BẢNG TỔNG HỢP TIẾP THU, GIẢI TRÌNH Ý KIẾN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG VỀ DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH 213/2013/NĐ-CP I TỔNG QUAN: Căn quy định Khoản Điều Luật Thanh tra năm 2010 chi cục thuộc sở giao thực chức tra chuyên ngành Tuy nhiên, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chưa giao chức tra chuyên ngành Trong thời gian qua, Ban Dân nguyện Quốc hội có ý kiến, Bộ KH&CN địa phương nhiều lần có ý kiến đề nghị Chính phủ bổ sung chức tra chuyên ngành tiêu chuẩn đo lường chất lượng cho Chi cục địa phương Ngày 11/8/2016, Văn phòng Chính phủ có cơng văn số 6679/VPCP-TCCV thơng báo: Thủ tướng Chính phủ đồng ý giao Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 213/2013/NĐ-CP ngày 20/12/2013 tổ chức hoạt động tra ngành Khoa học Cơng nghệ theo trình tự, thủ tục rút gọn để giao chức tra chuyên ngành cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thực ý kiến Thủ tướng Chính phủ Điều 148 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Bộ Khoa học Công nghệ soạn thảo Tờ trình Chính phủ Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 213/2013/NĐ-CP ngày 20/12/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành khoa học công nghệ (sau viết tắt Nghị định số 213/2013/NĐ-CP) để bổ sung chức tra chuyên ngành cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ngày 26/9/2016, Bộ Khoa học Cơng nghệ có Cơng văn số 3998/BKHCN-TĐC gửi lấy ý kiến Bộ, ngành, địa phương Dự thảo Tờ trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 213/2013/NĐ-CP Tổng số quan, đơn vị xin ý kiến 35, đến Bộ Khoa học Công nghệ nhận góp ý 33 quan, đơn vị; 02 quan chưa nhận ý kiến góp ý - Các ý kiến trí với nội dung Dự thảo Tờ trình Chính phủ Dự thảoNghị định số 213/2013/NĐ-CP Tuy nhiên, số ý kiến góp ý sau: II MỘT SỐ Ý KIẾN GÓP Ý: STT Điều khoản Nội dung góp ý Giải trình, tiếp thu Đơn vị góp ý - Theo quy định khoản Điều 23 Luật Thanh tra: Thanh tra sở có tra hành tra chuyên ngành Hải phòng - Đề nghị bổ sung nội dung vào phần cuối điểm 2.2 Mục IV: “… - Tiếp thu, nội dung Nghị định số 80/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính bổ sung vào điểm 2.2 lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng Mục IV hóa.” Hải phòng Dự thảo A DỰ THẢO TỜ TRÌNH Mục I Sự cần thiết Theo khoản d Điều Luật Thanh tra năm 2010, Thanh tra Sở Khoa ban hành văn học và Công nghệ là Thanh tra Nhà nước, không phải là Thanh tra chuyên ngành” Mục IV Mục tiêu, nội dung sách, giải pháp thực sách đề nghị xây dựng văn B GÓP Ý DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH 213/2013/NĐ-CP Điều Khoản Bổ Tại Khoản 1, Điều Dự thảo Nghị định đề nghị bổ sung nội dung sung điểm c khoản sau: “… trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành Điều Cơ quan thực phố.” cho rõ đối tượng hiện chức tra chuyên ngành Khoa học Công nghệ - Tiếp thu đưa vào nội dung Dự thảo Nghị định sửa thành: “c) Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Sở Khoa học Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Lạng Sơn 2 Điều Khoản Sửa đổi, bổ sung Điều Nhiệm vụ quyền hạn của Tổng cục TCĐLCL Tổng cục trưởng Tổng cục TCĐLCL; Cục An toàn bức xạ hạt nhân Cục trưởng Cục an toàn bức xạ hạt nhân - Khoản Điều Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều Nghị định số 213/2013/NĐ-CP theo hướng bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Tuy nhiên, Khoản Điều (sửa đổi, bổ sung) quy định viện dẫn nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Điều 11 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP, Điều 11 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt Chi cục trưởng, đó, đề nghị cân nhắc cần thiết quy định bổ sung khoản Điều Dự thảo Nghị định - Dự thảo Nghị định bổ sung chức tra chuyên ngành cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Vì vậy, nên quy định thẩm quyền Chi cục trưởng cụ thể để dễ thực - Về thẩm quyền công chức giao thực chức tra - Tiếp thu ý kiến, nội dung chuyên ngành, đề nghị quy định rõ Dự thảo Nghị định sở bổ sung vào Điều 46 Luật xử lý vi phạm hành Khoản Điều Dự thảo Nghị định Điều Khoản Sửa - Đề nghị làm rõ quy định Điều 10 Bộ phận tham mưu công tác đổi Điều 10 Nghị định tra chuyên ngành Tổng cục, Chi cục: 213 + Tại Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức mơ hình Vụ (Điều 10 Nghị định 213/2013/NĐ-CP) Bộ Tư pháp Hải Dương Văn phòng Chính phủ; Bộ Ngoại giao; TP HCM Để đảm bảo đạo Chính phủ khơng tăng biên chế Vì vậy, trước mắt giao cơng tác tham mưu công tác + Tại Chi cục TCĐLCL tỉnh, thành phố có thành lập, mơ tra chun ngành hình Phòng tra Chi cục cho phòng chun mơn, nghiệp