Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… MỤC LỤC TT NỘI DUNG TRANG I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 01 Mục đích nghiên cứa 02 Nhiệm vụ nghiên cứu 02 Đối tượng nghiên cứu 02 Phạm vi nghiên cứu 03 Phương pháp nghiên cứu 03 II PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận 04 Thực trạng 05 Phương hướng, mục tiêu giải pháp 10 Kết đạt 13 Bài học kinh nghiệm 18 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 20 Kiến nghị 21 Tài liệu tham khảo 23 Xác nhận quan 24 Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… I PHẦN MỞ ĐẦU 1/ Lý chọn đề tài: Thực dân chủ nhà trường nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều Luật Giáo dục quy định theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” hoạt động nhà trường thông qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho công dân, quan, tổ chức quyền giám sát, kiểm tra đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nhiệp Giáo dục, làm cho Giáo dục thực dân dân dân Thực dân chủ nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trưởng, nhà giáo, người học, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường theo luật định, góp phần xây dựng nề nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng luật pháp Nhà nước Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18 tháng năm 1998 Bộ trị việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1998 phủ ban hành Quy chế thực dân chủ sở hoạt động quan khơng nói lên tính cấp thiết việc phát huy quyền làm chủ nhân dân mà đặt yêu cầu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, lực, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, khơng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Trong trường học phổ thông, việc thực Quy chế dân chủ sơ sở theo Chỉ thị số 30/-CT/TW Nghị định 71/1998 Chính phủ, Quyết định 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành Quy chế thực đân chue nhà trường nhằm khẳng định tầm quan trọng việc thực dân chủ trường học, mặt vừa pháp huy đảm bảo quyền làm chủ, sức sáng Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… tạo công chức, viên chức nhà trường, mặt khác nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, thủ trưởng quan, thơng qua nhằm động viên huy động tối đa sức mạnh vật chất tinh thần to lớn phụ huynh học sinh, Chính quyền địa phương, đoàn thể nhà trường, nhằm tạo bầu khơng khí cởi mở, đồn kết nội góp phần giữ vững kỷ cương phép nước, trì nề nếp nguyên tắc hoạt động dạy – học Tuy nhiên giống nhiều quan, thuộc nhiều ngành, nhiều lĩnh vực việc thực Quy chế dân chủ hạn chế, triển khai chậm triển khai hình thức, thiếu khả thi, dân chủ chiều, dân chủ không tập trung, làm ảnh hưởng không tốt dến chất lượng dạy học, đến uy tín ngành Giáo dục Qua nghiên cứu, vận dụng kiến thức từ thực tiễn, chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ trường Tiểu học Lý Thường Kiệt, huyện Cư M’gar ” mong muốn góp phần đẩy mạnh hồn thiện việc thực Quy chế dân chủ sở nhà trường 2/ Mục đích đề tài: Trên sở tìm hiểu thực trạng đề xuất số biện pháp tổ chức thực Quy chế dân chủ nhà trường nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà trường 3/ Nhiệm vụ nghiên cứu: - Tìm hiểu thực trạng việc tổ chức thực Quy chế dân chủ nhà trường; - Đề xuất số biện pháp tổ chức thực Quy chế dân chủ nhà trường thơng qua nâng cao hiệu quản lý nhà trường 4/ Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ trường tiểu học Lý Thường Kiệt huyện Cư M’gar 5/ Phạm vi nghiên cứu: Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… Nghiên cứu phạm vi trường Tiểu học Lý Thường Kiệt, huyện Cư M’gar, tỉnh Đăk Lăk từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2012 – 2013; tập trung nghiên cứu việc thực Quy chế dân chủ nhà trường 6/ Phương pháp nghiên cứu: - phương pháp điều tra - Phương pháp thu thập, xử lý thơng tin - Phương pháp phân tích - Phương pháp tổng hợp Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… II PHẦN NỘI DUNG 1/ Cơ sở lý luận: Dân chủ thành to lớn nghiệp phát triển lịch sử nhân loại Vì vậy, phát huy dân chủ qua trình đổi nước ta đòi hỏi tất yếu phát triển Đảng ta coi việc xây dựng dân chủ xã nghĩa không nội