ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HUY HONG CĂN Cứ MIễN TRáCH NHIệM HìNH Sự THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bµn tØnh phó Thä) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HUY HỒNG C¡N Cø MIƠN TR¸CH NHIƯM HìNH Sự THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh phú Thọ) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn khóa luận tốt nghiệp đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Huy Hoàng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình 1.1.2 Những đă ̣c điể m của miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự 12 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 15 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam quy định miễn trách nhiệm hình từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước năm 1999 18 1.2.1 Giai đoạn từ sau năm 1945 đến trước năm 1985 18 1.2.2 Giai đoạn từ sau năm 1985 đến trước năm 1999 23 1.3 Quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình số nước giới 25 1.3.1 Quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luâ ̣t hình sự Liên bang Nga 25 1.3.2 Quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luâ ̣t hiǹ h sự Nhâ ̣t Bản 27 1.3.3 Quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luâ ̣t hiǹ h sự Vương quốc Thu ̣y Điể n 29 Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ CĂN CỨ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 32 2.1 Quy định miễn trách nhiệm hình phần chung Bộ luật hình năm 1999 32 2.1.1 Căn miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự trường hơ ̣p t ự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội 32 2.1.2 Căn miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự trường hợp chuyển biến tình hình 33 2.1.3 Căn miễn trách nhiê ̣m hình sự trường hợp hành vi có ích người phạm tội sau thực tội phạm 36 2.1.4 Căn miễn trách nhiê ̣m hình sự trư ờng hợp có định đại xá 38 2.1.5 Căn miễn trách nhiê ̣m hình sự cứ trư ờng hợp đối với người chưa thành niên phạm tội 39 2.2 Quy định miễn trách nhiệm hình phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999 40 2.2.1 Căn miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự trường hợp đối với người phạm tội gián điệp 40 2.2.2 Căn miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự trư ờng hợp người phạm tội đưa hối lộ 42 2.2.3 Căn miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự trư ờng hợp người phạm tội làm môi giới hối lộ 43 2.2.4 Căn miễn trách nhiê ̣m hiǹ h sự trư ờng hợp người phạm tội không tố giác tội phạm 45 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 địa bàn tỉnh Phú Thọ 46 2.3.1 Khái qt chung tình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… địa bàn tỉnh Phú Thọ 46 2.3.2 Tình hình áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình địa bàn tỉnh Phú Thọ Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án 49 2.3.3 Một số tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng nguyên nhân 60 Chương 3: TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ CĂN CỨ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 66 3.1 Những điểm quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 số vấn đề đặt cần tiếp tục hoàn thiện 66 3.1.1 Những điểm mới quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 66 3.1.2 Một số vấn đề đặt cần tiếp tục hoàn thiện quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 74 3.2 Nội dung tiếp tục hoàn thiện quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 80 3.2.1 Các yêu cầu việc tiếp tục hoàn thiện quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 80 3.2.2 Một số đề xuất tiếp tục hoàn thiện quy định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 85 3.3 Các giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định miễn TNHS theo PHLS Việt Nam 93 3.3.1 Sự tham gia quan, tổ chức gia đình người miễn trách nhiệm hình để giám sát, quản lý giáo dục 93 3.3.2 Nâng cao ý thức pháp luật, lực, trình độ chun mơn nghiê ̣p vu ̣ của người có thẩ m quyề n áp du ̣ng c ứ miễn trách nhiê ̣m hin ̀ h sự 94 3.3.3 Tăng cường hiệu Viện kiểm sát việc đình điều tra, đình vụ án có miễn trách nhiệm hình 96 3.3.4 Tăng cường hơ ̣p tác quố c tế trao đổ i kinh nghiê ̣m lý luâ ̣n thực tiễn miễn trách nhiệm hình 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLHS Bộ luật hình TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Số bị can , bị cáo áp dụng miễn TNHS điạ tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 50 Bảng 2.2 Số bị can, bị cáo miễn TNHS người chưa thành niên phạm tội theo Điều 69 - BLHS địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 52 Bảng 2.3 Số bị can, bị cáo miễn TNHS chuyển biến tình hình (khoản Điều 25 BLHS năm 1999) địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007- 2016) 53 Bảng 2.4 Số bị can, bị cáo miễn TNHS hành vi có ích bị can, bị cáo sau thực tội phạm (khoản Điều 25 BLHS 1999) địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 56 Bảng 2.5 Số bị can, bị cáo miễn TNHS tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội theo Điều 19 BLHS 1999 địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 57 Bảng 2.6 Số bị can, bị cáo miễn TNHS theo miễn TNHS khác BLHS năm 1999 địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 57 Bảng 2.7 Các tội phạm miễn TNHS theo điều luật địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 58 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ bị can, bị cáo miễn TNHS theo BLHS Việt Nam địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 10 năm (2007 - 2016) 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tiếp tục hoàn thiện Hiến pháp hệ thống pháp luật phục vụ cho công đổi mới tất lĩnh vực đời sống xã hội coi nhiệm vụ cấp bách Nhà nước ta nay, tiến tới xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN thực Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Trong Nhà nước pháp quyền, pháp luật luôn công cụ quan trọng để Nhà nước thực quản lý đối với toàn xã hội, đồng thời pháp luật công cụ để củng cố bảo vệ tồn Nhà nước Điều đặc biệt chính quyền người, quyền công dân coi trọng bảo đảm đề cập Chương II Hiến pháp năm 2013 Mọi hoạt động Nhà nước, cá nhân ngược lại với lợi ích hợp pháp người, xâm phạm tới quyền công dân Hiến pháp pháp luật quy định phải bị lên án bị xử lý nghiêm khắc Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011) sau lần thứ XII (2016) Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra: Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Hồn thiện sách, pháp luật hình tổ chức máy quan tư pháp, bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp [19, tr.250], hạn chế tiến tới đẩy lùi tội phạm giảm tác hại tệ nạn xã hội [19, tr.80] Pháp luật hình cơng cụ hữu hiệu để đấu tranh , phòng chống tội phạm, góp phần bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Mục đích truy cứu 2…” … * Cần phân tách trường hợp miễn TNHS với trường hợp miễn hình phạt Điều kiện, nội dung áp dụng miễn TNHS miễn hình phạt khác Đặc biệt hậu pháp lý miễn TNHS khác với hậu pháp lý miễn hình phạt Theo đó, với miễn TNHS đương nhiên khơng áp dụng hình phạt với người phạm tội, có nghĩa bao hàm miễn hình phạt, miễn hình phạt khơng có nghĩa khơng có TNHS, người miễn hình phạt lại đương nhiên xóa án tích theo quy định BLHS năm 1999, còn BLHS năm 2015 điểm mới đáng ghi nhận đối với người bị kết án lỗi vô ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt “khơng bị coi có án tích” (khoản Điều 69) Tuy nhiên, việc phân tách hai chế định BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 chế định miễn TNHS, miễn hình phạt chưa thật rõ ràng, cụ thể, Điều 54 BLHS năm 2015 quy định người phạm tội miễn hình phạt… mà đáng khoan hồng đặc biệt chưa đến mức miễn TNHS; hay khoản Điều 390 BLHS năm 2015 quy định người khơng tố giác tội phạm có hành động