Đang tải... (xem toàn văn)
Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)Tổ chức công đoàn trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2013 (LA tiến sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ THỊ KIM LIÊN TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2013 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 62.22.03.13 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đức Cường Phản biện 1: PGS.TS Đinh Xuân Lý Phản biện 2: PGS.TS Trần Ngọc Long Phản biện 3: PGS.TS Trần Trọng Thơ Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp : Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, số 477 Đường Nguyễn Trãi, Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội Vào hồi……… ….giờ…………phút, ngày………tháng……….năm 2017 - Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài TP.HCM (TP.HCM) trung tâm kinh tế - văn hóa - khoa học - kỹ thuật lớn Việt Nam Trong trình chuyển sang chế thị trường với việc mở cửa, hội nhập quốc tế, nơi trở thành địa bàn thu hút vốn đầu tư nước vào loại mạnh nước dẫn đến hình thành khu chế xuất, khu công nghiệp (KCX, KCN) đại Tân Bình, Tân Phước, Tân Tạo, Tân Thuận, Bắc Củ Chi, Linh Trung 1, Linh Trung 2, Vĩnh Lộc, Bình Chánh v.v Sự đời KCX, KCN tạo động lực phát triển sản xuất cơng nghiệp, hình thành lực lượng sản xuất có yếu tố tiên tiến, đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nước TP.HCM nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh chuyển biến tích cực, lực lượng lao động đứng trước khó khăn thách thức Đó vấn đề việc làm không ổn định thu nhập (tiền lương) thấp phận không nhỏ công nhân lao động, khu vực doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; điều kiện môi trường làm việc công nhân lao động chậm cải thiện; đời sống vật chất tinh thần công nhân lao động chưa quan tâm; đặc biệt, vấn đề tranh chấp lao động tập thể đình cơng diễn phức tạp nhiều năm qua…Từ thực tiễn cho thấy, muốn giải vấn đề trên, cần phải có thống hành động nỗ lực từ nhiều phía, khơng có cấp lãnh đạo, doanh nghiệp mà có tổ chức cơng đồn Với lý trên, chúng tơi chọn đề tài “Tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP.HCM từ năm 1997 đến năm 2013” làm đề nghiên cứu viết luận án tiến sỹ Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng hoạt động tổ chức công đoàn KCX, KCN TP.HCM từ năm 1997 đến năm 2013; nêu rõ ưu điểm hạn chế, nguyên nhân hạn chế tổ chức hoạt động CĐCS doanh nghiệp này; đặt số vấn đề nhằm nâng cao vai trò, vị trí tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP.HCM 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Xuất phát từ mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ: - Hệ thống hoá quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng đồn vai trò tổ chức cơng đồn hệ thống trị Việt Nam - Khái quát trình hình thành phát triển KCX, KCN - Phân tích, đánh giá tổ chức tình hình hoạt động tổ chức cơng đồn, làm rõ ưu điểm hạn chế tổ chức hoạt động cơng đồn KCX, KCN - Đặt số vấn đề nhằm nâng cao vai trò, vị trí tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP.HCM Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tổ chức hoạt động cơng đồn KCX, KCN TP.HCM 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: Tổ chức cơng đồn KCX, KCN TP Hồ Chí Minh Về thời gian: Thời gian nghiên cứu luận án từ năm 1997, bắt đầu hình thành cơng đồn KCX, KCN TP.HCM năm 2013 4.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp luận Luận án thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vai trò, vị trí tổ chức cơng đồn nghiệp xây dựng phát triển đất nước; cơng trình mang tính lý luận, sách chun khảo, luận án, viết hội thảo, tạp chí chuyên ngành báo cáo tổng kết Cơng đồn Ban Quản lý KCX, KCN TP.HCM, Liên đồn Lao động TP.HCM 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án thực phương pháp cụ thể như: phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp điều tra xã hội học Đóng góp Luận án Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung cơng đồn q trình vận động tổ chức cơng đồn Việt Nam từ hình thành nay, trọng tâm tổ chức cơng đồn KCX, KCN Nghiên cứu cách hệ thống tương đối tồn diện q trình hình thành, phát triển tổ chức cơng đồn từ năm 1997 đến năm 2013 Nhận xét, đánh giá tổ chức, hoạt động cơng đồn nêu lên số vấn đề cần giải nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn KCX, KCN TP.HCM năm Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận án Về lý luận: luận án góp phần làm rõ khó khăn, thuận lợi việc tổ chức trì, phát triển tổ chức cơng đồn khu chế xuất khu cơng nghiệp thành lập năm đổi vừa qua Về thực tiễn: Luận án tái lại trình hình thành phát triển tổ chức cơng đoàn KCX, KCN TP.HCM từ năm 1997 đến năm 2013 Trên sở nêu lên số nhân xét, đánh giá đặt số vấn đề cần giải nhằm nâng cao vị tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP.HCM thời gian tới Luận án làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, cán hoạt động thực tiễn, công nhân, viên chức người làm cơng tác cơng đồn Cơ cấu Luận án Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Một số vấn đề chung cơng đồn q trình hình thành, phát triển tổ chức cơng đồn KCX, KCN TP.HCM từ năm 1997 đến năm 2013 Chương 3: Hoạt động tổ chức cơng đồn KCX, KCN TP.HCM Chương 4: Nhận xét số vấn đề đặt Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Đề tài “Tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP.HCM từ năm 1997 đến năm 2013” tham khảo kế thừa khối lượng lớn kết nghiên cứu số cơng trình có nội dung liên quan đến tổ chức cơng đồn Việt Nam nói chung cơng đồn khu chế xuất khu cơng nghiệp (KCX, KCN) địa bàn TP.HCM nói riêng T 1.1.1 Các cơng trình mang tính lý luận tổng qt trình đời phát triển giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động với chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Nhận thức tầm quan trọng cơng đồn nên thời gian qua khơng có nhà nghiên cứu bàn vai trò cơng đồn nói chung Cơng đồn Việt Nam nói riêng Ngồi ra, viết đề cập đến quan điểm tác giả kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin tổ chức cơng đồn Có số cơng tác phẩm tiêu biểu như: tác phẩm “Vai trò, nhiệm vụ cơng đồn điều kiện sách kinh tế Nxb Sự Thật ấn hành vào năm 1968; tác phẩm “Bàn cơng đồn” tập (1980), tập (1981) Các Mác Ph Ăngghen Nxb Lao động ấn hành; Tác phẩm “Lý luận Mác - Lênin công đồn vận dụng vào hoạt động cơng đồn Việt Nam kinh tế thị trường” PGS.TS Nguyễn Viết Vượng; “Giai cấp công nhân Việt Nam” GS.Trần Văn Giàu, gồm tập, xuất năm 1962 - 1963, Nxb Sự Thật; “Xây dựng phát triển đời sống văn hóa giai cấp cơng nhân Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Văn Nhật làm chủ biên với tham gia GS.TS Phạm Xuân Nam, PGS.TS Võ Kim Cương, PGS.TS Đinh Quang Hải, PGS.TS Trần Đức Cường PGS.TS Nguyễn Ngọc Mão, Nxb Khoa học xã hội xuất năm 2010 Những cơng trình tài liệu tham khảo bổ ích giúp chúng tơi có cách nhìn tổng thể bao qt trình vận động phát triển tổ chức cơng đồn Việt Nam giai đoạn lịch sử cụ thể 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu đời vai trò tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP Hồ Chí Minh Các tài liệu nghiên cứu KCX, KCN TP.HCM cụ thể như: Kỷ yếu hội thảo khoa học “ Tổng kết 10 năm phát triển quản lý khu chế xuất công nghiệp TP Hồ Chí Minh 1992-2002 “15 năm hình thành phát triển KCX, KCN TP Hồ Chí Minh 1992-2007” Ban Quản lý HEPZA thực hiện; Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Thực trạng đời sống công nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam vấn đề đặt ra” Tạp chí Cộng sản phối hợp với Tỉnh Bình Dương thực năm 2006 Các cơng trình nghiên cứu tài liệu quan trọng giúp chúng tơi tìm hiểu sâu tình hình hoạt động KCX, KCN TP Hồ Chí Minh thành tựu hạn chế hoạt động cơng đồn nơi 1.1.3 Những nội dung luận án kế thừa Nhìn chung cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu đề cập đến vấn đề sau: - Lý luận chung cơng đồn, vai trò, vị trí cơng đồn Q trình vận động phát triển tổ chức cơng đồn Việt Nam giai đoạn lịch sử cụ thể, đặc biệt thời kỳ đổi hội nhập quốc tế - Tình hình đời sống cơng nhân lao động thực trạng hoạt động CĐCS KCX, KCN TP Hồ Chí Minh từ sau KCX, KCN thành lập 1.2 Một số vấn đề luận án cần tiếp tục làm rõ Làm rõ vai trò, vị trí, chức năng, cuae mối quan hệ cơng đồn với tổ chức Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp Phân tích q trình tổ chức hoạt động cơng đồn với thành tựu hạn chế CĐCS phương diện từ thành lập năm 2013 Nêu số vấn đề mang tính xây dựng nhằm góp phần nâng cao vai trò cơng đồn KCX, KCN TP.HCM Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠNG ĐỒN VÀ Q TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐOÀN TRONG CÁC KCX, KCN Ở TP.HCM TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2013 2.1 Một số vấn đề chung cơng đồn 2.1.1 Một số quan điểm cơng đồn - Quan điểm tác giả kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin cơng đồn Các Mác Ăngghen cho rằng, bất công thu nhập chủ tư người lao động làm thuê tạo nên đối kháng ngày tăng lòng xã hội tư Vì vậy, giai cấp cơng nhân cần tập hợp lại để đấu tranh chống lại chế độ áp bóc lột giai cấp tư sản Do đó, với xuất đảng giai cấp vô sản, đời phát triển tổ chức cơng đồn cần thiết Kế thừa quan điểm C.Mác Ăngghen, V.I.Lênin nhấn mạnh vai trò cơng đồn với tư cách tổ chức trị xã hội lớn người lao động, phận hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, cơng đồn có nhiệm vụ tập hợp quần chúng lao động thành tổ chức thống lãnh đạo Đảng tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội - Quan điểm Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cơng đồn Trong năm tháng hoạt động phong trào cơng nhân Cơng đồn Quốc tế, Nguyễn Ái Quốc nghiên cứu hình thức tổ chức cơng đồn nước tư bản, thuộc địa nửa thuộc địa Từ rút kinh nghiệm hoạt động cơng đồn nói chung hình thức tổ chức cho Cơng đồn Việt Nam nói riêng Từ luận điểm nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng đồn, Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức Cơng đồn Việt Nam xác định vai trò, vị trí, chức cơng đồn nghiệp đổi mới, với tinh thần kế thừa, phát triển, sáng tạo khoa học Đối với tổ chức công đoàn, Nghị Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng xác định: “Xây dựng tổ chức, phát triển đồn viên cơng đồn, nghiệp đồn khắp sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế Thường xuyên chăm lo đời sống vật chất tinh thần, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp công nhân người lao động, trọng công nhân làm việc khu công nghiệp đô thị lớn Chăm lo đào tạo cán kết nạp đảng viên từ công nhân ưu tú” 2.1.2 Vai trò tổ chức cơng đồn xây dựng bảo vệ đất nước Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1946-1954), hoạt động phong trào cơng nhân tổ chức cơng đồn giai đoạn góp phần quan trọng vào nhiệm vụ xây dựng, củng cố quyền dân chủ nhân dân, phục hồi ổn định kinh tế, đưa đất nước vượt qua khó khăn thử thách, chiến đấu chống quân xâm lược bảo vệ thành cách mạng Bước vào thời kỳ kháng chiến chống đế quốc Mỹ (1954-1975), nhiệm vụ cơng đồn giai đoạn Đại hội lần thứ III Cơng đồn Việt Nam vạch là: đồn kết, tổ chức, giáo dục tồn thể cơng nhân, viên chức phát huy tinh thần làm chủ, thi đua sản xuất góp phần xây dựng Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vừa dốc toàn sức người sức chi viện cho chiến trường miền Nam Sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nhằm đáp ứng yêu cầu mới, Đại hội lần thứ IV Cơng đồn Việt Nam xác định nhiệm vụ cơng đồn giai đoạn là: Động viên giai cấp công nhân người lao động khác thi đua, sản xuất, phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nước động doanh nghiệp thực cổ phần hóa, thành lập doanh nghiệp mới, giải thể hoặc sáp nhập doanh nghiệp…đặc biệt sau kỳ đại hội Tiểu kết chương Từ vai trò quan trọng phát triển lịch sử cách mạng Việt Nam, Cơng đồn Việt Nam ghi nhận tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động Để phản ánh hoạt động tổ chức cơng đồn KCX, KCN TP Hồ Chí Minh, luận án sâu vào nghiên cứu tổ chức CĐCS đội ngũ cán cơng đồn Nhìn chung, đội ngũ cán cơng đồn KCX, KCN thể lĩnh trị vững vàng, có ý thức tự chủ, tự lực tự cường, động sáng tạo; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, thích nghi nhanh với hoạt động cơng đoàn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt khác, cần nhìn thẳng vào thật đội ngũ cán cơng đồn có hạn chế lực; kiến thức, trình độ hiểu biết lý luận thực tiễn nhiều cán cơng đồn chưa theo kịp u cầu tình hình Chính điều khách quan đặt cho cho Cơng đồn KCX, KCN phải xây dựng đội ngũ cán công đồn chun trách có lĩnh để bảo vệ cơng nhân, người lao động Chương HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC KCX, KCN Ở TP.HCM 3.1 Tham gia xây dựng, giám sát việc thực thang, bảng lương, tiền thưởng, hợp đồng lao động, nội quy lao động Qua thống kê Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM năm, số doanh nghiệp tham gia đăng ký thang, bảng lương ban hành nội