Đang tải... (xem toàn văn)
Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)Cưỡng chế trong thi hành án dân sự từ thực tiễn Thi hành án dân sự ở tỉnh Cà Mau (LV thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG ĐỐN CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG ĐỐN CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành: Luật hiến pháp luật hành Mã số: 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Hồng Đốn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc cưỡng chế thi hành án dân 1.2 Nội dung cưỡng chế thi hành án dân 15 1.3 Cơ sở pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng (tác động) đến cưỡng chế thi hành án dân 35 Chương 2: THỰC TRẠNG CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN DỰ Ở TỈNH CÀ MAU 39 2.1 Khái quát Thi hành án dân tỉnh Cà Mau 39 2.2 Tổ chức thực cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 46 2.3 Kết cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 47 2.4 Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 61 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH CÀ MAU .66 3.1 Quan điểm, yêu cầu việc nâng cao chất lượng cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 67 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 72 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCT Bộ Chính trị BLDS Bộ luật dân BLHS Bộ luật hình BLTTDS Bộ luật tố tụng dân BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BMNN Bộ máy Nhà nước BPCC Biện pháp cưỡng chế BPCCTHADS Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân BTP Bộ Tư pháp CCTHADS Cưỡng chế thi hành án dân CHV Chấp hành viên KSV Kiểm sát viên LHP Luật hiến pháp LTHADS Luật thi hành án dân NN PL Nhà nước Pháp Luật NN Nhà nước PL Pháp luật PLTHADS Pháp lệnh thi hành án dân TAND Tòa án nhân dân TP Thẩm phán TPL Thừa phát lại THA Thi hành án THADS Thi hành án dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Như biết Cơ quan THADS thuộc BTP quản lý quan độc lập hệ thống quan tư pháp BMNN Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Vì tiến trình xây dựng NN pháp quyền xã hội chủ nghĩa, lĩnh vực tổ chức, hoạt động NN, Đảng chủ trương phải thực đồng ba cải cách: Cải cách tư pháp, cải cách PL, cải cách hành Trong cải cách tư pháp ln Đảng quan tâm trọng từ năm đầu kỷ XXI, với Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 BCT rõ: “…Trên sở tổng kết, đánh giá cơng tác thi hành án, cần sớm xây dựng, hồn thiện chế, sách nâng cao trách nhiệm quan thi hành án, bảo đảm định, án tịa án có hiệu lực pháp luật phải tôn trọng thi hành nghiêm chỉnh ”[3 Tr 3]; Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 BCT chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục khẳng định “ Chuẩn bị điều kiện cán bộ, sở vật chất để thực việc chuyển giao tổ chức công tác thi hành án cho Bộ tư pháp Xây dựng chế định bổ trợ tư pháp đủ mạnh, đáp ứng kịp thời với tình hình; làm thí điểm số địa phương chế định thừa phát lại; bước xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp”[5 Tr 7-8]; Vậy thi hành án dân gì? Đây hoạt động quan trọng NN việc đưa án, định quan có thẩm quyền thi hành thực tế Hoạt động THA mặt đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế mặt khác, cịn cơng cụ hữu hiệu để khơi phục lại quyền lợi ích hợp pháp công dân bị xâm hại Hiệu hoạt động THA có tác động trực tiếp đến lịng tin nhân dân PL Tuy nhiên, điều kiện kinh tế, xã hội nay, án, định có hiệu lực quan có thẩm quyền tổ chức thi hành cách thuận lợi Do BPCCTHADS sử dụng Cưỡng chế thi hành án dân gì? Đây biện pháp THADS dùng quyền lực NN để buộc người phải THA thực nghĩa vụ THADS họ, mà cụ thể: CHV áp dụng trường hợp người phải THA có điều kiện thi hành án mà không tự nguyện THA Do hiệu hoạt động CCTHADS, tác động trực tiếp đến hiệu công tác THADS Xuất phát từ yêu cầu xây dựng NN pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, địi hỏi NN cần quản lý xã hội PL không ngừng tăng cường pháp chế XHCN, đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Để khẳng định yêu cầu này, Điều 106 Hiến pháp Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 ghi nhận: “Bản án, định TAND có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” [57] Nhận thức tầm quan trọng công tác THADS, Đảng NN ta đề mục tiêu phải: " Xây dựng chế bảo đảm án tồ án có hiệu lực pháp luật phải thi hành, quan hành vi phạm bị xử lý theo phán Toà án phải nghiêm chỉnh chấp hành" Trong năm qua NN ta xác định công tác