BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN VỀ DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN LUẬT THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ LUẬT SỬA ĐỔI BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NĂM 2013 _ 1 Tính đến ngày 05 tháng 9 năm 2016, Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương đã nhận được tổng số 109 ý kiến, trong đó có 54 ý kiến của bộ,ban, ngành, đoàn thể ở Trung ương và 55 ý kiến của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2 Dưới đây là các ý kiến cụ thể: NHÓM VẤN ĐỀ Về toàn bộ nội - Cơ bản nhất trí với dự thảo dung của dự thảo Nghị định NỘI DUNG GÓP Ý CHỦ THỂ GÓP Ý Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng, Bộ VHTT và DL, Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Ngoại giao, Bộ TN&MT, Bộ GD&ĐT, Tòa án NDTC, Văn phòng Chính phủ, Ban Tổ chức TW, Ban Tuyên giáo TW, Ban Nội chính TW, Ban Dân vận TW, Đ/c Bùi Văn CườngChủ tịch Tổng LĐLĐ VN, Tổng LĐLĐVN, Đảng ủy Khối Cơ quan TW, Đảng ủy Ngoài nước, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp TW, Viện Kiểm sát NDTC; Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia, Học viện CTQG HCM, 1 Viện Hàn lâm KH&CN VN, Bảo hiểm XH VN, Đài Truyền hình VN, Đài Tiếng nói VN, Hội Bảo trợ người tàn tật và trẻ mồ côi, Các tỉnh, TP: Hải Phòng, Khánh Hòa, Quảng Ngãi, Quảng Nam, Hà Nội, Hà Nam, Ninh Thuận, Hải Phòng, Thái Bình, Cao Bằng, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lạng Sơn, Bình Thuận, Quảng Ninh, Tây Ninh, Hà Tĩnh, Lai Châu, Cà Mau, An Giang, Điện Biên, Sơn La, Hà Giang, Tiền Giang, Gia Lai, Kiên Giang Đề nghị thống nhất cụm từ: Ban, bộ, ngành, tỉnh, thành, đoàn thể TW trong hệ Ban Tuyên giáo TW, thống chính trị 2 Về logic trình bày, a) về thể thức trình bày văn bản: thể thức soạn thảo - Đề nghị cân nhắc thiết kế bố cục điều thuộc Chương III thay vì phân chia văn bản thành các mục - đề nghị rà soát và bỏ tiêu đề của khoản tại điều 9, khoản 3 điều 16, khoản 2 điều 17 - cân nhắc thiết kế lại một số điều luật theo hướng nhập nội dung đoạn dẫn vào từng khoản một cách phù hợp và khoa học tại các điều 5,6,7,60 - bỏ các đợn dẫn không cần thiết để văn bản bớt rườm rà (điều 49, khoản 2 điều 81…) hoặc thiết kế đoạn dẫn điều thành một khoản độc lập - rà soát và sửa lỗi chính tả toàn văn bản, chỉnh lý viết một số từ, cụm từ cho sát nghĩa (“hằng năm” thay vì “hàng năm”) - chỉnh sửa một số thuật ngữ cho phù hợp (“nguyên tắc tính tiền thưởng” thay vì “cách tính tiền thưởng”) b) về kỹ thuật lập pháp: - việc dẫn chiếu các điều Luật thi đua, khen thưởng cần được thể hiện một cách thống nhất, logic - nếu đã dẫn chiếu thì cần ghi đầy đủ tên luật được dẫn chiếu là luật nào - đổi tên chương I thành “Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và nguyên tắc khen thưởng” cho phù hợp với nội dung của chương - Dự thảo Nghị định nên quy định các tiêu chuẩn danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng từ thấp đến cao Điều 10, 33,34,38,39 không rõ khoản hay điểm, đề nghị bố cục Nghị định theo phần, chương, mục, điều… - Đề nghị thay cụm từ “mức lương tối thiểu chung” thành “mức lương cơ sở” VP Quốc hội Liên minh Hợp tác xã VN; Viện Kiểm sát NDTC Báo Nhân dân, UBND tỉnh Khánh Hòa Bộ Công thương Đề nghị bổ sung thêm 1 điều “Giải thích từ ngữ” - thế nào là công nhân, nông dân, người lao động - có phạm vi ảnh hưởng trong địa bàn cấp huyện, xã - Gộp điều 6 và điều 7 thành một điều về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân Bộ NN&PTNT trong triển khai tổ chức công tác thi đua khen thưởng - Gộp điều 82 và điều 83 thành một điều về khiếu nại tố cáo 3 - Đề nghị chuyển Mục 1 (Điều 14) và Mục 2 (Điều 15) của Chương III (Hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thương) sang Chương I (Những quy định chung) Vì Chương III, dự thảo Nghị định quy định về “Hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thương”, nhưng tại Mục 1 và Mục 2 của Chương III lại quy định về loại hình khen thưởng, chức danh tương đương, thời gian công tác, điều kiện áp dụng các hình thức kỷ luật (không phù hợp giữa nội dung với tên tiêu đề của chương) - Đề nghị bổ sung nội dung xét tặng “Danh hiệu Vinh dự nhà nước”, “Giải thưởng Nhà nước”, “Giải thưởng Hồ Chí Minh” vào Chương III dự thảo Nghị định Vì Luật TĐKT quy định (từ Điều 58 đến Điều 68) và dự thảo Nghị định cũng quy định về hồ sơ, thủ tục đối với những hình thức khen thưởng này - Đề nghị không dùng dấu “,” khi trích dẫn các điểm, khoản, điều của Luật TĐKT - Tên của mục 1 chương III đề nghị bỏ cụm từ “…điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng” - thống nhất cụm từ “công nhân có …phát minh, sáng chế, sáng kiến mang lại lợi ích giá trị…tỷ Việt Nam đồng trở lên” Tên của Nghị định Đề nghị sửa thành: Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng Nguyên tắc thi đua, - Đề nghị bổ sung nguyên tắc thi đua vào dự thảo Nghị định khen thưởng - không nên quy định tỷ lệ bình xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua và Cờ thi đua Đề nghị sửa nguyên tắc thi đua theo hướng: 1 Tự nguyện, tự giác, công khai, đoàn kết, cùng phát triển 2 Việc xét tặng các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào việc đăng ký thi đua của các tập thể, cá nhân theo mục tiêu, chỉ tiêu và nội dung thi đua Đối với tập thể, cá nhân vì lý do khách quan không đăng ký thi đua mà có nhiều thành tích sẽ được xem xét, công nhận danh hiệu thi đua phù hơp Đề nghị bổ sung, làm rõ nguyên tắc thi đua và căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua theo quy định của Luật TĐKT Bộ Công an Sở NV tỉnh Ninh Bình Báo Nhân dân Sở NV tỉnh Ninh Bình Văn phòng Chính phủ Văn phòng Quốc hội TW Hội Cựu chiến binh VN 4 Về tiêu chuẩn thi - Quy định rõ các tiêu chuẩn thế nào là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, cấp nào Liên minh Hợp tác xã VN; đua, khen thưởng đánh giá, công nhận Viện Kiểm sát NDTC, Bộ KHCN, Bộ Xây dựng, Sở NV tỉnh Bình Phước, Ban