Pháp luật thực thi pháp luật họat động lữ hành, hướng dẫn du lịch Việt Nam Phạm Cao Thái Trường Đại học KHXH&NV Luận văn ThS Chuyên ngành: Du lịch Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Đức Thanh Năm bảo vệ: 2010 Abstract: Hệ thống quy định pháp luật hành lữ hành, hướng dẫn du lịch, có nghiên cứu số quy định liên quan, cam kết Việt Nam gia nhập WTO Đồng thời tổng hợp, khảo sát đánh giá hoạt động lữ hành, hướng dẫn du lịch phát sinh thực tiễn chưa pháp luật điều chỉnh có điều chỉnh bất cập Trên sở đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật hành du lịch Keywords: Du lịch; Hướng dẫn du lịch ; Lữ hành; Thực thi pháp luật; Việt Nam Content MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt Mở đầu Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT VÀ THỰC THI PHÁP LUẬT 1.1 Pháp luật 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Văn luật 11 1.1.3 Văn luật 13 1.1.4 Văn pháp luật du lịch 13 1.2 Thực thi pháp luật 13 1.3 Quan niệm pháp luật du lịch 17 1.4 Thực thi pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch 19 Chương 2: TỔNG QUAN VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ LỮ HÀNH, HƯỚNG DẪN DU LỊCH VÀ VIỆC THỰC THI HIỆN NAY 21 2.1 Văn pháp luật du lịch 21 2.1.1 Luật Du lịch 2005 21 2.1.2 Nghị định 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 31 2.1.3 Nghị định 149/2007/NĐ-CP ngày 09/10/2007 32 2.1.4 Thông tư 89/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 33 2.1.5 Một số quy định pháp luật khác có nội dung liên quan 35 2.2 Quy định pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch 38 2.2.1 Quy định pháp luật lữ hành 38 2.2.2 Quy định pháp luật hướng dẫn du lịch 41 2.3 Quy định pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch số quốc gia 44 2.4 Thực thi pháp luật hoạt động lữ hành 50 2.4.1 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành 52 2.4.2 Điều kiện kinh doanh lữ hành 53 2.4.3 Thủ tục cấp phép kinh doanh lữ hành quốc tế 56 2.4.4 Bảo hiểm du lịch 57 2.4.5 Đại lý lữ hành 59 2.4.6 Doanh nghiệp lữ hành quốc tế có vốn đầu tư nước 59 2.4.7 Một số vấn đề khác liên quan đến hoạt động lữ hành 61 2.5 Thực thi pháp luật hướng dẫn du lịch 68 2.5.1 Đối với người Việt Nam 69 2.5.2 Đối với người nước 70 2.6 Sự tham gia khách du lịch 71 2.7 Đánh giá chung 72 Chương 3: NHỮNG ĐỀ XUẤT TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH, HƯỚNG DẪN DU LỊCH Ở VIỆT NAM 75 Chủ trương Đảng Nhà nước pháp luật thực thi pháp luật 75 Định hướng hoàn thiện pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch 78 3.3 Đề xuất 82 3.3.1 Một số đề xuất hoàn thiện pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch 82 3.1 3.2 3.3.2 Một số đề xuất đảm bảo việc thực thi có hiệu pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch KẾT LUẬN 86 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị định 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch Nghị định 149/2007/NĐ-CP ngày 09/10/2007 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch Luật Du lịch 2005 PGS.TS Lê Minh Tâm (2003), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất CAND, Hà Nội Thông tư 88/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch lưu trú du lịch Thông tư 89/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch kinh doanh lữ hành, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam, hướng dẫn du lịch xúc tiến du lịch 94 Thạc sĩ Nguyễn Anh Tuấn – Chủ trì đề tài: Nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao lực cạnh tranh lĩnh vực lữ hành quốc tế Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế Báo cáo tổng hợp Tiến sĩ Nguyễn Thị Bích Vân - Chủ trì đề tài "Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực du lịch" (năm 2001) Báo cáo tổng hợp 10 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật Đại học Luật Hà Nội 95 ... THỰC THI PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH, HƯỚNG DẪN DU LỊCH Ở VIỆT NAM 75 Chủ trương Đảng Nhà nước pháp luật thực thi pháp luật 75 Định hướng hoàn thi n pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch. .. pháp luật 13 1.3 Quan niệm pháp luật du lịch 17 1.4 Thực thi pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch 19 Chương 2: TỔNG QUAN VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ LỮ HÀNH, HƯỚNG DẪN DU LỊCH VÀ VIỆC THỰC THI HIỆN NAY. .. định pháp luật khác có nội dung liên quan 35 2.2 Quy định pháp luật lữ hành, hướng dẫn du lịch 38 2.2.1 Quy định pháp luật lữ hành 38 2.2.2 Quy định pháp luật hướng dẫn du lịch 41 2.3 Quy định pháp