Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 B. PHẦN NỘI DUNG 6 Phần I: CÁC LÝ THUYẾT CHUNG. 6 1.Lý thuyết về chính sách 6 1.1Khái niệm chính sách 6 2. Hoạch định, thực thi và đánh giá chính sách. 6 2.1 Khái niệm hoạch định chính sách 6 2.2 Thực thi chính sách 6 2.3 Đánh giá chính sách 7 2.3.1 Khái niệm đánh giá chính sách 7 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá 7 Phần II: CÁC CHÍNH SÁCH HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY CHO ĐẾN NĂM 2016. 8 2.1 Tình hình cấp thoát nước tỉnh Bắc Ninh 8 2.1.1 Tại khu vực đô thị: 8 2.1.2 Khu vực nông thôn 8 2.2 Hoạt động của công ty 9 2.2.1 Công tác quản lý, vận hành mạng lưới cấp nước 9 2.2.2 Các giải pháp quản lý, vận hành và chống thất thoát, thất thu nước. 10 2.2.3 Một số dự án mới của công ty 11 Phần III: ƯU ĐIỂM, NHƯỢC ĐIỂM TRONG CÁC CHÍNH SÁCH CỦA CÔNG TY TNHH MTV CẤP THOÁT NƯỚC BẮC NINH TỪ NĂM 2016 ĐẾN NAY VÀ ĐƯA RA CÁC GIẢI PHÁP. 13 3.1. Mặt tích cực trong hoạt động của công ty 13 3.2. Những tồn đọng trong công tác hoạt động, quản lý và quy hoạch. 13 3.3. Đề xuất ý kiến 14 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT A PHẦN MỞ ĐẦU .1 B PHẦN NỘI DUNG Phần I: CÁC LÝ THUYẾT CHUNG 1.Lý thuyết sách .6 1.1Khái niệm sách .6 Hoạch định, thực thi đánh giá sách 2.1 Khái niệm hoạch định sách 2.2 Thực thi sách .6 2.3 Đánh giá sách 2.3.1 Khái niệm đánh giá sách 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá Phần II: CÁC CHÍNH SÁCH HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY CHO ĐẾN NĂM 2016 2.1 Tình hình cấp nước tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Tại khu vực đô thị: .8 2.1.2 Khu vực nông thôn 2.2 Hoạt động công ty 2.2.1 Công tác quản lý, vận hành mạng lưới cấp nước 2.2.2 Các giải pháp quản lý, vận hành chống thất thoát, thất thu nước 10 2.2.3 Một số dự án công ty 11 Phần III: ƯU ĐIỂM, NHƯỢC ĐIỂM TRONG CÁC CHÍNH SÁCH CỦA CƠNG TY TNHH MTV CẤP THOÁT NƯỚC BẮC NINH TỪ NĂM 2016 ĐẾN NAY VÀ ĐƯA RA CÁC GIẢI PHÁP .13 3.1 Mặt tích cực hoạt động công ty 13 3.2 Những tồn đọng công tác hoạt động, quản lý quy hoạch .13 3.3 Đề xuất ý kiến .14 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 TRANG THÔNG TIN THÔNG TIN CÁ NHÂN SINH VIÊN 1, Họ tên : Nguyễn Thị Quỳnh 2, Ngày tháng năm sinh : 21/71995 3, Quên quán : Yên Phong- Bắc Ninh 4, Mã số sinh viên : 5053101043 5, Số điện thoại liên hệ: 0962171995 THÔNG TIN GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN 1, Họ tên giáo viên : Bùi Hồng Mai 2, Trình độ học vấn : Thạc sĩ, Giảng viên Học viện Chính sách phát triển 3, Nơi công tác : Khoa kế hoạch phát triển Học viện Chính sách phát triển 4, Số điện thoại : THÔNG TIN CƠ QUAN THỰC TẬP 1, Tên cơng ty: Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh 2, Địa giao dịch: Số 57 Đường Ngô Gia Tự - Phường Thị Cầu – TP.Bắc Ninh 3, Điện thoại: 0241.3824369;3850962;3820500;3825358; 3820173 4, Email: bn-wssc@hn.vnn.vn THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN 1, Họ tên : Nguyễn Thị Bích Liên 2, Chức vụ : Trưởng phòng kế tốn 3, Nơi cơng tác : Cơng ty TNHH thành viên Cấp thoát nước Bắc Ninh 4, Điện thoại liên hệ : 0948574225 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu thời gian qua, kết số liệu báo cáo thực Công ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh khơng chép nguồn khác Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Bắc Ninh, ngày 25 tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Quỳnh LỜI CẢM ƠN Sau thời gian kiến tập làm báo cáo kiến tập đạo cô chú, anh chị Công ty TNHH thành viên Cấp thoát nước Bắc Ninh đặc biệt Nguyễn Bích Liên người đạo trực tiếp giúp em hoàn thành đợt kiến tập chuyên ngành Kế Hoạch Phát Triển Trong trình kiến tập Công ty giúp em tổng hợp kiến thức môn học trường vào thực tiễn Đồng thời qua em học hỏi nhiều kiến thức anh, chị phòng