` BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 13/2006/CT-BXD Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2006 CHỈ THỊ Về việc tăng cường quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ đầu tư tư nhân Trong năm gần đây, với cơng trình đầu tư nguồn vốn nhà nước, dự án đầu tư nước ngồi, … cơng trình xây dựng tư nhân làm chủ đầu tư (nhà ở, khách sạn, trụ sở làm việc, nhà xưởng,…) không ngừng tăng số lượng quy mô Tuy nhiên, bên cạnh phần lớn cơng trình có chất lượng tốt, thực tế số nơi có cơng trình xây dựng khơng đảm bảo chất lượng chí gây cố làm thiệt hại lớn người tài sản Qua việc kiểm tra cơng trình có cố chất lượng chủ đầu tư tư nhân cho thấy công tác quản lý khảo sát xây dựng, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát, quản lý chất lượng thi công xây dựng, tổ chức khai thác sử dụng nhiều tồn Các tồn chủ yếu là: không thực khảo sát xây dựng, không thuê tư vấn lập thiết kế theo quy định, thuê nhà thầu thi cơng xây dựng khơng có đăng ký kinh doanh không đủ lực để thi công, không th tổ chức cá nhân có chun mơn có đủ lực theo quy định để giám sát thi công xây dựng Mặc dù Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật quy định chặt chẽ quyền, nghĩa vụ chủ thể hoạt động xây dựng nhiều chủ đầu tư tư nhân nhà thầu chưa nắm vững quy định gây nên hậu đáng tiếc chất lượng cơng trình xây dựng Thực quy định Luật Xây dựng, Nghị định số 16/2005/NĐCP ngày 07/02/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ, Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhằm tăng cường chất lượng chất lượng công trình xây dựng mà chủ đầu tư tư nhân, Bộ trưởng Bộ Xây dựng yêu cầu: Đối với ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Uỷ ban Nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương đạo UBND cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra việc tuân thủ nội dung, trình tự đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng dự án đầu tư xây dựng mà Chủ đầu tư tư nhân Nội dung cụ thể sau: a) Khi cấp giấy phép xây dựng, quan cấp giấy phép phải kiểm tra hồ sơ khảo sát xây dựng, hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình Đối với cơng trình xây dựng mà tư nhân làm chủ đầu tư phải kiểm tra điều kiện lực tổ chức, cá nhân khảo sát xây dựng thiết kế xây dựng theo quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng Đối với việc thiết kế xây dựng nhà riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn lớn 250 m2, từ tầng trở lên nhà khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa, việc thiết kế phải tổ chức, cá nhân thiết kế có đủ lực hoạt động thiết kế xây dựng lực hành nghề thiết kế xây dựng thực Nếu nhà riêng lẻ có quy mơ nhỏ quy định nêu cá nhân, hộ gia đình tự tổ chức thiết kế phải phù hợp với quy hoạch xây dựng duyệt chịu trách nhiệm trước pháp luật chất lượng thiết kế, tác động cơng trình đến mơi trường an tồn cơng trình lân cận b) Kiểm tra điều kiện khởi công theo quy định Điều 72 Luật Xây dựng c) Kiểm tra việc thực theo Giấy phép xây dựng Chủ đầu tư d) Trong giai đoạn thi công xây dựng, cơng trình xây dựng tư nhân làm chủ đầu tư phải kiểm tra điều kiện lực hoạt động xây dựng nhà thầu thi công xây dựng theo quy định Đối với nhà riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn nhỏ 250 m2, từ tầng trở xuống cá nhân tự tổ chức thi công xây dựng phải có lực hành nghề thi cơng xây dựng cơng trình chịu trách nhiệm chất lượng, an tồn vệ sinh môi trường đ) Kiểm tra công tác giám sát thi công xây dựng quản lý chất lượng, cơng tác bảo đảm an tồn lao động vệ sinh môi trường chủ đầu tư trình thi cơng xây dựng e) Kiểm tra việc chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng cơng trình bắt buộc theo quy định Điều 28 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP khuyến khích chủ đầu tư thực việc chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng đối tượng cơng trình khác f) Kiên xử lý sai sót phát trình kiểm tra theo nội dung nêu Đối với Chủ đầu tư – Người quản lý sử dụng cơng trình 2.1 Để cơng trình có chất lượng mong muốn, chủ đầu tư tư nhân cần coi