THADS nhiệm vụ trọng tâm đưa nhiều giải pháp hiệu nhằm tạo chuyển biến công tác mà cụ thể là: Sau nhiều PLTHADS, lần NN ta ban hành LTHADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung lần gần năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01.7.2015) với loạt văn quy phạm PL thể chế hoá quy định Luật vào sống, đánh dấu bước đổi điều chỉnh tất lĩnh vực công tác THADS Đồng thời xác định BTP quan giúp Chính phủ quản lý NN thống cơng tác THADS, bước xã hội hoá hoạt động THADS để đảm bảo cho cơng tác THADS thực có hiệu NN ta đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng khung pháp lý cho việc áp dụng BPCC, mà cụ thể: Các nhà làm luật ban hành LTHADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) dùng riêng chương: Chương IV với 55 điều luật, từ Điều 66 đến Điều 121 để quy định Biện pháp bảo đảm CCTHADS Việc CCTHADS cụ thể Nghị định 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều LTHADS năm 2008 thủ tụcTHADS; Nghị định 125/NĐ-CP ngày 14/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 58/2009/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều LTHADS; Nghị định 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; Thơng tư liên tịch số 03/2012/TTLTBTP-BCA quy định cụ thể việc phối hợp bảo vệ CCTHADS; Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều LTHADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014); Tại mục 12 Chương IV Công văn số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 TANDTC quy định:“ trường hợp giải tranh chấp liên quan đến tài sản bị CCTHADS” [65 Tr 17] Do công tác THADS năm qua đạt số kết đáng khích lệ, bật theo đánh giá Chính phủ là: "Hệ thống quan THADS hình thành nước, cơng tác THADS triển khai hoạt động có hiệu bước đầu" Cà Mau với số lượng án bàn giao thụ lý hàng năm tương đối lớn, năm qua công tác THADS tỉnh Cà Mau đạt kết đáng ghi nhận Nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng lâu năm tổ chức thi hành dứt điểm; số án lớn, tính chất phức tạp, ảnh hưởng lớn kinh tế, trật tự an tồn xã hội quyền cấp quan tâm đạo Kết đạt nói phản ánh cố gắng, nỗ lực toàn ngành tư pháp nói chung, đội ngũ cán bộ, CHV quan THADS nói riêng; quan tâm, đạo sát cấp uỷ đảng, quyền địa phương; Sự phối hợp chặt chẽ ngành hữu quan việc thực áp dụng pháp luật THADS Tuy nhiên bên cạnh kết đạt nhiều tỉnh, thành nước Thực trạng áp dụng thực pháp luật THADS tỉnh Cà Mau bộc lộ nhiều tồn tại, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Lượng án tồn đọng qua năm lớn, nhiều án, định THADS có hiệu lực PL chưa tổ chức thi hành Tình trạng có nhiều nguyên nhân khác như: Số lượng vụ việc THADS hàng năm có chiều hướng gia tăng, số vụ việc có tính chất phức tạp ngày nhiều Trong lực lượng công chức làm công tác THA nhiều nơi cịn mỏng, tạo áp lực cơng việc lên đội ngũ cán bộ, CHV; số cán bộ, CHV quan THA thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu tận tụy cơng việc khơng loại trừ có trường hợp cá nhân cán bộ, CHV suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, cố tình vận dụng kẽ hở hệ thống pháp luật THADS hành nhiều điểm bất cập để thực hành vi sai trái THA nhằm vụ lợi cá nhân, khiến cho quần chúng nhân dân kêu ca phàn nàn; Ở số nơi cấp ủy, quyền cấp chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm việc thực tổ chức, đạo THADS theo quy định PL; Ban đạo THADS hoạt động cịn hình thức, chưa hiệu quả; cơng tác phối hợp THA quan hữu quan theo qui định PL chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, không tạo điều kiện thuận lợi cho công tác THADS, gây thiệt hại đến lợi ích NN, quyền lợi hợp pháp bên đương tham gia vào quan hệ pháp luật THADS uy tín NN Đây vấn đề xúc, cấp thiết đặt công tác THADS tỉnh Cà Mau giai đoạn nay, đòi hỏi cần phải tiếp tục nâng cao việc áp dụng pháp luật THADS nói chung cơng tác CCTHADS nói riêng mong đảm bảo cho định, án Tồ án có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế tỉnh Cà Mau vấn đề trở nên cấp bách Với tất ý nghĩa nêu trên, việc chọn đề tài “Cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn Thi hành án dân tỉnh Cà Mau” làm Luận văn Thạc sĩ Luật học cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Trước tháng năm 1993, hoạt động THADS chưa nghiên cứu cách có hệ thống, cơng trình khoa học hay nghiên cứu nhà khoa học đề cập đến vấn đề Chỉ sau cơng tác THADS chuyển giao cho Chính phủ thống quản lý, tiến trình cải cách tư pháp, thực tiễn đòi hỏi cần phải giải quyết, vấn