TĐKT tỉnh Sơn La - Tiêu chuẩn khen thưởng Huân chương quá cao, tiêu chí chưa rõ ràng, thống TW Hội Cựu chiến binh nhất VN, Thượng tướng Lương - Tập thể sau khi được tặng thưởng Huân chương Sao Vàng thì hình thức khen Cường, Bộ Quốc phòng thưởng tiếp theo là hình thức nào? - đề nghị bổ sung 1 điều quy định về Bằng khen của Thủ trưởng Quân khu, Quân chủng, Quân đoàn, Binh chủng, Bộ Tổng tham mưu, Tổng cục và tương đương Tiêu chuẩn cụ thể do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định Đề nghị quy định chi tiết về tiêu chuẩn (có định lượng cụ thể) đối với danh TW Hội Cựu chiến binh hiệu Anh hùng Lao động, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân VN, Thượng tướng Lương Cường Tiêu chuẩn bình xét danh hiệu thi đua đối với cá nhân cần thống nhất với tiêu Bộ Kế hoạch và Đầu tư chí phân loại đánh giá công chức, viên chức - Việc xác định tiêu chí chưa rõ ràng, thống nhất như: Khen thưởng cho tập thể Bộ Quốc phòng thì lấy danh hiệu thi đua (cờ thi đua) làm cơ sở, trong khi khen thưởng cho cá nhân thì không lấy danh hiệu thi đua làm cơ sở - Chưa có quy định tiêu chuẩn khen thưởng đối với tập thể không thuộc đối tượng tặng Cờ thi đua (phòng, ban, tiểu đoàn…) - Chưa quy định cụ thể tiêu chuẩn danh hiệu Anh hùng lao động, Anh hùng LLVT thời kỳ đổi mới - Quy định đối tượng tặng Cờ thi đua chưa thống nhất, mỗi bộ, ngành có quy định khác nhau - Chưa quy định rõ đối tượng tặng thưởng Huân chương các loại - Việc khen thưởng đối với tập thể sau khi được tặng thưởng Huân chương Sao Vàng thì hình thức khen thưởng tiếp theo là hình thức nào, việc khen thưởng Huân chương Hồ Chí Minh lần 2 5 - Tiêu chuẩn về danh hiệu Chiến sĩ thi đua hoặc Bằng khen có quy định “3 lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc “5 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”… đề nghị bỏ từ “liên tục” Đề nghị quy định cụ thể thế nào là sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học đối với cơ quan tiến hành tố tụng Việc quy định tiêu chuẩn tập thể đạt Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ phải có Cờ thi đua của Bộ, ngành nên tập thể cấp Phòng thuộc Vụ, Cục, Chi nhánh không đủ điều kiện để đề nghị Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Quy trình và tiêu chí xét khen thưởng cho người nông dân, công nhân, người lao động trực tiếp chưa cụ thể Tiêu chuẩn xét Huân chương các hạng cho tập thể đề nghị thay cụm từ “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền công nhận” bằng cụm từ “liên tục lập được thành tích xuất sắc được Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp trên xét đề nghị khen thưởng” đề nghị nghiên cứu sửa đổi tiêu chuẩn điều kiện đề nghị khen thưởng các hình thức cao hơn như sau: “… Đã được tặng thưởng…., từ 5 năm tiếp theo trở lên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cấp thẩm quyền công nhận….” Đề nghị quy định tiêu chuẩn cụ thể của quy định ‘‘có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất hoặc lập được thành tích xuất sắc Đề nghị bổ sung làm rõ thành tích đặc biệt xuất sắc, sáng kiến phải đạt hiệu quả cao và có phạm vi ảnh hưởng toàn quốc quy định tại Điều 9, 16, 17, 18, 19, 20, 24 và Điều 27 gồm những tiêu chí cụ thể để việc áp dụng thống nhất và chính xác Tiêu chuẩn khen thưởng cho người lao động trực tiếp, cán bộ không giữ chức vụ lãnh đạo là khó thực hiện Đề nghị nên quy định tỷ lệ danh hiệu Lao động tiên tiến Đề nghị bỏ quy định về sáng kiến, giải pháp công tác khi xét khen thưởng thường xuyên đối với cá nhân, chỉ nên quy định khi xét danh hiệu thi đua Liên minh Hợp tác xã VN Viện Kiểm sát NDTC Ngân hàng Nhà nước VN HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang UBND tỉnh An Giang UBND tỉnh Khánh Hòa Ban TĐKT tỉnh Phú Thọ, Ngân hàng Nhà nước VN UBND tỉnh Ninh Thuận Đ/c Lại Xuân Môn, Chủ tịch TW Hội Nông dân VN TW Hội Nông dân VN Bộ Xây dựng 6 Đối tượng khen thưởng Thẩm quyền quyết định - Đề nghị quy định để hợp pháp hóa bao nhiêu Cờ, Bằng khen cấp Tổng cục bằng 1 Cờ của cấp Bộ để làm căn cứ xét tặng Cờ của Chính phủ - đề nghị quy định cụ thể hơn về Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến tiêu chuẩn xét tặng Huân chương Lao động hạng 3 Đề nghị bổ sung thêm điều mới quy định rõ về đối tượng tặng danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến Đề nghị định nghĩa rõ “tập thể nhỏ”, “người lap động trực tiếp” Đề nghị xem xét, nghiên cứu thực hiện việc xét, đề nghị khen thưởng quá trình cống hiến đối với cá nhân làm công tác tại các tổ chức hội có chức danh tương đương cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước - Cần có quy định vụ thể hơn về tiêu chuẩn khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Trung ương và địa phương - đề nghị bổ sung thêm việc khen thưởng Huân chương Lao động các hạng cho các cá nhân giữ chức vụ Bộ trưởng và tương đương, Thứ trưởng và tương đương, Vụ trưởng và tương đương khi hết nhiệm kỳ (5 năm trở lên) như dự thảo lần 1 Nghị định đã nêu - đề nghị bổ sung điều khoản hướng dẫn riêng về khen thưởng đại biểu Quốc hội chuyên trách ở trung ương và cán bộ thuộc diện Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý Chưa rõ đối tượng khen thưởng Cờ thi đua, Huân chương các loại Văn phòng Chính phủ UBND tỉnh Bình Thuận HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang Hội bảo trợ người tàn tật và trẻ mồ côi VP Quốc hội TW Hội Cựu chiến binh VN, Thượng tướng Lương Cường Tại mục I Chương IV đề nghị bổ sung quy định về thẩm quyền quyết định Ủy ban Dân tộc tặng Kỷ niệm chương và Huy hiệu Đề nghị bổ sung thẩm quyền bộ, ngành, tỉnh (quyết định tặng Bằng khen, Cờ UBND tỉnh Lạng Sơn thi đua, tập thể lao động xuất sắc, chiến sĩ thi đua cấp tỉnh) vào Mục 1, Chương IV Đề nghị bổ sung một điều về việc đề nghị cơ quan có liên quan cung cấp Thanh tra Chính phủ thông tin về đơn khiếu nại, tố cáo và việc giải quyết những vấn đề liên quan đến đơn khiếu nại, tố cáo, những vụ việc liên quan đến vi phạm pháp luật 7 Đề