dung thể chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa mà quy luật hình thành, phát triển tự hồn thiện hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển công đổi xã hội ta, khâu quan trọng cấp bách phát huy quyền làm chủ nhân dân sở Có thể nói vấn đề đẩy mạnh phát huy dân chủ sở, đẩy mạnh tổ chức thực Quy chế dân chủ sở, xuất phát từ nhu cầu tất yếu khách quan thực tiển xã hội Qua thực tiễn đổi mới, tư lý luận Đảng vươn tới quan điểm mới, mở khả triển vọng tốt đẹp để xây dựng xã hội ta thành xã hội dân chủ, nhân dân người chủ chân Nhà nước xã hội, chủ thể quyền lực Bởi vậy, phát huy dân chủ hồn tồn phù hợp với tâm tư nguyện vọng nhân dân với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đồng thời, xuất phát từ nhu cầu đổi Đảng, đổi đường lối quan điểm cho phù hợp với bước phát triển thực tiễn xã hội có phát triển giáo dục Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ giáo dục nhà trường có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc nghiệp cách mạng Việt Nam nói chung nghiệp giáo dục nói riêng đất nước ta bối cảnh hội nhập Với quan niệm dân chủ quý báu nhân dân thực hành dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn, nghiệp giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… nước, thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” nước ta, hết tư tưởng Hồ Chí Minh thực dân chủ giáo dục nhà trường có ý nghĩa thiết thực mang tính thời sâu sắc, có thực phát huy dân chủ nhà trường đảm bảo sở, tảng vững cho việc khơi thông tiền trí tuệ vốn sẵn có người Việt Nam, tầng lớp sinh viên, học sinh để đào tạo người toàn diện, vừa “hồng” vừa “chuyên”, vừa “hiền” vừa “minh”, có tri thức khoa học kỷ thuật – tự nhiên - xã hội, có lý tưởng xã hội chủ nghĩa, đạo đức, sức khỏe … 2/ Thực trạng: a) Đặc điểm tình hình: * Về cấu tổ chức nhà trường: - Học sinh: Năm học TSHS Nữ Dân tộc Nữ dân tộc Khuyết tật 2010 - 2011 708 318 109 50 2011 - 2012 645 318 109 50 2012 - 2013 598 289 87 36 - Công chức, viên chức năm học 2012 – 2013: Trình độ chun mơn TT CC,VC CBQL TPTĐ Giáo viên Nhân viên Tổng cộng Tỉ lệ T S 03 01 34 06 44 Nữ D T 03 30 05 38 01 01 ĐH CĐ 02 01 11 01 15 34.9 01 Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 15 16 37.2 TC Đảng viên 10 04 12 32.6 03 01 08 02 14 27.9 Đang Ghi học ĐH 02 02 04 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… - Các tổ chức đoàn thể nhà trường: Chi bộ, Cơng đồn, Đồn niên, Đội thiếu niên, Ban đại diện cha mẹ học sinh Hội khuyến học * Thuận lợi: Trường TH Lý Thường Kiệt thành lập vào tháng năm 1997, cách trung tâm huyện CưMgar khoảng 1000m, giao thông lại thuận tiện; Trường đặt nơi yên tĩnh, thoáng mát, sở vật chất đầy đủ, khang trang tạo điều kiện thuận lợi cho công tác dạy - học; trường đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn I Công tác tổ chức thực quy chế dân chủ sở nhà trường có điều kiện thuận lợi định, trước hết quan tâm, đạo sát cấp Uỷ đảng, quyền địa phương, lãnh đạo ngành, Chi nhà trường, Ban đại diện cha mẹ học sinh, tạo ủng hộ, đồng thuận phụ huynh toàn xã hội Ban lãnh đạo đoàn thể, tổ chức nhà trường tạo điều kiện, đặc biệt việc phát huy quyền làm chủ sở với việc thực chỉnh đốn Đảng, nâng cao chất lượng đảng viên; phát huy dân chủ có chất lượng hiệu quả, vừa phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện, nâng cao hiệu lực hoạt động Ban tra nhân dân, vừa thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp để công chức viên chức bàn bạc, định trực tiếp vấn đề thiết thực gắn liền với lợi ích cá nhân tập thể * Khó khăn: Học sinh hộ nghèo, hộ khó khăn nhiều; phận nhân dân địa phương di cư từ tỉnh phía Bắc vào sinh sống lập nghiệp nên trình độ dân trí khơng đồng ảnh hưởng đến việc chăm lo học hành em học sinh Việc tổ chức triển khai, thực quy chế dân chủ sở trường học lúng túng, người đứng đầu đồn thể, tổ chức nhà trường hạn chế phối hợp với nhà trường việc tổ chức, thực hiên quy chế dân chủ Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… hoạt động nhà trường; Ban tra nhân dân hạn chế nghiệp vụ thực chức giám sát kiểm tra b) Điều tra thực trạng: Qua điều tra nghiên cứu thực trạng việc thực Quy chế dân chủ trường học từ đầu năm