đề liên quan đến cơng tác THADS, CCTHADS nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu cách tồn diện Trong cơng trình nghiên cứu lĩnh vực THADS phải kể đến: - Đề tài cấp NN: “Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động THA Việt Nam giai đoạn mới” Bộ TTP chủ trì, 1998 [8] - Đề tài cấp NN thực hiện: “Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động THA Việt Nam giai đoạn mới” BTP chủ trì, 2009 [9] - Đề tài KX 04.06 thuộc Chương trình khoa học xã hội cấp NN năm 2001 2005 TS Uông Chu Lưu - Bộ trưởng BTP làm chủ nhiệm nghiên cứu: “Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Toà án nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân”[39] - Đề tài: “THADS, thực trạng hướng hồn thiện Dự án VIE/98/001” BTP chủ trì thực dự án, năm 2009 [10] - Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Mơ hình quản lý thống công tác thi hành án”, mã số 96-98-027/ĐT Cục THADS BTP chủ trì thực năm 2010 [39] - Đề án khoa học cấp Bộ năm 2010: “Kiện tồn mơ hình tổ chức đội ngũ cán THA để thực có hiệu LTHADS năm 2008”, PGS.TS Nguyễn Văn Luyện làm chủ nhiệm đề tài [38] - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Những sở lý luận thực tiễn chế định TPL”, mã số 95-98-114/ĐT Viện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý - BTP Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện, 2010 [74] - Đề án số: 02/ĐA-UBND ngày 01/11/2016 UBND tỉnh Cà Mau: “Đề án thực chế định thừa phát lại địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2020”[66] - Luận án Tiến sĩ nghiên cứu sinh Nguyễn Thanh Thuỷ với đề tài “Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2008 [52] - Luận án Tiến sĩ nghiên cứu sinh Nguyễn Quang Thái với đề tài “Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động thi hành án dân Việt Nam nay”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2008 [46] - Luận văn thạc sĩ luật học: "Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực tiễn áp dụng hướng hồn thiện" tác giả Nguyễn Cơng Long, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2000 [36] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân quân đội” tác giả Tăng Đình Năm, Khoa luật trường Đại học quốc gia Hà Nội năm 2006 [42]; - Luận văn thạc sỹ luật tác giả Nguyễn Trọng Tân “Áp dụng pháp luật cưỡng chế thi hành án dân Việt Nam nay”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2008 [45] Những cơng trình nêu có nội dung nghiên cứu hiệu thực PL nói chung hiệu THADS nói riêng nhiều vấn đề lý luận thực tiễn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ lý luận thực trạng hiệu công tác cưỡng chế THADS, lý giải nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng giải pháp nâng cao hiệu công tác CCTHADS thực BPCC THADS trình tuân thủ PL, thực thi án, định Tòa án liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp bên đương Vì vậy, quan điểm thực PL cưỡng chế THADS tỉnh Cà Mau phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bên, nhằm tránh việc tranh chấp thêm lần bên Từ việc quyền lợi ích hợp pháp bên đảm bảo, tranh chấp bên giải quyết, nghiêm minh pháp luật trì góp phần đảm bảo ổn định, trật tự an ninh xã hội phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Để nguyên tắc thực địi hỏi phải có hệ thống PL cưỡng chế THADS hoàn chỉnh; chế thi hành phù hợp; tinh thần trách nhiệm cao tổ chức, cá nhân có liên quan; ý thức chấp hành, tôn trọng PL đương điều kiện kinh tế - xã hội… quan hữu quan Các quan THADS, CHV tỉnh Cà Mau phải tạo thuận lợi, tránh tình trạng trì trệ, quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà cho đương sự, người có quyền, lợi ích liên quan, đặc biệt, phải gắn với việc đổi thủ tục cưỡng chế THADS bảo đảm việc THA nhanh chóng, hiệu quả, PL Các quan điều tra, truy tố, xét xử (gồm CA - VKS - TA …) phải thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định PL việc áp dụng biện pháp ngăn chặn kê biên, phong tỏa, tạm giữ tài sản người phạm tội, ngăn ngừa việc tẩu tán tài sản để việc cưỡng chế THADS thuận lợi Để tổ chức THA dứt điểm án khó, đối tượng có điều kiện THA cố tình chống đối, chây ỳ, cần trao thêm quyền cho quan THADS để quan THADS chủ động, thấy cần thiết áp dụng biện pháp bảo đảm, BPCC Để đảm bảo BPCC THADS thực tốt, đòi hỏi phối hợp chặt chẽ quan hữu quan Công an, Viện kiểm sát nhân dân, quyền,… phát huy sức mạnh hệ thống trị 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau Từ nghiên cứu mặt lý luận bất cập