nghị làm rõ quy định “cấp có thẩm quyền công nhận” tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đề nghị giao thẩm quyền hướng dẫn về tiêu chuẩn, đối tượng xét, đề nghị khen thưởng thành tích xuất sắc khi sơ, tổng kết 3 năm trở lên cho bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương Hội đồng sáng kiến, Đề nghị quy định rõ hơn về cơ cấu, tổ chức, thành phần thành một mục riêng Hội đồng khoa học Đề ngị bổ sung thêm Mục 3 Hội đồng xét duyệt sáng kiến các cấp Quy định thêm về cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học hiện nay chưa có sự thống nhất Để xét khen thưởng đúng quy định đề nghị chỉ cần Hội đồng sáng kiến là đầy đủ và dự thảo Nghị định cần quy định việc tổ chức Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh: thành phần, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn Sáng kiến Đề nghị Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương thống nhất với Bộ KHCN có văn bản hướng dẫn quy định chi tiết thực hiện việc đánh giá công nhận đề tài, sáng kiến và mức độ, phạm vi ảnh hưởng, khả năng áp dụng của đề tài nghiên cứu khoa học, sáng kiến các cấp làm cơ sở công nhận các danh hiệu thi đua ở các cấp Đề nghị nên có sự thống nhất trong quy định cần phải có thủ tục như thế nào để chứng minh đó là sáng kiến Đề nghị có 1 điều hoặc 1 chương riêng hướng dẫn cụ thể về sáng kiến Sáng kiến có được hiểu theo quy định của Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 2/3/2012 của Chính phủ không? Việc thành lập Hội đồng sáng kiến cấp Bộ như thế nào? Trường hợp các đơn vị sự nghiệp được công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở thì việc công nhận sáng kiến có được giao cho đơn vị sự nghiệp không? Việc ra quyết định công nhận sáng kiến của Hội đồng như thế nào? Quản lý nhà nước về Đề nghị bổ sung thêm 1 điều quy định về Quản lý nhà nước về công tác thi thi đua, khen thưởng đua, khen thưởng Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang Ủy ban Dân tộc Ban TĐKT tỉnh Đồng Tháp UBND tỉnh Lạng Sơn UBND tỉnh Hà Nam, UBND tỉnh An Giang HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang Ban TĐKT tỉnh Phú Yên Bộ NN&PTNT Thanh tra Chính phủ Viện Kiểm sát NDTC 8 Việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại Mục 1, Chương 5 chỉ quy định chức năng lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng đối với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương Đề nghị bổ sung chức năng quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng ở địa phương nhất là cấp tỉnh Tổ chức bộ máy làm - Nên nghiên cứu và bổ sung quy định về tổ chức, bộ máy làm công tác thi đua công tác TĐKT khen thưởng tại các bộ, ngành trung ương để tạo sự thống nhất trong toàn quốc - Đề nghị bổ sung 1 chương về tổ chức và hoạt động của Cụm, Khối thi đua, trong đó quy định thêm đối với bộ, ban, ngành không tổ chức theo hệ thống dọc khi phát động các phong trào thi đua có thể tổ chức các Cụm, KHối thi đua với các thành viên như hướng dẫn của Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương đối với các bộ, ban, ngành trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tiền thưởng và Quỹ Đề nghị bổ sung quy định mức tiền thưởng đối với danh hiệu Lao động tiên thi đua khen thưởng tiến do Chủ tịch UBND cấp xã tặng Đề nghị quy định rõ mức tiền thưởng của Bằng khen, Giấy khen đối với gia đình Bổ sung quy định công khai hóa Quỹ thi đua, khen thưởng Hồ sơ thủ tục UBND tỉnh Hà Nam Thanh tra Chính phủ Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Đ/c Lại Xuân Môn, Chủ tịch TW Hội Nông dân VN Đề nghị tăng mức thưởng cho các danh hiệu vinh dự Nhà nước Bộ VHTT và DL Quy định mức tiền thưởng Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua cấp bộ, Thanh tra Chính phủ ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương hiện nay là quá cao và thiếu hợp lý nếu so với mức tiền thưởng cho việc tặng Huân chương Lao động các hạng Những trường hợp phải lấy hiệp y cần quy định phải nộp thêm 1 bản báo cáo Cụm Thi đua các tỉnh Đông thành tích Nam Bộ Không có quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền trình khen đối với phong Thanh tra Chính phủ trào thi đua theo chuyên đề từ 5 năm trở lên mà chỉ có quy định do Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương hướng dẫn là chưa hợp lý 9 Nêu quy định một số trường hợp khen thưởng không cần Biên bản họp Hội đồng Thi đua – Khen thưởng vì nhiều khi do bận khổng tổ chức họp Hội đồng được Hồ sơ đề nghị khen thưởng quá trình cống hiến nên giảm thiểu gồm Tờ trình và Báo cáo thành tích Đề nghị có quy định về thời gian nộp hồ sơ danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp nhà nước Thu hồi quyết định Đề nghị quy định việc thực hiện thủ tục hạ mức khen thưởng hoặc thu hồi khen thưởng quyết định khen thưởng Mẫu báo cáo thành - mẫu số 3: không kẻ khung tích - mẫu số 8: không kẻ khung và bỏ thủ trưởng đơn vị cấp trên trực tiếp xác nhận Đề nghị xem xét, bổ sung, chỉnh sửa các mẫu báo cáo thành tích cho phù hợp với các tiêu chuẩn xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng Phần Nơi nhận Đề nghị bỏ Văn phòng Ban Chỉ đạo TW về phòng, chống tham nhũng Điều khoản thi hành Đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm 1 điều quy định về điều khoản chuyển tiếp để giải quyết những vấn đề phát sinh trước ngày Nghị định này có hiệu lực Điều 1 Đề nghị không gọi tắt là Luật Thi đua, khen thưởng để thay cho Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2005 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 là không thể được Điều 2 TW Hội Nông dân VN Ban Dân vận TW Ban TĐKT tỉnh Sơn La Ban Tổ chức TW UBND tỉnh Bến Tre Ban TĐKT tỉnh Sơn La Ban Nội chính TW Bộ Tư pháp Bộ Công an 10 Tại khoản 3, điểm c) về tiêu chuẩn tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho tập thể: “Đã được tặng Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền công nhận, trong thời gian đó có 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh đoàn thể trung ương”, nên sửa “Đã được tặng Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, 05 năm tiếp theo liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền công nhận”; khoản 1, điểm c nên sửa lại như sau: "… và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở hoặc mưu trí, dũng cảm, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được 05 lần tặng giấy khen trở lên" - điểm c khoản 1 quy định tiêu chuẩn có sáng kiến được công nhận là không cần thiết - Điểm c khoản 3 đề nghị nghiên cứu tiêu chuẩn hoặc có hướng dẫn cụ thể cho tập thể nhỏ được tặng Bằng khen Thủ tướng Đề nghị bổ sung điểm b khoản 2 “công nhân có từ 2 sáng kiến được cấp cơ sở công nhận trở lên…” Đề nghị bổ sung danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, bộ, ngành vào tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ Tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ còn quá cao, đề nghị chỉ có 2 sáng kiến, 3 giấy khen - Khoản 4 quy định tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho gia đình có đóng góp về tài sản… thì tính trong 1 hay 2 năm hay nhiều năm cộng lại, nếu nhiều năm thì tối đa là bao nhiêu năm - Cần quy định rõ việc khen thưởng cho Việt kiều có đóng góp xây dựng quê hương Đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm một khoản quy định vụ thể khen thưởng đối với doanh nhân, doanh nghiệp Khoản 2 đề nghị quy định rõ cấp nào có thẩm quyền công nhận sáng kiến đối với công nhân Bộ GTVT TP Hải Phòng UBND tỉnh Cao Bằng UBND tỉnh Bình Thuận Sở NV tỉnh Yên Bái HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang UBND tỉnh An Giang Sở NV tỉnh Đắk Lắk Sở NV tỉnh Ninh Bình 35 Điều 41 Khoản 3 điểm c đề nghị bổ sung tiêu chuẩn, điều kiện để xét tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ đối với các phòng, ban, chuyên môn thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và tương đương có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua và thực hiện nhiệm vụ chính trị Khoản 2 điểm b đề nghị quy định cụ thể thẩm quyền công nhận sáng kiến của công nhân - Điểm b,c khoản 2 đề nghị tăng số lần đạt sáng kiến của công nhân từ 2 lên 5 lần và mô hình sản xuất hiệu quả từ 2 năm thành 5 năm - khoản 4 đề nghị bổ sung cụm từ “có đóng góp 1 lần (hoặc 2 lần) về công sức ” - đề nghị bổ sung đối tượng đc khen thưởng là tập thể doanh nghiệp, công ty có nhiều đóng góp Đề nghị bổ sung tiêu chí xét Bằng khen Thủ tương CP đối với cá nhân có quá trình cống hiến Đề nghị ở rộng quyền hạn của thủ trưởng đơn vị cấp bộ trong việc quy định đối tượng tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen cấp bộ Khoản 1, 2 đề nghị cân nhắc bổ sung thêm trường hợp cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc đột xuất Đề nghị bổ sung “tập thể, cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài có thành tích trong xây dựng đất nước và phát triển cộng đồng” Đề nghị bổ sung vào điểm c, khoản 1, Điều 41cụm từ “hoặc mưu trí, dũng cảm trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được tặng 2 Giấy khen cấp cơ sở về thành tích đột xuất” để thay cho tiêu chuẩn “Sáng kiến” (tiêu chuẩn Bằng khen Thủ tướng chính phủ tại điểm c, khoản 1, Điều 40 quy định như vậy) HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang UBND tỉnh Cà Mau Ban TĐKT tỉnh Đồng Tháp Ngân hàng Phát triển VN, Học viện CTQG HCM Bộ Tư pháp Bộ Ngoại giao Bộ Công an 36 a) Khoản 1 điểm c chuyển thành điểm b, điểm b tách thành 2 nội dung như sau: - lập được thành tích xuất sắc đột xuất có phạm vi ảnh hưởng trong từng lĩnh vực thuộc bộ, ngành, đoàn thể trung ương - Lập được nhiều thành tích khi kết thúc giai đoạn, chu kỳ, các chương trình, dự án, nhân dịp kỷ nhiệm năm chẵn, năm tròn của các đơn vị, lĩnh vực b) Đề nghị đối với danh hiệu vinh dự nhà nước như: - Khi đạt danh hiệu Nghệ sỹ nhân dân, Nhà giáo nhân dân, Thầy thuốc nhân dân, Nghệ nhân nhân dân, những cá nhân nào đang công tác trong hệ thống nhà nước thì được công nhận là chuyên viên cao cấp, hoặc giảng viên cao cấp hoặc bác sỹ cao cấp - Khi đạt danh hiệu Nghệ sỹ ưu tú, Nghệ nhân ưu tú, Thầy thuốc ưu tú, Nhà giáo ưu tú, những cá nhân nào đang công tác trong hệ thống nhà nước thì được công nhận là chuyên viên chính, hoặc giảng viên chính hoặc bác sỹ chính khoản 2, viết lại thành: Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương để tặng cho tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết, trước thời điểm đề nghị phải đạt 2 năm liên tục là tập thể “Lao động xuất sắc” đạt tiêu chuẩn quy định tại Khoản 2, Điều 72, Luật thi đua, khen thưởng khoản 1, điểm c (trang 39) cần xem xét điều chỉnh nội dung: "… trong thời gian đó có 2 sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở" Vì đối với khối hành chính sự nghiệp, nhất là công tác xây dựng Đảng yêu cầu phải làm đúng quy định, Điều lệ, việc có sáng kiến là chưa phù hợp với thực tiễn Điểm b khoản 1 đề nghị định lượng số lần lập thành tích của công nhân, nông dân để khen thưởng Khoản 1 điểm c đề nghị bổ sung cụm từ “được cơ quan đơn vị nơi công tác và cấp có thẩm quyền công nhận’’ quy định tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh Điểm c, Khoản 1, đề nghị không đưa tiêu chuẩn phải có sáng kiến vào quy định để xét tặng Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh Bộ Y tế Ban TĐKT tỉnh Quảng Ngãi TP Hải Phòng Ban TĐKT tỉnh Đồng Tháp UBND tỉnh Điện Biên SỞ NV tỉnh Bình Phước 37 Điều 43 Đề nghị quy định rõ đối với khen thưởng phong trào thi đua theo chuyên đề (hoặc theo đợt): a) Đối với khen chuyên đề hoặc theo đợt: Có thành tích xuất sắc được bình xét trong các phong trào thi đua do các bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương phát động c) đối với khen tổng kết năm kế hoạch: 2 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền công nhận, trong thời gian đó có 2 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả ở phạm vi cấp cơ sở - khoản 1 điểm b đề nghị bổ sung cụm từ “lập được nhiều thành tích hoặc