Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích và đánh giá thực trạng chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam trong những năm gần đây.Đối với bất kỳ một quốc nào, dù là nước phát triển hay đang phát triển thì vốn có một vai trò đặc biệt quan trọng và cần thiết trong quá trình phát triển kinh tế cũng như giải quyết các vấn đề chính trị, văn hóa và xã hội. Nguồn vốn để phát triển kinh tế có thể được huy động ở trong nước hoặc từ nước ngoài, tuy nhiên nguồn vốn trong nước thường có hạn, nhất là đối với những nước đang phát triển như Việt Nam (có tỷ lệ tích luỹ thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần có một số vốn lớn để phát triển kinh tế).Vì vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngoài ngày càng giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia. Hơn nữa, trong bối cảnh của nền kinh tế phát triển, tự do hoá thương mại và ngày càng hội nhập vào thị trường tài chính quốc tế. Vai trò của vốn đầu tư đặc biệt là vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài để phát triển kinh tế được đánh giá là rất quan trọng. Bất kỳ một quốc gia nào muốn tăng trưởng và phát triển đều cần một điều kiện không thể thiếu được, đó là phải thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn cho nền kinh tế. Vấn đề về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cho việc phát triển kinh tế xã hội đều được các quốc gia đặc biệt là các nước đang phát triển quan tâm. Việt Nam cũng nằm trong quy luật đó. Hay nói cách khác, Việt Nam muốn thực hiện được các mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa (CNH HĐH) đất nước thì vấn đề quan trọng hàng đầu là phải huy động và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài sao cho có hiệu quả nhất. I.CƠ SỞ LÝ LUẬN1.Khái niệmTheo khái niệm của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào được Chính Phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp Liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của luật này.Theo quan điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam theo quy định tại khoản 1 điều 2, Luật đầu tư nước ngoài được sửa đổi bổ sung năm 2000 “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của luật này”.Theo quan điểm của Hoa Kỳ một trong những nước tiến hành đầu tư và tiếp nhận đầu tư lớn nhất thế giới cho rằng “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là bất kỳ dòng vốn nào thuộc sở hữu đa phần của công dân hoặc công ty của nước đi đầu tư có được từ việc cho vay hoặc dùng để mua sở hữu của doanh nghiệp nước ngoàiTheo Quỹ tiền tệ Quốc tế IMF, đầu tư trực tiếp nước ngoài được xem như là một khoản đầu tư với những quan hệ, theo đó một tổ chức trong một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế khác.Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác đó Từ những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất cứ tài sản nào vào quốc gia đó để được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó với mục tiêu tối đa hoá lợi ích của mình.2. Đặc điểm và vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài và hình thức đầu tư2.1Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài Bản chất, mục tiêu: là phương thức đầu tư vốn, tài sản ở nước ngoài để tiến hành sản xuất kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận và những mục tiêu kinh tế xã hội nhất định. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức xuất khẩu tư bản một hình thứ cao hơn của xuất khẩu hàng hóa .Về góp vồn đầu tư trực tiếp nước ngoài:Thứ nhất, gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức là tiền và các loại tài sản khác giữa các quốc gia, hệ quả là làm tăng lượng tiền và tài sản của nền kinh tế nước tiếp nhận đầu tư và làm giảm lượng tiền và tài sản nước đi đầu tư.Thứ hai, được tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập các doanh nghiệp mới (liên doanh hoặc sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại các chi nhánh hoặc doanh nghiệp hiện có, mua cổ phiếu ở mức khống chế hoặc tiến hành các hoạt động hợp nhất và chuyển nhượng doanh nghiệp.Thứ ba, nhà đầu tư nước ngoài là chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư hoặc cùng sở hữu vốn đầu tư với một tỷ lệ nhất định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp hoạt động của doanh nghiệp.Thứ tư, là hoạt động đầu tư của tư nhân, chịu sự điều tiết của các quan hệ thị trường trên quy mô toàn cầu, ít bị ảnh hưởng của các mối quan hệ chính trị giữa các nước, các chính phủ và mục tiêu cơ bản luôn là đạt lợi nhuận cao.Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát và điều hành quá trình vận động của dòng vốn đầu tư.Thứ sáu, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước ngoài vào trong nước và đầu tư từ trong nước ra nước ngoài, do vậy bao gồm cả vốn di chuyển vào một nước và dòng vốn di chuyển ra khỏi nền kinh tế của nước đó.Thứ bảy, FDI chủ yếu là do các công ty xuyên quốc gia thực hiện.Các đặc điểm nêu trên mang tính chất chung cho tất cả các hoạt động FDI trên toàn thế giới. Đối với Việt Nam, quá trình tiếp nhận FDI diễn ra đã được 20 năm và những đặc điểm nêu trên cũng đã thể hiện rõ nét. Chính những đặc điểm này đòi hỏi thể chế pháp lý, môi trường và chính sách thu hút FDI phải chú ý để vừa thực hiện mục tiêu thu hút đầu tư, vừa bảo đảm mối quan hệ cân đối giữa kênh đầu tư FDI với các kênh đầu tư khác của nền kinh tế.Tỉ lệ phân chia lợi nhuận:Tỉ lệ đóng góp của các bên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ mỗi bên, đồng thời lợi nhuận và rủi ro cũng được phân chia dựa theo tỉ lệ này. Thu nhập mà chủ đầu tư thu được phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, nó mang tính chất thu nhập kinh doanh chứ không phải lợi tức. Về quyền kiểm soát: Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi. Nhà đầu tư nước ngoài được quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, quy mô đầu tư cũng như công nghệ cho mình. Vì thế hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị, không có gánh nặng về nợ nần cho nền kinh tế nước nhận đầu tư. FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho các nước tiếp nhận đầu tư.Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà có thể tiếp nhận được công nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh ngiệm quản lýQuyền kiểm soát:
ĐỀ TÀI: Phân tích đánh giá thực trạng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm gần LỜI MỞ ĐẦU Đối với quốc nào, dù nước phát triển hay phát triển vốn có vai trò đặc biệt quan trọng cần thiết trình phát triển kinh tế giải vấn đề trị, văn hóa xã hội Nguồn vốn để phát triển kinh tế huy động nước từ nước ngoài, nhiên nguồn vốn nước thường có hạn, nước phát triển Việt Nam (có tỷ lệ tích luỹ thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần có số vốn lớn để phát triển kinh tế).Vì vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngồi ngày giữ vai trò quan trọng phát triển quốc gia Hơn nữa, bối cảnh kinh tế phát triển, tự hoá thương mại ngày hội nhập vào thị trường tài quốc tế Vai trò vốn đầu tư đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp từ nước để phát triển kinh tế đánh giá quan trọng Bất kỳ quốc gia muốn tăng trưởng phát triển cần điều kiện khơng thể thiếu được, phải thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn cho kinh tế Vấn đề vốn đầu tư trực tiếp nước cho việc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia đặc biệt nước phát triển quan tâm Việt Nam nằm quy luật Hay nói cách khác, Việt Nam muốn thực mục tiêu cơng nghiệp hóa – đại hóa (CNH - HĐH) đất nước vấn đề quan trọng hàng đầu phải huy động sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước cho có hiệu CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm Theo khái niệm Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987: Đầu tư trực I tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngồi tài sản Chính Phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp Liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật Theo quan điểm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo quy định khoản điều 2, Luật đầu tư nước sửa đổi bổ sung năm 2000 “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật này” Theo quan điểm Hoa Kỳ - nước tiến hành đầu tư tiếp nhận đầu tư lớn giới cho “ Đầu tư trực tiếp nước ngồi dòng vốn thuộc sở hữu đa phần công dân cơng ty nước đầu tư có từ việc cho vay dùng để mua sở hữu doanh nghiệp nước Theo Quỹ tiền tệ Quốc tế IMF, đầu tư trực tiếp nước xem khoản đầu tư với quan hệ, theo tổ chức kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác.Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khác Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: Đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia với mục tiêu tối đa hố lợi ích Đặc điểm vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư 2.1 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Bản chất, mục tiêu: phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế- xã hội định Đầu tư trực tiếp nước hình thức xuất tư hình thứ cao xuất hàng hóa Về góp vồn đầu tư trực tiếp nước ngồi: - Thứ nhất, gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức tiền loại tài sản khác quốc gia, hệ làm tăng lượng tiền tài sản kinh tế nước tiếp nhận đầu tư làm giảm lượng tiền tài sản nước đầu tư - Thứ hai, tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập doanh nghiệp (liên doanh sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại chi nhánh doanh nghiệp có, mua cổ phiếu mức khống chế tiến hành hoạt động hợp chuyển nhượng doanh nghiệp - Thứ ba, nhà đầu tư nước chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư sở hữu vốn đầu tư với tỷ lệ định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp hoạt động doanh nghiệp - Thứ tư, hoạt động đầu tư tư nhân, chịu điều tiết quan hệ thị trường quy mơ tồn cầu, bị ảnh hưởng mối quan hệ trị nước, phủ mục tiêu đạt lợi nhuận cao - Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm sốt điều hành q trình vận động dòng vốn đầu tư - Thứ sáu, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước vào nước đầu tư từ nước nước ngoài, bao gồm vốn di chuyển vào nước dòng vốn di chuyển khỏi kinh tế nước - Thứ bảy, FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia thực Các đặc điểm nêu mang tính chất chung cho tất hoạt động FDI toàn giới Đối với Việt Nam, trình tiếp nhận FDI diễn 20 năm đặc điểm nêu thể rõ nét Chính đặc điểm đòi hỏi thể chế pháp lý, mơi trường sách thu hút FDI phải ý để vừa thực mục tiêu thu hút đầu tư, vừa bảo đảm mối quan