việc áp dụng BPCC THADS theo quy định LTHADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Đồng thời để quy định BPCC THADS người có thẩm 72 quyền THA áp dụng thực tế triệt để, góp phần tổ chức THADS đạt hiệu quả, Học viên xin đề xuất số giải pháp sau: 3.2.1 Tăng cường cơng tác rà sốt, phân loại án Cơng tác rà sốt, phân loại án có ý nghĩa to lớn việc thúc đẩy kìm hãm việc THADS Chính vậy, Cục THADS Chi cục THADS tỉnh Cà Mau phải thường xun làm tốt cơng tác rà sốt, phân loại án để có biện pháp CCTHADS đạt hiệu đánh giá thực trạng CCTHADS địa bàn tỉnh Khi tiến hành cơng tác rà sốt, phân loại hồ sơ CCTHADS cần xác định: Thứ nhất, sàng lọc án hình thức phân loại theo mức độ tính chất phức tạp để tính tốn BPCC, tập trung đạo, tổ chức CCTHA cho việc Từ kết sàng lọc để có phương án tối ưu kịp thời thi hành dứt điểm vụ việc đối tượng phát sinh điều kiện thi hành Thứ hai, phải xếp theo thứ tự cũ - mới, khó - dễ… để đạo đơn đốc hay thiết lập hồ sơ cưỡng chế Kết xếp không để lọt, khơng qn, khơng sót việc; xếp khơng chồng chéo để ln đáp ứng có u cầu phát sinh, kể phục vụ công tác phối hợp với quan điều tra, Viện kiểm sát Tịa án việc tác nghiệp Thứ ba, ln sẵn sàng đạo nghiệp vụ, chủ động quân tổ chức CCTHADS Tổ chức biện pháp phối hợp, huy động lực lượng tham gia CCTHA; lấy phương châm "Giáo dục thuyết phục chính" sẵn sang tổ chức cưỡng chế tức khắc thấy cần thiết 3.2.2 Về chế quản lý công tác THADS + Tăng cường công tác hướng dẫn đạo chun mơn nghiệp vụ Tiếp tục kiện tồn tổ chức, máy, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác THADS, đủ số lượng, bảo đảm chất lượng Tăng cường sở vật chất, mở lớp bồi dưỡng cán để nâng cao trình độ cán bộ, công chức ngành; + Xây dựng quy chế thi đua - khen thưởng, đồng thời thẳng thắn kiểm điểm cá nhân yếu nhằm khắc phục vướng mắc, bất cập, tình trạng phân tán hoạt động THA đề cập phần trên; 73 + Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh trường hợp cán bộ, công chức ngành vi phạm PL, đặc biệt vu ̣việc liên quan đến tham nhũng, sách nhiễu đương 3.2.3 Về xây dựng pháp luật Trong thời gian vừa qua LTHADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Nghị định số 62 năm 2015 hướng dẫn chi tiết công tác cưỡng chế THA Tuy nhiên chưa khắc phục vướng mắc việc áp dụng BPCC THADS Do đó, để nâng cao hiệu việc áp dụng BPCC trước hết cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật THADS nói chung quy định pháp luật BPCC nói riêng như: + Xây dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật để khắc phục thiếu sót luật; + Ban hành bổ sung quy định chi tiết cưỡng chế kê biên diện tích đất rừng ngập mặn với đặc thù khơng có quyền sử dụng đất, mà người dân nhận giao khốn có thời hạn từ quan chủ quản; + Bổ sung quy định cưỡng chế giao tài sản cho người THA trường hợp họ nhận tài sản đối trừ nghĩa vụ phải THA sau tài sản bán đấu giá khơng có người mua, có biện pháp Quyết định giao tài sản cho người nhận đối trừ trường hợp có thỏa thuận bên phải THA (Điều 100, LTHADS năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014), người phải THA khơng tự nguyện giao tài sản CHV khơng Quyết định cưỡng chế buộc giao tài sản khơng có người mua bên THA nhận để đối trừ Các biện pháp CCTHADS theo quy định từ Điều 114 đến Điều 121 LTHADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) cụ thể hóa cho đối tượng cụ thể nên khơng áp dụng cho trường hợp nêu trên; + Thực đồng bộ, liệt giải pháp nhằm tăng tốc, đẩy mạnh toàn diện kết hoạt động Văn phịng TPL lại phạm vi tồn quốc nói chung tỉnh Cà Mau nói riêng.Vì biết, đời chế định TPL chủ trương Đảng xã hội hóa số cơng việc có liên quan đến THADS vào thực tiễn đời sống PL khẳng định việc khôi phục lại chế định TLP Sự diện Văn phòng TPL bên cạnh hệ thống quan 74 THADS NN tạo điều kiện cho người dân lựa chọn quan, tổ chức để THA cách thích hợp hiệu nhất; tạo môi trường thi đua, cạnh tranh lành mạnh công tác THADS, tạo động lực to lớn nhằm thúc đẩy quan THADS NN việc đổi phương thức hoạt động nhằm phục vụ tốt cho người dân; giảm tải đáng kể cho hoạt động quan NN có quan THADS; + Song song với đó, Đảng NN cần có điều chỉnh lĩnh vực hình sự, đất đai, hành chính, dân sự… cho PL thống nhất, tránh chồng chéo để công tác THADS thuận lợi, mang lại quyền lợi ích thực tế cho đương sự; + Đối với thẩm quyền người có thẩm quyền THA, cần mở rộng thẩm quyền cho người có thẩm quyền THA cách cho phép người có thẩm quyền THA yêu cầu Tòa án hủy bỏ giao dịch