Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số:15/2013/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 THÔNG TƯ Hướng dẫn hệ thống tiêu mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng sở tài Căn Luật Thống kê ngày 26 tháng năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; Thực Quyết định số 312/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đổi đồng hệ thống tiêu thống kê; Căn Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10 tháng 01 năm 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Tin học Thống kê tài chính; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn Hệ thống tiêu Mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn Hệ thống tiêu Mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài (sau gọi chung Thơng tin thống kê Sở Tài chính) Điều Đối tượng áp dụng Đơn vị thực công tác thống kê Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Sở Tài chính) Các cá nhân giao nhiệm vụ thực cơng tác thống kê Sở Tài Các tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin thống kê từ Sở Tài chính; tổ chức, cá nhân, cộng tác viên cung cấp thông tin thống kê cho Sở Tài Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Hệ thống tiêu thống kê sử dụng Sở Tài tiêu thống kê Sở Tài tổ chức thu thập thực bao gồm: thống kê tài chính, ngân sách thống kê nghiệp vụ khác tỉnh, thành phố Thực công tác thống kê Sở Tài q trình thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích, lưu trữ, hợp tác trao đổi thơng tin thống kê tình hình tài chính, ngân sách, kinh tế xã hội thơng tin thống kê khác Sở Tài tổ chức thực Thơng tin thống kê Sở Tài sản phẩm của hoạt động thống kê, bao gồm số liệu thống kê, báo cáo phân tích số liệu đó Cơ sở liệu thống kê tập hợp thông tin thống kê nhập lưu trữ phương tiện mang tin điện tử, phần mềm, mạng tin học Kế hoạch công bố thông tin lịch xây dựng trước để xác định cụ thể thời gian công bố thông tin thống kê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều chỉnh thông tin thống kê việc sửa đổi bổ sung thông tin thống kê công bố có thơng tin đầy đủ xác hơn, có thay đổi bản khái niệm, định nghĩa, danh mục phân loại nguồn số liệu để đảm bảo tính chân thực tính so sánh của thông tin thống kê qua thời kỳ Lưu trữ thông tin thống kê việc tổ chức xây dựng quản lý liệu thống kê từ Sở Tài Thời hạn lưu trữ thông tin thống kê thực theo quy định của pháp luật Điều Nguyên tắc thống kê áp dụng Sở Tài Cơng tác thống kê Sở Tài phải tuân theo nguyên tắc bản sau: Đảm bảo tính đầy đủ, kịp thời xác của thơng tin thống kê tài địa phương Đảm bảo khả phục vụ cơng tác quản lý, điều hành, lập dự tốn ngân sách nhà nước; phân tích, dự báo hoạch định sách Đảm bảo tính thống phương pháp thống kê, hệ thống tiêu, biểu mẫu chế độ báo cáo thống kê phạm vi toàn quốc Đảm bảo minh bạch, độc lập, không trùng lặp chồng chéo trình thực thống kê địa bàn Đảm bảo tính ổn định có thể so sánh địa phương theo chuẩn mực thống kê quốc gia, quốc tế Điều Bảo mật thông tin thống kê Những số liệu, báo cáo thống kê của Sở Tài thuộc danh mục bí mật của ngành Tài chính, bí mật Nhà nước phải quản lý, sử dụng truyền tin theo quy định của pháp luật bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành Tài Các tổ chức cá nhân quyền khai thác thông tin báo cáo thống kê của Sở Tài có trách nhiệm tuân thủ quy định bảo mật sử dụng thông tin, liệu Điều Các hành vi bị nghiêm cấm thực công tác thống kê Sở Tài Các hành vi nghiêm cấm thực công tác thống kê Sở Tài thực theo quy định của Luật Thống kê văn bản pháp luật có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung Hệ thống tiêu thống kê Mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài Hệ thống tiêu thống kê sử dụng Sở Tài thực theo Danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê sử dụng Sở Tài Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư Mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài thực theo mẫu biểu Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư Đối với báo cáo thống kê đột xuất, đặc thù khác, Sở Tài chủ động xây dựng mẫu biểu báo cáo tổ chức thực theo quy định Điều Nguồn số liệu thống kê Sở Tài Nguồn số liệu thống kê quy định Điều Thông tư thu thập từ hệ thống thông tin quản lý Sở Tài (Hệ thống quản lý ngân sách nhà nước; hệ thống Quản lý tài sản công; hệ thống Quản lý giá thị trường hàng hóa, dịch vụ; hệ thống Đăng ký mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách); thông tin từ Sở, ban, ngành địa bàn nguồn thông tin bổ sung khác Điều Kỳ báo cáo, thời hạn gửi báo cáo Kỳ báo cáo gồm: Báo cáo tháng; Báo cáo quý; Báo cáo năm; Thời hạn gửi báo cáo: a) Báo cáo tháng: chậm vào ngày 25 của tháng báo cáo (đối với số liệu ước thực hiện) ngày 15 của tháng sau tháng báo cáo (đối với số liệu thực hiện); b) Báo cáo quý: chậm vào ngày 25 của tháng cuối quý (đối với số liệu ước thực hiện), sau 45 ngày kết thúc quý (đối với số liệu thực hiện); c) Báo cáo năm: chậm ngày vào ngày 25 tháng 10 của năm báo cáo (đối với số liệu ước thực hiện) ngày 31 tháng của năm sau năm báo cáo (đối với số liệu thực hiện); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Đối với báo cáo thống kê toán ngân sách: Chậm sau 60 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt toán ngân sách; đ) Nếu ngày quy định cuối của thời hạn gửi báo cáo trùng với ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết ngày nghỉ cuối tuần ngày gửi