hệ cân đối kênh đầu tư FDI với kênh đầu tư khác kinh tế Tỉ lệ phân chia lợi nhuận: Tỉ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định quy định quyền nghĩa vụ bên, đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia dựa theo tỉ lệ Thu nhập mà chủ đầu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh khơng phải lợi tức Về quyền kiểm sốt: Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Nhà đầu tư nước quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, quy mơ đầu tư cơng nghệ cho Vì hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng có gánh nặng nợ nần cho kinh tế nước nhận đầu tư FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư.Thơng qua hoạt động FDI, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh ngiệm quản lý Quyền kiểm soát: -Về quyền kiểm soát: Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu lỗ, lãi Nhà đầu tư nước quyền tự lựa cho9nj lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, quy mô đầu tư công nghệ cho Vì hình thức mang tính khả thi hiệu kinhy tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng có ganhgs nặng nợ nần cho nước nhận đầu tư Nhân tố ảnh hưởng Nhân tố trị: Đối với nhân tố trị, vấn đề quan tâm nhà đầu tư nước ngồi có ý định đầu tư vào nước mà họ nhiều khác biệt Khi đất nước với ổn định quán trị an ninh trật tự xã hội đảm bảo bước đầu gây chọ tâm lý yên tâm tìm kiếm hội làm ăn định cư lâu dài Mơi trường trị ổn định điều kiện tiên để kéo theo ổn định nhân tố khác kinh tế, xã hội Đó lý nhà đầu tư tiến hành đầu tư vào nước lại coi trọng yếu tố trị đến Nhân tố kinh tế: Đối với nhân tố kinh tế, quốc gia dù giàu hay nghèo, phát triển phát triển cần nguồn vốn nước để phát triển kinh tế nước tùy theo mức độ khác Những nước có kinh tế động, tốc độ tăng trưởng cao, cán cân thương mại toán ổn định, số lạm phát thấp, cấu kinh tế phù hợp khả thu hút vốn đầu tư cao Ngoài ra, nhà đầu tư quốc gia có lợi vị trí địa lý, thuận lợi cho lưu thông thương mại, tạo hấp dẫn lớn Nó làm giảm chi phí vận chuyển khả tiếp cận thị trường lớn hơn, rộng Còn tài nguyên thiên nhiên, nước phát triển lợi so sánh họ Bởi chứa đựng nhiều tiềm việc khan vốn công nghệ nên việc khai thác sử dụng hạn chế, đặc biệt tài ngun dầu mỏ, khí đốt … nguồn sinh lời hấp dẫn thu hút nhiều mối qua tâm tập đoàn đầu tư lớn giới Nhân tố văn hóa - xã hội: Mơi trường văn hóa – xã hội nước nhận đầu tư vấn đề nhà đầu tư ý coi trọng Hiểu phong tục tập qn, thói quen, sở thích tiêu dùng người dân nước nhận đầu tư giúp cho nhà đầu tư thuận lợi việc triển khai thực dự án đầu tư Thơng thường mục đích đầu tư nhằm có chỗ đứng chiếm lĩnh thị trường nước sở với kỳ vọng vào sức tiêu thụ tiềm Chính vậy, mà quốc gia, vùng hay miền có sức tiêu dùng lớn, thu nhập bình quân đầu người kèm với thị hiếu tiêu dùng tăng thu hút nhiều dự án đầu tư Ngoài để đảm bảo cho hoạt động đầu tư thực hóa vào hoạt động đòi hỏi quốc gia tiếp nhận đầu tư phải đảm bảo sở hạ tầng đủ để đáp ứng tốt nhu cầu đầu tư kể từ lúc bắt đầu triển khai, xây dựng dự án giai đoạn sản xuất kinh doanh dự án vào hoạt động Đó sở hạ tầng cơng cộng giao thông, liên lạc… dịch vụ đảm bảo cho sinh hoạt sản xuất điện, nước cácdịch vụ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngân hàng - tài Bên cạnh nước sở cần quan tâm đến việc trang bị sở hạ tầng xã hội tốt, đào tạo đội ngũ chun mơn có tay nghề, nâng cao trình độ nhận thức trình độ dân trí người dân, ln ổn định tình hình trật tự an ninh - xã hội, có tạo nên sức hấp dẫn lớn nhà đầu tư nước Nhân tố pháp lý:Pháp luật máy hành pháp có liên quan đến việc chi phối hoạt động nhà đầu tư từ bắt đầu tìm kiếm hội đầu tư dự án kết thúc thời hạn hoạt động Đây yếu tố có tác động trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đầu tư Nếu môi trường pháp lý máy vận hành tạo nên thơng thống, cởi mở phù hợp với thơng lệ quốc tế, sức hấp dẫn đảm bảo lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư với yếu tố khác, tất tạo nên mơi trường đầu tư có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước 2.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp quốc tế hình thức chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn vào dự án nhằm giành quyền điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn Trong năm gần đây, hình thức chiếm vị trí chủ yếu đầu tư quốc tế.Vai trò hoạt động này: * Đối với nước đầu tư Giúp chủ đầu tư tận dụng lợi nước tiếp nhận đầu tư, giảm chi phí sản xuất, tìm kiếm nguồn vốn cung cấp nguyên vật liệu ổn định Giúp chủ đầu tư có điều kiện đổi cấu sản xuất, áp dụng công nghệ nâng cao lực cạnh tranh Giúp chủ đầu tw bành trướng sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín, mở rộng thị trường tiêu thụ tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước * Đối với nước nhận đầu tư Đối với nước có kinh tế phát triển: - Góp phần giải khó khăn kinh tế - xã hội thất nghiệp, lạm phát, nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp - Tăng nguồn thu tạo điều kiện cải thiện tình hình ngân sách nhà nước, tạo mơi trường cạnh tranh tích cực - Giúp ng ười lao động nhà quản lý học hỏi nâng cao trình độ Đối với nước phát triển: - Là nguồn vốn quan trọng để thực CNH - HĐN, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển với giới - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, đại - Góp phần phát triển nguồn nhân lực có kỹ trình độ cao, tạo thêm việc làm cho người lao động - Là nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước nhỏ bé nước phát triển - Giúp doanh nghiệp nước mở cửa thị trường hàng hóa giới - Có điều kiện tiếp thu khoa học - công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến tác phong làm việc cơng nghiệp Tuy nhiên, FDI có hạn chế định: Luồng FDI vào nước có mơi trường kinh tế - trị ổn định, mơi trường đầu tư hấp dẫn Nếu nước nhận đầu tư khơng có kế hoạch đầu tư chi tiết, cụ thể khoa học dễ dẫn tới tình trạng đầu tư tràn lan, tài nguyên thiên nhiên nguồn lực bị khai thác cạn kiệt, khó bố trí đầu tư theo nghành vùng lãnh thổ; không thẩm định chặt chẽ du nhập thiết bị, cơng nghệ lạc hậu; sách, pháp luật cạnh tranh khơng đầy đủ dễ dẫn tới tình trạng doanh nghiệp nước chèn ép doanh nghiệp nước 2.3 Các hình thức đầu tư nguồn vốn FDI Theo luật đầu tư năm 2005 Việt Nam, có hình thức FDI sau: Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước vốn nhà đầu tư nước ngoài: doanh nghiệp chủ nước đầu tư 100% vốn nước sở tại, có quyền điều hành tồn doanh nghiệp theo qui định pháp luật nước sở Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nước đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài: doanh nghiệp thành lập chủ đầu tư nước ngồi góp vốn chung với doanh nghiệp nước sở sở hợp đồng liên doanh Các bên tham tham gia điều hành doanh nghiệp, chia sẻ lợi nhuận rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Đây văn kí kết chủ đầu tư nước chủ đầu tư nước để tiến hành hay nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước chủ nhà sở pháp lý Đầu tư phát triển kinh doanh Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp Các hình thức khác như: hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao; hợp đồng xây dựng, chuyển giao, kinh doanh; hợp đồng xây dựng chuyển giao… II.Thực trang đầu tư nước ngồi Việt Nam Phân tích thực trạng FDI VN năm gần Quy mô đầu tư FDI Việt Nam Kể từ Luật đầu tư nước năm 1987 ( sửa đổi bổ sung năm 2005) có hiệu lực, Việt Nam đạt kết khả quan thu hút nguồn vốn FDI Luật bổ sung chi tiết hóa lĩnh vực cần khuyến khích kêu gọi đầu tư cho phù hợp với hoàn cảnh Thống kê cho thấy nguồn vốn FDI đầu tư vào Việt Nam tăng từ 20,7 tỷ USD giai đoạn 1991- 2000 lên gần 70 tỷ USD năm 2001 – 2011, tỉ trọng so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội lại giảm từ 24,3% xuống 22,75% giai đoạn Từ năm 2000 đến 2013 có khoảng 13842 dự án FDI cấp phép đăng kí đầu tư Việt Nam, với tổng số vốn đăng kí 205 631,9 triệu USD Trong đó, số vốn thực 76 126,9 triệu USD, chiếm 37,02% số vốn đăng kí Trong giai đoạn 2000 – 2013 quy mơ bình qn dự án có xu hướng tăng Trong năm 2001-2005, quy mơ bình qn dự án 10 triệu USD, giai đoạn sau tăng lên 12 triệu USD/ dự án Năm Số dự án Vốn đăng kí ( triệu USD) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 391 555 808 791 811 970 987 2838,9 3142,8 2998,8 3191,2 4574,9 6839,8 12004,0 Tổng số vốn thực ( triệu USD) 2413,5 2450,5 2591,0 2650,0 2852,5 3308,5 4100,1 Quy mơ bình qn dự án ( triệu USD) 16,06 5,66 3,71 4,03 5,61 7,05 12,16 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng số 1544 1171 839 1240 1191 1287 1257 13842 21347,8 71700,00 23100,0 19764,0 15618,0 16348,0 21600,0 205631,9 8030,0 13,8 11500,0 61,22 10000,0 27,53 11000,0 15,94 11000,0 13,11 10460,0 12,70 11500,0 17,18 76126,9 14,86 Trích: Tổng cục thống kê Với số liệu ta nhận thấy kết thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2000- 2013 thể phần xu hướng tăng giảm đầu tư toàn cầu, mức vốn đăng kí mức vốn thực đạt điểm cao vào năm 2008, sau giảm dần đến 2013 Nguyên nhân lượng vốn FDI giảm ảnh hưởng tình hình chung kinh tế tài giới vụ khủng bố 11/9/2001 Mỹ, khủng hoảng kinh tế tài năm 2008… Ngoài theo kế hoạch đầu tư, sụt giảm lượng vốn FDI vào Việt Nam vắng bóng dự án lớn nên khiến cho vốn giảm nhanh Nhiều ơng lớn tập đồn đa quốc gia giới có mặt Việt Nam liên tục rót vốn vào dự án tỷ USD Sự diện nhà đầu tư nước ngoài, tập đoàn lớn Intel, Samsung, Posco, LG minh chứng cho thấy, Việt Nam điểm đến đầu tư hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi với lợi nhân cơng giá rẻ, dồi chi phí thấp mơi trường kinh doanh ngày cải thiện Các dự án tập trung nhiều thuộc lĩnh vực công nghiệp thép, điện, chế tạo, nghỉ dưỡng, du lịch, bất động sản Nhờ có diện tập đoàn đa quốc gia, doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu nâng cao trình độ cơng nghệ, chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, theo đánh giá nhiều chuyên gia hiệu kết nối doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam từ dự án tỷ USD chưa nhiều Các doanh nghiệp FDI làm tốt việc kết nối hai khu vực doanh nghiệp FDI với DN nội địa, song Việt Nam lại chưa làm tốt để phát triển công nghiệp phụ trợ, giúp daonh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu Do đó, cần sớm có đầu tư từ Hàn Quốc vào Việt Nam mức độ vừa phải (dưới tỷ USD), phần lớn dự án có quy mơ vừa nhỏ tập trung ngành công nghiệp nhẹ dệt may, giầy dép Giai đoạn từ 1997 - 2004, nguồn đầu tư có giảm sút, thấp mức 15, triệu USD vào năm 1997 Từ 2005 nguồn đầu tư tăng mạnh đến năm 2011 Hàn Quốc với 3,112 dự án, chiếm tổng