sau có án, định để ngăn chặn kịp thời việc tẩu tán tài sản áp dụng biện pháp kê biên Mặt khác, cần quy kết trách nhiệm rõ ràng với người có thẩm quyền THA tiến hành cưỡng chế kê biên tài sản để tránh tùy tiện người có thẩm quyền THA; + Để người có thẩm quyền THA áp dụng quy định BPCC trừ vào thu nhập người phải THA đạt hiệu quả, hết phải có quy định cụ thể công tác phối hợp quan THA với quyền địa phương, đặc biệt quan Công an cấp xã Chi Cục thuế Các quan hữu quan có trách nhiệm theo dõi, cung cấp thơng tin thu nhập người có thẩm quyền THA yêu cầu Phải đưa nhiệm vụ vào nhiệm vụ chung để thực trình phối hợp với người có thẩm quyền THA Vì có đồng lịng, tâm việc thực BPCC THADS nói riêng cơng tác THADS nói chung thực tế đạt hiệu cao; + Ban hành chế tài quan, tổ chức cá nhân việc từ chối phối hợp thực yêu cầu quan THADS như: Phối hợp với quan chuyên môn để thiết lập nên quy chế, chế định, chế tài để xử lý hành vi làm cản trở đến công tác thực thi PLTHADS 3.2.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 75 Công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục để đương tự nguyện THA, nhằm giảm tối đa số vụ việc phải tổ chức cưỡng chế phải Cục THADS tỉnh Cà Mau Chi cục THADS cấp huyện, thành phố tỉnh xác định biện pháp trọng tâm nhiều biện pháp khác thông qua đài phát thanh, tổ chức thi tìm hiểu luật thi hành án dân sự, pháp luật CCTHADS thông qua hoạt động trực tiếp CHV với đương gia đình đương tuyên truyền, phổ biết pháp luật THADS pháp luật CCTHADS cần lưu ý nhóm giải pháp sau: Thứ nhất, xác định rõ đối tượng cần tuyên truyền, thuyết phục (nhân dân, người phải THA, người THA, gia đình người phải THA…) để có biện pháp tun truyền phù hợp; Thứ hai, cơng tác phối hợp đơn vị thi hành án dân ban, ngành, đặc biệt quyền sở phải chặt chẽ, tạo sở cho công tác tuyên truyền, thuyết phục THADS Thứ ba, CHV phải hiểu rõ nội dung vụ việc, án tuyên, cần có uy tín, tâm huyết, khơng ngại khó khăn tìm hiểu kỹ hồn cảnh người phải THA để giải thích đưa cách thức tuyên truyền, thuyết phục phù hợp Thứ tư, thực thường xuyên, liên tục kiên trì, để cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật THADS CCTHADS có hiệu yếu tố có vai trị quan trọng, CHV tuyên truyền phải thấm nhuần nguyên tắc mưa dầm thấm lâu Thứ năm, đa dạng tránh lặp lại hình thức, việc đa dạng hình thức tuyên truyền để tạo lôi công tác tuyên truyền, tránh lặp lại dẫn đến nhàm chán người quan tâm tham dự buổi tuyên truyền tuyên truyền qua loa truyền thanh, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật THADS, CCTHADS, CHV với tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ấp đến thuyết phục người phải THA gia đình họ tự nguyện THA để tổ chức CCTHADS 3.2.5 Cần nâng cao hiệu công tác tiếp dân Để hiệu cơng tác tiếp dân THADS nói chung CCTHADS nói riêng tiếp tục nâng cao Cục THADS tỉnh Chi cục THADS cấp huyện cần phải đổi công tác tiếp dân lưu ý số nội dung sau: 76 Thứ nhất, nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm Cục trưởng Cục THADS tỉnh Chi cục trưởng Chi cục THADS cấp huyện công tác tiếp công dân Đi liền cơng tác kiện tồn bước tổ chức, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cán bộ, Chấp hành viên tiếp công dân; Thứ hai, tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, CHV làm công tác tiếp công dân; có chế độ sách ưu đãi thỏa đáng cán bộ, CHV làm công tác tiếp công dân Nâng cấp sở vật chất, điều kiện làm việc cho trụ sở tiếp công dân; Thứ ba, cần phải có qui định cụ thể chế độ, trách nhiệm, khen thưởng có chế tài kỷ luật cán bộ, CHV làm công tác tiếp dân, để động viên nêu cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán giao làm nhiệm vụ tiếp dân Thứ tư, phương thức hoạt động, tiếp công dân cần theo hướng linh hoạt, hiệu quả, gần dân, giải dứt điểm vụ việc từ phát sinh Tiếp dân phải gắn chặt với công tác giải khiếu nại, tố cáo 3.2.6 Một số ý kiến khác Tăng cường phối hợp quan hữu quan việc áp dụng BPCC THADS quan THADS chủ đạo, quan khác hỗ trợ tối đa, tạo điều kiện tốt cho việc THA Gắn kết trách nhiệm ngành THADS Ví dụ: Đưa bảo hiểm xã hội, ngân hàng, kho bạc vào thành viên Ban đạo THADS, ban hành quy chế phối hợp, tăng cường vai trò Ban đạo THADS Từ việc nghiên cứu BPCC thực tiễn nhiều bất cập mà tiếp diễn để lại hậu khôn lường cho xã hội Vì vậy, cần nhanh chóng hồn thiện mặt PL cộng với đổi tổ chức hoạt động cách hợp lý tạo chế phối hợp ban ngành sở cho hồn thiện THADS nói chung, BPCC nói riêng Kết luận