can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm, miễn TNHS miễn hình phạt Do đó, cần phân hóa rõ ràng dứt khoát hai chế định theo hướng có hành động can ngăn miễn TNHS, hạn chế tác hại tội phạm miễn hình phạt [64, tr.70-71] * Hồn thiện kỹ thuật lập pháp hình sự, bảo đảm tính thống Bộ luật tố tụng hình Hiện nay, thẩm quyền miễn TNHS thuộc Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án có để miễn TNHS định đình 92 điều tra, đình vụ án miễn TNHS chưa thống (điểm a khoản Điều 230; khoản Điều 248; Điều 285; Điều 328 Điều 357 Bộ luật tố tụng hình năm 2015) Cho nên, vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 theo hướng thống nhất: “Khi thuộc trường hợp miễn TNHS BLHS quy định” để bao quát trường hợp miễn TNHS điều luật Bộ luật 3.3 Các giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định miễn TNHS theo PHLS Việt Nam Bên cạnh giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định miễn TNHS BLHS năm 2015, để tổ chức thi hành tốt, đòi hỏi phải có số giải pháp nâng cao hiệu sau: 3.3.1 Sự tham gia quan, tổ chức gia đình người miễn trách nhiệm hình để giám sát, quản lý giáo dục Trong BLHS năm 1999 trước đây, nhà làm luật Việt Nam mới quy định riêng trường hợp miễn TNHS đối với người chưa thành niên phạm tội (khoản Điều 69) “giao người phạm tội cho gia đình quan, tổ chức nơi người cư trú, cơng tác giám sát, giáo dục” Ngoài ra, Bộ luật tố tụng hình năm 1988 trước quy định: “Trong trường hợp quy định khoản khoản Điều 25 BLHS, quan Điều tra định đình điều tra vụ án chuyển giao hồ sơ cho quan Nhà nước có thẩm quyền” (khoản Điều 139) Như vậy, việc chuyển giao người phạm tội miễn TNHS cho gia đình, quan, tổ chức mới áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội (nay biện pháp giám sát, giáo dục đối với người dưới 18 tuổi phạm tội) bắt buộc, còn lại chưa áp dụng đối với trường hợp miễn TNHS khác BLHS Tuy nhiên, biện pháp quản lý nên áp dụng 93 bắt buộc đối với trường hợp miễn TNHS cho người chưa thành niên lựa chọn đối với trường hợp miễn TNHS khác Bởi lẽ, chúng ta biết miễn TNHS biện pháp pháp lý cần tham gia rộng rãi quần chúng nhân dân, quan, tổ chức gia đình người miễn TNHS để giám sát, giáo dục họ Việc giao cho gia đình, quan tổ chức tương ứng giám sát giáo dục người phạm tội nói chung, người phạm tội miễn TNHS nói riêng chính thể vận dụng đúng đắn biện pháp cưỡng chế Nhà nước, sức mạnh tổng hợp tổ chức quần chúng, gia đình chính quyền địa phương nhằm xóa bỏ điều kiện, khả tiếp tục tái vi phạm phạm tội, làm cho người phạm tội miễn TNHS chủ động tích cực cải tạo trở thành người lao động lương thiện có ích cho xã hội Trong nội dung cải tạo, giáo dục giám sát người phạm tội miễn TNHS, gia đình quan, tổ chức cần phải có biện pháp tích cực tác động làm cho người miễn TNHS thấy hành vi phạm tội trước đó, hậu tác hại mà gây cho gia đình cho xã hội, thấy chính sách khoan hồng, độ lượng Đảng Nhà nước, quan tâm gia đình, quan tổ chức đối với họ, để họ ý thức trách nhiệm trước gia đình, trước chính quyền địa phương trước xã hội, quên khứ sai lầm, phấn đấu lao động làm việc để trở thành người có ích cho gia đình cho xã hội Chính vậy, giải pháp này, chúng tơi cụ thể hóa việc ghi nhận nội dung khoản điều luật khái niệm miễn TNHS kiến nghị sửa đổi Điều 29 BLHS năm 2015 3.3.2 Nâng cao ý thức pháp luật, lực, trình độ chun mơn nghiê ̣p vụ của người có thẩ m quyền áp dụng cănứ cmiễn trách nhiê ̣m hình sự Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: 94 Công tác cán quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp còn thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến kỷ cương, pháp luật, giảm hiệu lực máy Nhà nước Trong việc áp dụng pháp luật liên quan đến đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS nói riêng cho thấy việc quan người có thẩm quyền áp dụng chưa đúng pháp luật dẫn đến bỏ lọt tội phạm người phạm tội phần tinh thần trách nhiệm, lực trình độ kinh nghiệm công tác