ban Qua báo cáo em muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo Công ty đặc biệt cô Nguyễn Bích Liên anh, chị Cơng ty nhiệt tình, tạo điều kiện cho em thời gian kiến tập quan từ ngày 9/1/2017 đến ngày 22/1/2017 Đồng thời quan báo cáo em gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô trường thầy cô khoa Kế Hoạch Phát Triển truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập trường Quá trình kiến tập Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh em tự thấy nhiều thiếu sót, bảo tận tình chú, anh chị phòng Kế Tốn em dần hạn chế nhược điểm sinh viên năm học hỏi nhiều kinh nghiệm chuyên môn để vận dụng tốt kiến thức quý báu trường học vào thực tiễn công việc Trong kiến tập làm báo cáo kiến tập hạn chế mặt kiến thức chưa có kinh nghiệm thực tế nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy cơ, cô chú, anh chị Công ty để báo cáo em hoàn thiện Đồng thời bổ sung kiến thức thiếu sót để em tiếp tục phấn đấu học hỏi phục vụ q trình cơng tác sau Một lần em gửi lời chân thành cảm ơn, lời chúc sức khỏe tới Cơng ty nói chung phòng Kế Tốn nói riêng, thầy trường Chúc thầy cô mạnh khỏe thành đạt nghiệp công tác giảng dạy Chúc cô chú, anh chị ln hồn thành tốt cơng việc DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT - TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên A PHẦN MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam trải qua nhiều trở ngại, khó khăn đạt nhiều thành tựu vẻ vang năm qua Đặc biệt kiện Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức WTO đánh dấu bước lớn lao kinh tế tồn cầu nói chung Đứng trước kiện này, kinh tế Việt Nam đối diện với thách thức vô lớn lao để hồ nhập vươn lên kinh tế giới khắc nhiệt Tuy nhiên kiện mở cho kinh tế Việt Nam hội to lớn Đất nước ta điều kiện phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hướng xã hội chủ nghĩa gắn với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quản lý pháp luật, vấn đề hoạch định sách đắn phù hợp kịp thời trở thành yêu cầu cấp bách với hệ thống máy hành nhà nước từ trung ương đến sở Để xây dựng hành dân chủ, ,vững mạnh, chuyên nghiệp có hiệu theo nguyên tắc nhà nước Bên cạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực đáp ứng u cầu cơng cải cách hành chính, xây dựng phát triển đất nước Chúng ta cần quan tâm đến vai trò sách hoạch đinh, kế hoạch để đưa định phù hợp kịp thời đáp ứng yêu cầu thời đại Trong thời gian học tập rèn luyện Học viện Chính Sách Phát Triển với chuyên ngành đào tạo ngành Kế Hoạch Phát Triển Chúng em thầy cô truyền đạt cho nhiều kiến thức mà nhà hoạch định tương lai chúng em cần có để góp phần nhỏ bé vào Tuy nhiên để có nhiều kinh nghiệm thực tế sau khố học nhà Trường nói chung khoa Kế Hoạch Phát Triển nói riêng tạo điều kiện liên hệ,giúp đỡ cho học viên kiến tập quan đơn vị tổ chức Với phương châm giáo dục Đảng “Học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn”, nhằm giúp nhà hoạch đinh sách tương lai nắm vững kiến thức lý thuyết học vào thực tế Chính Học viện Chính Sách Phát Triển tổ chức cho học sinh kiến tập quan đơn vị xí nghiệp…, nhằm nâng cao nghiệp vụ sau Trường công tác dịp cho học viên bước đầu làm quen với công việc, nghiệp vụ chuyên mơn, tích luỹ kinh nghiệm thực tế sau này, đồng thời từ đánh giá lực thực tế người trình học tập, giúp cho học viên bắt nhịp với tác phong nghề nghiệp cán hoạch định sách tương lai Là sinh viên ngành Kinh Tế Học viện Chính Sách Phát Triển với chuyên ngành đào tạo Kế Hoạch Phát Triển đạo hướng dẫn đạo nhiệt tình thầy cô giáo khoa, cô giáo chủ nhiệm, em tiếp nhận thực tập phòng quản lý khách hàng Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh Trong thời gian kiến tập em củng cố phần chuyên môn yêu cầu công việc kỹ giao tiếp bên ngoài, em dần tiếp thu số kinh nghiệm, mở rộng phát huy kiến thức