Chương Qua nghiên cứu thực trạng việc áp dụng BPCC THADS tỉnh Cà Mau từ năm 2012 đến năm 2107, Học viên nhận thấy công tác THADS nói chung cơng tác CCTHADS nói riêng Đảng, NN quan tâm, ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật THADS mà đáng ý LTHADS 77 năm 2008 (sửa đổi,bổ sung năm 2014) Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều LTHADS …; Cùng với quan tâm đạo sát Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau làm sở, tảng cho việc thực công tác cưỡng chế THADS thống nước tỉnh Cà Mau vào nề nếp, đạt nhiều kết đáng ghi nhận Nhưng bên cạnh cịn khơng khó khăn, tồn hạn chế công tác CCTHADS mà Học viên nêu chương Trên sở phân tích nguyên nhân hạn chế tồn áp dụng BPCC THADS quan THADS hai cấp tỉnh Cà Mau, kết hợp với luận giải khoa học lý luận pháp luật cưỡng chế THADS chương 1, Học viên mạnh dạn nêu lên số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cưỡng chế THADS tỉnh Cà Mau thời gian tới 78 KẾT LUẬN Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật có thi hành cách nghiêm chỉnh hay không, pháp chế XHCN có đảm bảo hay khơng, quyền lợi NN, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức có bảo vệ hay khơng, phụ thuộc nhiều vào kết việc THA Trong THADS bên đương có quyền tự định đoạt, thỏa thuận với nhằm thực quyền, nghĩa vụ dân theo án, định Tòa Tự nguyện thỏa thuận THA nguyên tắc, biện pháp cần thiết hoạt động THADS Thuyết phục để bên tự nguyện THA nhiệm vụ CHV, Cơ quan THADS quan ban ngành liên quan trình tổ chức THA Tuy nhiên, người phải THA giải thích, thuyết phục, có điều kiện mà tìm cách trì hỗn, trốn tránh khơng tự nguyện thi hành, Cơ quan THA, CHV phải tổ chức cưỡng chế thi hành theo quy định PL CCTHA thể quyền quan THA, bảo đảm tính nghiêm minh PL, nhằm đảm bảo án, định thi hành nghiêm chỉnh, PL Cưỡng chế thi hành án biện pháp nghiêm khắc mà CHV quan THA áp dụng thực thi án, định Tịa án có hiệu lực PL Đó việc CHV Cơ quan THA sử dụng quyền lực NN bắt buộc đương phải thực nghĩa vụ nhằm đảm bảo pháp chế XHCN, đảm bảo tính nghiêm minh PL, đảm bảo án, định Tòa án thi hành kịp thời nghiêm chỉnh, PL bảo quyền lợi NN; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Hiện nay, xây dựng NN pháp quyền XHCN, đòi hỏi tôn trọng PL từ chủ thể, ngược lại quyền lợi ích cá nhân, tổ chức cần phải bảo vệ tối đa PL Khi quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm chủ thể có quyền gửi đơn đến Tòa án để yêu cầu giải quyết, hoạt động xét xử phải kịp thời, nghiêm minh, PL Đồng thời, phán Tòa án phải thi hành nghiêm chỉnh, triệt để, kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Cơng tác THADS nói chung BPCC THADS nói riêng nhằm mục đích chung nói Do hiệu việc cưỡng chế sở, tiền đề cho thành công vụ THADS 79 đương không tự nguyện thi hành Song qua nghiên cứu vấn đề này, thấy q trình áp dụng BPCC THADS gặp nhiều khó khăn, với nhiều nguyên nhân khác gây cản trở cho việc cưỡng chế, cụ thể như: Cơ chế quản lý, hoạt động THADS chồng chéo, phối hợp quan, tổ chức việc cưỡng chế chưa tốt, quy định PL BPCC THADS chưa chặt chẽ, cịn có thiếu sót Nhưng dù ngun nhân thực tế quyền lợi ích hợp pháp đương khơng đảm bảo trình THA Sau nghiên cứu phân tích nội dung nêu Học viên nhận thấy rằng: Cần đổi chế quản lý hoạt động THADS, tăng cường phối hợp quan hữu quan việc tổ chức CCTHADS, hoàn thiện hệ thống PL THADS quy định pháp luật BPCC THADS Ngoài ra, phải tăng cường lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm đội ngũ người có thẩm quyền THA; Tích cực tuyên truyền phổ biến pháp luật THADS để đương tự nguyện thỏa thuận thi hành án; quan THADS tranh thủ giúp đỡ, phối hợp cá nhân, tổ chức hữu quan suốt q trình THA Nói tóm lại, từ thực tiễn việc áp dụng BPCC THADS tỉnh Cà Mau nhận thấy khâu công tác phức tạp mà thân lại có vai trị ý nghĩa lớn công tác THADS Từ cần có nhận thức cách đắn thành đạt vấn đề vướng mắc cịn tồn để có giải pháp khắc phục, đồng thời hồn thiện PL THADS nói chung BPCC THADS nói riêng để góp phần vào công xây dựng NN pháp quyền XHCN Việt Nam 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban thường vụ tỉnh ủy Cà Mau (2015), Công văn số: 20-CV/TU ngày 20/10/2015, tăng cường lãnh đạo, đạo nâng cao hiệu công tác THADS địa bàn tình Cà Mau Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Tổng cục Thi hành án dân (2015), Quy chế phối hợp số 1680/QCPHBHXHVN-TCTHADS ngày 08/5/2015 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tổng cục THADS công