số kiểm sát viên, cán nghiệp vụ (nhất cấp huyện) làm công tác kiểm sát điều tra còn hạn chế, dẫn đến việc nghiên cứu không đầy đủ, đề xuất không chính xác việc phê chuẩn lệnh, định số vụ án không đúng pháp luật Hơn nữa, phải nói đến nguyên nhân lãnh đạo Viện kiểm sát, đơn vị nghiệp vụ có nơi chưa quan tâm nhiều đến thông tin, chứng cứ, tài liệu dẫn đến định đình điều tra, đình vụ án trái pháp luật Chính vậy, yêu cầu cấp thiết đòi hỏi phải nâng cao tiêu chuẩn chính trị, đạo đức, ý thức pháp luật nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp nói chung, người có thẩm quyền áp dụng miễn TNHS quan tiến hành tố tụng nói riêng Cụ thể bồi dưỡng chính trị đạo đức, đặc biệt học tập kiến thức để nâng cao nhận thức cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình để vận dụng pháp luật chính xác vào trường hợp cụ thể thực tế Để làm việc đó, đòi hỏi hàng quý, hàng năm quan tư pháp phải nghiêm túc tiến hành nhận xét, đánh giá trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lực trình độ ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ đơn vị 95 Trong lĩnh vực áp dụng quy định pháp luật đình điều tra, đình vụ án, đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS đòi hỏi cán thực thi pháp luật công tác phải nắm vững (lý do) đình điều tra, đình vụ án, điều kiện miễn TNHS, thẩm quyền định, trình tự thủ tục pháp luật hình pháp luật tố tụng hình để việc áp dụng cơng minh, chính xác đúng pháp luật Đặc biệt, tất cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán cần nắm vững quy định mới Bộ luật tố tụng hình năm 2015 vừa Quốc hội nước ta thông qua, quy định liên quan đến đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS 3.3.3 Tăng cường hiệu Viện kiểm sát việc đình điều tra, đình vụ án có miễn trách nhiệm hình Hiện nay, việc đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án có miễn TNHS nói riêng ít nhiều còn có vi phạm, thực chưa đúng chưa đầy đủ quy định pháp luật hình miễn TNHS dẫn đến bỏ lọt tội phạm người phạm tội, nhiều bị can, bị cáo lẽ phải bị truy cứu TNHS lại miễn TNHS, việc đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm cho người phạm tội còn chưa đầy đủ chính xác Có người rõ ràng phạm tội, phạm tội có tình tiết tăng nặng định khung phạm tội nghiêm trọng, có mức hình phạt cao người phạm tội có tiền án, tiền sự, có đồng phạm, tái phạm, bị xử lý hành chính đình miễn TNHS Do đó, để việc áp dụng miễn TNHS có đúng pháp luật, giải pháp quan trọng phải tăng cường vai trò Viện kiểm sát việc kiểm tra, giám sát án đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS nói riêng Để làm tốt cơng tác Viện kiểm sát phải thực nghiêm chỉnh số nội dung sau: 96 - Phải tiến hành kiểm sát thường xuyên, liên tục chặt chẽ việc quản lý tin báo tố giác tội phạm phân loại xử lý chính xác Công tác phải phối hợp chặt chẽ quan hữu quan thực chính xác, kịp thời từ giai đoạn đầu, có quan điểm rõ ràng dứt khốt với quan Điều tra vụ, bị can mà quan Điều tra đình điều tra miễn TNHS mà điều kiện chưa chính xác, chưa rõ ràng chưa đúng pháp luật - Phân công cán bộ, kiểm sát viên kiểm sát chặt chẽ theo dõi định đình điều tra quan Điều tra, phát vi phạm phải kịp thời có biện pháp khắc phục, đảm bảo quyền lợi cho người bị áp dụng tố tụng oan, sai, đồng thời kiểm điểm làm rõ trách nhiệm để rút kinh nghiệm, có vi phạm có biện pháp xử lý bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật - Thực chế độ báo cáo án đình Về trường hợp đình điều tra miễn TNHS quan Điều tra phải có báo cáo với Viện kiểm sát cấp để tiện theo dõi kiểm tra vi phạm, trường hợp có nghi ngờ định đình điều tra quan Điều tra miễn TNHS, Viện kiểm sát cần yêu cầu quan Điều tra báo cáo phối hợp để có định chính xác trường hợp - Việc phân loại trường hợp đình điều tra, đình vụ án bị can miễn TNHS cần quan Điều tra Viện kiểm sát lập bảng chi tiết rõ ràng Hiện nay, quan mới báo cáo liệt kê số liệu đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS theo Điều 19, Điều 25 khoản Điều 69 BLHS năm 1999 (nay Điều 16, Điều 29 Điều 90 BLHS năm 2015), bao nhiêu, với loại án chưa thống kê số lượng miễn trách nhiệm cụ thể trường hợp tương ứng (vì ngồi trường hợp này, BLHS còn nhiều trường hợp miễn TNHS khác chưa thống kê chi tiết đầy đủ, Điều 29 BLHS năm 2015 có nhiều 97 miễn TNHS khác nhau) Làm tốt điều này, khơng góp phần hạn chế vụ án, bị can đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS không chính xác đúng pháp luật, mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng trường hợp miễn TNHS, kịp thời khắc phục sai phạm để xác định trách nhiệm cán 3.3.4 Tăng cường hợp tác quố c tế trao đổ i kinh nghiê ̣m lý luận thực tiễn miễn trách nhiệm hình Trong xu mở rộng hội nhập khu vực quốc tế nay, hợp tác nước ta với nước khác giới lĩnh vực tư pháp cần thiết Trên sở đảm bảo độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia, đòi hỏi cần nghiên cứu, tham khảo, học tập có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế tổ chức hoạt động quan tư pháp, đào tạo cán tư pháp, đấu tranh phòng chống tội phạm, kỹ thuật lập pháp Bộ luật, chế định hay quy phạm pháp luật Do đó, việc tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình nói chung, quy định pháp luật hình miễn TNHS nói riêng có ý nghĩa quan trọng tất yếu Tuy nhiên, lĩnh vực nghiên cứu, tham khảo, học tập có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế chế định đòi hỏi chúng ta phải tham khảo trước hết pháp luật hình nước có kinh nghiệm lập pháp, nước khu vực nước có quan hệ truyền thống Ví dụ: miễn TNHS hết thời hiệu truy cứu TNHS (Liên Bang Nga); miễn TNHS hòa hoãn người bị hại người phạm tội (Liên bang Nga, Vương quốc Thụy Điển Những quy định tham khảo để tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam Tuy nhiên, tham khảo chúng ta phải có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, phù hợp với thực tiễn xét xử có tính đến đồng với văn đạo luật khác liên quan hệ thống pháp luật [64, tr.289] Ngồi ra, để có kinh nghiệm lập pháp hình miễn TNHS, chúng ta còn cần tiến hành số công việc như: 98 Thứ nhất, Bộ Tư pháp cần chủ trì với quan bảo vệ pháp luật khác (như: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an ) tiếp tục cho dịch in BLHS Bộ luật tố tụng hình nước (vì chúng ta mới cho dịch in Bộ luật số nước), đặc biệt số nước có kinh nghiệm lập pháp phát triển nước có quan hệ truyền thống với nước ta Bởi lẽ, chúng ta mở rộng quan hệ giao lưu hợp tác nhiều mặt, nhiều lĩnh vực với nước này, đòi hỏi cần phải tìm hiểu pháp luật hình pháp luật tố tụng hình hành nước họ Thứ hai, xu hội nhập khu vực quốc tế, cần cử đồn cán bao gồm khơng nhà khoa học luật hình sự, mà còn cán hoạt động thực tiễn (điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán ) nghiên cứu, học tập trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình lập pháp tố tụng hình nói chung, miễn TNHS nói riêng nước tiên tiến giới, tham khảo giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn nước để qua tiếp tục hồn thiện pháp luật nước nhà 99 KẾT LUẬN Miễn TNHS chế định phản ánh chính sách phân hóa luật hình Việt Nam, phân hóa trường hợp phạm tội, đối tượng phạm tội khác để Cơ quan Điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án có đường lối xử lý chính xác, cơng đúng pháp luật hướng xử lý trường hợp cần thiết phải truy cứu TNHS, trường hợp miễn TNHS; trường hợp đương nhiên miễn TNHS trường hợp miễn TNHS Đặc biệt, còn phản ánh nguyên tắc nhân đạo Nhà nước ta đối với người phạm tội hành vi họ thực hiện, đồng thời nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng, hòa nhập với cộng đồng xã hội Do đó, quy định đầy đủ giải tốt vấn đề TNHS áp dụng đúng đắn miễn TNHS tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân xã hội Mặc dù trường hợp miễn TNHS miễn TNHS quy định cách chính thức cụ thể BLHS đối với trường hợp miễn TNHS việc hiểu