Nghiên cứu dự báo ảnh hưởng quy hoạch phát triển khu kinh tế Vân Đồn - tỉnh Quảng Ninh đến môi trường đề xuất giải pháp phát triển bền vững Lê Thị Bích Thủy Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn Thạc sĩ ngành: Khoa học môi trường; Mã số: 608502 Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Trình Năm bảo vệ: 2011 Abstract Tổng quan khu kinh tế Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh: Khái quát huyện đảo Vân Đồn; Điều kiện tự nhiên huyện Vân Đồn kinh tế xã hội huyện Vân Đồn; Điều kiện kinh tế xã hội huyện Vân Đồn năm 2011; Tình hình nghiên cứu mơi trường huyện Vân Đồn; Tóm tắt quy hoạch kinh tế xã hội Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Trình bày phương pháp nghiên cứu sử dụng như: Các phương pháp dự báo, đánh giá tác động môi trường; Các phương pháp khảo sát, phân tích thành phần mơi trường; Phương pháp dự báo diễn biến môi trường đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động xấu Trình bày kết thảo luận: Hiện trạng chất lượng mơi trường khơng khí; Dự báo xu hướng vấn đề môi trường khu kinh tế Vân Đồn triển khai quy hoạch; Đề xuất giải pháp giảm thiểu bảo vệ môi trường Keywords Khoa học môi trường; Khu kinh tế; Vân Đồn; Phát triển bền vững; Quy hoạch phát triển Content Mục đích đề tài “Nghiên cứu dự báo ảnh hưởng Quy hoạch phát triển KKT Vân Đồn đến môi trường đề xuất giải pháp phát triển bền vững” nghiên cứu môi trường huyện đảo Vân Đồn, đưa hệ thống dự báo ảnh hưởng Quy hoạch đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường Nội dung Luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan vùng nghiên cứu Chương 2: Đối tượng phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết - Gồm có trạng vùng nghiên cứu, dự báo ảnh hưởng đề xuất giải pháp Nội dung cụ thể chương tóm tắt sau: CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VÙNG NGHIÊN CỨU Huyện Vân Đồn quần đảo vòng quanh phía Đơng Đơng Bắc vịnh Bái Tử Long, nằm phía Đông Đông Nam tỉnh Quảng Ninh, gồm 600 đảo lớn nhỏ Trong tổng số 600 đảo có 20 đảo có người Lớn đảo Cái Bầu rộng 17.212 Do địa hình quần đảo chủ yếu nên tồn diện tích tự nhiên huyện, diện tích đất liền chiếm tỷ lệ không lớn, chủ yếu diện mặt biển Toạ độ địa lý huyện - Từ 20040’ đến 21012’ vĩ độ Bắc - Từ 107015’ đến 1070 42’ kinh độ Đơng Vân Đồn có 12 đơn vị hành gồm thị trấn Cái Rồng 11 xã: xã đảo Cái Bầu đảo nhỏ vùng biển phụ cận đảo Cái Bầu, phía Tây Bắc huyện, xã: Đông Xá, Hạ Long, Bình Dân, Đồn Kết, Đài Xun, Vạn n; xã thuộc tuyến đảo Vân Hải vòng ngồi khơi, ơm lấy rìa phía đơng vịnh Bái Tử Long, xã: Minh Châu, Quan Lạn, Ngọc Vừng, Bản Sen, Thắng Lợi Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2011 địa bàn huyện giữ vững đạt 17,3%, tăng 0,4% so với kế hoạch, tăng 1% so với năm 2010.Tổng giá trị sản xuất (giá so sánh): 708 tỷ đồng Thu nhập bình quân đầu người đạt 16,5 triệu đồng/người/năm Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Mục tiêu Quy hoạch: Xây dựng KKT trở thành lãnh thổ (thành phố biển) đầu tàu đại nước với mũi nhọn du lịch biển-đảo, vui chơi giải trí cao cấp, trung tâm thương mại, tài giao thương quốc tế Các định hƣớng phát triển ngành, lĩnh vực  Phát triển du lịch biển chất lượng cao  Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp  Phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản  Phát triển ngành dịch vụ bổ trợ  Định hướng kết cấu hạ tầng CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đối tƣợng: Luận văn nghiên cứu vấn đề môi trường tác động quy hoạch