thành tích xuất sắc đột xuất có phạm vi ảnh hưởng…” - khoản 2 đề nghị rút gọn thành : Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương - Đề nghị bổ sung thẩm quyền quyết định tặng Cờ, các danh hiệu vinh dự nhà nước, quyết định tặng Giấy khen, Bằng khen, Huân chương…hoặc trích Điều…trong Luật TĐKT - điểm b khoản 2 đề nghị bổ sung “trình cấp trên xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, tập thể lao động xuất sắc, Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ và Chính phủ” Nghiên cứu, bổ sung quy định thẩm quyền xét tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc tại khoản 2 Đề nghị nghiên cứu bổ sung và quy định cụ thể về thẩm quyền trao tặng các danh hiệu thi đua của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Khoản 1 đề nghị bổ sung thẩm quyền của bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương (ngoài lực lượng vũ trang) quyết định và trao tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” Đề nghị bổ sung vào khoản 1, Điều 43 đối tượng là Thủ trưởng cấp tổng cục, Vụ, Cục, Công an các tỉnh, thành phố và tương đương có thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu “Đơn vị Quyết thắng”, “Tập thể lao động xuất sắc” (dự thảo Nghị định mới quy định cho đối tượng trong Quân đội nhân dân) Sở NV tỉnh Yên Bái Bảo hiểm XH VN Văn phòng Chính phủ Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bộ Tư pháp Bộ NN&PTNT Bộ Công an 38 Điều 45 Đề nghị bổ sung thêm vào khoản 2 mục a: Đối với cán bộ, công chức, công nhân, người lao động, Bảo vệ dân phố, Công an xã thuộc quản lý của cấp xã do Chủ tịch UBND cấp xã xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ tiên tiến” và đề nghị UBND huyện xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” khoản 2 cần bổ sung thêm nội dung sau: Thủ trưởng các đơn vị, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xét tặng danh hiệu "Lao động tiên tiến", "Tập thể lao động tiên tiến", "Chiến sĩ thi đua cơ sở" Khoản 2 đề nghị bổ sung thêm thành “Thủ trưởng cơ quan, tổ chức đoàn thể thuộc tỉnh có tư cách pháp nhân xét tặng danh hiệu Lao động tiên tiến, Tập thể lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ sở cho cá nhân, tập thể thuộc quyền quản lý Khoản 1 điểm b Đề nghị thêm cụm từ “Văn phòng” trước cụm từ Hội đồng Nhân dân và bỏ cụm từ “Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân” Đề nghị bổ sung thẩm quyền công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến đối với lực lượng công an không chính quy, dân quân tự vệ (không nên để Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định) Đề nghị bổ sung điểm c khoản 2 quy định phân cấp thẩm quyền xét tặng danh hiệu Lao động tiên tiến cho thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và đơn vị sự nghiệp có con dấu và tài khoản riêng Đề nghị quy định cụ thể, chi tiết về thẩm quyền xét tặng danh hiệu Đơn vị quyết thắng, Tập thể lao động xuất sắc, Tập thể lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ sở, Lao động tiên tiến Thẩm quyền xét tặng danh hiệu Đơn vị quyết thắng, Tập thể lao động xuất sắc, Tập thể lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ sở, Lao động tiên tiến do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định Khoản 6 chưa phù hợp, đề nghị quy định các trường hợp những cán bộ nghỉ hưu, nay đơn vị giải thể…thì sẽ do cơ quan thi đua khen thưởng địa phương nơi cư trú có trách nhiệm xét, đề nghị khen thưởng Ban TĐKT tỉnh Quảng Ngãi TP Hải Phòng UBND tỉnh Bến Tre HĐ TĐKT tỉnh Lai Châu Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ Sở NV tỉnh Ninh Bình UBND tỉnh Bắc Kạn Thượng tướng Lương Cường, Bộ Quốc phòng TW Hội Cựu chiến binh VN, Thượng tướng Lương Cường, Bộ Quốc phòng 39 Điều 46 Khoản 5 đề nghị quy định như sau: “thủ tục, hồ sơ xin phê duyệt chủ trương khen thưởng đối ngoại thực hiện theo các quy định liên quan của Đảng và Nhà nước Đề nghị bổ sung quy định việc trình khen thưởng đối với đơn vị có sự chuyển đổi, sáp nhập vào đơn vị khác hoặc đơn vị sản xuất kinh doanh chuyển trụ sở, đăn ký kinh doanh đến địa phương khác Khoản 10 đề nghị sửa thành cụm từ “gửi các file điện tử của hồ sơ trình Đề nghị bổ sung cụm từ “và đảng ủy”vào khoản 3 Về tuyến trình khen thưởng, đề nghị: Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương trình khen thưởng cho các đơn vị trực tiếp quản lý Chủ tịch UBND tỉnh, Thành phố trình khen cao cho các đơn vị trực thuộc tỉnh, doanh nghiệp, HTX, quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn Điểm b khoản 4 đề nghị bỏ cụm từ “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” và điểm e thêm cụm từ “Thường vụ Đảng ủy cơ quan” Khoản 6 đề nghị dùng cụm từ “Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp” thay cụm từ “Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh” và bổ sung hợp tác xã vào khoản 6 - Điểm b khoản 3 đề nghị không quy định thủ tục xin ý kiến của Ban cán sự đảng, Thường vụ tỉnh ủy đối với danh hiệu Nhà giáo nhân dân - khoản 8 đề nghị đối với danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ không nên quy định tỷ lệ phiếu bầu từ 90% trở lên tính trên tổng số thành viên Hội đồng cấp đó Tại khoản 6 Đối với tập thể, cá nhân thuộc doanh nghiệp, đề nghị quy định tuyến trình theo nguyên tắc doanh nghiệp do nhà nước giữ cổ phần chi phối thì do Bộ, ngành khen thưởng hoặc trình khen thưởng; doanh nghiệp đã chuyển giao phần vốn nhà nước về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước quản lý thì do Bộ Tài chính và SCIC thực hiện việc khen thưởng và doanh nghiệp đã được cổ phần hóa nay đã thoái 100% vốn nhà nước thì chuyển về cho địa phương nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính thực hiện việc khen thưởng hoặc trình khen thưởng Bộ Ngoại giao Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ UBND TP Hồ Chí Minh Đảng ủy Khối DN TW Liên minh HTX VN Văn phòng Chính phủ Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bộ GD&ĐT, Bộ GTVT, Bộ VHTT và DL 40 