học 2010 - 2011, nhà trường có thành cơng hạn chế sau: Thành cơng: - Q trình tổ chức triển khai: Dưới đạo lãnh đạo ngành, nhà trường thành lập Ban đạo gồm 12 thành viên, cấu bao gồm Hiệu trưởng làm trưởng ban, phó hiệu trưởng làm phó ban tổ khối trưởng, đoàn thể nhà trường làm thành viên Ban đạo tổ chức triển khai vấn đề thực Quy chế dân chủ tiếp tục thực Chỉ thị Bộ trị, lãnh đạo cấp vấn đề thực quy chế dân chủ trường học tạo điều kiện cho công chức, viên chức, người học phụ huynh tiếp cận nắm quyền nghĩa vụ cơng dân - Tổ chức thực Quy chế dân chủ: Trưởng ban đạo tuyên truyền văn đạo cấp thực Quy chế dân chủ đến tận thành viên hội đồng, phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban đạo; hướng dẫn công chức, viên chức hiểu rõ, nắm rõ nhận thức Quy chế dân chủ sở trường học - Kết đạt được: Trường có nhiều cố gắng triển khai thực Quy chế dân chủ nhà trường, giúp cho Cán quản lý vững vàng công tác quản lý, phát huy vai trò tổ chức, đoàn thể nhà trường, phát huy quyền làm chủ công chức, viên chức, họ tham gia trực tiếp vào vận động “ Kỷ cương – tình thương – trách nhiệm” Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… * Nguyên nhân: Đạt kết nói chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng thực quy chế dân chủ sở đắn, hợp lòng dân, đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng Ban giám hiệu biết phối kết hợp với tổ chức, đoàn thể nhà trường xã hội, triển khai sâu rộng chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng thực quy chế dân chủ sở theo Chỉ thị số 30-CT/TW Nghị định 71/1998 Chính phủ, Quyết định 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ nhà trường; có nhiều biện pháp đạo làm chuyển biến tích cực nhận thức, quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở trường học Ban đạo nhà trường cụ thể hoá chủ trương Đảng Nhà nước xây dựng thực quy chế dân chủ sở xây dựng Quy chế thực dân chủ hoạt động đơn vị, quy rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, trách nhiệm nhà giáo, cán bộ, công chức, trách nhiệm Nhà trường, trách nhiệm đoàn thể tổ chức nhà trường, nêu rõ việc nhà giáo, cán bộ, viên chức biết tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp thơng qua tổ chức đồn thể nhà trường; thành lập Ban đạo thực quy chế dân chủ từ đâù năm học, thành viên gồm có Ban giám hiệu, Chủ tịch cơng đồn, Ban tra nhân dân, Đoàn niên, Đội thiếu niên Ban đại diện cha mẹ học sinh Hiệu trưởng làm trưởng ban, có phân cơng trách nhiệm cụ thể cho thành viên ban đạo, có sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm Với phong cách làm việc có nề nếp, khoa học giải công việc theo kế hoạch, việc thực dân chủ trường Tiểu học Lý Thường Kiệt thu kết định, mặt Nhà trường đổi nhanh Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… chóng, chất lượng ngày nâng cao, đời sống cán công nhân viên cải thiện, ngày tin tưởng vào đường lối, chủ trương Đảng pháp luật nhà nước Hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, mặt khác tồn hạn chế mà Nhà trường cần phải khắc phục là: Thứ nhất, Ban tra nhân dân hoạt động chưa hết chức nhiệm vụ, tổ chức, đồn thể nhà trường đơi lúc hạn chế việc phối hợp với Nhà trường phát huy quyền làm chủ cá nhân tập thể; Thứ hai, Năng lực hoạt động số công chức, viên chức chưa đáp ứng với nhiệm vụ giao nên làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý điều hành việc thực nhiệm vụ phát triển Nhà trường Công tác kiểm tra giám sát chưa triệt để; Thứ ba, Một số phận chưa ý coi trọng nhiệm vụ vủa mình, thiếu tích cực thụ động chưa linh hoạt sáng tạo chờ vào đạo, hoạt động cầm chừng Cách làm việc đôi lúc thiếu khoa học, phối hợp phận chưa cao nên hiệu công tác chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; công tác đạo chưa thực thường xuyên, liên tục Thứ tư, Một số nhà giáo, cán bộ, viên chức nhận thức hạn chế, chưa nắm rõ tinh thần Chỉ thị Nghị trị; tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình xây dựng quan chưa cao, chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí chiến lược vấn đề dân chủ, chưa phát huy quyền làm chủ, ngại va chạm, lòng, việc khó đùn đẩy né tránh * Nguyên nhân: Một số nhà giáo, cán bộ, viên chức nhà xa