số 23,960,5 triệu USD; năm 2012 có 3197 dự án với số vốn 24,816,0 triệu USD; năm 2013 tăng lên 3611 dự án với tổng số vốn 29,653,0 triệu USD, năm 2014 2015 trở thành quốc gia dẫn đầu vốn FDI đăng ký Việt Nam Đứng thứ hai Nhật Bản với 2.830 dự án, chiếm tổng số 39.176.2 triệu USD vốn đầu tư Giai đoạn 1995 - 1998 đầu tư Nhật Bản ổn định mức 500 triệu USD Đến giai đoạn 1998 - 2003, luồng đầu tư từ Nhật Bản giảm sút, mức thấp 71,6 triệu USD vào năm 1999 Năm 2004 đầu tư từ Nhật Bản có chuyển biến rõ rệt, liên tục tăng đạt kỷ lục vào năm 2008 với 7,6 tỷ USD vốn đầu tư đăng ký Năm 2009 tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu làm cho nguồn vốn từ Nhật Bản giảm có 715 triệu USD, giảm 10 lần so với năm 2008 Từ năm 2010 vốn đầu tư phục hồi năm 2015 tổng vốn đầu tư đăng ký 39.176.2 triệu USD Đứng thứ ba Singapore với 1.497 dự án, với tổng số vốn đầu tư 34.168.2 triệu USD Từ giai đoạn 1995 - 2015 đến nay, Singapore ln trì vị trí đối tác lớn đầu tư vào Việt Nam (trừ năm 2008) Khủng hoảng tài khu vực năm 1997 - 1998 ảnh hưởng tiêu cực đến nguồn vốn đầu tư Singapore vào Việt Nam Trong vòng năm khủng hoảng (từ 1999 - 2005), lượng đầu tư Singapore sụt giảm nghiêm trọng trì mức độ thấp so với thời kỳ 1995 - 1996 Chỉ đến 2006, Việt Nam triển khai Hiệp định Kết nối hai kinh tế, vốn đầu tư từ Singapore tăng trở lại, xong có sụt giảm vào năm 2009 khủng hoảng kinh tế giới tăng trở lại vào 2010, lại có xu hướng giảm nhẹ vào năm gần 1.3 Cơ cấu đầu tư FDI vào VN theo ngành Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo ngành TT Chuyên ngành Số dự án CN chế biến, chế tạo Tổng vốn đầu tư đăng ký Tỷ trọng vốn đăng (Triệu USD) ký 10,555 156,739,9 56,89% KD bất động sản 487 50,674,5 18,39% SX, ppđiện,khí,nước,đ.hòa 107 12,584,1 4,56% Xây dựng 1,278 12,137,0 4,40% Dvụ lưu trú ăn uống 430 11,315,8 4.10% Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa 1,689 4,572,7 1.65% Thông tin truyền thông 1,259 4,221,2 1,53% Nông,lâm nghiệp;thủy sản 546 3,989,3 1.44% Vận tải kho bãi 499 3,896,1 1,41% 10 Nghệ thuật giải trí 149 3,637,1 1,32% 11 Khai khống 89 3,385,7 1.22% 12 HĐ chuyên môn, KHCN 1,907 2,047,5 0.74% 13 Y tế trợ giúp XH 107 1,767,9 0.59% 14 Cấp nước;xử lý chất thải 41 1,361,1 0.49% 15 Tài chính,n.hàng,bảo hiểm 82 1,333,5 0.48% 16 Giáo dục đào tạo 243 849,1 0.30% 17 Dịch vụ khác 155 729,1 0.26% 18 Hành dvụ hỗ trợ 156 263,4 0.09% Tổng số 19,691 275,473,0 100% Nguồn: Tính tốn tác giả từ nguồn số liệu Tổng cục Thống kê (Lũy kế dự án hiệu lực đến năm 2014) Cục Đầu tư nước ngồi (Tính đến ngày 20 tháng 12 năm 2015) Lũy kế tính đến hết năm 2015, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đứng đầu số vốn đầu tư số dự án, đạt 156,739,9 triệu USD với 10,555 dự án chiếm 56,89% tổng vốn đầu tư đăng ký Đầu tư vào khu vực bất động sản đứng thứ 2, số dự án không nhiều quy mô dự án lớn, với tổng số vốn đầu tư lên tới 50,674,5 triệu USD, chiếm 18,39% tổng vốn đầu tư Khu vực nơng, lâm, ngư nghiệp khuyến khích lĩnh vực lại thu hút dự án.Tính đến hết năm 2015, có 546 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đạt 3,989,3 triệu USD, chiếm 1.44% tổng vốn FDI Việt Nam Quy mô vốn dự án nhỏ, chủ yếu sử dụng vào hoạt động chăn nuôi, sản xuất thức ăn gia cầm, chế biến sản phẩm gia cầm để tiêu thụ nước xuất 1.4 Cơ cấu FDI vào Việt Nam theo vùng kinh tế Đồng Bắc Bộ Đông Nam Bộ hai vùng có tỷ trọng đầu tư lớn giai đoạn 2001-2013, chiếm tới 57,15% tổng đầu tư So với giai đoạn 2001- 2005, cấu đầu tư giai đoạn 2005-2013 có đồng vùng Tỷ trọng đầu tư vào Đồng Bắc Bộ Đông Nam Bộ có xu hướng giảm nhẹ, giảm 1% 0,9% Trong đó, tỷ trọng vùng khác có xu hướng tăng nhẹ Mặc dù vậy, xét từ giác độ đầu tư doanh nghiệp theo vùng chênh lệch đầu tư lớn Thực tế cho thấy, đầu tư doanh nghiệp hạn chế vùng khó khăn vùng Trung du miền phía Bắc (dưới 5%) vùng Tây Nguyên với tỷ lệ đầu tư (2-3%) tổng đầu tư doanh nghiệp Tỷ trọng đầu tư theo vùng 2001-2013 (Đơn vị: %) Loại vùng 2001-2005 2005-2013 2001-2013 Trung du miền núi phía 7,10 7,00 7,40 Bắc Đồng Bắc Bộ 27,70 26,40 27,10 Bắc Trung Bộ Duyên hải 17,40 17,90 17,60 miền Trung Tây Nguyên 4,00 5,10 4,55 Đông Nam Bộ 30,60 29,50 30,05 Đồng sông Cửu Long 13,20 13,40 13,30 Nguồn: Vụ quản lý vùng, Bộ Kế hoạch Đầu tư Đầu tư nước giai đoạn 2005-2013 thể chuyển dịch rõ rệt theo hướng đồng vùng Tỷ trọng vốn đầu tư FDI khu vực Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung có xu hướng tăng lên Ví dụ năm 2013 tỷ trọng vốn FDI hai khu vực 16,97% 29,58%, năm 2005, tỷ trọng 2,35% 5,41%., vùng Đơng Nam Bộ Đồng Sơng Hồng lại có xu hướng giảm xuống Tỷ trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước theo vùng 2005 2007 Đồng 34,47 30,38 sông Hồng Trung du 2,35 2,85 miền núi phía Bắc Bắc Trung 5,41 17,27 Bộ duyên hải miền Trung Tây 0,51 0,67 Nguyên Đông Nam 54,79 39,82 Bộ 2008 8,34 2009 6,15 2010 19,26 2011 40,55 2012 30,91 2013 31,01 0,34 0,69 3,24 2,87 8,14 16,97 51,49 29,48 36,44 8,98 18,65 29,58 0,24 0,43 0,48 0,09 0,55 0,04 33,61 60,61 31,42 42,59 37,09 19,28 Đồng 2,18 sông Cửu Long 8,16 5,97 0,93 9,16 4,48 3,70 3,13 Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư Đầu tư nước vùng có chuyển dịch dường hợp lý hơn, đặc biệt tăng trưởng mạnh mẽ đầu tư nước vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung Điều lý giải định hướng chiến lược Chính phủ phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung quy định Nghị định 92/2006/NĐ-CP, nỗ lực địa phương tạo môi trường kinh doanh, pháp lý thuận lợi nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước địa phương Như vậy, xét theo cấu vùng,mặc dù chiến lược phát triển dài hạn có định hướng phát triển vùng vùng kinh tế lớn có quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển vùng, thực tế cấu đầu tư, đặc biệt đầu tư cơng, nhiều bất cập, chưa điều chỉnh phù hợp để thúc đẩy phát triển vùng theo định hướng vạch 1.5 Cơ cấu đầu tư FDI vào Việt Nam theo hình thức đầu tư Cục Đầu tư nước ngồi cho biết, tính đến tháng 10/2014, nhà đầu tư nước đến từ 101 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam hình thức Trong đó, hình thức đầu tư 100% vốn nước chiếm ưu số lượng dự án lẫn tổng vốn đầu tư đăng ký, vượt trội hẳn hình thức đầu tư lại Cụ thể, lũy nay, nước thu hút 17.219 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký lên tới 244 tỷ USD Dẫn đầu dự án FDI đầu tư hình thức 100% vốn nước ngồi với 13.886 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 166,35 tỷ USD (chiếm 81% tổng số dự án 68% tổng vốn đầu tư đăng ký nước) Hình thức liên doanh đứng thứ hai với 2.912 dự án 59,8 tỷ USD vốn đăng ký (chiếm 17% tổng số dư án 25% tổng vốn đầu tư đăng ký) Tiếp theo hình thức đầu tư lại, theo thứ tự là: Hình thức Hợp đồng xây dựng - kinh doanh chuyển giao (BOT), xây dựng - chuyển giao (BT) có 12 dự án với 8,17 tỷ USD vốn đầu tư đăng ký Hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh có 215 dự án với 5,13 tỷ USD Hình thức Cơng ty cổ phần có 193 dự án với 4,5 tỷ USD Cuối hình thức Cơng ty mẹ - có dự án với vốn đăng ký 98 triệu USD Cơ cấu vốn FDI Việt Nam phân theo hình thức đầu tư Theo Cục Đầu tư nước ngồi, với hình thức đầu tư 100% vốn nước ngồi, quyền điều hành hoàn toàn thuộc chủ đầu tư nước trực tiếp quản lý toàn chịu trách nhiệm hoàn toàn kết hoạt động sản xuất kinh doanh dự án FDI Điều tạo tâm lý thoải mái, tự chủ, không chịu ràng buộc cho nhà đầu tư Đây ưu điểm lớn để hình thức ln chiếm ưu cấu vốn FDI nước so với hình thức đầu tư khác Những đánh giá chung đầu tư nước (FDI) Việt Nam thời gian qua: 2.1: Những thành tựu đạt được: Kết thúc năm 2015, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) cam kết vốn thực khối doanh nghiệp khu vực tăng so với năm ngoái FDI góp phần bổ sung nguồn vốn Báo cáo cập nhật Tổng cục Thống kê (GSO) cho thấy tính từ đầu năm 2015 đến ngày 15-12-2015, nguồn vốn FDI cam kết vào Việt Nam đạt 22,76 tỉ đô la Mỹ, tăng 12,5% so với 2014 Trong số này, nước có 2.013 dự án cấp phép với số vốn đăng ký đạt 15,58 tỉ đô la Mỹ, tăng 26,8% số dự án giảm 0,4% số vốn so với kỳ năm ngối Cùng thời gian có 814 lượt dự án FDI cấp phép từ năm trước cấp vốn bổ sung với 7,18 tỉ đô la Mỹ Như tổng vốn đăng ký dự án cấp vốn cấp bổ sung đạt 22,76 tỉ đô la Mỹ, tăng 12,5% so với năm 2014 Tuy nhiên kết thay đổi theo hướng cao Cụ thể năm ngoái, Cục Đầu tư nước cho biết tổng vốn FDI cam kết năm lên tới gần 22 tỉ đô la Mỹ, 20,23 tỉ đô la Mỹ số ước tính cơng bố đến ngày 2012 Khu vực FDI thúc đẩy tăng trưởng, tăng thu ngân sách, cân đối vĩ mô: Năm 2015, Việt Nam nhiều tổ chức, nhà đầu tư nước đánh giá có mơi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện, ổn định tạo niềm tin vững cho nhà đầu tư Minh chứng cho điều này, khu vực FDI chiếm bình quân khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2011 - 2015 Điều góp phần tích cực hội nhập kinh tế, thúc đẩy đổi thủ tục hành hồn thiện thể chế kinh tế thị trường, nâng cao trình độ nguồn nhân lực quản trị doanh nghiệp Việt Nam Theo báo cáo Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), tính đến hết q I/2015, có 267 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng số vốn đăng ký đạt 1,2 tỷ USD, 59,4% so với kỳ Việt Nam thu hút 1,837 tỷ USD vốn FDI đó, lĩnh vực xây dựng, bất động sản dẫn đầu với 203 triệu USD đăng ký Theo dự báo năm 2015, vốn đăng ký FDI đạt khoảng 18 tỷ USD vốn giải ngân kỳ vọng đạt 12 tỷ USD, sau Việt Nam hoàn tất nhiều thỏa thuận đàm phán từ hiệp định thương mại song phương, đa phương, hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đàm phán Hiệp định đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP)… Như vậy, FDI khơng góp phần khơi dậy đầu tư nước mà giúp kinh tế Việt Nam hội nhập sâu với kinh tế giới Trong bối cảnh tích lũy khơng đáp ứng nhu cầu đầu tư, nguồn vốn FDI thực nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển Bên cạnh đó, góp phần đáng kể vào thu ngân sách cân đối vĩ mô; chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao lực sản xuất công nghiệp; tạo việc làm, tăng suất lao động; đổi chuyển giao công nghệ Việt Nam Tính đến nay, khu vực có vốn FDI tạo việc làm cho khoảng triệu lao động trực tiếp số lượng lớn lao động gián tiếp khác… Tổng quan FDI vào Việt Nam lũy kế tính đến ngày 20/3/2015 cho thấy, tỷ trọng dự án FDI vào Việt Nam theo đối tác đầu tư đứng đầu Hàn Quốc, tiếp đến Nhật Bản, Đài Loan, Singapore, Trung Quốc, Hồng Kông, Hoa Kỳ…; tỷ trọng đầu tư đăng ký theo đối tác, đứng đầu Hàn Quốc, tiếp đến Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, British Virginlslands, Hồng Kông, Hoa