phát triển KT-XH KKT Vân Đồn đến toàn diện tích huyện Vân Đồn, trọng tâm đảo Cái Bầu (đảo lớn trung tâm kinh tế, văn hoá huyện) Vườn Quốc gia Bái Tử Long Phƣơng pháp nghiên cứu: - Các phương pháp dự báo, đánh giá tác động môi trường - Các phương pháp khảo sát, phân tích thành phần môi trường - Phương pháp dự báo diễn biến môi trường đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động xấu CHƢƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Hiện trạng môi trƣờng KKT Vân Đồn Hiện trạng chất lượng mơi trường khơng khí, mơi trường nước, mơi trường đất: Nhìn chung mơi trường huyện đảo Vân Đồn tương đối lành, tiêu nằm giới hạn cho phép Tuy nhiên, so sánh thời kỳ, trước năm 2009, năm 2009, từ 2009 đến 2011 tình trạng mơi trường dần có dấu hiệu xuống, tăng dân số số dự án thực địa bàn Các vùng sinh thái nhạy cảm cần ưu tiên bảo vệ Quần thể thực vật động vật đảo phong phú đa dạng, cấu thành địa hình, đất đai, khí hậu yếu tố tác động người Các hệ sinh thái có giá trị cao tài nguyên sinh học, BVMT dễ bị tổn thương tác động tiến trình phát triển kinh tế xã hội KKT Vân Đồn, cần ưu tiên bảo vệ xác định Các hệ sinh thái nhạy cảm cần ưu tiên bảo vệ TT Vùng sinh thái nhạy cảm A ĐẢO NỔI Giải pháp phòng tránh Đặc trƣng tác động diễn biến phức tiêu cực – nhạy cảm giảm thiểu xâm hại Đô thị hóa, cơng trình hạ Đảo lớn Cái Bầu – Rừng tự tầng quy mô lớn (sân nhiên thường xanh dãy bay, bến cảng, đường bộ, đồi núi dọc đảo từ hướng cầu lớn, đường thủy giao thông tần suất lớn, nhà Đông Bắc xuống Tây Nam máy công nghiệp) Rừng ngập mặn vùng biển Vạn Hoa – Tiên Yên phái Bắc đảo lớn Cái Bầu, lạch, eo biển sông Voi Nhỏ, sông Voi Lớn Điều tiết hợp lý hệ thống rừng phòng hộ đồi núi ngập mặn, đất ngập nước Kiểm soát hiệu lực nguồn ô nhiễm công nghiệp đô thị Luồng giao thông thủy, Quy Hoạch hài hòa phát bến cảng, tuyến triển Hoạt động kinh tế đường bờ đảo xã hội với bảo tồn hệ Đô thị hóa, phát triển du sinh thái tốt vùng Bắc bờ đảo Cái Bầu lịch Hệ thống núi đá xen lẫn núi Phát triển luồng lạch Bảo tồn nghiêm ngặt rừng đất có rừng tự nhiên – hang giao thơng thủy bên vùng tự nhiên động ngầm Karst, thung quần đảo – Phát triển Bảo tồn hang động, Trà Ngọ, Trà Bản, Phượng trang trại nông lâm thủy thung Hồng sản quy mơ lớn – Phát Kiểm soát khai thác thủy Dãy núi đảo/ núi đất đặc triển du lịch sinh thái sản, nuôi trồng thủy sản trưng xanh Sậu Nam – Ba Mở bến cảng địa đạt nguyên tắc bền Mùn – Ngọc Vừng – Quang phương vững Châu – Vạn Cảnh B VỊNH BIỂN Vũng biển Vạn Hoa – Tiên Yên – Rừng ngập mặn, đất ngập nước sông Tiên Yên, Ba Chẽ, Đầm Hà Xây dựng bến cảng Điều tiết, bảo tồn, kiểm Phát triển giao thơng sốt phát triển sở hạ thủy nối kết vùng tầng hệ sinh thái ngập miền quốc gia quốc tế nước Đơ thị hóa ven biển bờ Kiểm sốt nguồn nhiễm đảo, bờ đất liền Lạch biển Sơng Mang, Cái Xây dựng bến cảng Kiểm sốt nguồn ô Quýt, Cái Làng, Luồng Gạc Phát triển giao thông nhiễm thủy tần suất lớn Thực phát triển du lịch sinh thái bền vững Phát triển du lịch Dự báo tình trạng mơi trƣờng KKT Vân Đồn không thực Quy hoạch Hiện địa bàn huyện Vân Đồn xuất có nguy tăng lên tượng ô nhiễm môi trường; phần từ KCN Cẩm Phả, Hạ Long, phần hoạt động sinh hoạt phát triển dự án địa bàn huyện đảo Vân Đồn Dự báo xu hƣớng vấn đề môi trƣờng KKT Vân Đồn triển khai quy hoạch hành động phát triển có khả tác động đáng kể tới mơi trường tự nhiên văn hóa xã hội huyện đảo Vân Đồn tương lai: (i) Phát triển du lịch biển chất lượng cao (ii) Phát triển sở hạ tầng (iii) Phát triển giao thông (iv) Phát triển cơng nghiệp Tác động q trình phát triển du lịch tới môi trường huyện đảo Vân Đồn - Với tiềm lớn mặt cảnh quan sinh thái, du lịch biển trở thành hướng phát triển mũi nhọn Quy hoạch KT – XH KKT Vân Đồn Đây nhân tố góp phần vào tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế toàn Huyện Áp dụng hệ số phát thải CTR sinh hoạt du khách 1,5 kg/ tỉnh Quảng Ninh, nhiên mức độ gia tăng nhanh vùng nhận chất thải chủ yếu khu vực nhạy cảm sinh thái (bãi Dài xã Vạn Yên thuộc cụm du lịch trung tâm Cái Bầu, đảo Quan Lạn, Minh Châu, Ngọc Vừng có mật độ bãi tắm tập trung cao), trung tâm đô thị (thị trấn Cái Rồng, xã Hạ Long, xã Đơng Xá) có khả ảnh hưởng trực tiếp đến HST VQG Bái Tử Long nên chất thải du khách nguồn gây tác động mơi trường cần quan tâm Ngồi gia tăng chất ô nhiễm, du lịch phát triển gây suy giảm đa dạng sinh học thiết lập tuyến du lịch qua khu nhạy cảm nhà hàng mua động, thực vật hoang dã phục vụ nhu cầu ăn uống lưu niệm; ảnh hưởng đến lớp phủ thực vật hoạt động khách du lịch; xói mòn đất trên/lân cận tuyến đường du lịch…Sự phát triển tiền đề phát sinh mâu thuẫn xã hội du khách người dân địa người dân địa với người dân vùng khác đến làm ăn, sinh sống Tác động trình phát triển giao thông tới môi trường huyện đảo Vân Đồn Lượng bụi phát sinh, loại khí thải độc hại thải vào mơi trường khơng khí thị ven đường giao thông ngày gia tăng trở thành vấn đề cần quan tâm Với mức độ tăng trưởng nhanh chóng vậy, lượng khí thải từ phương tiện giao thơng tăng lên gấp hàng chục lần so với Các hành động phát triển gây ảnh hưởng đến mơi trường là: Xây dựng sân bay phát triển vận tải hàng khơng, Hình thành cảng biển phát triển vận tải biển Ngoài có tác động q trình phát triển công nghiệp xây dựng sở hạ tầng Đề xuất biện pháp giảm thiểu, bảo vệ môi trƣờng A Đề xuất biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu cải thiện (i) Gắn kết Quy hoạch phát triển KKT dự án đầu tư với bảo vệ môi trường, bảo vệ VQG Bái Tử Long hệ sinh thái nhạy cảm (ii) Rà soát, xem xét điều chỉnh nội dung, hành động phát triển, dự án Quy hoạch phù hợp với quan điểm kinh tế mơi trường, tránh lãng phí đầu tư công tổn hại đến môi trường tự nhiên xã hội (iii) Định hướng ĐTM dự án đầu tư (iv) Triển khai giải pháp khoa học phù hợp quản lý bảo vệ môi trường vùng nhạy cảm sinh thái (v) Thiết lập Hệ thống quan trắc môi trường KKT (vi) Triển khai giải pháp công nghệ dự phòng, xử lý nhiễm mơi trường, cố môi trường (vii) Song song thực quy hoạch phát triển KKT cần đầu tư hạ tầng công trình bảo vệ mơi trường B Chƣơng trình quản lý, giám sát môi trƣờng dự án KKT Vân Đồn - Thiết lập sở liệu phục vụ quản lý môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bền vững  Thu thập, xử lý lưu trữ số liệu/ thông tin thành phần mơi trường tồn KKT  Xây dựng hệ thống đồ mơi trường cho tồn Khu kinh tế Vân Đồn C Quản lý tổng hợp môi trƣờng đới bờ biển hải đảo D Các biện pháp bảo tồn phát triển tài nguyên sinh vật  Bảo vệ phát triển rừng tự nhiên rừng trồng  Phân vùng kiểm soát hoạt động phát triển khu vực nhạy cảm với môi trường  Bảo vệ tài nguyên cảnh quan có giá trị độc đáo vùng vịnh Bái Tử Long, quần đảo Vân Đồn - Vân Hải  Bảo tồn hệ sinh thái nhân văn hình thành từ nhiều đời người vùng thổ cư thổ canh hải đảo  Tăng cường công tác quản lý VQG Bái Tử Long tình thực quy hoạch  Bảo tồn phát triển HST rừng ngập mặn  Biện pháp bảo tồn phát triển bền vững rạn san hô E Bảo vệ nguồn nƣớc chất lƣợng nƣớc F Các giải pháp công nghệ môi trƣờng nên áp dụng KKT Vân Đồn : Quản lý xử lý nước thải, Quản lý xử lý an toàn chất thải rắn G Thiết lập hoạt động hệ thống quan trắc môi trƣờng KKT Vân Đồn gồm có : Quan trắc mơi trường nước, Mạng lưới quan trắc chất lượng khơng khí, Quan trắc đa dạng sinh học, Quan trắc chất thải rắn, Tổ chức quản lý mạng lưới quan trắc môi trường KKT Vân Đồn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua nội dung nghiên cứu trình bày trên, Luận văn đạt kết chủ yếu sau đây: - Xác định đặc điểm trạng tự nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên chất lượng môi trường khu vực huyện Vân Đồn, làm rõ vùng sinh thái nhạy cảm chịu tác động xấu triển khai quy hoạch phát triển KKT Vân Đồn - Xác định xu hướng diễn biến môi trường tác động xấu đến chất lượng môi trường hệ sinh thái tự nhiên triển khai hoạt động quy hoạch phát triển KT-XH KKT Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Đề xuất sơ biện pháp bảo vệ môi trường gắn kết triển khai dự án quy hoạch theo định hướng phát triển bền vững KIẾN NGHỊ Nhằm tiến tới mục tiêu bảo vệ môi trường gắn kết với phát triển kinh tế - xã hội, Luận văn có số kiến nghị đây: - Chú trọng bảo tồn VQG Bái Tử Long xem trọng tâm việc gắn kết phát triển bảo vệ mơi trường KKT Vân Đồn Theo đó, cần loại bỏ dự án (nếu có) có khả xâm phạm trực tiếp đến mơi trường có tiềm gây tác động mạnh, không hồi phục đến VQG - Để giảm thiểu tác động tiêu cực có quy mô lớn đến môi trường tự nhiên xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBND tỉnh Quảng Ninh Bộ, ngành liên quan cần điều chỉnh lại số nội dung Quy hoạch (cả diện tích, quy mơ dự án), xem xét loại bỏ dự án hiệu kinh tế tác hại lớn đến môi trường tự nhiên xã hội Đồng thời, rà soát tiến đến loại bỏ số dự án có chức nhiệm vụ Khu kinh tế nhằm hạn chế áp lực lên môi trường nước biển ven bờ nói riêng mơi trường tự nhiên, xã hộ nói chung - Điều chỉnh diện tích sân bay theo hướng thu hẹp hơn, tránh khu vực có rừng ngập mặn Chuyển định hướng sân bay quốc tế thành sân bay nội địa Trong khuôn khổ Luận văn Thạc sỹ khoa học với vùng nghiên cứu rộng, đối tượng nghiên cứu đa dạng, dự báo tác động môi trường, giải pháp giảm thiểu khơng thể trình bày chi tiết Hi vọng rằng, tương lai vấn đề đề cập tiếp tục nghiên cứu mức độ đề tài dự án có quy mơ lớn có giá trị thực tiễn References Ban Quản lý KKT Vân Đồn - Tỉnh Quảng Ninh - Báo cáo Quy hoạch phát triển tổng thể KT - XH KKT Vân Đồn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Tháng 3.2009 Bộ Tài ngun Mơi trường - Chương trình SEMLA (2008), Hướng dẫn kỹ thuật Đánh giá Môi trường Chiến lược quy hoạch phát triển vùng, Chủ trì: Viện Môi trường Phát triển Bền vững Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) - Báo cáo đánh giá môi trường Chiến lược Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Vùng KTTĐ Bắc Bộ Công ty GuangLian (Vietnam) (2008), Báo cáo ĐTM Dự án Cảng nước sâu Khu liên hợp gang thép Quảng Liên, Đơn vị tư vấn: VESDEC, Viện MT – PTBV Công văn Bộ Tài nguyên Môi trường số 2091/BTNMT-KH ngày 09/6/2010 việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2011 Cụm cảng Hàng không miền Bắc (2005), Báo cáo ĐTM dự án Nhà ga T2 sân bay Nội Bài, đơn vị tư vấn: VESDEC, Viện MT – PTBV Đài Khí tượng (2005 - 2009), Thủy văn Cửa Ơng – Số liệu khí tượng – thủy văn Phạm Ngọc Đăng, Lê Trình, Nguyễn Quỳnh Hương (2004), Đánh giá diễn biến dự báo môi trường hai vùng kinh tế trọng phía Bắc phía Nam Đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường, NXB Xây Dựng Hà Nội