tác THADS, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 2-1-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 25-5-2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02-6-2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92 - KL/TW ngày 12-3-2014 việc tiếp tục thực Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02-6-2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39 - NQ/TW ngày 17-4-2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Bộ Tư pháp (1998), Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới” Đề tài khoa học cấp Nhà nước Bộ Tư pháp (2009), Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động THA Việt Nam giai đoạn mới, Đề tài cấp NN thực 10 Bộ Tư pháp chủ trì (2009), Thi hành án dân sự, thực trạng hướng hoàn thiện Dự án VIE/98/001 11 Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nguồn chức danh tư pháp, cán có chức danh tư pháp định hướng tới năm 2020, Hà Nội 81 12 Bộ Tư pháp (2012), Sổ tay nghiệp vụ thi hành án dân sự, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp (2015), Quyết định số 1725/QĐ-BTP ngày 28/9/2015 ban hành kế hoạch triển khai ý kiến Chủ tịch nước buổi làm việc với Bộ tư pháp công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 14 Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 08/2015/TT-BTP ngày 26/06/2015 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 01/2013/TT-BTP ngày 03/01/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân sự, Hà Nội 15 Bộ Tư pháp (2016), Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 08/4/2016 việc tăng cường công tác quản lý hoạt động hợp tác quốc tế PL ngành tư pháp, Hà Nội 16 Bộ Tư pháp (2016), Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 quy định quy trình giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân sự, Hà Nội 17 Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng (2015), Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTPBQP ngày 19/11/2015 hướng dẫn thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động thi hành án dân sự, Hà Nội 18 Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng (2015), Thông tư liên tịch số 17/2015/ TTLT-BTPBQP ngày 07/12/2015 hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường nhà nước thi hành án dân sự, Hà Nội 19 Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (2016), TTLT số 06/2016/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/05/2016 hướng dẫn phối hợp thống kê thi hành án dân sự, Hà Nội 20 Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/07/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều LTHADS, Hà Nội 21 Cục Thi hành án dân tỉnh Cà Mau (2017), Báo cáo tổng kết từ năm 20122017 22 Cục Thi hành án dân - BTP chủ trì (2010), Mơ hình quản lý thống cơng tác THA, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ mã số 96-98-027/ĐT 23 Cục Thống kê tỉnh Cà Mau (2017), Niên giám thống kê năm 2012 -2017 24 Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng dân 82 25 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Nghị Hội nghị Trung Ương Đảng lần thứ khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 33 Nguyễn Minh Đoan (2010), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Lê Thu Hà (2011), Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Lê Xuân Hồng (2001), Xã hội hóa thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 36 Nguyễn Công Long (2000), Các BPCCTHADS, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 37 Nguyễn Đình Lộc - chủ nhiệm (2004), Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Đề tài khoa học cấp Nhà nước 38 Nguyễn Văn Luyện - chủ nhiệm (2010), Kiện tồn mơ hình tổ chức đội ngũ cán thi hành án để thực có hiệu Luật Thi hành án dân năm 83 2008, Đề án khoa học cấp Bộ 39 Uông Chu Lưu – Bộ trưởng Bộ Tư pháp chủ nhiệm (2005), Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Toà án nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân, Đề án KX 04-06 cấp Nhà nước 40 Nguyễn Văn Mạnh (2010), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Lê Thị Tuyết Minh (2012), Một số giải pháp để giải hiệu việc thi hành án dân tồn đọng, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số 6), tr.29-32 42 Tăng Đình Năm (2006), Các BPCCTHADS quân đội, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa luật trường Đại học quốc gia Hà Nội 43 Nguyễn Đức Nghĩa (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn khắc phục án ồn đọng Thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 44 Nguyễn Thị Thanh Ngọc (2014), Thực pháp luật THADS thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 45 Nguyễn Trọng Tân (2008), Áp dụng PL CCTHADS Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 46 Nguyễn Quang Thái (2008), Pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động THADS Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 47 Hoàng Sỹ Thành (2014), Tổng kết thi hành Luật Thi hành án dân năm 2008, Nxb Tư pháp, Hà Nội 48 Lại Anh Thắng, Nguyễn Quốc Toàn (2010), Những bất cập từ thực tiễn thi hành án dân sự, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số 6), tr.24-27 49 Trần Đình Thắng (2009), Xây dựng đội ngũ cán tư pháp theo yêu cầu NN pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 50 Nguyễn Thị Thíp (2013), Hồn thiện địa vị pháp lý Chấp hành viên 84 thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 51 Nguyễn Thanh Thuỷ (2005), Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004 với việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thi hành án, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số chuyên đề nghiệp vụ THADS) 52 Nguyễn Thanh Thủy (2008), Hoàn thiện PLTHADS Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 53 Đỗ Thị Thanh Thủy (2015), Thực pháp luật thi hành án dân quận Dương Kinh thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hà Chí Minh, Hà Nội 54 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 55 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2008), LTHADS, Hà Nội 56 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), BLHS năm 1999 57 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 58 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 59 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), BLHS năm 2015 60 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị số 107/2015/QH13 thực chế định Thừa phát lại, Hà Nội 61 Thủ tướng Chính phủ (2001), Chỉ thị số 20/2001/CT-TTg ngày 11-9 tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 62 Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau (2017), Báo cáo tổng kết từ năm 2012 đến năm 2017 63 Tịa án nhân dân tối cao (2017), Cơng văn số: 01/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 việc giải đáp số vấn đề nghiệp vụ 64 Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo công tác thi hành án dân năm 2015, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp năm 2016, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 21/2008/CT-TTg ngày 01-7-2008 85 việc tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu công tác THADS, Hà Nội 66 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (2016), Đề án thực chế định thừa phát lại địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2020 67 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh thi hành án dân sự, Hà Nội 68 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh thi hành án dân sự, Hà Nội 69 Viện khoa học pháp lý chủ trì phối hợp Cục THADS, BTP (2005), Bình luận Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004, Đề tài khoa học cấp Bộ 70 Viện Khoa học pháp lý (2009) , Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 71 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau (2016), Kết luận trực tiếp kiểm sát THADS 72 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cà Mau (2017), Báo cáo tổng kết từ năm 2012 đến năm 2017 73 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Quy chế số 840 ngày 20/12/2016 kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành 74 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh chủ trì (2010), Những sở lý luận thực tiễn chế định Thừa phát lại, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ mã số 95-98-114/ĐT 86 ... quát Thi hành án dân tỉnh Cà Mau 39 2.2 Tổ chức thực cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 46 2.3 Kết cưỡng chế thi hành án dân tỉnh Cà Mau 47 2.4 Nguyên nhân hạn chế, thi? ??u sót cưỡng. .. pháp luật cưỡng chế thi hành án dân 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng (tác động) đến cưỡng chế thi hành án dân 35 Chương 2: THỰC TRẠNG CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN DỰ Ở TỈNH CÀ MAU ... luận văn 38 Chương THỰC TRẠNG CƯỠNG CHẾ TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH CÀ MAU 2.1 Khái quát Thi hành án dân tỉnh Cà Mau 2.1.1 Sơ lược trình hình thành phát triển quan thi hành án dân Việt Nam trước