rõ chất để áp dụng thực tiễn còn nhiều vấn đề chưa rõ ràng chưa thống Vì thế, trình giải vụ án hình sự, quan tư pháp hình có thẩm quyền nhiều còn áp dụng chưa đúng với quy định điều luật, có trường hợp địa bàn tỉnh Phú Thọ Cho nên, thực tiễn xét xử cho thấy bên cạnh định miễn TNHS có đúng pháp luật còn có số trường hợp miễn TNHS khơng có chưa đúng pháp luật, bỏ lọt tội phạm người phạm tội, qua gây ảnh hưởng lớn đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người phạm tội 100 Chính vậy, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân dân để nhân đạo hóa chính sách hình nói chung luật hình nước ta nói riêng, để phù hợp với thực tiễn xét xử pháp luật hình nước, dưới góc độ nhận thức - khoa học, nhà làm luật cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi để hoàn thiện quy định miễn TNHS BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 để bảo đảm áp dụng pháp luật thống nhất, đầy đủ so với BLHS năm 1999, sửa đổi năm 2009 có nhiều điểm tiến bộ, hồn thiện Bên cạnh đó, cần có giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng định miễn TNHS thực tiễn để việc áp dụng bảo đảm có hợp pháp đúng pháp luật, nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền người, quyền công dân 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban đạo thi hành BLHS (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu BLHS năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2001), "Một số ý kiến chính sách hình đối với người chưa thành niên phạm tội BLHS năm 1999", Nhà nước pháp luật, (4) Lê Cảm (2000), "Chế định thời hiệu truy cứu TNHS pháp luật hình Việt Nam hành", Dân chủ pháp luật, (11) Lê Cảm (2000), "Chế định TNHS BLHS năm 1999", Dân chủ pháp luật, (1) Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, tập III, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), "Về dạng miễn TNHS quy định Điều 25 BLHS năm 1999", Tòa án nhân dân, (1) Lê Cảm (2001), "Về sáu dạng miễn TNHS khác (ngoài Điều 25) BLHS năm 1999", Dân chủ pháp luật, (2) Lê Cảm (2002), "Về chất pháp lý khái niệm: Miễn TNHS, truy cứu TNHS, chịu TNHS loại trừ TNHS", Kiểm sát, (1) Lê Cảm (2006), “Những vấ n đề lý luâ ̣n về bảo vê ̣ các quyề n người bằ ng pháp luâ ̣t liñ h vực tư pháp hình sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân, 11(6), tr.15 10 Lê Cảm, Trịnh Tiến Việt (2004), "Phân biệt miễn TNHS miễn hình phạt", Khoa học pháp lý, (2) 11 Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Chí (1997), "Chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam", Khoa học (khoa học xã hội), (4) 102 13 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 14 Công báo số 299 + 300, ngày 25/4/2016, tr.68 15 Thái Quế Dung (1999), "Những trường hợp miễn TNHS theo Điều 48 BLHS", Kiểm sát, Chuyên đề BLHS, (4) 16 Trần Văn Dũng (2017), “Một số điểm mới BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017”, Kỷ yếu Tọa đàm khoa học Phần thứ - Các quy định chung, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển Tiếng Việt - Tường giải liên tưởng, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 18 Phạm Ngọc Đản (1997), "Miễn TNHS thẩm quyền Viện kiểm sát", Kiểm sát, (7) 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Phạm Hồng Hải (2001), "Về chế định miễn TNHS BLHS năm 1999", Dân chủ pháp luật, (12) 21 Phạm Hồng Hải (2002), “Tiếp tục hồn thiện sách hình phục vụ trình đổi mới xu hội nhập nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6), tr.51 22 Trầ n Thi ̣Hiề n (2011), Bộ luật hình Nhật Bản , Nxb Từ điể n bách khoa, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2001), TNHS hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2002), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 Phạm Mạnh Hùng (1993), "Một số ý kiến miễn TNHS", Tòa án nhân dân, (2) 26 Phạm Mạnh Hùng (1995), "Về chế định tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội", Tòa án nhân dân, (8) 103 27 