học trường, thầy cô bạn bè rút ưu điểm, khuyết điểm thân, có biện pháp để khắc phục định để phù hợp với yêu cầu thực tế cán hoạch định sách Trong thời gian kiến tập quan giúp cho em tiếp xúc với công việc thưc tế quan, làm quen với môi trường làm việc thực tế tạo cho em niềm tin tình u nghề sau trường cơng tác Từ thức tế công việc lý thuyết tiếp thu em rút nhiều kinh nghiệm bổ ích cho thân Đây kết cơng trình đánh giá bước trưởng thành em sau ba năm học tập rèn luyện trường, lần đầu tiếp xúc trực tiếp với công việc tập làm cán hoạch đinh, khả nhận thức kiến thức thực tế hạn chế, báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót định Qúa trình hình thành cơng ty TNHH MTV Cấp nước Bắc Ninh Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh mơt doanh nghiệp nhà nước,ngành nghề kinh doanh theo giấy chứng nhân đăng ký kinh doanh số: 21.04.000013 ngày 29/12/2006 sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh cấp gồm: Tên cơng ty: Cơng ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh Tên tiếng Anh: Bac Ninh Water Supply and Sewerage Co, Ltd Địa giao dịch: Số 57 Đường Ngô Gia Tự - Phường Thị Cầu – TP.Bắc Ninh Điện thoại: 0241.3824369;3850962;3820500;3825358; 3820173 Fax: 0241.3822708 Email: bn-wssc@hn.vnn.vn Tài khoản số: 102010000231837 ngân hàng Công thương Bắc Ninh Mã số thuế: 2300108311 Vốn điều lệ:107.184.000.000đ Công ty TNHH thành viên Cấp nước Bắc Ninh mơt doanh nghiệp nhà nước, ngành nghề kinh doanh theo giấy chứng nhân đăng ký kinh doanh số: 21.04.000013 ngày 29/12/2006 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh cấp gồm: Sản xuất kinh doanh nước sạch; Xây dựng cơng trình cấp nước; Xây lắp hệ thống điện cao hạ đến 35KV; Xây dựng nhà dân dụng cơng nghiệp; Xây dựng cơng trình hạ tầng đô thị; Xây dựng kênh mương, trạm bơm, đường giao thông nông thôn; Xây dựng đường nông thôn nội tỉnh; Kinh doanh vật tư thiết bị ngành cấp thoát nước; Kinh doanh bất động sản; Quản lý, vận hành hệ thống nước sở lý nước thải thị khu cơng nghiệp; Thiết kế cơng trình cấp nước có lưu lượng < 15.000 m3/ngày đêm; Thiết kế kết cấu cơng trình: thuỷ nơng đến cấp III; đê kè đến cấp II; hồ chứa đập đến cấp IV; Thiết kế kết cấu công trình dân dụng cơng nghiệp đến cấp III… Sứ mệnh, tầm nhìn phương châm hoạt động cơng ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh Sứ mệnh - Cung cấp dịch vụ cấp nước chất lượng cao theo nhu cầu khách hàng, cung cấp dịch vụ nước quản lý nước thải, giảm nhiễm nước ngầm nước mặt, giám sát tình trạng ngập lụt thành phố Bắc Ninh - Góp phần cải thiện môi trường, nâng cao sức khỏe lợi ích cộng đồng - Phải làm cho khách hàng cảm thấy hài lòng để mở rộng phạm vi dịch vụ tạo nhóm khách hàng có khả sẵn sàng chi trả cho dịch vụ Công ty Tầm nhìn - Phấn đấu trở thành Cơng ty có dịch vụ cấp nước tốt Miền Bắc - Phấn đấu trở thành Doanh nghiệp nhà nước độc lập, tự chủ Tài - Phần đấu tỉ lệ thất nước nước khơng vượt 20% 80% lượng nước thải khu vực thành phố Bắc Ninh thu gom xử lý Phương châm - Quyết đoán động - Trung thực, trung thành đồn kết - Tơn trọng thân thiện - Minh bạch cởi mở - Hiểu an toàn - Tin cậy trách nhiệm giải trình - Dân chủ bình đẳng Bản báo cáo gồm phần sau: Phần I: Lý thuyết chung Phần II: Các sách hoạt động công ty năm 2016 Phần III: Kết luận đề xuất Lời nói đầu thay cho lời giới thiệu em báo cáo thu hoạch kiến tập quan Em mong nhận xét, đóng góp ý kiến thầy giáo cán quan để viết em hoàn chỉnh hơn, giúp cho em thêm kinh nghiệm quý báu công việc điều kiện thuận lợi cho bước tương lai Em xin chân thành cảm ơn Bắc Ninh, ngày 25 tháng năm 2017 Sinh viên Nguyễn Thị Quỳnh B PHẦN NỘI DUNG Phần I: CÁC LÝ THUYẾT CHUNG 1.Lý thuyết sách 1.1Khái niệm sách - Một người khai sinh khoa học hành cơng, học giả Mỹ Woodrow Wilson, định nghĩa : “ Chính sách pháp luật , pháp quy nhà trị, tức