trường, nhỏ, công việc gia đình chi phối làm ảnh hưởng chất lượng, hiệu công tác; Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… Một số nhà giáo chưa đề cao trách nhiệm, chưa gương mẫu lĩnh vực công tác, chưa phát huy tinh thần tự học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tâm lý chạy theo cấp; Tâm lý ngại va chạm, khơng dám nói thẳng sợ lòng, nể dẫn đến chất lượng hoạt động chưa cao Vai trò lãnh đạo nhà trường chưa thật tốt, nhận thức vai trò, tầm quan trọng Quy chế dân chủ chưa sâu sắc đội ngũ nhiều bất cập, chưa đồng bộ, chưa chue động, tự tin sinh hoạt hành động làm hạn chế đến hiệu trình thục quy chế dân chủ Công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, sâu sát Do chưa kịp thời uốn nắn lệch lạc, chưa tháo gỡ vướng mắc, vấn đề nảy sinh 3/ Phương hướng, mục tiêu giải pháp: a) phương hướng, mục tiêu: Nghiên cứu thực trạng vấn đề thực Quy chế dân chủ đơn vị từ năm 2010; đánh giá thành công hạn chế vấn thực Quy chế dân chủ từ đưa giải pháp có tính khả thi nhằm khắc phục hạn chế mà đơn vị mắc phải b) Giải pháp Giải pháp 1: Đổi cơng tác quản lý Quan tâm củng cố kiện tồn Ban đạo thực quy chế dân chủ đủ mạnh trọng nâmg cao vai trò tham mưu; Ban giám hiệu nhà trường phân công công tác cụ thể, chun mơn hố, tăng quyền chủ động quản lý cán bộ, nhân viên cho tổ, khối trưởng nhà trường Quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; văn hố quy trình làm việc ban lãnh đạo nhà trường, trì chế độ họp hội đồng định kỳ để dánh giá công việc tháng triển khai công tác tháng đến Xây dựng quy chế làm việc đơn vị với phân công trách nhiệm thành viên hội đồng sư phạm nhà trường, dảm bảo khơng có cơng Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 10 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… việc khơng có người phụ trách, hạn chế tối đa chồng chéo, trùng lặp, đồng thời xây dựng chế phối hợp hoạt động, giám sát kiểm tra phận chức năng, lắng nghe kiến nghị, đề xuất cán công nhân viên chức, thực phương châm “vì việc chọn người”; việc xây dựng quy chế dựa quy định pháp luật hành để xây dựng cụ thể, chi tiết quy chế hoạt động cho phù hợp với nhà trường Thực tế hoạt động tốt không xây dựng quy chế cụ thể, chi tiết sát thực cho trình tổ chức thực hoạt động điều chỉnh nhà trường; xây dựng quy chế nhà trường cần ý vấn đề sau: - Cụ thể hóa nhiệm vụ, quyền hạn cho công chức, viên chức, chức danh chuyên môn kể lãnh đạo từ Hiệu trưởng đến Phó hiệu trưởng - Quy định cụ thể mối quan hệ, công tác phối hợp phận, tổ chức, đồn thể - Quy định chế độ thơng tin báo cáo công tác nội nhà trường - Cụ thể hóa tiêu chuẩn đánh giá xếp loại cơng chức, viên chức theo chức danh gắn với chức nhiệm vụ, quyền hạn - Có biện pháp xử lý cụ thể trường hợp vi phạm thi hành công vụ - Hoạt động quản lý liên tục có phát triển, thay đổi nên quy chế khơng dừng lại dạng “nhất thành bất biến” mà hàng năm phải đánh giá sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế nhà trường, địa phương phải đảm bảo tính khoa học xác Giải pháp 2: Nâng cao vai trò, trách nhiệm, quyền dân chủ cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường Phát huy vai trò cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường công tác đạo, điều hành tham gia hoạt động trường học, Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 11 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… mặt nhà trường phối hợp chặt chẽ quản lý công chức viên chức, tạo điều kiện người, kinh phí, thời gian để cá nhân, tổ chức, đoàn thể tăng cường hiệu hoạt động, mặt khác cá nhân, đoàn thể bàn bạc, trao đổi tham khảo ý kiến vấn đề liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ thành viên tổ chức, đoàn thể Thực dân chủ rộng rãi, thường xuyên nhà trường, đặt biệt quan tâm tổ chức tốt Hội nghị công chức, viên chức để bàn giải pháp triển khai kế hoạch năm học cách thuận tiện, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng công chức, viên chức nhà trường; Hội nghị công chức, viên chức dược thẳng thắn trao đổi, thảo luận, phát biểu ý kiến nội dung quan trọng liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền lợi cá nhân, tập thể nhà trường Trên sở ý kiến đóng góp, nhà trường