quy lao động, hợp đồng lao động ngày đông đảo Điều chứng tỏ nỗ lực tích cực BCH CĐCS nơi góp phần xây dựng quan 11 hệ lao động vào ổn định Cụ thể như: năm 2007, số DN ban hành nội quy lao động 354/425 DN có CĐCS; năm 2008, có 435/521 DN có CĐCS; năm 2009, có DN 478/575 doanh nghiệp có CĐCS; năm 2010, có 525/676 DN có CĐCS; năm 2011, có 578/679 DN có CĐCS; năm 2012, có 655/684 doanh nghiệp có CĐCS; năm 2013, có 676/684 DN có CĐCS Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp FDI đăng ký thang, bảng lương thấp so với doanh nghiệp nước 3.2 Tham gia xây dựng, giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể Theo tổng hợp Cơng đồn KCX, KCN, số doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn ký kết thỏa ước lao động tập thể tăng dần theo năm, song tỷ lệ thấp so với yêu cầu thực tế Điều đặt cho cấp cơng đồn nhiệm vụ cần tăng cường vai trò việc nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực có hiệu thỏa ước lao động tập thể Tuy nhiên, kết đạt nêu cố gắng lớn bên quan hệ lao động, góp phần ổn định quan hệ lao động doanh nghiệp Cụ thể như: năm 2007, số DN đăng ký thỏa ước lao động tập thể 321/425 DN có CĐCS; năm 2008, có 374/521 DN; năm 2009, có 401/575 DN; năm 2010, có 431/676 DN; năm 2011, có 569/679 DN; năm 2012, có 613/684 DN; năm 2013, có 632/720 DN 3.3 Tham gia giải việc làm, chăm lo đời sống cho người lao động Nhằm để giải việc làm cho người lao động, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM phối hợp Phòng chức Ban Quản lý để giám sát tình hình doanh nghiệp việc giải chế độ, sách cho người lao động, liên hệ doanh nghiệp hoạt động Trung tâm giới thiệu việc làm để giới thiệu người lao động bị việc có điều kiện tìm việc làm Trong giai đoạn 2010 - 2015, trung tâm giới thiệu việc làm Ban Quản lý KCX, KCN giải việc làm cho gần 12 75.000 lượt người lao động có cơng ăn việc làm, tăng 87% so với kế hoạch (40.000 lao động), riêng năm 2013 giới thiệu 37.377 lao động, trúng tuyển 27.004 lao động Có thể nói, hoạt động tích cực thể rõ nét vai trò cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi ích người lao động Ngồi ra, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM phối hợp với CĐCS vận động, giám sát doanh nghiệp thực tốt quy định Thỏa ước lao động tập thể, nhằm hạn chế tối đa tình trạng vi phạm pháp luật lao động sách bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế Bên cạnh đó, cấp cơng đồn KCX, KCN TP.HCM phối hợp với doanh nghiệp thực cơng tác chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Thu nhập người lao động được cải thiện so với năm trước nhờ có việc làm ổn định, nỗ lực tự thân người lao động điều chỉnh mức lương tối thiểu Nhà nước, đặc biệt nhờ có quan tâm, hỗ trợ cấp cơng đồn Cùng với việc chăm lo chung, cấp cơng đồn thực hoạt động thăm tặng quà cho công nhân, công nhân bị bệnh hiểm nghèo có hồn cảnh khó khăn Mặt khác, vấn đề chăm sóc sức khỏe cho cơng nhân cơng đồn quan tâm Nhằm đáp ứng tâm tư nguyện vọng người lao động, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM phối hợp với lãnh đạo Thành phố doanh nghiệp xây dựng khu lưu trú cho người lao động KCNTân Tạo, Hiệp Phước, KCX Linh Trung, Tân Thuận Bên cạnh việc quan tâm đến nhà cho cơng nhân, cơng đồn thường xun kết hợp với doanh nghiệp thực cơng tác an tồn vệ sinh lao động an toàn vệ sinh thực phẩm, thời gian làm việc, nghỉ ngơi cho người lao động Bên cạnh đó, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM phối hợp với Phòng Quản lý Lao động thường xuyên tổ chức lớp tuyên truyền an toàn bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động 13 Song song với cơng tác chăm lo đời sống vật chất, cơng đồn quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho người lao động Ngay từ thành lập, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM kết hợp với quan, doanh nghiệp CĐCS tổ chức hoạt động vui chơi phục vụ nhu cầu giải trí văn hóa cho người lao động Hàng năm, CĐCS tổ chức chuyến tham quan du lịch cho người lao động Theo Báo cáo hoạt động Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM có phân nửa doanh nghiệp tổ chức chuyến tham quan nghỉ mát cho công nhân 3.4 Tham gia giải khiếu nại tranh chấp lao động Nhờ nỗ lực cấp cơng đồn Ban Quản lý KCX, KCN mà tình hình quan hệ lao động có chuyển biến tích cực, số vụ số người lao động