Cơng ty Luật Minh Gia BỘ CƠNG THƯƠNG -Số: 26/2013/TT-BCT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2013 THÔNG TƯ Quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý thị trường; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định: Các mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra mẫu biên bản, định (sau gọi tắt ấn chỉ) sử dụng hoạt động xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường Việc quản lý in, cấp phát, sử dụng, giao nhận, toán, tiêu hủy ấn in sẵn Quản lý thị trường Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, công chức người làm việc quan Quản lý thị trường cấp Cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Các mẫu ấn ban hành kèm theo A Các mẫu ấn sử dụng hoạt động kiểm tra: Quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật (MQĐ01) Biên kiểm tra việc chấp hành pháp luật (MBB01) Quyết định sửa đổi, bổ sung nội dung định kiểm tra việc chấp hành pháp luật (MQĐ02) B Các mẫu ấn sử dụng hoạt động xử phạt vi phạm hành chính: Quyết định khám người theo thủ tục hành (MQĐ03) Biên khám người theo thủ tục hành (MBB03) Quyết định khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành (MQĐ04) Biên khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành (MBB04) Quyết định khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành (MQĐ05) Biên khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành (MBB05) Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành (MQĐ06) Quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy tờ theo thủ tục hành (MQĐ07) Biên tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy tờ theo thủ tục hành (MBB07) 10 Quyết định kéo dài gia hạn thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy tờ theo thủ tục hành (MQĐ08) 11 Biên bán hàng hóa, vật phẩm dễ hư hỏng (MBB08) 12 Biên vi phạm hành (MBB09) 13 Quyết định xử phạt vi phạm hành (MQĐ09) 14 Quyết định xử phạt vi phạm hành khơng lập biên (MQĐ10) 15 Quyết định tịch thu tang vật, phương tiện tiêu huỷ tang vật vi phạm hành (MQĐ11) 16 Biên tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành (MBB11) 17 Biên tiêu hủy xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành (MBB12) 18 Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu (MQĐ12) 19 Quyết định sửa đổi, hủy bỏ, tạm đình chỉ, đình thi hành thi hành phần định xử phạt vi phạm hành (MQĐ13) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 20 Quyết định hoãn thi hành định phạt tiền giảm, miễn tiền xử phạt vi phạm hành (MQĐ14) 21 Biên phiên giải trình trực tiếp (MBB15) 22 Quyết định nộp tiền phạt nhiều lần (MQĐ15) 23 Quyết định trả lại tang vật, phương tiện, giấy tờ tạm giữ theo thủ tục hành (MQĐ16) 24 Biên chuyển giao trả lại tang vật, phương tiện, giấy tờ tạm giữ theo thủ tục hành (MBB16) 25 Quyết định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành (MQĐ17) 26 Biên cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành (MBB17) C Mẫu văn khác sử dụng chung cho hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính: Biên lấy mẫu sản phẩm, hàng hóa ((MBB02) Biên xác minh làm việc (MBB10) Bản kê tang vật, phương tiện, giấy tờ (MBK13) Phụ lục biên (MPL14) D Các mẫu ấn quy định mục A, B C Điều in sẵn giấy trắng phủ vân hoa văn mờ màu vàng nhạt bóng chìm phù hiệu Quản lý thị trường, mặt sau tráng mực cacbon, kích thước 210 x 297 mm (khổ giấy A4) Phía đầu trang ấn in phù hiệu đủ màu Quản lý thị trường Chữ liên in màu đen, liên in màu xanh, liên liên in màu tím Mỗi loại ấn đóng thành quyển, gồm nhiều số, số có nhiều liên, có liên nhiều trang in sẵn số nhảy màu đỏ góc trái phía số ấn Đ Trong trường hợp xử phạt đối tượng có nhiều hành vi vi phạm hành mà khơng đủ khoảng trống để ghi nội dung xử phạt theo quy định trường hợp xử phạt cần nhiều 04 liên Quyết định xử phạt vi phạm hành (MQĐ10) người có thẩm quyền xử phạt mẫu để thiết lập nội dung định xử phạt máy vi tính, in khổ giấy A4 lấy số định theo quy định ký ban hành định xử phạt Điều Quản lý in, cấp phát ấn Quản lý in cấp phát ấn chỉ: a) Cục Quản lý thị trường Bộ Công Thương tổ chức quản lý in, cấp phát ấn cho đơn vị, công chức Cục Quản lý thị trường để sử dụng hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Cục Quản lý thị trường; b) Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức quản lý in, cấp phát ấn cho đơn vị, công chức Chi cục Quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thị trường để sử dụng hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Chi cục Quản lý thị trường Thực việc đấu thầu, ký hợp đồng in ấn theo quy định pháp luật; hợp đồng phải quy định cụ thể trách nhiệm sở in việc quản lý mẫu in, quản lý cấu, số lượng ấn in, khơng in lậu làm thất ấn in sẵn Trường hợp để ấn in sẵn, quan quản lý in, cấp phát đơn vị, công chức sử dụng ấn phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm người làm xử lý kỷ luật theo quy định, đồng thời thơng báo cho quan có liên quan biết để ngăn ngừa việc sử dụng trái phép Kinh phí in, cấp phát ấn quan Quản lý thị trường cấp ngân sách nhà nước cấp Điều Sử dụng ấn Các ấn in, cấp phát theo quy định Thông tư quan Quản lý thị trường cấp sử dụng để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước pháp luật giao thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chỉ công chức Quản lý thị trường Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp (Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường) giao nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường, thẩm tra xác minh vụ việc xử lý vi phạm hành chính, thực xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn đảm bảo việc xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật cấp phát ấn để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Các trạm kiểm sốt liên ngành, đoàn kiểm tra liên ngành thành lập theo định cấp có thẩm quyền giao cho người có thẩm quyền quan Quản lý thị trường cấp làm trưởng trạm, trưởng đồn sử dụng ấn theo quy định Thông tư để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành trường hợp người có thẩm quyền thành lập trạm kiểm sốt, đồn kiểm tra cho phép sử dụng Các ấn sử dụng để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành phải đóng dấu quan sử dụng ấn sau: a) Đối với ấn định người có thẩm quyền ký đóng dấu trực tiếp đóng dấu quan sử dụng ấn vào chỗ chữ ký người Ấn định người ký khơng quyền đóng dấu trực tiếp đóng dấu quan sử dụng ấn vào phía góc trái ấn (đóng dấu treo) b) Đối với ấn định phải đóng dấu treo quan sử dụng ấn vào phía góc trái bên dãy số ấn Khi giao sử dụng ấn chỉ, công chức Quản lý thị trường phải: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Sử dụng loại ấn vào công việc theo quy định pháp luật kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính; b) Sử dụng ấn từ số nhỏ đến số lớn, không dùng cách quãng, nhảy số Trường hợp số ấn sử dụng bị hỏng gạch bỏ số ấn đó, lưu lại số ấn bị hỏng ấn chuyển sang sử dụng số ấn kế tiếp; c) Ghi ấn in sẵn bút bi mực màu xanh màu đen lên liên đầu để mực cacbon tự in sang liên sau ghi ấn máy chữ, máy in mực đen, đảm bảo nội dung liên phải giống nhau; d) Ghi ấn theo quy định, không thêm, bớt mục nội dung mẫu ấn in sẵn Mục ấn không ghi ghi khơng hết phần để trống phải gạch chéo mục khơng ghi phần trống lại; trường hợp có kèm theo phụ lục, bảng kê phải ghi rõ có phụ lục, bảng kê kèm theo; đ) Các ấn có nhiều trang, nhiều liên kể trường hợp sử dụng phụ lục biên bảng kê kèm theo phải có chữ ký người trang, liên ấn lập; e) Đưa vào hồ sơ vụ việc liên ấn quy định để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính; đánh bút lục ấn có hồ sơ tài liệu khác có liên quan theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Việc gửi, lưu, lục ấn lập sau: a) Đối với ấn có ba liên liên đưa vào hồ sơ vụ việc, liên hai giao cho đương sự, cá nhân, tổ chức kiểm tra, khám bên xác minh, làm việc, bên yêu cầu giải trình liên ba lưu ấn Đối với ấn có bốn liên liên đưa vào hồ sơ vụ việc, liên hai giao cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, liên ba gửi nơi thu tiền phạt bên liên quan liên bốn lưu ấn chỉ; b) Trường hợp cần phải có thêm ấn lập để cung cấp cho bên có liên quan quan sử dụng ấn y liên một, có chữ ký người có thẩm quyền y đóng dấu quan y liên y theo quy định pháp luật Điều Giao nhận, toán, tiêu hủy ấn Khi giao nhận, cấp phát ấn phải mở sổ sách theo