Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư 03 2013 TT-BKHCN hướng dẫn thực hiện quyết định số 498 QĐ-TTG ngày 21 3 2013 của thủ tướng chính phủ tài liệu,...
Công ty Luật Minh Gia BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 03/2013/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 07 tháng 08 năm 2013 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 498/QĐ-TTG NGÀY 21/3/2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BỔ SUNG CƠ CHẾ ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2020 Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Căn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Căn Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn số nguyên tắc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng chế đặc thù sau: Điều Phạm vi đối tượng áp dụng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư hướng dẫn quy trình lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn, tổ chức thi cơng, nghiệm thu tốn cơng trình quy mơ vốn đầu tư tỷ đồng, có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, kỹ thuật đơn giản áp dụng thi ết kế mẫu, thiết kế điển hình, cơng trình nằm địa bàn thôn, bản, ấp (gọi chung thôn), giao cộng đồng hưởng lợi tự thực thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Đối tượng áp dụng quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng hưởng lợi thực hoạt động đầu tư cơng trình quy định Khoản 1, Điều Điều Lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn đầu tư cơng trình Lập dự tốn đầu tư cơng trình (sau gọi tắt dự tốn) a) Trình tự lập dự tốn Căn danh mục cơng trình áp dụng chế đặc thù Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, kế hoạch triển khai hỗ trợ đầu tư địa phương hướng dẫn khác quan cấp trên, Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã (gọi tắt Ban Quản lý xã) thông báo, phổ biến đến thôn cộng đồng dân cư chế đầu tư đặc thù - Ban Quản lý xã cử cán chuyên môn phối hợp với thôn, Ban Phát triển thơn tiến hành lập dự tốn đầu tư cơng trình Sau lập dự tốn, thơn Ban Phát triển thôn tổ chức họp dân, lấy ý kiến người dân thôn, thống nội dung dự tốn khoản đóng góp tự nguyện nhân dân - Ban Phát triển thôn hồn chỉnh dự tốn theo ý kiến thống họp thơn trình Ủy ban nhân dân xã (kèm biên họp thôn) tổ chức th ẩm định phê duyệt b) Nội dung dự toán - Tên cơng trình, mục tiêu đầu tư, địa điểm xây dựng, chủ đầu tư, quy mơ cơng trình, tiêu chuẩn kỹ thuật theo thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, thời gian thực nội dung khác (nếu có) - Giá trị dự tốn, gồm kinh phí nhà nước hỗ trợ, đóng góp nhân dân, huy động khác (nếu có), hình thức đóng góp; nguồn vốn đầu tư cơng trình quy định tốn - Bản vẽ thi cơng cơng trình (nếu có) theo thiết kễ mẫu, thiết kế điển hình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành - Khả tự thực nhân dân, cộng đồng hưởng lợi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thẩm định dự tốn a) Sau hồn thành dự tốn, thơn báo cáo Ban Quản lý xã trình Ủy ban nhân dân xã thẩm định b) Hồ sơ trình thẩm định gồm: Dự tốn, biên họp thơn văn pháp lý liên quan đến xây dựng cơng trình (nếu có) c) Tổ thẩm định: Ủy ban nhân dân xã thành lập Tổ thẩm định, thành phần gồm: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã làm Tổ trưởng, đại diện Ban Giám sát đầu tư cộng đồng xã (sau gọi Ban Giám sát cộng đồng xã), tài - kế tốn xã, chun gia người có trình độ chun mơn cộng đồng bình chọn d) Nội dung thẩm định: Tính khả thi kỹ thuật; mặt thi công; khả huy động vốn (Nhà nước, đóng góp nhân dân, nguồn lực khác); phù hợp cơng trình với quy hoạch địa phương; tính hợp lý chi phí so với mặt giá địa phương, với cơng trình tương tự thực hiện; khả tự thực nhân dân cộng đồng giao thi cơng cơng trình đ) Tổ thẩm định phải báo cáo kết thẩm định văn với Ủy ban nhân dân xã, đồng thời gửi cho Ban Phát triển thôn Trường hợp ý kiến thẩm định chưa thống với dự thảo dự toán, phải ghi nội dung chưa thống báo cáo kết thẩm định để thôn điều chỉnh, bổ sung e) Thời gian thẩm định báo cáo kết thẩm định: Không 10 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Phê duyệt dự toán Ủy ban nhân dân xã phê duyệt dự tốn sở dự tốn thơn trình báo cáo kết thẩm định Tổ thẩm định Điều Tổ chức thi công nghiệm thu cơng trình Căn dự tốn duyệt, Ủy ban nhân dân xã thông báo kế hoạch hỗ trợ đầu tư cho thôn Ban Quản lý xã tiến hành ký kết hợp đồng kinh tế với Ban Phát triển thôn để tổ chức triển khai thi công công trình Ban Quản lý xã có trách nhiệm cử cán chuyên môn hỗ trợ thôn thi công Ban giám sát cộng đồng xã có trách nhiệm giám sát q trình thi cơng cơng trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ban Quản lý xã, Ban Giám sát cộng đồng xã, Ban Phát triển thôn tổ chức nghiệm thu cơng trình theo quy định Điều Thanh tốn, tốn Thực theo quy định Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNTBKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 cua Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 2013 Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh văn Bộ Kế hoạch Đầu tư để nghiên cứu, giải Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan TW