ xây dựng kế hoạch trình tự hoàn thiện dần hệ thống số liệu thống kê cần thiết môi trường - Trong giai đoạn đầu, áp dụng hạch tốn mơi trường thử nghiệm với số tài nguyên như: thủy sản, hải sản, dầu khí, đất đai tài nguyên quan trọng kinh tế nước ta Kiểm tốn mơi trường: niệm : Kiểm tốn mơi trường cơng cụ quản lý bao gồm q trình đánh giá có tính hệ thống, địnhKhái kỳ khách quan văn hoá việc làm để thực tổ chức môi trường, quản lý môi trường trang thiết bị môi trường hoạt động tốt ( Theo cục BVMT 2003) thống kiểm toán gồm : KiểmPhântoánloạiNhà:Hệnước • kiểm toán độc lập • kiểm toán nội • Phương pháp Kiểm tốn mơi trường : Lập kế hoạch cho tồn q trình kiểm tốn Tổ chức thực kiểm tốn mơi trường Quy trình kiểm tốn mơi trường Xây dựng, thực kế hoạch hành động Hiện trạng áp dụng Kiểm tốn mơi trường Việt Nam: Hệ thống văn quy phạm pháp luật KTMT sớm hình thành tiền đề cho đời phát triển tổ chức kiểm toán Sự phát triển KTNN, kiểm tốn độc lập kiểm tốn nội góp phần thúc đẩy cải cách hành nhà nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công đổi kinh tế VN Hoạt động tổ chức kiểm toán bước vào giai đoạn ổn định: Hoạt động KTNN có bước phát triển lớn mạnh, thực với phạm vi ngày mở rộng, thơng qua hoạt động kiểm tốn KTNN giúp cho đơn vị kiểm tốn ngăn ngừa tiêu cực, lãng phí, thất tiền, tài sản; hồn thiện cơng tác quản lý, đảm bảo sử dụng nguồn lực tài quốc gia cách tiết kiệm hiệu Các doanh nghiệp kiểm toán độc lập phát triển nhanh mặt số lượng đội ngũ KTV, thị trường ngày mở rộng Kiểm tốn nội có đóng góp thiết thực cho việc kiểm sốt, quản trị nội bộ; phát ngăn chặn kịp thời vi phạm hệ thống quản lý đơn vị Trình độ KTV nội từng bước nâng cao, đáp ứng ngày tốt yêu cầu quản lý đơn vị; • • • Một số hạn chế - Khuôn khổ pháp lý tổ chức hoạt động hệ thống kiểm tốn chưa đầy đủ đồng bộ.Chưa có luật kiểm toán độc lập, quy định kiểm toán nội thiếu, khơng đủ hiệu lực thúc đẩy đời phát triển hệ thống kiểm toán nội bộ; - Chưa triển khai kiểm toán môi trường công nghệ thông tin, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kiểm tốn hạn chế - Các doanh nghiệp kiểm toán độc lập số lượng phát triển nhanh lực nhìn chung hạn chế - Hoạt động kiểm tốn thực tế hạn chế phạm vi, quy mô chất lượng. . Các công cụ kỹ thuật khác: Tái chế, tái sử dụng chất thải: Khái niệm: Tái chế, Tái sử dụng, Khôi phục - Tái chế có nghĩa trả lại dòng chất thải cho hệ thống hoặc để sử dụng cho sản phẩm tương tự để sản xuất lại từ đầu, hoặc sử dụng để sản xuất sản phẩm - Tái sử dụng có nghĩa trả lại dòng chất thải hoặc sản phẩm sử dụng với mục đích tương tự - Khơi phục có nghĩa lấy từ dòng chất thải q trình để đưa vào q trình hoặc q trình khác chế tạo làm ngun liệu thơ hoặc nguồn lượng cho trình khác Hoạt động tái sử dụng tái chế chất thải triển khai Việt Nam nhưng có nhiều cố gắng nhằm tạo sở pháp lý ban đầu cho việc hoạch định sách thực thi sách.Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam đã xác định quản lý chất thải vấn đề trọng tâm công tác bảo vệ mơi trường, giải pháp 3R (giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế) phân loại nguồn, tái chế chất thải đóng vai trò then chốt Mặc dù vậy, chưa thống kế lượng chất thải rắn tái chế Việt Nam, hoạt động tái chế VN mang tính nhỏ lẻ , tự phát, chưa quản lý kiểm sốt chặt chẽ, có nguy tiểm ẩn gây ô nhiễm môi trường Các sở tái chế đa số quy mô vừa nhỏ, đa phần hộ sản xuất tái chế lạc hậu, trang thiết bị thô sơ, thủ công Các quy định thông tin, giáo dục, nâng cao nhận thức tái chế chất thải rắn chủ yếu vẫn nằm nội dung bảo vệ mơi trường nói chung mà chưa có sách chun biệt riêng hỗ trợ cho hoạt động tái chế Triển khai áp dụng khoa học công nghệ : nay, việc áp dụng khoa học, công nghệ quản lý tài nguyên môi trường Việt Nam có bướcHiệntrưởng thành mặt, đạt nhiều thàn tựu to lớn góp phần phát triển kinh tế xã hội, bền vững môi trường dựng mạng lưới quan, tổ chức nghiên cứu khoa học cơng nghệ, điển hình viện Hàn lâmXây Khoa học Công nghệ Việt Nam,cơ quan nghiên cứu khoa học đa ngành, đa lĩnh vực hàng đầu Việt Nam, Viện công nghệ môi trường Một số thành tựu áp dụng KHCN : Nghiên cứu thực thành công dự án vệ tinh VNREDSAT – vệ tinh giám sát tài nguyên thiên nhiên Việt Nam ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất chế phẩm vi sinh vật Compost maker xử lý phế phụ phẩm nông nghiệp Hải Phòng cơng nghệ xử lý bùn đỏ thành quặng thép với quy mơ cơng nghiệp 200 tấn/mẻ, góp phần giải ô nhiễm môi trường ứng dụng chế phẩm sinh học Biomix1 xử lý chất thải nông nghiệp - tỉnh Vĩnh phúc Ứng dụng công nghệ viễn thám GIS nghiên cứu thành lập đồ trường nhiệt đảo Cát Bà để cảnh báo cháy rừng Ứng dụng chế phẩm vi sinh vật Compost maker sản xuất phân hữu sinh học Tài liệu tham khảo : http://ameco.com.vn/ameco-online/tam-nhin/1278 (Thực trạng quan trắc môi trường Việt Nam) https://luatminhkhue.vn/thue/he-thong-kiem-toan-viet-nam-thuc-trang,-dinh-huong-vagiai-phap-phat-trien.aspx http://www.timtailieu.vn/tai-lieu/danh-gia-moi-truong-chien-luoc-34625/ http://text.123doc.org/document/337366-phuong-phap-luan-hach-toan-quan-ly-moi-truo ng.htm http://xn sinhvinnckh-sbb.vn/?page=newsDetail&id=522460&site=9946 http://www.quantracmoitruong.gov.vn/ http://www.quantracmoitruong.gov.vn/VN/Quantr%E1%BA%AFc/tabid/335/cat/58/langua ge/vi-VN/Default.aspx http://itc-tb.vn/danhmucdulieutnmt.php# http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=12 690 10.Quan trắc mơi trường – tài liệu.vn 11.Giáo trình Kiểm tốn mơi trường – Vũ Đình Long 12.Giáo trình Đánh giá tác động môi trường – Hoàng Xuân Cơ Cảm ơn cô và bạn lắng nghe ... cực mơi trường • Các cơng cụ kỹ thuật đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ tn thủ tiêu chuẩn, quy định bảo vệ môi trường II Công cụ kỹ thuật quản lý môi trường : Đánh giá tác động môi trường Hạch... trường 3.5 Hiện trạng áp dụng hạch tốn mơi trường QLTNMT Việt Nam Một số công cụ khác I.Khái quát cơng cụ kỹ thuật QLTNMT • Cơng cụ kỹ thuật QLTNMT gọi cơng cụ hành động • Thực vai trò kiểm sốt,... tài nguyên môi trường quốc gia đến năm 2020 mạng quan trắc môi trường quốc gia Đây kim nam cho hoạt động quan trắc môi trường thời gian qua; + Đầu tư, tăng cường lực cho Trung tâm Quan trắc môi