văn hoá, bổ sung vào quy chế quản lý, điều hành thống toàn trường Như nhà trường ln lắng nghe cấp nói, biết, bàn, mà ý kiến, đề nghị xác đáng cấp Ban lãnh đạo ghi nhận áp dụng thực tế Giải pháp 3: Đảm bảo tính kỷ luật tổ chức hoạt động nhà trường Xác định quan điểm cán công bộc nhân dân, người đầy tớ nhân dân, ln đạt vị trí vừa cán vừa người dân thực nên lắng nghe ý kiến nhân dân, trách nhiệm trước nhân dân, tiếp xúc làm việc với nhân dân có thái độ hoà nhã, chống chủ nghĩa nhân, quan liêu xa rời quần chúng, tác phong nghiêm túc, thực công việc tinh pháp lệnh cán công chức Như Chủ tịch Hồ chí Minh dạy rằng: Cán tốt làm việc cúng xong, việc thành cơng hay thất bại cán tốt hay Do phải xây dựng đội ngũ cán có lực phẩm chất đạo đực cách mạng tốt, có lực chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, có trình độ lực tổ chức thực hiện, có tinh thần học hỏi cầu tiến, chịu khó nghiên cứu khơng ngừng nâng cao Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 12 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… trình độ lực mặt thân người cán bộ; có lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức kỹ luật cao, trách nhiệm trước nhân dân, có sức khoẻ tốt để hoàn thành nhiệm vụ giao Để hạn chế mặt tiêu cực, tạo mặt tích cực hoạt động quản lý đội ngũ công chức, viên chức Nhà trường cần thiết phải tăng cường tính kỷ luật tổ chức hoạt động như: - Xây dựng quy chế xác chặt chẽ - Thường xuyên lấy ý kiến quần chúng để đánh giá công việc cơng chức, viên chức - Tiến hành phê bình tự phê bình, định kì phải đánh giá loại công chức viên chức Phát huy đân chủ phải gắn với kỷ cương, kỷ luật, cương đấu tranh xử lí mức việc làm sai trái tiêu cực, liền với phòng ngừa xử lí vi phạm, cần biểu dương khen thưởng kịp thời cá nhân tập thể có thành tích hoạt động tốt, kết hợp khen thưởng xử lí kỷ luật theo nội dung giải pháp nêu tạo tâm lý tốt cán công chức viên chức, nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đảm bảo tính kỷ luật Nhà trường 4/ Kết đạt sau năm thực Quy chế dân chủ: + Thực thi vai trò quyền hạn, trách nhiệm Hiệu trưởng: Hiệu trưởng người quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, người lãnh đạo điều hành hoạt động nhà trường, đồng thời chịu trách nhiệm mặt công tác điều hành công việc quan trước pháp luật cấp Trực tiếp quản lý đạo công việc theo thẩm quyền riêng theo luật định Ngăn ngừa đấu tranh biểu tiêu cực cán công chức, viên chức nhà trường, gương mẫu đầu công tác đấu tranh chống Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 13 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… biểu không dân chủ nhà trường như: cửa quyền, sách nhiễu, thành kiến, trù dập, giấu diếm, bưng bít, làm sai thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác Các kế hoạch năm học, kế hoạch xây dựng sở vật chất, kế hoạch chi tiêu nội bộ, nội dung liên đến trách nhiệm quyền lợi người học, nhà giáo, công chức, viên chức Hiệu trưởng lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng nhân tổ chức, đoàn thể nhà trường trước định nhà trường phổ biến trước tập thể hội đồng sư phạm; Nhà trường thông báo công khai quy định tuyển sinh, nội quy, quy chế, học tập, kết thi, báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ, tiêu chuẩn đánh giá xếp loại, khen thưởng, kỷ luật; thực chế độ công khai tài theo quy định nhà nước, cơng khai chế độ, sách nhà giáo, cán bộ, công chức người học, tất hồ sơ liên quan đến vấn đề Hiệu trưởng lưu giữu đầy đủ nhà trường; Hiệu trưởng thực lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân tổ chức, đoàn thể nhà trường có biện pháp giải theo chế độ sách hành nhà nước, theo nội quy, quy chế, điều lệ nhà trường phù hợp với thẩm quyền, trách nhiệm giao; gặp gỡ phụ huynh học sinh để nghe trao đổi giải vấn đề giảng dạy, học tập, rèn luyện, chế độ, sách vấn đề khác nhà trường Thực chế độ hội họp theo định kỳ: - Hàng tuần tổ chức họp giao ban gồm thành viên chủ chốt nhà trường - Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường lần/tháng (vào đầu tháng) - Yêu cầu tổ chức họp chuyên môn lần/tháng ( PHT phụ trách) - Yêu cầu tổ chức họp đoàn thể lần/tháng ( người đứng đầu phụ trách) Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 14 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… - Cuối kỳ I cuối năm học tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết khen thưởng - Phối hợp với tổ chức Cơng đồn tổ chức Hội nghị cơng chức, viên chức năm lần theo quy định nhà nước + Thực thi vai trò quyền hạn, trách nhiệm nhà giáo, cán công nhân viên chức: Được nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thực nhiệm vụ quyền hạn nhà giáo, cán công nhân viên chức theo quy định Luật giáo dục, Điều lệ trường tiểu học; thực quy định Pháp lệnh công chức, viên chức, Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, cơng chức, viên chức, bảo vệ uy tín nhà trường + Thực thi vai trò quyền hạn, trách nhiệm đoàn thể, tổ chức nhà trường: Các tổ trưởng tổ khối chuyên môn, người đứng đầu đoàn thể, tổ chức chủ động tham mưu, đề xuất biện pháp giúp Hiệu trưởng tổ chức thực tốt quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chun mơn, đồn thể, tổ chức, dân chủ bàn bạc chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ nhà trường Dưới đạo Cơng đồn, Ban tra nhân dân thể vai trò, chức giám sát, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ; tham gia giám sát, kiểm tra hoạt động chuyên môn, xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết phục vụ dạy học; lắng nghe ý kiến quần chúng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho cá nhân tập thể Quá trình triển khai thực quy chế dân chủ sơ sở trường học giúp cho công chức, viên chức nhà trường nhận thức sâu sắc quyền làm chủ, vai trò làm chủ vai trò cơng chức, viên chức nghiệp giáo dục nói Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 15 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… riêng nghiệp xây dựng đất nước nói chung Nhà trường mở rộng dân chủ trực tiếp, bầu khơng khí dân chủ trường học nâng lên rõ rệt, khơi dậy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm công chức, viên chức hội dể người lao động tự giác tham gia xây dựng quê hương, tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Thực quy chế dân chủ sở chủ trương đắn, hợp với lòng dân, người nhiệt tình hưởng ứng vận dụng sáng tạo trình thực nhiệm vụ Thực quy chế dân chủ trí tuệ, kinh nghiệm tập hợp sức mạnh tập thể, bàn bạc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, không ngừng đổi phương thức hoạt động nhà trường đoàn thể, phát huy tinh thần lao động sáng tạo, xây dựng nội quy, quy chế, quy định lề lối làm việc đơn vị, xây dựng môi trường lành mạnh, phong cách văn minh lịch quan, góp phần giữ gìn phát huy văn hố đậm đà sắc dân tộc Thực quy chế dân chủ sở trường Tiểu học Lý Thường Kiệt thực cân nhắc lựa chọn người có uy tín, đủ lực, trình độ, đảm nhận chức vụ chủ chốt nhà trường; góp phần đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Chi Đảng, cán quản lý điều hành hoạt động nhà trường; đổi nội dung, phương thức hoạt động đồn thể Cơng đồn, Đồn niên , phát huy tính tiền phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo hướng “sát dân, trọng dân phát huy quyền làm chủ nhân dân, đáp ứng nguyện vọng đáng tầng lớp nhân nhân dân”; góp phần quan trọng phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; tăng cường đồn kết, đồng thuận nội bộ, củng cố máu thịt Chi bộ, Nhà trường, tổ chức đồn thể cơng chức viên chức; chống lại âm mưu lợi dụng dân chủ, tơn giáo, phá hoại khối đồn kết nội bộ, đoàn kết dân tộc Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 16 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… Việc triển khai sâu rộng đồng Quy chế dân chủ sở đơn vị trường thực huy động nguồn lực, khơi dậy phát huy ý chí tinh thần sức mạnh tổng hợp cán công chức, viên chức nhà trường, tổ chức, đoàn thể nhà trường thực nhiệm vụ chung “Thi dua dạy tốt, học tốt” + Thực thi quan hệ giải công việc nhà trườngvới quan quản lý cấp trên, quyền địa phương: Phục tùng đạo quan quản lý cấp trên, thực chế độ báo cáo định kỳ quy định, kịp thời nghiêm túc; tham mưu, phản ánh vướng mắc, khó khăn nhà trường kiến nghị biện pháp khắc phục để cấp xem xét giải Cụ thể: năm 2010 nhà trường giai đoạn xây dựng trường chuẩn Quốc gia, sở vật chất nhiều thiếu thốn thiếu phòng học để tổ chức lớp buổi ngày, trang thiết bị dạy đại chưa có, tường rào, sân trường, cảnh quan mơi trường chưa đảm bảo… Nhà trường kịp thời phản ánh lên cấp cấp đồng ý hổ trợ xây dựng cho nhà trường 02 phòng học trị giá 300 triệu đồng, xây tường rào sân 80 triệu đồng, cấp cho nhà trường 23 máy vi tính, 01 máy chiếu, 11 đàn, 99 bàn ghế học sinh trị giá 200 triệu đồng Hiệu trưởng nhà trường với đoàn thể đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ với quan Chính quyền địa phương để phối hợp giải quyết, định cơng việc có liên quan đến cơng tác giáo dục nhà trường chăm lo quyền lợi học tập người học Hàng năm nhà trường tham mưu Chính quyền địa phương phê duyệt chủ trương cho nhà trường thông qua Ban đại diện cha mẹ học sinh huy động nguồn lực cộng đồng đặc biệt từ phụ huynh học sinh đóng góp tinh thần tự nguyện để xây dựng trường, từ năm 2010 đến nhà trường huy động 600 triệu đồng cơng tác xã hội hóa giáo dục Hiện trường tương đối khang trang, sở vật chất đủ cho công tác giảng dạy Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 17 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… tín nhiệm cấp lãnh đạo, Chính quyền địa phương đồng tình ủng hộ phụ huynh, cộng đồng Kết bật thông qua việc thực Quy chế dân chủ nhà trường, tạo bầu khơng khí dân chủ, cởi mở, gần gũi, thông cảm cấp với cấp trên, thành viên hội đồng, công chức, viên chức mạnh dạn đóng góp, xây dựng nội bộ; góp phần tăng cường, giữ vững đồn kết nội bộ, xây dựng chi bộ, nhà trường vững mạnh Kể từ năm 2010 đến nay, trường Tiểu học Lý Thường Kiệt có bước phát triển quan trọng Trong nhiều năm liền Nhà trường hoàn thành xuất sắc kế hoạch, nhiệm vụ đề ra, nội đồn kết, khơng có đơn thư khiếu kiện, khơng có cán cơng nhân viên chức bị kỷ luật, cán công nhân viên chức nhà trường luôn chăm lo xây dựng nhà trường ngày vững mạnh mặt Nhà trường UBND huyện Cư M’gar cơng nhận đơn vị văn hố xuất sắc, UBND tỉnh tặng danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc, Bộ giáo dục Đào tạo tặng Bằng khen hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học 2010 - 2011, UNBD tỉnh công nhận trường đạt chuẩn Quốc giai đoạn I vào năm 2010 5/ Bài học kinh nghiệm: - Ban giám hiệu, đặc biệt Hiệu trưởng cần nhận thức đúng, thực quan tâm, tập trung lãnh đạo đạo; thường xuyên kiểm tra bám sát phận, công chức, viên chức để giải kịp thời vướng mắc, khó khăn vấn đề nảy sinh trình thực nhiệm vụ giáo dục nhà trường - Tăng cường công tác kiểm tra, tư vấn, thúc đẩy, rút kinh nghiệm; phát hiện, chấn chỉnh kịp thời có biện pháp xử lý nghiêm khắc công chức, viên chức vi phạm Quy chế dân chủ - Coi việc tổ chức thực Quy chế dân chủ nhà trường giải pháp để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Gắn việc phân cấp Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 18 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… quản lý việc công khai nội dung Nghị quyết, Chỉ thị, Công văn, văn đạo cấp Kế hoạch nhà trường cho cấp công chức, viên chức biết, bàn, kiểm tra giám sát; mở rộng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với đoàn thể, ban ngành nhà trường - Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn thể thành viên hội đồng nhà trường tinh thần tự giác, tinh thần trách nhiệm, tình thương u học trò; cơng chức, viên chức nhà trường thật gương đạo đức, tự học sáng tạo Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 19 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… II KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1/ Kết luận: Nhân loại vào kỷ mới, kỷ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước với điều lo âu niềm hy vọng Chính sách giáo dục coi sách ưu tiên hàng đầu đất nước nhằm tạo gia tốc cho phát triển Nó chìa khố để đất nước phát triển kinh tế, xã hội, văn hố, khoa học, trị hài hồ, đồng bộ, cân nhau; việc thực quy chế dân chủ sở trường học tạo luồng gió thúc đẩy nghiệp giáo dục, chấn hưng đất nước công đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân; dân chủ mà xây dựng dân chủ nhân dân, nhân dân, nhân dân mà điểm xuất phát từ chất chế độ “Nước ta nước dân chủ Mọi quyền hành, lực lượng dân” Lê nin nói: “Khơng có dân chủ khơng có tiến xã hội”, Bác