dõi việc nhập, giao nhận ấn bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm làm kế toán ấn Định kỳ kiểm kê, toán ấn với quan cấp phát; trường hợp viết hỏng, làm hỏng, để ấn cấp phát để sử dụng, người cấp phát, giao sử dụng ấn phải báo cáo giải trình nêu rõ tình hình, nguyên nhân để xác định trách nhiệm Các ấn chưa sử dụng bị lỗi, bị hư hỏng, không sử dụng không phép tiếp tục sử dụng Thủ trưởng quan Quản lý thị trường quy định khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm tổ chức thu hồi, kiểm kê tiêu hủy theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Các hành vi bị cấm In tổ chức in, phát hành ấn không quy định Thông tư Sử dụng ấn không quy định Thông tư để lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Sửa chữa, tẩy xóa nội dung ghi ấn lập làm sai lệch hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành nhằm mục đích vụ lợi Tự ý trao đổi, mua, bán, vay, mượn làm mất, làm hư hỏng ấn cấp phát Ghi ấn chỉ, lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành khơng quy định pháp luật kiểm tra, xử phạt vi phạm hành quy định Thơng tư Điều Các mẫu văn hành khác Ngồi mẫu ấn quy định Thông tư này, quy định pháp luật yêu cầu công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường quy định mẫu văn hành khác để sử dụng thống hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành nội quan Điều Trách nhiệm Cục Quản lý thị trường Tổ chức in, phát hành ấn theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư này; tổ chức việc in ấn theo mẫu cho Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhu cầu Hướng dẫn nghiệp vụ ghi ấn quan Quản lý thị trường cấp theo quy định pháp luật kiểm tra, xử lý vi phạm hành quy định Thông tư Theo dõi, kiểm tra việc in, phát hành, sử dụng, ghi chép ấn hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành quan Quản lý thị trường cấp Báo cáo Bộ trưởng Bộ Cơng Thương tình hình thực hiện, đề xuất biện pháp chấn chỉnh, ngăn ngừa vi phạm việc in, phát hành, quản lý, sử dụng ấn quan Quản lý thị trường cấp sửa đổi, bổ sung quy định ấn cần thiết Điều 10 Trách nhiệm Chi cục Quản lý thị trường Tổ chức in, phát hành ấn theo quy định điểm b khoản Điều Thông tư Theo dõi, kiểm tra việc quản lý, sử dụng ấn chỉ; hướng dẫn nghiệp vụ ghi ấn chỉ, lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường địa phương theo quy định pháp luật kiểm tra, xử lý vi phạm hành quy định Thơng tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Báo cáo Cục Quản lý thị trường tình hình in, phát hành, sử dụng ấn theo quy định Thông tư này; đề xuất biện pháp quản lý, sử dụng ấn sửa đổi, bổ sung cần thiết Điều 11 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Thông tư thay Thông tư số 19/2011/TT-BCT ngày 06 tháng 05 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định mẫu biên bản, định sử dụng hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành quan Quản lý thị trường Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Công Thương, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công chức quan Quản lý thị trường cấp có trách nhiệm tổ chức thực Thơng tư này./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Bộ trưởng; - Các Thứ trưởng; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Công Thương; - SCT, Chi cục QLTT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Lưu: VT, PC, QLTT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Cẩm Tú FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN An chi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Quản lý thị trường) giao nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường, thẩm tra xác minh vụ vi c xử lý vi phạm hành chính, thực xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, ... định pháp luật kiểm tra, xử lý vi phạm hành quy định Thơng tư Theo dõi, kiểm tra vi c in, phát hành, sử dụng, ghi chép ấn hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành quan Quản lý thị trường cấp Báo... cục Quản lý thị trường quy định mẫu văn hành khác để sử dụng thống hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành nội quan Điều Trách nhiệm Cục Quản lý thị trường Tổ chức in, phát hành ấn theo quy định