đồn thể; - Sở KH&ĐT, Sở Tài chính, Sở NN&PTNT, Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; Website Chính phủ; BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Website Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Lưu VT, Vụ KTNN PHỤ LỤC I DỰ TOÁN ĐẦU TƯ CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Thơng tư số 03/2013/TT-BKHĐT ngày 07/08/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư) UBND XÃ … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN PHÁT TRIỂN THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc … -…………., ngày … tháng … năm 20… DỰ TỐN ĐẦU TƯ CƠNG TRÌNH ………………… Kính gửi: - Ủy ban nhân dân xã - Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Căn Quyết định số /QĐ-UBND ngày …/…/…… Ủy ban nhân dân huyện …………… phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn xã ……………………… ; Căn Quyết định số Sở ……………………… tỉnh ……… việc ban hành hướng dẫn thiết kế mẫu công trình Căn ……………………, I Thơn lập dự tốn đầu tư cơng trình sau: Tên cơng trình: Chủ đầu tư: Quy mơ cơng trình: Địa điểm xây dựng: Mục tiêu nội dung đầu tư xây dựng (chỉ số kỹ thuật , theo tiêu chuẩn , ): Thời gian dự kiến khởi cơng - hồn thành: Hình thức thi cơng (tự thực thuê nhân công, ): Quy định tốn: Tổng hợp chi phí xây dựng (có thể lập thành biểu riêng, kèm theo): TT Tên hạng mục Đơn Thành Định Đơn mức Số Khối giá tiền Ghi vị (cho lượng lượng (1.000 (1.000 ĐVT) đồng) đồng) A CHI PHÍ VẬT LIỆU (VL) Xi măng Tấn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đá dăm M= Cát m3 Thép kg Gạch viên m3 Gỗ, ván khn … B CHI PHÍ MÁY THI CƠNG (MTC) Máy trộn bê tơng ca Máy cắt uốn thép ca Máy đầm bàn ca … C CHI PHÍ NHÂN CƠNG (NC) Nhân công đào công Nhân công đắp công Nhân công đổ bê tông công LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ………… D NỘI DUNG KHÁC (NẾU CÓ) TỔNG CỘNG II Ban Phát triển thôn ……………… đề nghị sau: Nhà nước hỗ trợ: + Khối lượng vật liệu ……… ; tiền ………… triệu đồng; + Chi phí quản lý: …………… triệu đồng; … Dự kiến mức đóng góp nhân dân: ……………… triệu đồng (nếu đóng góp nhân cơng, vật liệu ghi rõ quy tiền), gồm: Nhân công, vật liệu thi công, máy thi công, tiền mặt Ban Phát triển thôn ……… đề nghị Ủy ban nhân dân xã, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã, thẩm định phê duyệt./ Nơi nhận: - Như trên; - Ban quản lý xây dựng NTM xã; - Tổ thẩm định ; - Lưu BAN PHÁT TRIỂN THƠN ……… Ghi thơng tin bảng tổng hợp chi phí xây dựng: - (4) định mức quy định quan có thẩm quyền (hoặc tương đương giá thị trường) lượng vật liệu, máy thi công, nhân công cho đơn vị tính -ĐVT (1km kênh mương, 1km đường giao thơng; cơng trình nhà văn hóa ); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - (5) số lượng thực tế cơng trình (ví dụ: 3km đường, km kênh, cống ); - (6) khối lượng (VL, MTC, NC) = (4)*(5); - (7) đơn giá VL, MTC, NC quy định quan có thẩm quyền; - (8) Tổng chi phí thành tiền = (6)*(7) PHỤ LỤC II BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN ĐẦU TƯ CƠNG TRÌNH …………… (Ban hành kèm theo Thơng tư số 03/2013/TT-BKHĐT ngày 07/8/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư) UBND XÃ TỔ THẨM ĐỊNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -…………., ngày … tháng … năm 20 … BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ TỐN ĐẦU TƯ CƠNG TRÌNH Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Căn Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 bổ sung chế đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 Thủ tướng Chính phủ; - Căn Thơng tư số /TT-BKHĐT ngày / /2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Căn Quyết định số phê duyệt danh mục dự án, cơng trình thực theo chế đầu tư đặc thù Ủy ban nhân dân…; - Căn vào biên họp thẩm định ……….; - Căn ………… ; Sau thẩm định, Tổ thẩm định báo cáo kết thẩm định, trình phê duyệt dự tốn đầu tư cơng trình ……………., thơn …………… với nội dung sau (gửi kèm theo dự tốn đầu tư cơng trình): I Nội dung: Tên cơng trình: Chủ đầu tư: Quy mơ cơng trình: Địa điểm: Mục tiêu nội dung đầu tư xây dựng (chỉ số kỹ thuật , theo tiêu chuẩn ): Tổng vốn đầu tư: - Nguồn vốn ngân sách hỗ trợ: - Nguồn vốn dân góp: … Thời gian thực Hình thức thi cơng (tự thực th nhân cơng, …): Các nội dung khác (nếu có): LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn … II Kiến nghị: Nội dung thống nhất: Nội dung chưa thống (nếu có): Nội dung khác: ………… Tổ thẩm định, kính trình Ủy ban nhân dân xã xem xét, phê duyệt./ Nơi nhận: - Như trên; - Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã; - Ban Phát triển thôn; - Lưu TM TỔ THẨM ĐỊNH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Đầu tư hướng dẫn thực Quyết định số 498/ QĐ-TTg ngày 21/ 3 /20 13 Thủ tư? ??ng Chính phủ bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Căn Quyết định số ... Căn Quyết định số 498/ QĐ-TTg ngày 21/ 3 /20 13 bổ sung chế đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 Thủ tư? ??ng Chính phủ; - Căn Thơng tư số /TT-BKHĐT ngày / /20 13. .. tốn Thực theo quy định Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNTBKHĐT-BTC ngày 13/ 4/2011 cua Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn nội dung thực Quyết định số