Nguyễn Hiển Khanh (2002), "Miễn TNHS trường hợp "do chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng còn nguy hiểm cho xã hội nữa" theo quy định Điều 25 BLHS", Kiểm sát, (1) 28 Uông Chu Lưu (chủ biên) (2001), Bình luận khoa học BLHS năm 1999 (Tập I - Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 30 Đỗ Ngọc Quang (1997), TNHS tội phạm tham nhũng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hòa (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 32 Đinh Văn Quế (1998), Những trường hợp loại trừ TNHS luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Đinh Văn Quế (1999), Pháp luật thực tiễn án lệ, Nxb Đà Nẵng 34 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học BLHS 1999 - Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 35 Hoàng Thị Kim Quế (2002), "Tư tưởng Đông, Tây Nhà nước pháp luật - Những nhân tố Nhà nước pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (3) 36 Quốc hội (1998), BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội (1998), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Quốc hội (2001), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1988, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội (2002), BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 40 Quốc hội (2016), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội (2017), BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2015, sửa đổi 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Lê Thị Sơn (1996), "Hoàn thiện chế định sở pháp lý TNHS", Luật học, (6) 43 Lê Thị Sơn (1997), "TNHS miễn TNHS", Luật học, (5) 44 Lê Thị Sơn (2002), "Về TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt", Luật học, (4) 45 Kiều Đình Thụ (1998), Tìm hiểu luật hình Việt Nam, Nxb Đồng Nai 46 Trần Quang Tiệp (2002), Một số vấn đề thi hành án hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 - 2016, Phú Thọ 49 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1945-1974), Hà Nội 50 Trường Đại học Cảnh sát (1995), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), BLHS Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 52 Trường Đa ̣i ho ̣c Luâ ̣t Hà Nội (2011), BLHS Thụy Điển , Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển I - Những vấn đề chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 54 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 105 55 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản XHCN ngày 21/10/1970, Hà Nội 57 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21/10/1970, Hà Nội 58 Viê ̣n kiể m sát nhân dân tin̉ h Phú Tho ̣ (2015), Rút kinh nghiệm vụ án miễn TNHS, Phú Thọ 59 Trịnh Tiến Việt (2007), “Về khái niê ̣m miễn TNHS”, Tạp chí Khoa học, chuyên san Kinh tế Luật, (23), tr.103 -114 60 Trịnh Tiến Việt (2010), Chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định Phần chung BLHS trước yêu cầu đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Trịnh Tiến Việt (2013), Pháp luật hình Việt Nam miễn TNHS thực tiễn áp dụng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 63 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm TNHS, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Trịnh Tiến Việt (2016), “Miễn TNHS theo BLHS năm 2015 vấn đề đặt trình áp dụng”, Luật học, (7) 65 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2010), Đại Từ điển tiế ng Viê ̣t , Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 106 ... đề tài: Căn miễn trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ) làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu chủ đề miễn TNHS” miễn TNHS... CỨ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình Miễn TNHS chế định quan trọng luật hình Việt Nam, có... QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HUY HONG CĂN Cứ MIễN TRáCH NHIệM HìNH Sự THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bµn tØnh phó Thä) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01