Kỳ, Malaysia, Trung Quốc, Thái Lan…; tỷ trọng FDI đăng ký vào Việt Nam phân theo địa phương, đứng đầu thành phố Hồ Chí Minh, sau Bà Rịa – Vũng Tàu, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương, Hải Phòng… Chuyển biến tích cực công nghệ: Cùng với mục tiêu thu hút vốn đầu tư, FDI đánh giá kênh quan trọng để thu hút cơng nghệ từ nước có công nghệ phát triển vào Việt Nam Điều này, góp phần quan trọng vào việc đổi cơng nghệ, nâng cao trình độ cơng nghệ tồn kinh tế nói chung DN Việt Nam nói riêng Thiếu cơng nghệ cao, rõ ràng kinh tế Việt Nam cạnh tranh rút ngắn khoảng cách phát triển với nước khác, đạt mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với thực trạng có 6-8% Doanh Nghiệp có vốn FDI sử dụng cơng nghệ cao, số lại chưa loại tiên tiến, đại, mức trung bình thu hút FDI năm 2015 có bước tiến đáng kể công nghệ cao Khu vực FDI sử dụng công nghệ cao công nghệ tiên tiến có nước thuộc loại phổ cập khu vực Theo khoa học & công nghệ, số ngành thực tốt chuyển giao công nghệ dầu khí, điện tử, viễn thơng tin học, khí chế tạo, tơ, xe máy, dệt may, giày dép, có viễn thơng, dầu khí đáng giá có hiệu Theo thống kê từ năm 1993 đến nay, Việt nam có khoảng 900 hợp đồng chuyển giao công nghệ phê duyệt/đăng ký, có 600 hợp đồng doanh nghiệp FDI, chiếm 63,6% Thông qua hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, khu vực FDI góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, nâng cao lực công nghệ nhiều lĩnh vực Xét cấp độ chuyển giao công nghệ, công nghiệp chế biến, chế tạo đạt hiệu cao Tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực: Tạo công ăn việc làm đào tạo nghề đóng góp quan trọng khu vực FDI Hiện nay, khu vực FDI tạo triệu lao động trực tiếp khoảng 3-4 triệu lao động gián tiếp, góp phần quan trọng việc giải vấn đề việc làm cho lao động Việt nam Đồng thời, theo nghiên cứu cho thấy lương trung bình công dân khu vực FDI cao đáng kể so với khu vực khác dao động khoảng từ 3050% tùy theo ngành khác Theo đánh giá Bộ Kế hoạch & Đầu tư, khu vực có tác động mạnh đến chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng thời, khu vực FDI góp phần chuyển giao kinh nghiệm, nâng cao trình độ, chất lượng quản lý cho lao động Việt Nam Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa Tác động FDI đến đến cấu kinh tế nước ta thể thông qua cấu vốn đầu tư Qua năm cấu vốn đầu tư theo ngành có chuyển dịch ngày phù hợp với xu CNH-HĐH đất nước Đại phận nguồn vốn FDI đầu tư vào ngành công nghiệp dịch vụ với 58,4% tổng vốn đầu tư FDI Tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng 2,41%, thấp mức 3,44% năm 2014; đóng góp 0,4 điểm phần trăm vào mức tăng chung Khu vực công nghiệp xây dựng tăng 9,64%, cao nhiều mức tăng 6,42% năm trước, đóng góp 3,20 điểm phần trăm, ngành cơng nghiệp tăng 9,39% so với năm trước (công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,60%); ngành xây dựng tăng 10,82%, mức tăng cao kể từ năm 2010 Khu vực dịch vụ tăng 6,33%, đóng góp 2,43 điểm phần trăm Với trình độ cơng nghệ cao mặt chung nước, tốc độ tăng trưởng công nghiệp – xây dựng khu vực FDI đạt bình quân 18%/năm, cao tốc độ tăng trưởng toàn ngành Đến nay, khu vực FDI tạo gần 45% giá trị sản xuất cơng nghiệp, góp phần hình thành số ngành công nghiệp chủ lực kinh tế viễn thơng, khai thác, chế biến dầu khí, cơng nghệ thơng tin,…Ngồi đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, khu vực FDI góp phần định vào chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp Ngồi ra, đầu tư FDI góp phần mở rộng hợp tác đầu tư với nước thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt nam Cùng với nhân tố khác, Đầu tư nước ngồi FDI góp phần nâng cao vị Việt nam trường quốc tế 2.2 Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết tích cực nêu FDI 2015, có vấn đề, cụ thể: Trong top 10 đối tác đầu tư lớn 2015, chiếm tới 80% tổng số vốn đăng ký, cho thấy cân đối đầu tư Việt Nam đầu tư đối tác tiềm đến từ nước như: Đức, Pháp, Thụy Sỹ, Mỹ, Canada, Nga mà chủ yếu đến từ châu Á như: Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc Các đối tác tiềm khác đầu tư vị trí khiêm tốn: Hoa Kỳ thứ tự 16 dự án, Australia 17 dự án, Pháp 22 dự án, Đức 24 dự án, Canada 34 dự án, Nga 30 Vấn đề đặt cần nghiên cứu đánh giá lại thực tế này, làm rõ ngun nhân dòng vốn FDI từ nước: Mỹ, Canada, Đức, Pháp, Thụy Sỹ, Nga nước khác từ châu Âu, Bắc Mỹ, châu Úc đến Việt Nam khiêm tốn? Từ góc độ nhìn nhận hiệu an ninh kinh tế lâu dài, cần tiến hành nghiên cứu giải pháp sách, xúc tiền đầu tư để có tỷ lệ đầu tư nước tương xứng với tiềm nước nước Việt Nam giai đoạn tới Một tỷ lệ đầu tư FDI Việt Nam nước đề xuất nghiên cứu là: nhà đầu tư đến từ châu Á giữ mức 35%, tương ứng châu Âu 25%, châu Mỹ 25%, châu Úc 10% lại từ khu vực khác thay cho tỷ lệ là: châu Á 70% đầu tư đến từ Trung Quốc, Hồng Kơng, Đài Loan cao chưa kể dự án có yếu tố từ người Hoa khác Việc tăng cường thu hút FDI từ nước phát triển như: Mỹ, châu Âu, Nhật Bản yếu tố quan trọng để tiếp cận công nghệ đại, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Tuy nhiên, mức độ thu hút FDI từ Mỹ, châu Âu thực hạn chế khả tiếp cận, tiếp thu công nghệ từ nước này, hàm lượng công nghệ cao nhiều dự án khác ít, hiệu thấp, sử dụng nhiều lao động cho thấy vấn đề khơng nhỏ cần có giải pháp