trọng quản lý chặt chẽ từ đầu công việc sau khâu: a) Khảo sát xây dựng: chọn nhà thầu khảo sát xây dựng có đủ điều kiện lực hoạt động khảo sát xây dựng phù hợp theo quy định Điều 58 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP để thực khảo sát xây dựng tuân thủ hướng dẫn Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 Bộ Xây dựng “Hướng dẫn khảo sát địa kỹ thuật phục vụ lựa chọn địa điểm thiết kế xây dựng cơng trình” Chỉ thị số 12/2006/CT-BXD ngày 11/9/2006 Bộ trưởng Bộ Xây dựng “ Về việc tăng cường chất lượng hiệu công tác khảo sát xây dựng” b) Thiết kế xây dựng cơng trình: chọn nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình có đủ điều kiện lực hoạt động thiết kế xây dựng cơng trình, lực hành nghề phù hợp theo quy định Điều 59, Điều 60, Điều 61 Điều 65 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Đối với nhà riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn nhỏ 250 m2, từ tầng trở xuống phải chọn người thiết kế có kinh nghiệm thiết kế cơng trình tương tự có chất lượng đảm bảo c) Tổ chức thi cơng xây dựng cơng trình: - Chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động thi cơng xây dựng cơng trình phù hợp để thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định Điều 63 Điều 64 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP - Mọi cơng trình xây dựng q trình thi công phải thực chế độ giám sát Đối với nhà riêng lẻ, chủ đầu tư cần thuê người có chun mơn để thực giám sát thi công xây dựng Việc giám sát thi công xây dựng cơng trình phải thực để theo dõi, kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động vệ sinh môi trường thi công xây dựng cơng trình, cụ thể như: kiểm tra chất lượng ván khuôn, kiểm tra hệ thống chống ván khuôn, giàn giáo thi công; kiểm tra việc che chắn đảm bảo không rơi cấu kiện, vật liệu gây an tồn cho người cơng trình,… - Kiểm tra việc tuân thủ thiết kế chấp thuận quan cấp giấy phép xây dựng - Chủ đầu tư xây dựng cơng trình tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận cơng trình xây dựng theo quy định nêu Nghị định số 209/2004/NĐ-CP Người tham gia nghiệm thu, bàn giao cơng trình phải chịu trách nhiệm cá nhân sản phẩm xác nhận q trình thi cơng xây dựng cơng trình bàn giao cơng trình xây dựng 2.2 Trong q trình sử dụng người quản lý sử dụng cơng trình xây dựng có trách nhiệm : a) Tổ chức thực bảo trì cơng trình xây dựng theo quy trình bảo trì cơng trình xây dựng b) Chủ động kiểm tra nhằm phát hư hỏng để sửa chữa kịp thời, thông báo kịp thời hư hỏng lớn làm ảnh hưởng đến an tồn cơng trình cho quan quản lý có thẩm quyền giải Đối với nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng Các nhà thầu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng không thực hoạt động xây dựng vượt điều kiện lực mình; phải nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn nghiệp vụ, thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng làm đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng theo dõi, kiểm tra thực Chỉ thị này./ Nơi nhận: -Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Ngành TW; - UBND Tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Xây dựng Tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Kiến trúc-Quy hoạch TP Hà Nội TP HCM; - Sở Tài Nguyên, Môi trường Nhà đất Hà Nội - Sở Tài Nguyên, Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành Tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn ( Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; - Công báo; - Lưu VP, PC, GĐ BỘ TRƯỞNG (đã ký) Nguyễn Hồng Quân ... 07 /2006/ TT-BXD ngày 10/11 /2006 Bộ Xây dựng “Hướng dẫn khảo sát địa kỹ thuật phục vụ lựa chọn địa điểm thiết kế xây dựng công trình” Chỉ thị số 12 /2006/ CT-BXD ngày 11/9 /2006 Bộ trưởng Bộ Xây dựng. .. với nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng Các nhà thầu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng không thực hoạt động xây dựng vượt điều kiện lực mình;... vụ, thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng làm đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng theo dõi,