người có quyền lập pháp, hoạch định thực thi nhà hành pháp” - Một nhà sáng lập khoa học sách Harold D Lasswell A Kplan cho , sách : “ kế hoạch lớn chứa đựng mục tiêu giá trị” - Theo Thomas R Dye : “ Chính sách tất Chính phủ đinh thực không thực hiện” - Anderson Friedrick có nhấn mạnh thêm, sách : “ trình hoạt động” - Một vài học giả Việt Nam Nguyễn Hữu Hải đưa khái niệm: “ Chính sách cơng hành động ứng xử Nhà nước với vấn đề phát sinh đời sống cộng đồng, thể nhiều hình thức khác nhau, nhằm thúc đẩy xã hội phát triển”… Hoạch định, thực thi đánh giá sách 2.1 Khái niệm hoạch định sách - Có nhiều khái niệm hoạch định sách Theo Giáo trình Phân tích hoạch định sách cơng( Học viện Hành chính), “là tồn q trình nghiên cứu, xây dựng ban hành đầy đủ sách” 2.2 Thực thi sách Những vấn đề quan trọng thực thi sách là: -Nhu cầu điều chỉnh cách tất yếu phận sách chưa phù hợp để tăng thêm hiệu hoạt động thực thi; -Nhu cầu bổ sung thêm sách hay chương trình để thỏa mãn vấn đề phát sinh; -Sự cần thiết phải ngừng việc thực sách, làm định thu hồi hay sửa sai để hạn chế thiệt hại, củng cố long tin dân chúng 2.3 Đánh giá sách 2.3.1 Khái niệm đánh giá sách - Là việc thơng qua hệ thống tiêu chí xem xét,nhận định giá trị kết thu từ trình thực thi sách cơng ước lượng giá trị kết nhằm giúp Nhà nước lựa chọn sách hiệu cao 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá - Tính hiệu - Tính cơng - Tính hữu hiệu - Tính khả thi trị - Tính khả thi kỹ thuật Phần II: CÁC CHÍNH SÁCH HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG TY CHO ĐẾN NĂM 2016 2.1 Tình hình cấp nước tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Tại khu vực thị: - Có nhà máy nước nhà máy nước vào hoạt động với tổng công suất phát mạng gần 33.000 m3/ngày cấp nước cho khoảng 40 % dân số thị (chiếm 13,4 % dân số tồn tỉnh, tương đương khoảng 142.084 người); 2.1.2 Khu vực nông thơn - Có 36 cơng trình cấp nước sạch, đó:27 cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng với tổng công suất gần 17.000 m3/ngày, cấp nước cho 10,2 % dân số toàn tỉnh (tương đương khoảng 108.153 người) Một số địa phương có tỷ lệ người dân sử dụng nước đạt gần 100 %, phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn, xã Trung Kênh huyện Lương Tài, xã Trí Quả huyện Thuận Thành, thơn Quan Độ xã Văn Môn, huyện Yên Phong - 09 cơng trình cấp nước quy mơ vừa quy mơ cụm xã thi cơng có tổng cơng suất 16.524 m3/ngày, hoàn thành cấp nước cho thêm 99.916 người (tương đương khoảng 9,4 % dân số tồn tỉnh) - Tại khu cơng nghiệp tập trung có 10 nhà máy nước, nhà máy hoạt động (KCN Tiên Sơn, Yên Phong I, Quế Võ I VSIP) với tổng công suất thiết kế 24.400 m3/ngày khu lại chuẩn bị đầu tư xây dựng - Tại khu, cụm cơng nghiệp vừa nhỏ: Khơng có hệ thống cấp nước tập trung Các Doanh nghiệp sử dụng nước cách tự khai thác nước ngầm từ giếng khoan đơn lẻ -Trong vài năm gần q trình thị hóa q nhanh, cơng trình cấp nước chưa quan tâm thỏa đáng đồng nên công suất nhà máy xử lý nước không đủ đáp phát triển đô thị mạnh mẽ Thành phố Do cơng suất nhà máy không đủ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ ngày cao điểm (ngày nắng nóng, ngày lễ, tết) cao điểm ngày không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ số khu vực xa có cốt địa hình cao 2.2 Hoạt động công ty 2.2.1 Công tác quản lý, vận hành mạng lưới cấp nước -Mạng lưới đường ống cấp nước thành phố Bắc Ninh ngày mở rộng Hiện Công ty quản lý 500 km đường ống cấp nước có đường kính từ D25 đến D500 khoảng 250 km đường ống D20 cấp nước vào đồng hồ khách hàng Trên mạng lưới có khoảng 1.400 van loại từ đường kính từ D25-:-D500 để quản lý vận hành mạng lưới cấp nước toàn Thành phố -Từ năm 2008 Công ty cho lắp đặt đồng hồ tổng đồng thời lập triển khai kế hoạch chống thất thoát chi tiết tới phận, trang bị thiết bị (các cụm DMA) kiểm soát