điểm d, khoản 2, điều 46 của dự thảo đề nghị sửa như sau: T ổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng cho: Các ban, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, Công đoàn tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Công đoàn ngành trung ương; Liên đoàn Lao động cấp huyện, Công đoàn ngành cấp tỉnh, Công đoàn viên chức cấp tỉnh, Công đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất, Công đoàn Tổng công ty và tương đương; Công đoàn cơ sở và cán bộ Công đoàn chuyên trách hưởng lương từ ngân sách Công đoàn thuộc các đơn vị nêu trên Khoản 6 đề nghị điều chỉnh nội dung khoản này theo nguyên tắc chung như sau: - Đối với các doanh nghiệp thuộc Bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương quản lý thì do Bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương đó khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng - Đối với khối các doanh nghiệp không thuộc Bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương quản lý (trừ những đơn vị là thành viên thuộc các Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập) thì doanh nghiệp đóng tại địa phương nào, do chính quyền địa phương cấp đó khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng Tổng LĐLĐVN, đ/c Bùi Văn Cường, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN HĐ TĐKT TP Hà Nội 41 - > Đề nghị sửa lại khoản 6 như sau: - Khen cấp cơ sở: Đối với cá nhân, tập thể thuộc doanh nghiệp thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu "Lao động tiên tiến", "Tập thể lao động tiên tiến", "Chiến thi đua cơ sở" và tặng Giấy khen do Giám đốc các doanh nghiệp quyết định - Khen cấp tỉnh: + Đối với doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện, thành phố do UBND các huyện, thành phố xem xét khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng + Đối với doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất do Trưởng ban quản lý các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất xem xét khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng - Khen cấp Nhà nước: Các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh nào thì tỉnh đó xét khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng (trừ những đơn vị là thành viên thuộc các Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập) Điểm d khoản 2: đối với Liên đoàn lao động cấp huyện, công đoàn viên chức cấp tỉnh, công đoàn ngành cấp tỉnh do Tổng LĐLĐ VN quản lý cán bộ và trả lương, do đó đề nghị Tổng LĐLĐ VN khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng cho các đối tượng này Khoản 7 đề nghị bỏ cụm từ “hoặc trình cấp trên khen thưởng” Điểm b khoản 1 đề nghị bổ sung cụm từ “văn phòng” trước cụm từ “Hội đồng nhân dân” Khoản 5 cần nghiên cứu đến việc ủy quyền cho doanh nghiệp để giải quyết vấn đề tiền thưởng hoặc có quy định riền về việc trích, lập quỹ thi đua khen thưởng của Ban QL KCN,Khu kinh tế…đề nghị quy định theo hướng Công ty nhà nước đã cổ phần hóa thuộc tỉnh được trực tiếp trình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình khen thưởng khi có ý kiến đồng thuận của địa phương nơi doanh nghiệp đóng trên địa bàn UBND tỉnh Hà Nam UBND tỉnh Tây Ninh, Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ Ban TĐKT tỉnh Đồng Tháp UBND tỉnh Cà Mau UBND tỉnh Quảng Ninh 42 Đối với doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất đóng trên địa bàn tỉnh, thành phố nào thì do Chủ tịch UBND tỉnh đó xét khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng - Khoản 1 điểm b đề nghị bỏ đối tượng là Thường trực HĐND và tổ đại biểu HĐND - khoản 2 điểm d đề nghị bổ sung đối tượng khen thưởng là các phòng, ban thuộc Liên đoàn lao động tỉnh - Khoản 6 đề nghị quy định cho các tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được trực tiếp xét khen thưởng và đề nghị cấp trên khen thưởng Khoản 1 điểm a,b đề nghị sửa thành: a) Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tổng hợp hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ cho các đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Trung ương, địa phương và các tập thể cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc ủy ban thường vụ quốc hội; Văn phòng đoàn đại biểu quốc hội tỉnh, thành phố tổng hợp hồ sơ báo cáo Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đối với các đại biểu Quốc hội chuyên trách ở địa phương b) Văn phòng Hội đồng nhân dân tổng hợp hồ sơ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ khen thưởng cho Thường trực Hội đồng nhân dân; thành viên thuộc Thường trực Hội đồng nhân dân; các Ban của Hội đồng nhân dân hoặc tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách Điểm b khoản 1 đề nghị tách thành 2 điểm quy định cho Văn Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng Hội đồng nhân dân Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ Ban TĐKT tỉnh Sơn La Văn phòng Quốc hội Đ/c Nguyễn Thị Dung-Trợ lý Phó Chủ tịch nước Đặng Thị Ngọc Thịnh, Sở NV tỉnh Quảng Ngãi, HĐ TĐKT TP Hà Nội, Sở NV tỉnh Bình Phước, UBND tỉnh Quảng Ninh, Văn phòng Quốc hội, 43 Điều 47 Đề nghị bỏ hiệp y đối với hình thức “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” Điều 48 - Khoản 3 đề nghị bỏ đoạn “(có thệ thống tổ chức ngành dọc ở Trung ương)” - khoản 5 đề nghị nên xem xét chỉ quy định về trách nhiệm của các cơ quan trong việc hiệp y khen thưởng Khoản 2 đề nghị việc trình khen thưởng cho các cơ quan đơn vị trung ương (đóng trên địa bàn địa phương) thuộc bộ, ngành, đoàn thể trung ương quản lý đề nghị lấy ý kiến hiệp y của UBND tỉnh khi trình khen thưởng cấp nhà nước Khoản 2 đề nghị bổ sung, sửa đổi “Đối với các cơ quan, đơn vị trung ương (đóng trên địa bàn địa phương) thuộc bộ, ngành, đoàn thể trung ương…được thể hiện trong báo cáo thành tích và phải có xác nhận của UBND tỉnh, thành phố” Điểm b khoản 3 đề nghị bổ sung thêm quy định cần phải lấy ý kiến hiệp y của các cơ quan liên quan đối với khen Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu cho cá nhân, tổ chức nước ngoài Khoản 1 đề nghị chuyển mục c sang thành khoản 3 Khoản 1 điểm b quy định thời gian thẩm định hồ sơ tại bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương là không phù hợp vì Hội đồng TĐKT bộ họp xét khen thưởng theo định kỳ Điểm a, b khoản 1 đề nghị thay cụm từ “khen thưởng thường xuyên” thành “khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được” điểm b, khoản 1đề xuất không quy thời hạn thẩm định, trình khen thưởng thường xuyên cấp Nhà nước tại điểm b, khoản 1, Điều 48 Vì thời gian trình hồ sơ khen thưởng cấp Nhà nước đã được quy định tại khoản 1, Điều 51 của dự thảo Đề nghị giao cho bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương quy định thời gian thẩm định hồ sơ tại cấp huyện, xã, bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương UBND tỉnh Bình Thuận, Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ Sở NV tỉnh Ninh Bình UBND tỉnh Quảng Ninh Bộ Ngoại giao Thượng tướng Lương Cường, Bộ Quốc phòng Bộ Xây dựng Bộ NN&PTNT Sở NV tỉnh Bình Phước HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang 44 Điều 49 Điều 50 Điều 51 Điều 54 Điều 55 Đề nghị quy định cụ thể hơn về “thời điểm xét” hay “thời điểm trình” đối với danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc Đề nghị bỏ khoản 2 điểm e Khoản 2 điểm e đề nghị bổ sung thành “Văn bản ý kiến của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy” Khoản 2 điểm đề nghị thẩm quyền cho ý kiến là Thường trực Tỉnh ủy Đề nghị bổ sung thêm một khoản quy định về thời gian xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc cho ngành giáo dục Đề nghị quy định cụ thể nội dung biên bản bình xét thi đua trong hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở và Lao động tiên tiến Điểm a khoản 5 tiếp sau cụm từ Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương (thêm) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng Công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ thành lập Khoản 1, Điều 51 đề nghị điều chỉnh lại như sau “Các bộ, ngành, địa phương phải có tờ trình và hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ gửi đến Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương trước ngày 30 tháng 4 năm sau; riêng hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân trình chậm nhất vào ngày 30 tháng 11 hàng năm” Học viện CTQG HCM Ban TĐKT tỉnh Đồng Tháp UBND tỉnh Quảng Ninh HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang Sở NV tỉnh Đắk Lắk Viện Kiểm sát NDTC Văn phòng Chính phủ Sở NV tỉnh Bình Phước, UBND tỉnh Tây Ninh, Cụm Thi đua các tỉnh Đông Nam Bộ, UBND tỉnh Bến Tre, Ban TĐKT tỉnh Phú Yên, Bộ Ngoại giao Khoản 1 đề nghị điều chỉnh thời hạn trình “Cờ thi đua của Chính phủ” đối HĐ TĐKT TP Hà Nội với khối doanh nghiệp chậm nhất vào ngày 30/6 hàng năm Khoản 2 đề nghị quy định thống nhất về hồ sơ đề nghị tặng “Huân chương Bộ Ngoại giao Hữu nghị”, “Huy chương hữu nghị” gồm: Tờ trình, Báo cáo thành tích có xác nhận của cơ quan trình khen thưởng, Xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về nghĩa vụ phải thực hiện (nếu có) đối với Nhà nước Việt Nam theo quy định của pháp luật Đề nghị sửa khoản 4 như sau:“Khen thưởng đặc cách, miễn báo cáo Bộ Công an thành tích đối với các trường hợp khen thưởng đảm bảo bí an ninh quốc gia Giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm về nội dung thành tích đề nghị khen thưởng” 45 Điều 56 Điều 57 Điều 58 Điều 60 Điều 61 Điều 64 Điều 65 Đề nghị điều chỉnh thời điểm trình hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu Anh hùng Lao động, Anh hùng LLVTND vì nếu xét 5 năm/lần là quá dài, không còn ý nghĩa trong việc ghi nhận thành tích Tại khoản 5, về thời điểm trình hồ sơ xét tặng danh hiệu Anh hùng: Đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung: “vào dịp kỷ niệm năm chẵn, năm tròn, ngày kỷ niệm, ngày truyền thống bộ, ban, ngành, đoàn thể, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Đề nghị cân nhắc không quy định điều này trong dự thảo Nghị định Khoản 5 đề nghị nghiên cứu bổ sung thong tin việc Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch soạn thảo Nghị định quy định về Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước về khoa học công nghệ và văn học nghệ thuật Đề nghị in đậm tên các điều và bỏ đoạn “Nội dung quản lý Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng được thực hiện…và những quy định sau” (tương tự với điều 61,62) Đề nghị nghiên cứu việc đưa nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ thi đua khen thưởng vào trong giảng dạy hệ cao cấp lý luận chính trị Điểm b khoản 2 đề nghị bổ sung thêm cụm từ “Học viện Hành chính quốc gia” sau cụm từ “Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh” đề nghị ban hành văn bản hướng dẫn thành lập, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần đối với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Khoản 2 quy định cứng về thành phần của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp bộ do Bộ trưởng, thủ trưởng đứng đầu là không cần thiết và cứng nhắc Khoản 2 điểm b đề nghị quy định rõ “Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm Trưởng ban Thi đua- Khen thưởng cấp tỉnh làm Phó Chủ tịch thường trực Điểm b khoản 2 quy định rõ nếu Trưởng ban TĐKT tỉnh không phải là Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm thì Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng TĐKT tỉnh là chức danh nào UBND TP Hồ Chí Minh UBND tỉnh Hòa BÌnh, HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang Bộ Tư pháp Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ VHTT và DL, Bộ Tư pháp Học viện CTQG HCM UBND tỉnh Cà Mau Ban TĐKT TP Đà Nẵng Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước VN HĐ TĐKT tỉnh Lai Châu UBND tỉnh Bắc Kạn 46 Điều 67 Khoản 2 điểm b đề nghị quy định cụ thể số lượng thành viên Hội đồng TĐKT cấp tỉnh Khoản 1 đề nghị sửa thành “Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương…là cơ quan tham mưu cho cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương về công tác thi đua, khen thưởng Đề nghị sửa khoản 5 thành “Sở Nội vụ là cơ quan thường trực của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp tỉnh” Điểm 2 về quỹ thi đua khen thưởng đề nghị quy định mức % tối thiểu và mức % tối đa tổng quỹ tiền lương, không nên dùng “từ…trở lên” Điều 67 cần quy định rõ quỹ thi đua, khen thưởng cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh vì tại điểm a, khoản 2, Điều 67 quy định “Quỹ thi đua khen thưởng của sở, ban, ngành cấp tỉnh…” Khoản 2 đề nghị quy định mức tối đa tỷ lệ % trích lập quỹ thi đua, khen thưởng - điểm a, khoản 2, đề nghị điều chỉnh mức trích Quỹ thi đua, khen thưởng của sở, ban, ngành cấp tỉnh từ 20% trở lên thành không quá 15% - Tại điểm b, khoản 2 đề nghị nâng tỷ lệ trích Quỹ thi đua, khen thưởng cấp tỉnh từ 1% lên thành 1,5% - Khoản 1: nguồn và mức trích quỹ tối đa 20% - khoản 2 điểm a: nguồn và mức trích quỹ tối đa 20% - khoản 2 điểm b: …tối đa 1% - khoản 2 điểm c: …tối đa 1,5% - khoản 2 điểm d: …tối đa 2% - khoản 3:…tối đa 20% - khoản 5 nguồn và mức trích quỹ đề nghị sửa thành: Quỹ thi đua khen thưởng của doanh nghiệp được trích lập và sử dụng kinh phí theo pháp luật và sử dụng kinh phí theo quy định về tài chính tại doanh nghiệp Đề nghị bổ sung thêm: nguồn và mức trích quỹ thi đua, khen thưởng của các đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định số 16/2015/ NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập UBND tỉnh Cà Mau, HĐ TĐKT tỉnh Quảng Trị UBND tỉnh Điện Biên Ban TĐKT tỉnh Đồng Tháp Đảng ủy Ngoài nước UBND tỉnh Lào Cai UBND tỉnh Cà Mau Sở NV tỉnh Bình Phước HĐ TĐKT tỉnh Bắc Giang NXB Chính trị QGST 47 Điều 68 Khoản 1 Đề nghị quy định cụ thể hơn về nguồn tiền của Quỹ thi đua khen thưởng Đề nghị kiểm tra lại tỷ lệ % quỹ thi đua khen thưởng cấp tỉnh tại khoản 2 Đề nghị quy định “trích 15% tổng quỹ thi đua khen thưởng để chi tổ chức chỉ đạo phong trào thi đua” Bộ Ngoại giao Văn phòng Chính phủ TW Hội Cựu chiến binh VN, Thượng tướng Lương Cường, Bộ Quốc phòng Điểm c khoản 1 đề nghị nghiên cứu, sửa đổi để đảm bảo cải cách thủ tục hành Đ/c Nguyễn Thị Dung-Trợ chính, thu gọn đầu mối lý Phó Chủ tịch nước Đặng Thị Ngọc Thịnh Khoản 1 điểm d quy định rõ trích 20% quỹ thi đua, khen thưởng để chi cho Văn phòng Quốc hội các hoạt động sau: - Chi tổ chức họp Hội đồng thi đua, khen thưởng - chi xây dựng, tổ chức và triển khai các phong trào thi đua, tập huấn nghiệp vụ TĐKT, tổ chức hội nghị ký giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên truyền, biểu dương, nhận rộng các gương điển hình tiên tiến - chi phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức, chỉ đạo phong trào thi đua, trao đổi học tập kinh nghiệm - chi in ấn tài liệu; lưu trữ hồ sơ… Khoản d đề nghị bổ sung quy định “kinh phí tổ chức tập huấn công tác thi đua Bộ TN&MT, khen thưởng hằng năm trong 20% quỹ thi đua khen thưởng - điểm a khoản 1, Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương cần phân cấp cho UBND TP Hồ Chí Minh các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương làm khung khen cho thuận tiện - điểm d khoản 1 cần quy định rõ trích 20% quỹ thi đua khen thưởng của từng cấp để chi cho nội dung cụ thể Đề nghị quy định cụ thể giá trị của tặng phẩm lưu niệm đối với các danh hiệu Ban TĐKT tỉnh Sơn La thi đua, hình thức khen thưởng đối với người Việt Nam ở nước ngoài, cá nhân tập thể người nước ngoài Khoản 3 đề nghị quy định cụ thể hơn về mức tiền chi cho “tặng phẩm lưu Bộ Ngoại giao niệm” kèm theo khen thưởng cho người Việt Nam ở nước ngoài và cá nhân, tổ chức nước ngoài 48 Điều 69 Đề nghị tăng mức trích từ 20% lên 30% trong tổng Quỹ thi đua khen thưởng của từng cấp để chi cho tổ chức, chỉ đạo phong trào thi đua Khoản 2 đoạn 3 đề nghị sửa thành “cá nhân được nhận danh hiệu Nhà giáo, Thầy thuốc, Nghệ sỹ, Nghệ nhân nhân dân và ưu tú thuộc bộ, ban, ngành, địa phương nào trình cấp có thẩm quyền xét, phong tặng thì bộ, ban, ngành, địa phương đó chi trả tiền thưởng Khoản 2 đề nghị điều chỉnh thành “đối tượng hưởng lương thì cấp nào quản lý quỹ thi đua, khen thưởng thì cấp đó chi, đối tượng không hưởng lương thì địa phương quản lý trực tiếp tập thể, cá nhân đó chi” Khoản 2 đề nghị sửa theo hướng “đơn vị trình khen thưởng đầu tiên, khi có quyết định khen thưởng của cấp có thẩm quyền chịu trách nhiệm chi tiền thưởng do cấp mình quản lý” Việc quản lý quỹ thi đua, khen thưởng: Do cấp quận, huyện không có cơ quan thi đua, khen thưởng, vì vậy đề nghị Trung ương quy định rõ cấp quận, huyện thì Phòng Nội vụ (cơ quan thường trực của Hội đồng Thi đua Khen thưởng) được quản lý và sử dụng theo quy định của pháp luật để tạo sự chủ động trong việc quản lý, sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng của địa phương Đối với đơn vị trực thuộc (đơn vị cấp 2) có chủ tài khoản có trích lập quỹ khen thưởng, khi được cấp trên trực tiếp ra Quyết định khen thưởng thì tiền thưởng được chi tại nguồn kinh phí của đơn vị đó Đề nghị sửa đổi, bổ sung “Thủ trưởng cơ quan cấp nào ra quyết định khen thưởng thì Thủ trưởng cấp đó quyết định nguồn chi tiền thưởng theo phân cấp quản lý” Học viện CTQG HCM Đ/c Nguyễn Thị Dung-Trợ lý Phó Chủ tịch nước Đặng Thị Ngọc Thịnh Ban Dân vận TW Bộ NN&PTNT TP Hải Phòng HĐ TĐKT tỉnh Quảng Trị UBND tỉnh Bình Thuận 49 ... danh Quốc hội: ? ?y viên thường trực Hội đồng dân tộc, ? ?y ban Quốc hội, Phó Thủ trưởng quan trực thuộc ? ?y ban thường vụ quốc hội - cần quy định rõ thẩm quyền ban hành hình thức văn quy định chức danh... cần nghi? ?n cứu đến việc ? ?y quyền cho doanh nghi? ??p để giải vấn đề tiền thưởng có quy định riền việc trích, lập quỹ thi đua khen thưởng Ban QL KCN,Khu kinh tế…đề nghị quy định theo hướng Công ty... phải l? ?y ý kiến hiệp y quan liên quan khen Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu cho cá nhân, tổ chức nước Khoản đề nghị chuyển mục c sang thành khoản Khoản điểm b quy định