Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Lò Thùy Linh Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Luật kinh tế; Mã số 60 38 50 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Viết Tý Năm bảo vệ: 2010 Abstract Nghiên cứu sở lý luận vấn đề pháp lý hợp đồng gia nhập vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phân tích quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng hợp đồng gia nhập, so sánh với pháp luật bảo vệ người tiêu dùng số nước giới Đưa nhận xét, đánh giá thực tiễn xu hướng vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Kiến nghị nhằm hồn thiện khn khổ pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập chế cho việc áp dụng pháp luật cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam quốc tế Keywords Người tiêu dùng; Pháp luật Việt Nam; Luật kinh tế; Hợp đồng kinh tế Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển kinh tế thị trường, thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế sâu sắc thúc đẩy giao lưu thương mại ngày mở rộng phát triển mạnh mẽ Trên thị trường, hàng hóa dịch vụ ngày đa dạng chủng loại chất lượng đem đến nhiều hội lựa chọn sử dụng sản phẩm hơn, đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng Tuy nhiên, người tiêu dùng phải đối mặt với nhiều nguy bị xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp từ phía nhà sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ như: vấn đề thực phẩm khơng an tồn, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, dịch vụ chất lượng, quảng cáo gian dối gây nhầm lẫn… Bởi vậy, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng coi yêu cầu tất yếu xã hội dân chủ văn minh, phát triển tiến người Mối quan hệ nhà sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ người tiêu dùng thiết lập trì thơng qua hợp đồng Về ngun tắc, hợp đồng công cụ thiết yếu để ghi nhận thoả thuận tạo lập cân tương đối lợi ích bên bên quan hệ hợp đồng hoàn toàn tự nguyện thoả thuận sở tự ý chí nhằm thiết lập “luật chơi chung” Tuy nhiên, hầu hết hợp đồng mà nhà sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ ký kết với người tiêu dùng lại hợp đồng soạn thảo sẵn với điều kiện giao dịch thiết lập từ trước đó, hay gọi hợp đồng gia nhập Vì vậy, người tiêu dùng thông thường bên yếu so với nhà sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ khả tiếp cận thông tin khả đàm phán điều khoản hợp đồng thực chất người tiêu dùng bên gia nhập hợp đồng Tại Việt Nam, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng đặt kể từ sau Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng năm 1986 - mốc son đánh dấu bước chuyển mạnh mẽ kinh tế đất nước, từ kinh tế vận hành theo chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế vận hành theo chế thị trường có điều tiết Nhà nước Việc thừa nhận kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế làm thay đổi vấn đề nhận thức phương pháp điều tiết Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng coi sách quan trọng Đảng Nhà nước ta nhằm thực hoá mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực trở thành lĩnh vực pháp luật độc lập, có vị trí đáng kể hệ thống pháp luật Việt Nam, Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ban hành vào năm 1999, dự kiến nâng lên thành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Tuy nhiên, thực tế Việt Nam cho thấy quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng hợp đồng gia nhập với bên nhà sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ chưa đảm bảo người tiêu dùng phải chấp nhận thiệt thòi, bất lợi giao kết hợp đồng mà khơng có hội đàm phán hội lên tiếng để bảo vệ Pháp luật chưa đủ mạnh trở thành công cụ pháp lý hữu hiệu để bảo vệ người tiêu dùng trình ký kết thực hợp đồng gia nhập Vì vậy, việc nghiên cứu đầy đủ khía cạnh pháp lý vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập nói riêng xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nói chung yêu cầu cấp thiết nước ta Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn chủ đề “Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng xuất đề cập đến chưa lâu Việt Nam nhiều tác giả nghiên cứu Có thể kể đến “Tìm hiểu Luật bảo vệ người tiêu dùng nước vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam” Viện Nhà nước Pháp luật, NXB Lao động, 1999; “Nghiên cứu người tiêu dùng: Những vấn đề việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam” Đoàn Văn