lưu lượng, áp lực từ xa, máy nghe phát rò rỉ, phát xử lý vi phạm lấy nước không qua đồng hồ Đặc biệt Công ty cho cải tạo thay số tuyến ống không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật quản lý khách hàng theo phân vùng tách mạng, xây dựng 05 cụm DMA kiểm soát lưu lượng, áp lực từ xa Vì kiểm soát giảm dần lệ thất thoát từ 21,84% năm 2008 xuống 18% năm 2015 Hiện nay, tập trung xây dựng nhà máy mở rộng mạng lưới khu vực II khu vực III, nhiệm vụ chống thất thoát quan tâm, kế hoạch trì tỉ lệ thất đến 2020 15% 2.2.2 Các giải pháp quản lý, vận hành chống thất thoát, thất thu nước Các giải phát tiến hành triển khai - Công ty ln bố trí nhân viên trực quản lý mạng 24/24h có đường dây nóng để thuận tiện cho việc tiếp nhận thông tin liên quan đến hệ thống cấp nước kịp thời xử lý triệt để thời gian nhanh - Giữa phòng ban liên quan thường xuyên trao đổi, bàn giao thông tin liên quan đến việc chống thất thoát với phận chức phòng Quản lý mạng - Cơng ty có sách tun truyền cho người dân cho người dân tầm quan trọng nước cần thiết phải chống thất thoát nước qua phương tiện truyền đại chúng, tờ rơi Đặc biệt cơng ty có chế thưởng cho người cung cấp thơng tin gây thất nước đến công ty mà công ty xác minh thông tin xác - Thường xuyên kiểm tra, theo dõi cảnh báo việc thi cơng cơng trình hạ tầng gây ảnh hưởng đến hệ thống cấp nước - Phối hợp chặt chẽ với đơn vị khác có dự án liên quan đến hệ thống cấp nước để khắc phục kịp thời, hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu đến chất lượng dịch vụ cấp nước Công ty - Các thông tin liên quan đến hệ thống cấp nước thu nhận, phát 10 xử lý kịp thời thời gian nhanh - Công tác sửa chữa cố, bảo dưỡng hệ thống cấp nước đến trước đồng hồ khách hàng sửa chữa bảo dưỡng đồng hồ đo nước khách hàng thường xuyên trì, cố gây thất nước xử lý triệt để - Tồn thành phố chia làm 11 vùng cấp nước để thực phân vùng tách mạng Hiện thực phân vùng tách mạng 30 khu cụm đồng hồ đánh giá thất thoát nước kết kết hợp với phòng QLKH tách khách hàng khu để đánh giá 27 khu vực - Phân tích đánh giá số liệu thất hàng tháng, hàng q tìm ngun nhân giải pháp thực - Tổ chống thất thoát đọc đồng hồ tổng ban ngày đọc số liệu lưu lượng tối thiể ban đêm Qua đánh giá số liệu thất thoát khu vực phát nhiều cố gây thất thoát lớn, đặc biệt cố bục tuyến cống thoát nước khó khăn việc phát thơng thường - Thường xuyên lên kế hoạch thực bảo dưỡng, sửa chữa đồng hồ khách hàng 2.2.3 Một số dự án công ty - Tên Gói thầu: Xây dựng hệ thống nước thành phố Bắc Ninh + Địa điểm xây dựng: Thành phố Bắc Ninh + Tổng giá trị 10.078.207 euro, đó: Sử dụng nguồn vốn vay ODA ưu đãi Ngân hàng tái thiết CHLB Đức 70%, 30% lại sử dụng nguồn vốn đối ứng nước + Quy mô: Cải tạo xây dựng hệ thống thoát nước thành phố Bắc Ninh tổng chiều dài 39km đường ống loại - Dự án tuyến ống cấp nước cho phường Phong Khê bao gồm: 2.500m ống D160, 2.400m ống D110 (tuyến ống phân phối) khoảng 17.500m đường ống dịch vụ (có đường kính D75, D63, D50 D40) Tuyến ống chủ yếu sử dụng vật liệu HDPE PN10 + Tổng mức đầu tư tuyến ống cấp nước cho phường Phong Khê vào khoảng 12 tỷ 11 + Tuyến ống phân phối dự kiến triển khai thi cơng hồn thành năm 2015 Tuyến vào hoạt động cuối năm 2016 vừa qua - Dự án Tuyến ống truyền tải phân phối nước cấp nước cho phường Vân Dương xã Nam Sơn thành phố Bắc Ninh + Mạng đường ống cấp nước thiết kế sử dụng kiểu mạng vòng với đường kính tuyến ống truyền tải D160 đấu nối với Hệ thống cấp nước thành phố Bắc Ninh điểm: điểm đấu nối với tuyến ống cấp nước D200 từ Quế Võ Bắc Ninh, điểm đấu nối với tuyến ống cấp nước D160 đường Nguyễn Đăng Đạo kéo dài, điểm đấu nối với tuyến ống cấp nước D110 Quốc Lộ 18, Các tuyến ống phân phối nước sử dụng ống uPVC D90 + Tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 15 km + Tổng mức đầu tư dự án: 25 tỷ đồng (hai năm tỷ VNĐ) + Nguồn vốn đầu tư: Vốn tự huy động Doanh Nghiệp, Vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước nguồn vốn khác + Dự kiến thời gian thực dự án: năm 2015… -Và nhiều dự án triển khai Nhiều dự án vào hoạt động : nhà máy cấp nước thị trấn Chờ, Dự án Tuyến ống truyền dẫn nước từ nhà máy nước sông Cầu đến hệ thống cấp nước thành phố Bắc Ninh giai đoạn II… 12 Phần III: ƯU ĐIỂM, NHƯỢC ĐIỂM TRONG CÁC CHÍNH SÁCH CỦA CƠNG TY TNHH MTV CẤP THỐT NƯỚC BẮC NINH TỪ NĂM 2016 ĐẾN NAY VÀ ĐƯA RA CÁC GIẢI PHÁP 3.1 Mặt tích cực hoạt động cơng ty - Năm 2016, cơng ty TNHH MTV Cấp nước Bắc Ninh nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn đạt nhiều thành tích bật như: sản xuất nước trì cấp nước 24/24, cung cấp đủ nước phục vụ nhu cầu sử dụng nhân dân với chất lượng nước đảm bảo tiêu chuẩn Sửa chữa kịp thời cố tuyến ống, kiểm định 5.000 đồng hồ, bảo dưỡng, sửa chữa 3.350 đồng hồ; kiểm tra, phát xử lý kịp thời khách hàng vi phạm dùng nước 30 trường hợp vi phạm tuyến Thực hợp đồng tiêu thụ nước với Công ty Cấp nước Sông Cầu, Nhà máy nước mặt thành phố Bắc Ninh, đáp ứng nhu cầu cấp nước cho thành phố Bước đầu giải số tồn đọng việc thu phí nước thải Tích cực đẩy mạnh triển khai thực dự án, cơng trình cấp nước theo kế hoạch Cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể tiếp tục quan tâm Đảng Công ty công nhận vững mạnh - Với kết đạt năm 2015, tập thể Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Bắc Ninh nhận Bằng khen UBND tỉnh Cờ thi đua Tổng LĐLĐ Việt Nam Bằng khen Cơng đồn ngành Xây dựng Việt Nam 3.2 Những tồn đọng công tác hoạt động, quản lý quy hoạch - Các dự án qui hoạch thiếu đồng sở hạ tầng kỹ thuật thị hóa thành phố Việc thị hóa nhanh phát triển Nhà máy cấp nước chậm gây nên tình trạng thiếu nước vài năm trở lại Công ty phải tạm ngừng phát triển khách hàng Nhà máy xử lý nước hoạt động hết công suất - Cơng trình mạng lưới đường ống cấp nước trạng chưa quan qui hoạch, chủ đầu tư dự án khác quan tâm từ khâu qui hoạch, giải phóng mặt thi cơng Điều gây nên bị động công tác phối hợp Công ty bên liên quan, chủ dự án đơn vị thi công thiếu trách nhiệm 13 công tác bảo vệ tuyến ống cấp nước trạng, qui chế quản lý Hệ thống cấp nước sử dụng nước máy đô thị tỉnh Bắc Ninh UBND tỉnh ban hành chưa thực nghiêm túc - Việc phát triển qui hoạch cấp nước nhiều dự án đấu nối với mạng lưới thành phố Bắc Ninh mang tính chủ quan từ chủ dự án, khơng có ý kiến Cơng ty cấp nước từ khâu thỏa thuận thiết kế nên nhiều vị trí đấu nối khơng hợp lý, khơng đấu nối gây chậm tiến độ dự án, lãng phí tiền đầu tư - Nhận thức người dân việc sử dụng cung cấp nước hạn chế Tình trạng dùng nước lãng phí, dùng nước trái phép diễn góp phần gây nên tình trạng thiếu nước - Giá nước chưa hạch tốn đủ chi phí nên cơng tác sửa chữa nhà dân nhiều bất cập, thiếu chủ động công tác xử lý cố nhà dân khách hàng phải trả tiền cho công tác sửa chữa - Nhận thức Lãnh đạo địa phương chưa quan tâm đến cơng trình hạ tầng tuyến ống cấp nước, nhiều địa phương cải tạo xây dựng cơng trình đường giao thơng, đình chùa không phối hợp kịp thời với Công ty để xử lý tuyến ống cấp nước trạng liên quan không tạo điều kiện cho Công ty sửa chữa, bảo dưỡng vận hành tuyến ống phải đào phá -Một số cơng trình vào hoạt động gặp số khó khăn Dự án tuyến ống cấp nước cho phường Phong Khê bị đánh giá “mất bò lo làm chuồng”, vào hoạt động hết cơng suất phải vài chục năm làm lại nước ban đầu Thể chậm chễ hiệu công tác quy hoạch thực thi ban hành định 3.3 Đề xuất ý kiến Đơ thị hóa q trình tất yếu diễn mạnh mẽ giới, đặc biệt nước châu Á, có Việt Nam Nền kinh tế phát triển q trình thị hóa diễn với tốc độ ngày nhanh Đơ thị hóa góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội khu vực, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, q trình thị hóa phát