báo cáo ngày làm việc sau ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết ngày nghỉ cuối tuần đó Điều 10 Phương thức thực báo cáo Phương thức thực báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài thực dạng tệp (file) liệu điện tử truyền qua mạng máy tính gửi qua vật mang tin theo chương trình ứng dụng Báo cáo thống kê Sở Tài Các Mẫu biểu báo cáo thống kê tệp (file) liệu điện tử theo định dạng file mẫu hướng dẫn của Bộ Tài Đơn vị báo cáo phòng, ban chun mơn thuộc cấu tổ chức của Sở Tài Đơn vị nhận báo cáo phòng, ban thuộc Sở Tài Sở giao nhiệm vụ chun mơn thực công tác thống kê Điều 11 Nghiên cứu, hợp tác, cung cấp, trao đổi thông tin thống kê với quan quản lý nhà nước địa bàn Việc nghiên cứu, hợp tác, cung cấp, trao đổi thông tin thống kê Sở Tài với quan quản lý nhà nước địa bàn đối tượng khác (cơ quan nghiên cứu, hiệp hội ngành nghề, quan thông tin truyền thông) thực quy định của pháp luật có liên quan văn bản hợp tác, cung cấp, trao đổi thông tin ký kết cấp có thẩm quyền của bên Danh mục tiêu mẫu biểu thu thập số liệu thống kê sử dụng nghiên cứu, hợp tác, cung cấp, trao đổi thơng tin phục vụ cơng tác tài ngân sách địa phương theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư Điều 12 Ứng dụng công nghệ thông tin thống kê Sở Tài Bộ Tài (Cục Tin học Thống kê tài chính) tổ chức nghiên cứu, xây dựng triển khai ứng dụng công nghệ thông tin công tác thống kê Sở Tài để áp dụng thống phạm vi tồn quốc theo quy định Sở Tài hàng năm thực xây dựng kế hoạch triển khai áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin công tác thống kê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Trách nhiệm thực Trách nhiệm của Sở Tài chính: a) Tổ chức triển khai thực Hệ thống tiêu thống kê, mẫu biểu báo cáo theo hướng dẫn Thông tư này; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo Sở, ban, ngành địa phương cung cấp thông tin thống kê cho Sở Tài chính; b) Tổ chức cơng tác thống kê Sở Tài chính: - Tổ chức thu thập, tổng hợp, xử lý, lưu trữ thông tin thống kê phục vụ công tác quản lý, điều hành của Sở Tài chính; - Thực cung cấp đầy đủ thông tin cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Tài cung cấp thơng tin cho đối tượng dùng tin khác theo quy định của pháp luật; - Thực xây dựng phát hành ấn phẩm thống kê của Sở Tài chính, đảm bảo thơng tin thống kê của Sở Tài phổ biến kịp thời, minh bạch, theo quy định của pháp luật; - Tổ chức củng cố, hoàn thiện máy tổ chức thống kê Sở Tài theo quy định, tăng cường mơi trường pháp lý, sở vật chất, kinh phí điều kiện cần thiết khác cho công tác thống kê của Sở Tài Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực làm công tác thống kê Sở Tài chính; - Thực sử dụng thống hệ thống bảng phân loại thống kê (mã số) theo quy định hành Tổ chức công tác cấp quản lý mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách địa bàn tỉnh theo quy định của Bộ Tài c) Đối với báo cáo khác từ Sở Tài khơng thuộc phạm vi điều chỉnh của Thơng tư này, Sở Tài thực theo quy định hành của Bộ Tài quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Tổ chức phối hợp với quan, đơn vị liên quan địa bàn thực nghiên cứu, hợp tác, cung cấp, trao đổi thông tin thống kê với Sở Tài để tổng hợp cung cấp theo quy định Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài đ) Hàng năm tiến hành báo cáo đánh giá tình hình kết quả triển khai cơng tác thống kê Sở tình hình thực Thơng tư này, gửi Cục Tin học Thống kê tài tổng hợp chung báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài Trách nhiệm của Cục Tin học Thống kê tài chính: a) Định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài tình hình kết quả thực công tác thống kê của Sở Tài theo quy định Thơng tư này; b) Tổ chức tập huấn cho Sở Tài để hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra việc thực Thông tư này; c) Tổ chức xây dựng, triển khai, hướng dẫn khai thác, sử dụng trì phần mềm Báo cáo thống kê Sở Tài chính; d) Phổ biến, chia sẻ thông tin thống kê Sở Tài cho đơn vị khai thác sử dụng theo quy định của pháp luật Các đơn vị thuộc Bộ Tài có trách nhiệm phối hợp với Cục Tin học Thống kê tài thực Thông tư Các tổ chức, cá nhân quy định Khoản của Điều Thông tư có trách nhiệm sử dụng cung cấp xác thơng tin thống kê cho Sở Tài theo hướng dẫn Thông tư Điều 14 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2013 Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chính phủ; KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia - VP ban đạo TW phòng, chống tham nhũng; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Tài chính, Cục thuế, Cục Hải quan, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Cục THTK www.luatminhgia.com.vn Phạm Sỹ Danh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... kê Mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài Hệ thống tiêu thống kê sử dụng Sở Tài thực theo Danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê sử dụng Sở Tài Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thơng tư Mẫu biểu. .. điều chỉnh Thông tư hướng dẫn Hệ thống tiêu Mẫu biểu báo cáo thống kê sử dụng Sở Tài (sau gọi chung Thơng tin thống kê Sở Tài chính) Điều Đối tư ng áp dụng Đơn vị thực công tác thống kê Sở Tài. .. tin thống kê cho Sở Tài Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Hệ thống tiêu thống kê sử dụng Sở Tài tiêu thống kê Sở Tài tổ chức thu thập thực bao gồm: thống kê tài chính,