để cân lại thời gian tới Mặt khác, việc người nước thông qua người Việt Nam đứng tên mua bất động sản dạng đầu tư “chui” có vốn nước ngoài, chứa đựng nhiều tiềm ẩn bất lợi lâu dài Công tác quản lý nhà nước địa phương cần phải kiểm soát chặt chẽ vấn đề Nói chung, dự án đầu tư cấp phép vùng nhạy cảm quốc phòng, dạng đầu tư “chui” cần thu hồi Các nhà đầu tư núp bóng cho núp bóng phải xử lý nghiêm Cũng năm 2015, vấn đề phát triển công nghiệp hỗ trợ chưa khắc phục tồn từ năm 2014 chuyển sang Điển hình như, số lượng doanh nghiệp Việt Nam đạt tiêu chuẩn sản xuất, cung cấp sản phẩm cho doanh nghiệp FDI Samsung, Canon thấp so yêu cầu nhà đầu tư Các doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào khâu gia cơng phụ kiện đơn giản Nhìn vào hình thức đầu tư dự án FDI cấp phép năm 2015 cho thấy, số dự án đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngồi chủ yếu chiếm tới 86% số dự án đầu tư Đây vấn đề cần lưu ý để có giải pháp khuyến khích, tăng cường đầu tư theo hình thức thành lập cơng ty liên doanh (hoặc công ty cổ phần) Con đường tiếp thu công nghệ cao thông qua đầu tư, sản xuất - kinh doanh trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam liên doanh, công ty cổ phần đường ngắn hơn, chi phí so với đường khác Tỷ lệ doanh nghiệp FDI thành lập theo hình thức 100% vốn nước chiếm 86% (1.611 dự án/1.855 dự án ), số cao không phù hợp với mục tiêu tiếp nhận công nghệ kinh nghiện quản lý thông qua FDI Ngồi ra, số lượng dự án khơng triển khai vấn đề chuyển giá, trốn thuế DN FDI diễn biến phức tạp; tiếp cận đất nhà đầu tư nhiều khó khăn; Sự thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao III.Kết luận Trên sở phân tích, nghiên cứu đề tài thảo luận trạng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm gần đây, rút số học từ hạn chế sau: Thứ nhất, điều chỉnh kịp thời sách đầu tư qua giai đoạn: Chính sách đầu tư cần phải sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cách kịp thời qua giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhằm ứng phó thích ứng với biến động tích cực, tiêu cực để hướng tới việc đạt mục tiêu định hướng phát triển đề tương lai Thứ hai, sách đầu tư cần cócơ chế cấp phép đầu tư, cấp ưu đãi đầu tư rõ ràng, minh bạch: Việc cấp đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư, cấp ưu đãi đầu tư phải dựa quy trình, thủ tục rõ ràng, minh bạch thông qua chế cấp phép cửa ĐTNNi Việc cấp phép, cấp ưu đãi đầu tư phải gắn với tiêu chí đánh giá cụ thể chế theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực sau cấp phép thực cách nghiêm túc có phối hợp chặt chẽ quan có liên quan để kịp thời giải vấn đề vướng mắc phát sinh thu hồi giấy phép hay ưu đãi phát có vi phạm Thứ ba, việc phân cấp đầu tư phải gắn với điều kiện, lực thực áp dụng sách đầu tư quán: Việc thực chế phân cấp quản lý đầu tư tăng quyền tự chủ cạnh tranh địa phương, đồng thời tiết kiệm thời gian chi phí đầu tư cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho quan trung ương tập trung vào chức hoạch định kiểm tra việc thực sách Để chế phát huy hiệu tốt phải thực đồng thời với việc hồn thiện hệ thống luật pháp sách theo hướng đồng quán, nâng cao trình độ lực cán địa phương đồng thời phải hạn chế tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh việc thu hút đầu tư giá địa phương (như cấp phép cho dự án có chất lượng khơng cao, dự án có tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường, sử dụng tài nguyên không hiệu cấp ưu đãi vượt khung) Thứ tư, kiểm tra, giám sát đầu tư nước thường xuyên kịp thời phối hợp giải vấn đề phát sinh: Công tác theo dõi, kiểm tra giám sát việc triển khai thực dự án phải thực định kỳ gắn chặt với tiến độ triển khai cụ thể dự án việc tuân thủ quy định pháp luật xây dựng, môi trường, lao động, thuế, … Kịp thời phối hợp xử lý thu hồi giấy phép hỗ trợ giải vấn đề vướng mắc, khó khăn q trình triển khai hoạt động dự án Điều giúp nâng cao chất lượng đầu tư hạn chế tác động tiêu cực trình đầu tư Như vậy, thấy việc thu hút đầu tư nước ngồi kênh quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế, cải thiện cán cân toán, tạo việc làm trực tiếp cho người lao động hàng triệu việc làm gián tiếp khác, yếu tố thúc đẩy q trình đổi cơng nghệ, nâng cao phương thức quản lý kinh doanh, tạo động lực cạnh tranh mạnh mẽ ngành Bên cạnh mặt tích cực mà thu hút vốn đầu tư nước đem lại cho kinh tế nước ta, khơng thể phủ nhận hạn chế tồn sách thu hút đầu tư nước ngồi Chính vậy, việc hiểu rõ thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giúp cho doanh nghiệp hoàn thiện kịp thời điều chỉnh sách đầu tư Việt Nam để đem lại ý nghiac thực tiễn ... quan điểm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo quy định khoản điều 2, Luật đầu tư nước sửa đổi bổ sung năm 2000 Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản... giao… II .Thực trang đầu tư nước ngồi Việt Nam Phân tích thực trạng FDI VN năm gần Quy mô đầu tư FDI Việt Nam Kể từ Luật đầu tư nước năm 1987 ( sửa đổi bổ sung năm 2005) có hiệu lực, Việt Nam đạt... môi trường đầu tư có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước ngồi 2.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp quốc tế hình thức chủ đầu tư nước ngồi đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn vào dự án nhằm