Hồ cho rằng: “Trong bầu trời không quý nhân dân, dân chủ quý báu đời nhân dân, thực hành dân chủ rộng rãi chìa khố vạn để giải khó khăn, Dân chủ dân làm chủ”; Nhưng dân chủ khơng tự có, dân chủ thứ quà ban tặng, người cần giơ tay đón nhận hưởng thụ, dân chủ khát vọng, dân chủ đấu tranh, q trình xác lập hồn thiện để hướng vào việc thực mục tiêu cao đẹp “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” 2/ Kiến nghị: * Đối với cá nhân nhà giáo, công chức, viên chức: Không ngừng học tập trau dồi chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức cách mạng nhà giáo, thực vừa “hồng” vừa “chuyên”, phải tiến cho kịp thời đại làm nhiệm vụ, xứng đáng “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 20 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… Đẩy mạnh đổi phương pháp dạy học, ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy, thực phương châm “Tự học – Tự đào tạo” để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp kiến thức bổ trở như: ngoại ngữ, tin học, lý luận trị… Phát huy vai trò, nhiệm vụ người công dân làm chủ đất nước * Đối với quan đơn vị: Trong khuôn khổ giáo dục nhà trường, việc thực hành dân chủ đòi hỏi thiết, theo yêu cầu người làm công tác giáo dục phải nhận thức tầm quan trọng dân chủ giáo dục, xác định giáo dục nghiệp quần chúng, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân; chủ trương Nhà trường phải cụ thể, thiết thực, đắn; phải kết hợp chặt chẽ chủ trương, sách Nhà nước với tình hình thực tế kinh nghiệm quý báu, phong phú quần chúng, cán địa phương Nhà trường phải thật mở rộng dân chủ, phải phát huy cao độ dân chủ giáo dục, tạo nên đồn kết trí thầy với thầy, thầy với trò, trò với trò, tạo mối quan hệ mật thiết nhà trường – gia đình – xã hội cộng đồng trách nhiệm để phát triển giáo dục, đẩy mạnh nghiệp giáo dục lên bước phát triển Tăng cường đổi công tác quản lý; tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối đổi Đảng, sách pháp luật, chế độ nhà nước giáo dục; nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng tính tự giác, động, sáng tạo cán bộ, công nhân viên chức trở thành động lực trực tiếp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ * Đối với cấp lãnh đạo: Các cấp lãnh đạo cần quan tâm đầu tư sở vật chất cho Nhà trường phòng học chức năng, nhà đa năng, trang thiết bị đại phục vụ công Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 21 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… tác dạy – học; có chế độ, sách đãi ngộ cho người làm công tác giáo dục Ea M’nang, Ngày 30 tháng 03 năm 2013 Người thực Võ Thị Thanh Thủy Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 22 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Trung cấp lý luận trị - Hành Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí minh Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18 tháng năm 1998 Bộ trị việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 Nghị định 71/1998/NĐCP ngày 08 tháng năm 1998 phủ ban hành Quy chế thực dân chủ sở hoạt động quan Quyết định 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ nhà trường Hồ Chí Minh ( 2000 ), Tồn tập, tập 5, nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Hồ Chí Minh ( 2000 ), Tồn tập, tập 6, nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Hồ Chí Minh ( 2000 ), Tồn tập, tập 10, nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 23 Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ…… NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ ( Người có thẩm quyền , ký đóng dấu ) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy 24 ... thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ trường tiểu học Lý Thường Kiệt huyện Cư M’gar 5/ Phạm vi nghiên cứu: Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy. .. từ thực tiễn, chọn đề tài: Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ trường Tiểu học Lý Thường Kiệt, huyện Cư M’gar ” mong muốn góp phần đẩy mạnh hoàn thiện việc thực Quy chế dân chủ. .. việc tổ chức, thực hiên quy chế dân chủ Người thực hiện: Võ Thị Thanh Thủy Thực trạng giải pháp công tác thực Quy chế dân chủ … hoạt động nhà trường; Ban tra nhân dân hạn chế nghiệp vụ thực chức