Trường, NXB khoa học kỹ thuật, 2003; “Tìm hiểu pháp luật bảo vệ người tiêu dùng” Bá Linh, NXB Tư pháp, 2005; “Sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng” Cục quản lý cạnh tranh - Bộ thương mại, NXB Chính trị quốc gia, 2006 Ngồi ra, có viết có liên quan khác như: “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật cạnh tranh” Ngô Vĩnh Bạch Dương, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 11/2000; “Pháp luật vấn đề bảo vệ người tiêu dùng” Đặng Vũ Huân đăng Tạp chí dân chủ pháp luật, số chuyên đề pháp luật tiêu dùng tháng 1/2005; “Người tiêu dùng pháp luật bảo vệ người tiêu dùng” Ths Nguyễn Ngọc Sơn, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 1/2009; “Điều kiện thương mại chung nguyên tắc tự khế ước” PGS TS Nguyễn Như Phát, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 9/2000; “Hợp đồng theo mẫu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” Nguyễn Văn Vân, Tạp chí khoa học pháp lý, số 4/2000 Tuy nhiên, nội dung công trình nghiên cứu chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận người tiêu dùng pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đề cập đến khía cạnh hợp đồng gia nhập, chưa có nghiên cứu tổng thể toàn diện vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập góc độ pháp lý Do vậy, vai trò ý nghĩa hợp đồng gia nhập mối quan hệ người tiêu dùng với nhà kinh doanh, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng gia nhập hợp đồng cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện Mục đích đề tài Mục đích đề tài nhằm nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập góc độ pháp lý, góp phần hồn thiện quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Do đó, phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả tập trung làm rõ số nội dung sau: - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề pháp lý hợp đồng gia nhập vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập - Phân tích quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng hợp đồng gia nhập, so sánh với pháp luật bảo vệ người tiêu dùng số nước giới - Đưa nhận xét, đánh giá thực tiễn xu hướng vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Việt Nam - Kiến nghị nhằm hồn thiện khn khổ pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập chế cho việc áp dụng pháp luật cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam thông lệ quốc tế Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phép biện chứng vật triết học Mác – Lê nin làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả luận văn sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích kiện, tượng pháp lý tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn việc bảo vệ người tiêu dùng hợp đồng gia nhập - Phương pháp phân tích quy phạm: Phân tích quy phạm pháp luật thực định để làm sáng tỏ điểm hợp lý, hạn chế mối quan hệ với quy định khác hệ thống pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập - Phương pháp so sánh pháp luật: so sánh quy định pháp luật Việt Nam với số nước giới Ý nghĩa lý luận giá trị thực tiễn luận văn Về mặt lý luận, luận văn cơng trình nghiên cứu tương đối hệ thống toàn diện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Việt Nam nay, đưa phân tích vấn đề có tính lý luận hợp đồng gia nhập làm sở cho luận khoa học việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập pháp luật hành Việc nghiên cứu pháp luật bảo vệ người tiêu dùng góp phần hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập, q trình pháp điển hố Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tích cực hoàn thành Về mặt giá trị thực tiễn, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập, tìm nguyên nhân đưa giải pháp để khắc phục nhằm nâng cao tính khả thi, tính minh bạch pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tạo hành lang pháp lý thuận lợi để góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng; nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hoàn thiện chế thiết chế bảo vệ quyề n lơ ̣i ngư ời tiêu dùng hợp đồng gia nhập Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm ba chương, đó: Chương 1: Khái quát chung vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Chương 2: Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bình An (2009), Ký hợp đồng bảo hiểm: Thận trọng kẻo “nắm đằng lưỡi”, http://www.suckhoedoisong.vn Hồng Anh (2010), Nạn nhân 3G, http://vnexpress.net/GL/Kinhdoanh/2010/04/3 