tham gia tranh chấp lao động tập thể, đình cơng giảm đáng kể 3.5 Tuyên truyền, giáo dục ý thức tổ chức, kỷ luật lao động, nâng cao trình độ chun mơn cho người lao động Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM chủ động kết hợp chặt chẽ với doanh nghiệp, quan, ban ngành có liên quan thường xuyên tổ chức lớp tập huấn ngắn dài hạn cho công nhân, người lao động KCX, KCN nhằm cung cấp kỹ lao động, nâng cao tay nghề cho cơng nhân Bên cạnh đó, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM phối hợp với CĐCS thường xuyên phổ biến Luật Lao động cho người lao động, thơng qua đó, giáo dục vận động người lao động có ý thực tuân thủ pháp luật lao động 3.6 Tổ chức thi đua khen thưởng Nhằm phát huy tính động tích cực người lao động lao động sản xuất, kinh doanh, CĐCS KCX, KCN TP Hồ Chí Minh tổ chức, phát động nhiều phong trào thi đua với nhiều hình thức phong phú như: phong trào thi đua “năng suất - chất lượng - hiệu quả”, phong trào vệ sinh đẹp, phong trào tháng lao động giỏi, phong trào phát huy sáng 14 kiến, cải tiến kỹ thuật, phong trào “giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “phong trào mùa xuân”… Cùng với cơng tác tổ chức thi đua, cơng đồn có sách phát khen thưởng gương điển hình tiêu biểu Tiểu kết chương Qua gần 20 năm hoạt động, Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM CĐCS có hoạt động thiết thực góp phần chăm lo ổn định đời sống cho người lao động Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, hoạt động cơng đồn KCX, KCN số thiếu sót, tồn định Chương NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 4.1 Nhận xét 4.1.1 Về tổ chức Ưu điểm Qua 16 năm hình thành phát triển, cơng tác tổ chức cơng đồn phát triển đồn viên KCX, KCN TP.HCM đạt nhiều kết tích cực Sự hình thành tổ chức cơng đồn doanh nghiệp góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng người sử dụng lao động người lao động Hạn chế Mô hình tổ chức cơng đồn thật chưa ổn định tổ chức phân cấp quản lý, điều làm ảnh hưởng đến hoạt động cơng đồn Cơng tác việc vận động thành lập CĐCS doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh gặp nhiều khó khăn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp tư nhân Đội ngũ cán cơng đồn hạn chế lực, kiến thức, trình độ hiểu biết lý luận 15 thực tiễn nhiều cán cơng đồn chưa theo kịp yêu cầu tình hình Nguyên nhân + Công tác tuyên truyền để làm cho chủ doanh nghiệp người lao động hiểu đúng, đủ vai trò chức tổ chức cơng đồn hạn chế; Đội ngũ cán cơng đồn cấp sở mỏng; Chế tài pháp lý chưa mang tính chất răn đe doanh nghiệp khơng chấp hành cơng tác phát triển đồn viên, thành lập CĐCS; Sự phối hợp tổ chức Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM với quyền quan chức cấp chưa thật chặt chẽ 4.1.2 Về hoạt động Ưu điểm Trải qua nhiệm kỳ, với nỗ lực kiên trì thực mục tiêu, nhiệm vụ đề tích cực triển khai hoạt động yêu cầu thực tiễn phong trào công nhân lao động, Công đồn KCN với CĐCS có hoạt động đa dạng, phong phú loại hình, thiết thực với nhu cầu người lao động đặc thù doanh nghiệp, thu hút nhiều người tham gia, góp phần quan trọng việc nâng cao nhận thức người lao động nhiều lĩnh vực, phát triển ổn định kinh tế - xã hội Đặc biệt, công tác chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cho người lao động cấp cơng đồn trọng đạo xuyên suốt từ quan điểm đến biện pháp thực đảm bảo quyền lợi người lao động người đầu tư Hạn chế Tuy nhiên, hoạt động cơng đồn KCX, KCN TP Hồ Chí Minh khơng hạn chế làm cho vai trò CĐCS nhiều nơi mờ nhạt Hoạt động CĐCS yếu, chưa tập trung nhiều vào nội dung cốt lõi công tác quan hệ lao động như: tiền lương, bảo hiểm xã hội, chất lượng xây dựng thực thỏa ước lao động tập thể…để 16 chăm lo, bảo vệ thiết thực quyền lợi ích người lao động, làm cho người lao động thấy cần thiết phải gắn bó với tổ chức cơng đồn Ngun nhân Năng lực cán CĐCS yếu kém, chưa đáp ứng nhiệm vụ đặt cho tổ chức công đồn doanh nghiệp; Cơng tác tài điều kiện làm việc cơng đồn yếu; Sự bất cập số văn pháp luật làm ảnh hưởng đến vai trò cơng đồn; Yếu tố đảm bảo hoạt động đơn vị doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp tư nhân yếu kém, chưa quan tâm thich đáng 4.2 Một số vấn đề đặt 4.2.1 CĐCS doanh nghiệp phải tập hợp đông đảo cơng nhân lao động vào tổ chức cơng đồn, tạo sức mạnh vị cơng đồn sở Đây nhiệm vụ trọng yếu tổ chức Cơng đồn Việt Nam nói chung CĐCS KCX, KCN TP Hồ Chí minh nói riêng Cơng đồn phát triển nhiều đồn viên, tổ chức cơng đồn vững mạnh 4.2.2 Đổi nội dung, phương thức hoạt động cơng đồn phù hợp với loại doanh nghiệp KCX, KCN Cùng với mở rộng phát triển mạnh mẽ loại hình doanh nghiệp, đội ngũ cơng nhân lao động tăng lên không ngừng, đối tượng vận động, tập hợp cơng đồn ngày đa dạng, phong phú, vậy, đòi hỏi cơng đồn phải đổi nội dung, phương thức hoạt động để tập hợp đông đảo công nhân lao động vào tổ chức cơng đồn 4.2.3 Trang bị kiến thức pháp luật nói chung pháp luật lao động nói riêng nhằm nâng cao lực, hiểu biết pháp luật cho thành viên doanh nghiệp 17 Đây sở để người sử dụng lao động thực đầy đủ, kịp thời chế độ sách liên quan đến người lao động doanh nghiệp, sở pháp lý để người lao động tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng 4.2.4 Nâng cao lực thương lượng, đàm phán, ký kết thỏa ước lao động tập thể cho cán cơng đồn tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát thực thỏa ước lao động tập thể Để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động, BCH CĐCS KCX, KCN phải nắm vững pháp luật, chế độ sách có liên quan đến người lao động doanh nghiệp, có kỹ thương lượng, đàm phán để thảo luận nội dung dự thảo thỏa ước lao động tập thể Đây yêu cầu đặt cho cán cơng đồn thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể 4.2.5 Xây dựng, củng cố mối quan hệ CĐCS với chủ doanh nghiệp Để ổn định phát triển doanh nghiệp kinh tế thị trường nay, doanh nghiệp cần phải xây dựng mối quan hệ cộng tác, phối hợp hoạt động BCH CĐCS với người sử dụng lao động tinh thần bình đẳng, tơn trọng lẫn 4.2.6 Đảm bảo nguồn tài cho hoạt động cơng đồn Để có đủ kinh phí cho hoạt động cơng đồn KCN, CĐCS cần ý vận động cơng đồn viên đóng cơng đồn phí nghĩa vụ quyền lợi cơng đồn viên, nguồn quỹ nhằm mục đích phục vụ cho việc chăm lo đời sống cơng đồn viên 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị Nhà nước: + Nghiên cứu, thành lập quỹ hỗ trợ thất nghiệp; Hoàn thiện quy trình ban hành hệ thống luật văn hướng dẫn thi hành luật; Có chế tài buộc doanh nghiệp thực nghiêm quy định pháp luật, có 18 chế độ thưởng, phạt doanh nghiệp thực tốt hoặc không thực luật; Tăng cường hoạt động phối hợp đạo quan chức phối hợp với Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam q trình hoạch định sách kinh tế, xã hội, đặc biệt sách có liên quan đến quyền lợi người lao động 4.3.2 Kiến nghị Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam: + Kiến nghị với Chính phủ cần có giải pháp thiết thực, cụ thể để nâng cao việc thực chức bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động; Đề xuất nội dung cần phải sửa đổi, bổ sung vào Bộ luật Lao động; Hạn chế can thiệp hành q trình đạo, điều hành hoạt động cơng đồn; Chủ động hoạch định chiến lược đào tạo cán cơng đồn, đặc biệt cán cơng đồn chun trách; Ban hành chế độ tiền lương, phụ cấp trách nhiệm cho Chủ tịch CĐCS thành phần kinh tế; Đổi hồn thiện cơng tác quản lý nguồn thu ngân sách, hoạt động tài cơng đồn 4.3.3 Kiến nghị Liên đoàn Lao động TP.HCM + Phối hợp với Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM đẩy mạnh cơng tác tun truyền cho người lao động nội dung liên quan đến quyền lợi ích người lao động; Thành lập Ban nghiên cứu sách, pháp luật; Chỉ đạo CĐCS nắm bắt phản ánh kịp thời tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp; Tạo mối quan hệ khắng khít với CĐCS để qua hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng cơng nhân lao động thực trạng quan hệ lao động doanh nghiệp, Trong mối quan hệ với người lao động, phải xem người lao động gốc để cơng đồn tồn Tiểu kết chương Từ tổng kết lý luận thực tiễn, luận án nêu số nhận xét, đánh giá công tác tổ chức q trình hoạt động cơng đồn KCX, KCN TP.HCM Đây tiền đề trực tiếp cho kiến nghị với Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Liên đoàn Lao động TP 19 Hồ Chí Minh nhằm nâng cao vị tổ chức cơng đồn thơng qua giải pháp phát triển tổ chức CĐCS, phát triển đoàn viên, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đổi nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động cơng đồn…Mục tiêu kiến nghị giải pháp tập trung thực đầy đủ, toàn diện triệt để chức năng, nhiệm vụ cơng đồn pháp luật thừa nhận Đây chìa khóa để đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động CĐCS KCX, KCN nghiệp đổi KẾT LUẬN Trên sở mục đích nghiên cứu, đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn KCX, KCN, luận án giải số nội dung sau: - Phân tích số quan điểm lý luận nhà kinh điển, Hồ Chí Minh tổ chức cơng đồn, làm sáng tỏ đời, tồn phát triển tổ chức cơng đồn tất yếu khách quan Ngay từ đời, cơng đồn trở thành tổ chức quan trọng việc tập hợp rộng rãi giai cấp công nhân vào tổ chức thống Cơng đồn lãnh đạo giai cấp cơng nhân chống lại áp bóc lột giới chủ, bảo vệ quyền lợi người công nhân Bước vào giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội, cơng đồn tiếp tục bảo vệ quyền lợi người lao động, bên cạnh cơng đồn có vai trò tổ chức cho cơng nhân tham gia sản xuất, tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Mặt khác, cơng đồn cầu nối vững Đảng quần chúng lao động Muốn vậy, người cán cơng đồn phải người có đủ trình dộ chun mơn trị, phải sâu sát, gần gũi có liên hệ mật thiết với quần chúng lao động Đó quan điểm cuả Mác-Ănghen vai trò tổ chức cơng đồn Ở Việt Nam, chủ tịch Hồ Chí Minh đặt móng cho hình thành phát triển tổ chức cơng đồn Việt Nam Cơng đồn nơi để công nhân lao động tạo mối 20 quan hệ đoàn kết với nơi đại diện bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động Những quan điểm Hồ Chí Minh định hướng vô quan trọng cho hoạt động tổ chức cơng đồn Việt Nam giai đoạn Từ đời, cơng đồn Việt Nam có nhiệm vụ vận động, đồn kết cơng nhân, lãnh đạo họ đấu tranh chống chủ xưởng, tuyên truyền giúp giai cấp công nhân tiếp thu chủ nghĩa Mác-Lênin, ý thực vai trò sứ mệnh lịch sử giai cấp mình, phát động cơng nhân dấu tranh từ thấp dến cao, bước đưa đấu tranh kinh tế tiến lên đấu tranh trị, đòi tự dân chủ Trong kháng chiến chống Mỹ, cơng đồn vừa vận động công nhân, người lao động tham gia sản xuất, xây dựng đất nước vừa tiến hành kháng chiến chống Mỹ, góp phần đem thắng lợi chung dân tộc Vai trò cơng đồn Việt Nam tiếp tục phát huy công đổi phát triển đất nước, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa việc phát triển kinh tế với nhiều thành phần kinh tế Trong xu hội nhập nay, cơng đồn có nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh mặt, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, đưa đất nước vững vàng bước vào kỷ XXI - TP.HCM trung tâm kinh tế phát triển nước, có vị trí trị quan trọng sau thủ Hà Nội nơi thu hút vốn đầu tư nước mạnh so với nước Thời gian qua địa bàn TP.HCM hình thành nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất với thị trường lao động đông đảo sôi động Đến năm 2013, địa bàn TP.HCM có khu chế xuất 15 khu cơng nghiệp Sự hình thành phát triển KCX, KCN TP.HCM góp phần quan trọng việc thu hút lao động, giải việc làm cho lực lượng lao động tương đối lớn, đặc biệt lao động trẻ nông thôn Từ phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp lực lượng lao động, mặt làm cho quan hệ 21 lao động doanh nghiệp khơng túy mà đa dạng quan hệ lao động cá nhân, quan hệ lao động tập thể, mặt khác làm xuất tình trạng mâu thuẫn, tranh chấp lao động Thực tế đòi hỏi tổ chức cơng đồn cần có quan tâm hỗ trợ giải pháp thiết thực việc tạo dựng mối quan hệ hài hòa, ổn định lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động - Nghiên cứu phân tích thực trạng hoạt động cơng đoàn KCX, KCN TP.HCM, luận án sâu nghiên cứu trình đời phát triển cơng đồn, đặc biệt sâu vào nghiên cứu tổ chức CĐCS, đội ngũ cán công đoàn thực trạng hoạt động CĐCS nơi Về hình thức tổ chức cơng đồn khu cơng nghiệp bao gồm Cơng đồn cấp KCX, KCN TP.HCM thành viên CĐCS Tính đến năm 2013, Trong xu hội nhập kinh tế giới ngày sâu rộng Việt Nam, đòi hỏi vai trò tổ chức Cơng đồn Việt Nam nói chung Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM nói riêng phải nâng cao thông qua việc triển khai thực nhiệm vụ, chức cơng đồn thành lập 720 CĐCS với tổng số đoàn viên 196.201 đoàn viên số doanh nghiệp nước có 348 CĐCS; số doanh nghiệp nước ngồi có 354 CĐCS số CĐCS thành viên hành nghiệp 18 CĐCS Về đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp có 3.522 cán (cán nữ 1.720 người, 735 cán đảng viên), khu vực doanh nghiệp nước có 2.325 cán bộ, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có 1.197 cán Luận án phân tích thực trạng hoạt động CĐCS KCX, KCN Đó hoạt động góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, ổn định quan hệ lao động doanh nghiệp, vận động người lao động cực tham gia lao động nâng cao suất; chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động thông qua việc đại diện ký thỏa ước lao động tập thể, hướng dẫn người lao động ký hợp 22 đồng lao động, tham gia xây dựng nội quy, quy chế quản lý doanh nghiệp; tuyên truyền vận động người lao động tích cực học tập nâng cao trình độ chun môn, tay nghề, phổ biến tới người lao động chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đặc biệt Luật Lao động, Luật Cơng đồn Các hoạt động cơng đồn tác động tích cực tới việc ổn định quan hệ lao động doanh nghiệp, tạo khơng khí đồn kết, hiểu biết người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất số thiếu sót, tồn định Hoạt động CĐCS yếu, chưa tập trung nhiều vào nội dung cốt lõi công tác quan hệ lao động như: tiền lương, bảo hiểm xã hội, chất lượng xây dựng thực thỏa ước lao động tập thể… để chăm lo, bảo vệ thiết thực quyền lợi ích người lao động, làm cho người lao động thấy cần thiết phải gắn bó với tổ chức cơng đồn Tình trạng vi phạm pháp luật lao đọng, vi phạm tới quyền lợi ích người lao động diễn ngày nhiều có mức độ nghiêm trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hậu tranh chấp lao động đình cơng ngày gia tăng Nguyên nhân quan hệ lao động doanh nghiệp bị vi phạm, người lao động người sử dụng lao động thiếu hiểu biết hoặc hiểu biết không đầy đủ pháp luật lao động Từ nghiên cứu lý luận thực trạng hoạt động cơng đồn doanh nghiệp, luận án đề xuất số kiến nghị với Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Liên đoàn Lao động TP.HCM để có tác động tầm vĩ mơ nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn nói chung hoạt động cơng đồn KCX, KCN TP.HCM nói riêng Đồng thời, luận án đưa số giải pháp trực tiếp hoạt động cơng đồn KCX, KCN Thành phố 23 Hiện nay, có nhiều yếu tố tích cực tiêu cực tác động trực tiếp, gián tiếp đến tổ chức hoạt động cơng đồn Trong năm tới, lực lượng lao động khu vực kinh tế có vốn nhà nước tăng nhanh Đây hội tốt để cơng đồn phát triển lớn mạnh ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy vậy, hoạt động cơng đồn gặp nhiều khó khăn trở ngại mối quan hệ lao động có diễn biến phức tạp Tình hình đặt cho tổ chức cơng đồn u cầu đổi mạnh mẽ tổ chức nội dung hoạt động Muốn thực tốt điều này, việc tự vận động CĐCS doanh nghiệp, cần phải có hỗ trợ, đồng tình từ phía quan quản lý Nhà nước, cơng đoàn cấp hỗ trợ người sử dụng lao động Trong xu hội nhập kinh tế giới ngày sâu rộng Việt Nam, đòi hỏi vai trò tổ chức Cơng đồn Việt Nam nói chung Cơng đồn KCX, KCN TP.HCM nói riêng phải nâng cao thơng qua việc triển khai thực nhiệm vụ, chức công đồn Để nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn KCX, KCN, tác giả nhận thức giải pháp chưa đủ, vậy, vấn đề nội dung, hình thức, phương pháp, kỹ tổ chức hoạt động cơng đồn cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước / 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Ngô Thị Kim Liên (2014), Vấn đề đình cơng cơng nhân nay: thực trạng giải pháp (Tạp chí Nghiên cứu tài chínhmarketing) Ngơ Thị Kim Liên (2015), Đề tài nghiên cứu khoa học: Vấn đề đình cơng cơng nhân địa bàn TP.HCM từ năm 1995 đến Thực trạng giải pháp, CT-1404-12, số 130/QĐ-ĐHNH Ngô Thị Kim Liên (2015), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức Cơng đồn nghiệp CNH, HĐH nay, Tạp chí ĐHSG, số 7(32) Ngô Thị Kim Liên (2016), Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn xây dựng mối quan hệ lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi KCX, KCN TP HCM, Tạp chí Khoa học cơng nghệ, ĐH Thái Nguyên, 148 (03/2) 25 ... gian qua địa bàn TP.HCM hình thành nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất với thị trường lao động đông đảo sôi động Đến năm 2013, địa bàn TP.HCM có khu chế xuất 15 khu cơng nghiệp Sự hình thành phát... hình thành phát triển tổ chức cơng đồn KCX, KCN TP.HCM từ năm 1997 đến năm 2013 Trên sở nêu lên số nhân xét, đánh giá đặt số vấn đề cần giải nhằm nâng cao vị tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn. .. vai trò tổ chức cơng đồn KCX, KCN địa bàn TP Hồ Chí Minh Các tài liệu nghiên cứu KCX, KCN TP.HCM cụ thể như: Kỷ yếu hội thảo khoa học “ Tổng kết 10 năm phát triển quản lý khu chế xuất công nghiệp