http://baitulongnationalpark.vn/Main.aspx?MNU=1314&chitiet=824&Style=1 (2009), Đặc điểm thủy văn, hải văn huyện Vân Đồn 10 http://www.quangninh.gov.vn/viVN/huyenthi/huyenvandon/Trang/Kinh%20t%E1%BA%BF%20x%C3%A3%20h%E 1%BB%99i.aspx?u=detail&rid=17&dt=2011-04-15 (2011), Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn - tỉnh Quảng Ninh 11 http://baitulongnationalpark.vn/Main.aspx?MNU=1323&chitiet=884&Style=1 (2009), Đa dạng loài nguồn gien 12 http://baitulongnationalpark.vn/Main.aspx?MNU=1320&Style=1 (2009), Hệ sinh thái rừng ngập mặn vịnh Bái Tử Long 13 http://baitulongnationalpark.vn/Main.aspx?MNU=1321&Style=1 (2009), Hệ sinh thái san hô rạn san hô vịnh Bái Tử Long 14 http://baitulongnationalpark.vn/main.aspx?MNU=1168&Style=1 (2009) 15 Lê Văn Lanh (Chủ biên) - Vườn Quốc gia Bái Tử Long, NXB Thanh Niên, 2008 16 Trần Văn Nhân - Ngô Thị Nga (1999), Giáo trình Cơng nghệ xử lý nước thải, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Phạm Văn Ninh (1998), “Quản lý môi trường biển Hạ Long - Quảng Ninh”, Môi trường biển Việt Nam, tr 191 - 207 18 Nguyễn Ngọc Sinh (2005), Luật pháp sách quản lý nhà nước BVMT Việt Nam 19 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh (2005, 2007), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh 20 Lê Trình (1997), Quan trắc Kiểm sốt nhiễm mơi trường nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 21 Lê Trình (2000), Đánh giá tác động môi trường, Phương pháp Ứng dụng, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 22 Trung tâm Quan trắc phân tích mơi trường tỉnh Quảng Ninh (2005 - 2009), Số liệu trạng chất lượng nước, khơng khí, đất 23 Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia (2008), “Tóm tắt tình hình khí tượng, khí tượng nơng nghiệp, thủy văn hải văn”, Tạp chí Khí tượng Thủy văn 24 UBND huyện Vân Đồn(2008, 2009), Báo cáo trạng KT – XH huyện Vân Đồn 25 Viện Môi trường Phát triển Bền vững – Viện Chiến lược phát triển (Bộ KH - ĐT), Báo cáo quy hoạch tổng phát triển Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ, nghiên cứu Bộ TNMT – Chương trình SEMLA tài trợ, tháng 10.2008 26 Viện Môi trường Phát triển bền vững – Số liệu Khảo sát môi trường nước, thủy sinh, thủy sản nghiên cứu ĐTM Dự án Trung tâm điện lực Mông Dương 2.200 MW, 6.2005 27 Báo cáo số: 136 /BC-UBND ngày 9/12/2011 UBND huyện Vân Đồn tình hình kinh tế - xã hội cơng tác đạo, điều hành UBND huyện năm 2011; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 Tiếng Anh 28 ADB (2003), Guideline for Environmental Assessment, Manila 29 ADB (1995), Coastal and Marine Environmental Management, Bangkok, March 30 Australia Department of Environment (1998), Environmental Indicators for National State of the Environment Reporting – Estuaries and the Sea, Canbera 31 J.R Clark (1996), Coastal Zone Management Handbook, Lewis Publishers 32 OECD (2005), Proceeding of Workshop in SEA, Halong city ... huyện Vân Đồn( 2008, 2009), Báo cáo trạng KT – XH huyện Vân Đồn 25 Viện Môi trường Phát triển Bền vững – Viện Chiến lược phát triển (Bộ KH - ĐT), Báo cáo quy hoạch tổng phát triển Vành đai kinh tế. .. tài dự án có quy mơ lớn có giá trị thực tiễn References Ban Quản lý KKT Vân Đồn - Tỉnh Quảng Ninh - Báo cáo Quy hoạch phát triển tổng thể KT - XH KKT Vân Đồn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 -. .. lượng môi trường hệ sinh thái tự nhiên triển khai hoạt động quy hoạch phát triển KT-XH KKT Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Đề xuất sơ biện pháp bảo vệ môi trường gắn kết triển khai dự án quy