sinh nhiều vấn đề cần giải như: vấn đề việc làm cho nông dân bị đất, phương pháp 14 đền bù giải phóng mặt bằng, cách thức di dân, thiếu nước vvv Kết hợp với kiến thức học trường tính hiệu sách đánh giá sách, bẩn than e xin đưa đề xuất sau: Cụ thể khuyến khích người dân tăng nhu cầu sử dụng nước sạch; hố xí hợp vệ sinh; sử dụng giải pháp xử lý chất thải rắn chăn nuôi, bao bì đựng hóa chất bảo vệ thực vật Nâng cao nhận thức nước sạch-vệ sinh môi trường nông thôn sức khỏe, để tăng đầu tư xây dựng đóng góp cho lĩnh vực cấp nước vệ sinh môi trường - Các hoạt động thông tin-giáo dục tuyên truyền phải thực tất tuyến từ tỉnh, huyện đến làng xã thôn, bao gồm thông tin sức khỏe vệ sinh môi trường, mơ hình cấp nước vệ sinh, hệ thống hỗ trợ tài nỗ lực cộng đồng - Đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động xã hội, nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng dân cư nông thôn việc sử dụng, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường, cần đa dạng hóa hình thức tun truyền, vận động - Cơng ty tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, mô hình trình diễn kiến thức chung sức khoẻ VSMT; phát triển cộng đồng; kỹ thuật xây dựng hầm Biogas; vận hành, bảo dưỡng hầm Biogas; sử dụng an tồn hố chất phục vụ sản xuất nơng nghiệp - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo tiến độ chất lượng thi công xây dựng, định kỳ lấy mẫu kiểm tra, phân tích chất lượng nước trạm cấp nước quản lý vận hành, khai thác, phục vụ; nâng cao công suất khai thác nước cơng trình đầu tư xây dựng, giảm tỉ lệ thất nước - Cơng ty thường xuyên tổ chức tu, sửa chữa định kỳ, đảm bảo cung cấp nước đầy đủ, đáp ứng yêu cầu sử dụng nhân dân Đồng thời phối hợp với ngành Y tế, Giáo dục đào tạo thực Thông tư liên tịch số 93/2007/TTLB/BNN-BYT-BGDĐT ngày 22/11/2007 Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Y Tế - Giáo dục đào tạo Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn 15 - Tăng cường công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước bảo vệ môi trường, công tác bảo vệ phát triển rừng; bảo vệ loài động vật hoang dã, giống lồi có nguy bị tuyệt chủng; nghiêm cấm việc săn bắt chim, thú danh mục cần bảo vệ; chấm dứt nạn đổ rác, xả nước thải chưa qua xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường vào sông, kênh, rạch, ao, hồ; xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo pháp luật quy định; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, bảo vệ chất lượng nguồn nước, đặc biệt khắc phục tình trạng khai thác, sử dụng bừa bãi, gây cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước ngầm Về giải pháp sách: Công ty nên quan tâm đào tạo đội ngũ cán cung cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn cho địa phương từ tỉnh đến sở Đội ngũ phải có trình độ chun mơn tốt, đủ số lượng Nội dung đào tạo để phát triển nguồn nhân lực bao gồm lực lập kế hoạch quản lý; kỹ tư vấn truyền thơng; đánh giá tồn diện dự án kể nghiên cứu khả thi; kỹ đánh giá nguồn nước chuyển giao công nghệ… Đảm bảo thi công cơng trình thiết kế tiến độ dã phê duyệt, có phương án thi cơng tối ưu nhằm đảm bảo an toàn ảnh hưởng nhỏ tới đời sống sinh hoạt sản xuất người dân Lựa chọn vật liệu thi cơng đòi hỏi độ bền cao giá thành hợp lý Công tác nghiệm thu, bàn giao cơng trình phải tiến hành chặt chẽ thủ tục đảm bảo cơng trình sau nghiệm thu vào sử dụng hoạt động bền vững Các tổ chức tín dụng, ngân hàng cần có sách cho người dân nơng thơn vay vốn xây dựng cơng trình cấp nước với lãi suất ưu đãi Tận dụng cơng trình thủy lợi có để cấp nước cho người dân vùng với cơng trình xử lý nước đạt tiêu chuẩn Bên cạnh nên lồng ghép chương trình phát triển kinh tế-xã hội với chương quốc gia nhằm tránh đầu tư chồng chéo Đi đôi với việc triển khai áp dụng xã hội hóa đẻ phát huy nội lực dân Huy động nhiều