Bộ luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Bộ luật hàng hải số 40/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Corinne renault - Brahinsky (2002), Đại cương pháp luật hợp đồng, NXB Văn hố – Thơng tin, Hà Nội, tr Cục quản lý cạnh tranh - Bộ thương mại (2006), Sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 55 – 56 Ngô Huy Cương (2009), Tài liệu giảng dạy cao học: Luật hợp đồng (Trích đề tài đặc biệt cấp Đại học quốc gia Hà Nội), Hà Nội, tr 31, 162 – 170 8 Ngô Huy Cương (2010), “Những bất cập quy định hợp đồng Bộ luật dân năm 2005 định hướng cải cách”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Bộ luật dân sự), tr.104 Ngô Vĩnh Bạch Dương (2000), “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật cạnh tranh”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (11), tr 36 – 40 10 Dự thảo Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Tài liệu phục vụ kỳ họp lần thứ 8, Quốc hội XII, 10/2010, http://duthaoonline.quochoi.vn/du-thao-luat/du-thao-luat-bao-venguoi-tieu-dung 11 Trần Chí Hoằng (Lê Quang Lâm dịch) (1999), Bàn tiêu dùng Chủ nghĩa xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr – 12 Luật bảo vệ người tiêu dùng Đài Loan năm 1994 (sửa đổi, bổ sung năm 2005) 13 Luật điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 14 Luật hàng không dân dụng số 66/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 15 Luật kinh doanh bảo hiểm số 24/2000/QH10 ngày 09/12/2000 16 Luật viễn thông số 41/2009/QH12 ngày 04/12/2009 17 Vũ Văn Mẫu (1992), Việt Nam dân luật lược khảo, II: Nghĩa vụ khế ước, In lần thứ nhất, Bộ quốc gia giáo dục xuất bản, tr 58 18 Nhà pháp luật Việt – Pháp, Bộ Tư pháp (2010), Hội thảo Pháp ngữ khu vực “Bảo vê ̣ quyề n lợi người tiêu dùng: Từ hai góc nhìn Á – Âu”, Hà Nội, tr 12 – 14: Hiê ̣n nay, thuâ ̣t ngữ này đươ ̣c hiể u là “điề u kiê ̣n giao dich ̣ chung” 19 Tuyết Nhung (2009), Ngân hàng trả nhầm tiền cho trộm, khách hàng biết khóc, http://www.vietnamnet.vn/xahoi/2009/01/825180/ 20 Phạm Duy Nghĩa (2005), “Điều chỉnh thông tin bất cân xứng quản lý rủi ro pháp luật hợp đồng Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (5), tr 40 21 Nguyễn Như Phát (2000), “Điều kiện thương mại chung nguyên tắc tự khế ước”, Tạp chí nhà nước pháp luật, (9), tr.36 – 38 22 Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 13/1999/PL-UBTVQH10 ngày 27 tháng năm 1999 23 Hà Thanh (2009), Rắc rối câu chữ hợp đồng bảo hiểm, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/03/30/254/ 24 Trung tâm từ điển học (2007), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, tr.1532 25 Đoàn Văn Trường (2003), Nghiên cứu người tiêu dùng - Những vấn đề việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, tr 236 26 V.I Lê Nin (1989), V.I Lênin: Toàn tập, tập 36, NXB Sự thật, Hà Nội, tr.577 27 Phạm Thái Việt (1993), Những quy định chung Luật hợp đồng Pháp, Đức, Anh, Mỹ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 14, 16, 23, 24, 25 28 Viện thống tư pháp quốc tế Roma – Italia (1999), Những nguyên tắc hợp đồng thương mại quốc tế, NXB TP Hồ Chí Minh 29 Nguyễn Văn Vân (2000), “Hợp đồng theo mẫu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí khoa học pháp lý, (4), tr 36 Tiếng Anh 30 Bryan A Garner (1999), Black’s Law Dictionary, Deluxe Seventh edition, by West group, p.311 31 Clayton P Gillette (2009), Standard form contracts, New York University School of Law, USA, p.1 – 32 Council Directive 93/13/EEC on Unfair terms in consumer contracts (1993) 33 Leon E Trakman (2006), Adhesion contracts and the twenty first century consumer, University of New South Wales, USA, p.78 - 81 34 Regulation of Adhesion contracts Act of Korea (1992), (Amended by law No 07491, March 31, 2005) 35 West Publishing Co (1990), Deluxe Black’s Law Dictionary, p.23 36 Wikipedia, the free encyclopedia, http://en.wikipedia,org/wiki/Standard_form_contract Standard form contract, ... đề pháp lý hợp đồng gia nhập vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập - Phân tích quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng hợp đồng gia nhập, so sánh với pháp luật bảo. .. đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Chương 2: Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo. .. Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập, q trình pháp điển hố Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tích cực hoàn thành Về mặt