vụ Chi cục thực Nam Định - Tại điểm d, Khoản 3, Điều 10 Dự thảo Nghị định bổ sung nhiệm - Nhất trí với ý kiến, nội vụ: “Tổng hợp, xây dựng báo cáo Chi cục kết công tác dung quy định tra chuyên ngành theo quy định pháp luật” Điều 10a dự thảo Nghị định Thanh Hóa Hải Dương - Khoản 3, Điều 10 Phú Thọ Đề nghị thêm cụm từ “nhiệm vụ” bỏ cụm từ “ quyền hạn” mục - Nội dung này quy định Khoản Điều Trong Dự thảo có ghi “ Phòng chun mơn, nghiệp vụ Chi cục 10 Nghị định 213 quy giao tham mưu công tác tra chuyên ngành Chi cục định nội dung nhiệm trưởng phân cơng, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây” Đề nghị khoản vụ quyền hạn bỏ cụm từ “quyền hạn” Điều Khoản Sửa đổi khoản 1, khoản bổ sung khoản 4a Điều 12 Mối quan hệ công tác tra - Bổ sung nội dung sửa đổi Khoản Điều 10 Nghị định 213/2013/NĐ- - Nhất trí, Dự thảo Nghị CP: “Bộ phận tham mưu có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây…”, đề nghị định bổ sung Điều 10a sửa đổi thành “Bộ phân tham mưu Tổng cục có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây…” An Giang - Khoản Điều Dự thảo Nghị định sửa đổi khoản 1, khoản bổ - Nhất trí nguyên tắc ý sung khoản 4a Điều 12: kiến Tuy nhiên, theo + Đề nghị cân nhắc bỏ đoạn tra Cục Tổng cục, Cục có quy định khoản Điều Nghị định số phận tham mưu, khơng có tra cục 07/2012/NĐ-CP, khoản Điều 12 Nghị định số 213/2013/NĐ-CP có nội dung phù hợp quy định Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành chính, có Cục trưởng Chánh tra Cục ATBXHN theo điều ước quốc tế Việt Nam ký kết Bộ - Đề nghị bổ sung vào khoản Sửa đổi khoản 1, khoản bổ sung khoản 4a Điều 12: Thanh tra Bộ hướng dẫn nghiệp vụ xử lý vướng mắc, phát sinh hoạt động tra chuyên ngành Tư pháp - Bảo lưu Vì nội dung Bộ Lao Động TB quy định XH; khoản Điều 12 Nghị định An Giang; 213/2013/NĐ-CP, dự thảo Lai Châu Nghị định bổ sung thêm Chi cục Lạng Sơn Điều Khoản Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 14 Công chức tra chuyên ngành KH&CN Tại Khoản 5, Điều (sửa đổi, bổ sung Khoản 3, Điều 14, Nghị định - Trong dự thảo tiếp thu số 213/2013/NĐ-CP), đề nghị sửa lại sau: “Công chức tra chỉnh sửa chuyên ngành khoa học và công nghệ chỉ được sử dụng thẻ và trang phục được cấp thực hiện nhiệm vụ tra theo quy định pháp luật” Điều Khoản Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 20 Xử lý chồng chéo hoạt động tra - Nội dung Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 20: đề nghị xem xét sửa thành: “Chi cục trưởng báo cáo Giám đốc Sở có ý kiến chỉ đạo Chánh tra sở xử lý việc chồng chéo hoạt động tra chuyên ngành…” nhằm phù hợp với quy định hoạt động cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn; Lai Châu; Phú Yên - Bảo lưu Vì nhiệm vụ quy định rõ Chi cục phải báo cáo Thanh tra sở phù hợp quy định Luật Thanh tra Tiền Giang; - Nội dung: Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 20: để nghị xem xét sửa - Nội dung dự thảo thành: “Chi cục trưởng báo cáo Giám đốc Sở có ý kiến đạo Chánh phù hợp quy định Luật tra sở xử lý việc chồng chéo hoạt động tra chuyên Thanh tra ngành với quan tra chuyên ngành địa phương…” nhằm phù hợp với quy định hoạt động cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Khoa học Công nghệ Tiền Giang; Hưng Yên; Bắc Giang Hưng Yên; Bắc Giang Đề nghị bổ sung vào - Đề nghị bổ sung vào Khoản 1, Điều 22 nội dung tra: Chánh Dự thảo Nghị định Thanh tra Sở định tra lại vụ việc được Chi cục trưởng (sửa đổi, bổ sung thuộc Sở kết luận được Giám đốc Sở giao.” khoản Điều 22 Thanh tra lại kết luận tra chuyên ngành khoa học công nghệ - Tiếp thu, dự thảo bổ sung khoản 1a Điều 22 Hải Dương Điều Khoản Trách nhiệm của Thủ trưởng quan quản lý nhà nước hoạt động tra ngành KH&CN - Nhất trí nguyên tắc ý kiến Tuy nhiên nội dung xem xét nêu rõ Tờ trình Chính phủ Bộ Nội Vụ - Đề nghị việc xây dựng dự thảo Nghị định phải phù hợp với quy định Nghị số 39-NQ-TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch Chính phủ thực Nghị số 39-NQ/TW ... 10a sửa đổi thành Bộ phân tham mưu Tổng cục có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây…” An Giang - Khoản Điều Dự thảo Nghị định sửa đổi khoản 1, khoản bổ - Nhất trí nguyên tắc ý sung khoản 4a Điều 12: kiến. .. Cục Tổng cục, Cục có quy định khoản Điều Nghị định số phận tham mưu, khơng có tra cục 07/2012/NĐ-CP, khoản Điều 12 Nghị định số 213 /2013/ NĐ-CP có nội dung phù hợp quy định Điều 46 Luật Xử lý vi... Khoản Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 20 Xử lý chồng chéo hoạt động tra - Nội dung Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 20: đề nghị xem xét sửa thành: “Chi cục trưởng báo cáo Giám đốc Sở có ý kiến