nguồn vốn phát triển hệ thống cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn Ðược sử dụng nước bảo vệ môi trường quyền 16 lợi bản, đáng người dân; ngăn ngừa, phòng chống bệnh dịch liên quan đến nước, môi trường sống cách có hiệu bảo đảm sức khỏe an tồn cho cộng đồng cho Việc thực hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010 nhiệm vụ ngành, cấp quyền địa phương, đoàn thể nhân dân ngoại thành Chung tay giữ gìn, bảo vệ mơi trường sống lành, cung cấp đủ nguồn nước cho tầng lớp nhân dân, khu vực nông thơn trách nhiệm ngành, cấp quyền toàn xã hội Trên số giải pháp mà em đưa mang tính xã hội cao, giải số nhược điểm Công ty cho vùng nông thôn tỉnh 17 KẾT LUẬN Qua đợt kiến tập này thân em học hỏi kiến thức từ thực tế cơng việc Cơng ty TNHH MTV Cấp Thốt Nước Bắc Ninh, q trình làm việc thực tế khác so với lý thuyết học trường, giúp em có nhìn khái qt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cơng ty TNHH MTV Cấp Thốt Nước Bắc Ninh Đồng thời giúp em có nhìn bao qt kiến thức đào tạo nhà trường công việc thực tế Kiến thức trường giúp em hoàn thành cơng việc qúa trình kiến tập Cơng ty TNHH MTV Cấp Thoát Nước Bắc Ninh Kiến thức thực tế giúp em hoàn thiện thân từ kiến thức chuyên môn, tác phong làm việc, cách thức giao tiếp, phương pháp vận dụng lý thuyết vào thực tế Thời gian kiến tập Cơng ty TNHH MTV Cấp Thốt Nước Bắc Ninh không dài đủ giúp em hiểu tầm quan trọng cơng việc làm tương lai Đồng thời giúp em có điều kiện vận dụng kiến thức học vào công việc thực tế cách phù hợp, khoa học đồng thời học hỏi kinh nghiệm quý báu, học thực tiễn từ cơng việc.Từ xây dựng cho thân phong cách làm việc nghiêm túc, nâng cao ý thức công việc để tự tin bước vào nghề Em tin tưởng với kiến thức trang bị trường kỹ thu đợt kiến tập Công ty TNHH MTV Cấp Thốt Nước Bắc Ninh vừa em hồn thành tốt nghiệp vụ sau trường Cuối em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Khoa Kế Hoạch Phát Triển – Học Viện Chính Sách Và Phát Triển; Lãnh đạo Công ty TNHH MTV Cấp Thốt Nước Bắc Ninh; đặc biệt cán Phòng … tận tình giúp đỡ tạo điều kiện tốt để em hoàn thành đợt kiến tập Một lần em xin chân thành cảm ơn 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt 1, Báo Bắc Ninh, Cơng ty TNHH MTV Cấp nước Bắc Ninh triển khai nhiệm vụ 2016, Ngày: 23-01-2016; 2, Báo nhân dân, Sớm xử lý ô nhiễm sông Ngũ Huyện Khê, Thứ Bảy, 23/07/2016; 3, Cấp thoát nước Bắc Ninh, Hiện trạng cấp thoát nước Bắc Ninh, Báo cáo tháng cuối năm 2016; 4, Học viện sách phát triển, Giáo trình Chính sách cơng, Nhà xuất thơng tin truyền thơng, 2010; 5, Học viện Hành Chính, Giáo trình Hoạch định Phân tích Chính sách cơng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, 2010; 6, Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hòa, Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước , 2010 Tài liệu nước ngồi 1, H D Lasswell A Kplan, Power and Society, New Haven, Yale University Press, 1970 P71; 2,Thomas R Dye, Understanding Public Policy: A Stady in Policy Leadership,Indianapolis: Bobbs-Merril, 1971 P.18; 3, Wu Qiyuan, Chính sách cơng, Thương vụ ấn thư quán (HK)1989 4, James E Anderson, Public Policy-marking, New York: Holt, Rinehart and Winston, cl1979 [ 2ded.] 19 ... chuyên môn để vận dụng tốt kiến thức quý báu trường học vào thực tiễn công việc Trong kiến tập làm báo cáo kiến tập hạn chế mặt kiến thức chưa có kinh nghiệm thực tế nên báo cáo em không tránh khỏi... thời gian kiến tập làm báo cáo kiến tập đạo cô chú, anh chị Công ty TNHH thành viên Cấp thoát nước Bắc Ninh đặc biệt Nguyễn Bích Liên người đạo trực tiếp giúp em hoàn thành đợt kiến tập chuyên... Hoạch Phát Triển Trong trình kiến tập Công ty giúp em tổng hợp kiến thức môn học trường vào thực tiễn Đồng thời qua em học hỏi nhiều kiến thức anh, chị phòng ban Qua báo cáo em muốn gửi lời cảm ơn