Đang tải... (xem toàn văn)
Việc trồng rừng thay thế trên diện tích đất lâm nghiệp sau khi chuyển đổi sang mục đích khác nhằm mục tiêu đảm bảo độ che phủ rừng, quản lý và sử dụng bền vững diện tích đất lâm nghiệp, bảo đảm an ninh phòng hộ, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong tình hình hiện nay.
PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Huyện Cát Tiên nằm phía tây nam tỉnh Lâm Đồng, có tổng diện tích tự nhiên 42.694 ha, thuộc lưu vực sông Đồng Nai, người dân sịnh sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp, vùng trọng điểm trồng lúa nước tỉnh Lâm Đồng Tuy nhiên năm qua người dân sản xuất chủ yếu phụ thuộc vào thiên nhiên dẫn tới xuất thấp, hiệu chưa cao Nhận thấy tầm quan việc cần xây dựng hệ thống hồ đập, tưới tiêu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp địa phương, năm 2005 UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đền bù di dân tái định cư để xây dựng hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên Sau hồ chứa nước Đạ Sị hoàn chỉnh đưa vào hoạt động dự kiến phục vụ tưới tiêu cho khoảng 1.500 đất sản xuất nông nghiệp cấp nước sinh hoạt cho khoảng 15.000 người huyện Cát Tiên Từng bước chủ động sản xuất nông nghiệp góp phần tăng xuất, sản lượng nâng cao đời sống người dân Việc trồng rừng thay diện tích đất lâm nghiệp sau chuyển đổi sang mục đích khác nhằm mục tiêu đảm bảo độ che phủ rừng, quản lý sử dụng bền vững diện tích đất lâm nghiệp, bảo đảm an ninh phòng hộ, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu tình hình Từ vấn đề nêu UBND huyện Cát Tiên xây dựng phương án trồng rừng thay diện tích chuyển đổi đất lâm nghiệp sang mục đích khác, với nội dung sau: PHẦN II CĂN CỨ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN Căn Thông tư 24/2013/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2015 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quy định trồng rừng thay chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; Căn Thơng tư số 26/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/7/2015 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Về việc sửa đổi bổ sụng số điều Thông tư 24/2013/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2015 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quy định trồng rừng thay chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; Căn Quyết định số 3378/QĐ-UBND ngày 28/11/2005 UBND tỉnh Lâm Đồng Về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đền bù di dân tái định cư, hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên; Căn Văn số 2138/BNN-KH ngày 14/3/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Về việc hồn thiện thủ tục đầu tư dự án hồ chứa nước Đạ Sị; Căn Quyết định số 2638/QĐ-BNN-XD ngày 22/6/2017 Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Về việc phê duyệt dự tốn chi phí chuẩn bị đầu tư xây dựng hồ chứa nước Đạ Sị, tỉnh Lâm Đồng; Căn Quyết định số 1199/QĐ-UBND ngày 06/6/2017 UBND tỉnh Lâm Đồng V/v phê duyệt bổ sung báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đền bù, di dân tái định cư hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên; Căn Văn số 6887/UBND-ĐC ngày 13/10/2017 UBND tỉnh Lâm Đồng Về việc chấp thuận ranh giới, diện tích đất lập thủ tục thu hồi, giao đất để bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thuộc dự án hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên PHẦN III KHÁI QUÁT VỀ DIỆN TÍCH RỪNG ĐÃ CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH Quy mơ dự án: Tổng diện tích thu hồi để xây dựng cơng trình hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng: 185,5 ha; đó: - Đất quy hoạch lâm 26,10 - Đất quy hoạch ngồi lâm nghiệp: 159,40 Diện tích chuyển mục đích phải thực trồng rừng thay Tổng diện tích chuyển mục đích xây dựng hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên phải thực trồng rừng thay thế: 26,10 Tồn diện tích thuộc quy hoạch rừng sản xuất Gồm loại rừng: + Rừng trồng keo: 13,18 + Rừng trồng Xà cừ 0,44 + Rừng trồng điều: 12,48 PHẦN IV MỤC TIÊU, NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN Mục tiêu Thực phương án trồng rừng thay sau chuyển đổi đất lâm nghiệp sang mục đích khác nhằm mục tiêu đảm bảo độ che phủ rừng, quản lý sử dụng bền vững diện tích đất lâm nghiệp, bảo đảm an ninh phòng hộ, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu tình hình Từng bước loại bỏ điều nằm rừng đặc dụng trồng thay vào loài trồng địa phù hợp với điều kiện tự để phục hồi hệ sinh thái bảo tồn đa dạng sinh học Vườn Quốc gia Cát Tiên Nội dung phương án 2.1 Tổng diện tích trồng rừng thay thế: 26,10 2.2 Vị trí trồng: thuộc tiểu khu 512, 531, 532, 514, xã Phước Cát 2, huyện Cát Tiên 2.3 Thuộc đối tượng đất rừng đặc dụng, Vườn Quốc gia Cát Tiên quản lý 2.4 Hiện trạng: Tồn diện tích 26,10 rừng trồng điều Đây diện tích rừng Điều 20 năm tuổi nằm lõi Khu rừng đặc dụng Diện tích trước người dân Vườn Quốc gia Cát Tiên thực bồi thường bước thực trồng lại loại trồng địa 2.5 Kế hoạch trồng rừng thay - Loài trồng: Cây chọn trồng Sao đen (Hopea odorata Roxb.) có nguồn gốc địa, phân bố tự nhiên, chiếm giữ tầng rừng VQG Cát Tiên Loài nằm danh mục loài chủ yếu cho trồng rừng vùng Tây nguyên theo Quyết định số 4961/QĐ-BNN-TCLN Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ngày 17/11/2014 Giai đoạn 2007-2015 trồng Sao đen khu vực Phước Sơn (Phước Cát 2) phù hợp, sinh trưởng phát triển tốt - Mật độ 417 cây/ha Trồng cách 4m, hàng cách hàng 6m - Phương thức trồng Căn điều 19, định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc trồng rừng rừng đặc dụng phân khu phục hồi sinh thái phải trồng địa Mặt khác diện tích trồng rừng có thực bì Điều >20 năm, trồng (năm đầu) xử lý Điều 50% 50% diện tích Điều đủ che bóng nhỏ thời gian đầu phù hợp Nên Vườn quốc gia Cát Tiên khơng trồng phụ trợ (các lồi keo) Chọn phương thức trồng lồi theo lơ với 01 lồi địa trồng thành cơng từ năm trước Sao đen - Biện pháp xử lý thực bì kỹ thuật trồng: + Xử lý Điều để trồng rừng: Cây Điều có độ tuổi > 20 năm, chiều cao: 5-7m, đường kính sát gốc: > 20cm, mật độ trung bình 400 cây/ha Dựa vào chi phí nhân cơng xử lý ken Điều thực tế tương đương với chi phí nhân cơng xử lý thực bì cấp nên chọn định mức nội dung xử lý thực bì cấp để áp dụng cho xử lý Điều để trồng rừng Tiến hành xử lý Điều theo băng (hàng trồng cây) rộng 3m (50% diện tích) Biện pháp xử lý: Tổ chức nhân cơng phát dọn thực bì ken Điều theo băng trồng rộng 3m (50% diện tích) thủ cơng Cây Điều dùng dao, rựa ken vòng khép kính thân với bề rộng 15-20cm sử dụng thuốc Trangsate 480SC (Glyphosate 480gam/lít) với liều lượng 01 lít cho 100 cây, quét vết ken nhằm làm Điều chết từ từ, không tái sinh trở lại Cây Điều ken phải trước sơn đỏ Băng Điều chừa (còn lại) để che bóng cho trồng năm đầu tiếp tục ken xử lý vào năm sau Thời gian xử lý thực bì vào tháng 6-7 trước trồng rừng + Nguồn gốc tiêu chuẩn giống: Cây trồng mua vườn ươm đạt chuẩn Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai Cây gieo ươm từ nguồn hạt giống quy định cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận nguồn gốc Cây trồng vận chuyển xe tải với cự ly khoảng 190km đến điểm tập kết I (kề trục đường lớn), sau dùng xe máy vả thủ công chuyển đến điểm tập kết II (gần khu trồng rừng, nơi có nguồn nước) tưới chăm sóc hàng ngày Khi mưa xuống (thời vụ trồng rừng) hộ nhận vận chuyển đến vị trí trồng Tiêu chuẩn con: Cây xanh tốt, thân thẳng, không cụt ngọn, không nhiều thân, tán khơng bị lệch, khơng bị sâu bệnh, có rễ phát triển, nhiều rễ con, không đứt rễ cọc, khơng bị tróc vỏ bể bầu Cây có độ tuổi từ 12 - 14 tháng tuổi kích thước phải đạt: H: 0,7 – 1,0m; D(đường kính cổ rễ ) >4mm Thời điểm vận chuyển đến nơi trồng rừng vào cuối tháng đầu tháng + Hố trồng: Hố trồng đào kích thước: 40cm x 40cm x 40cm, đào trước trồng 15 ngày, + Thời vụ trồng rừng: Bắt đầu trồng vào đầu tháng đến cuối tháng + Xử lý mối bón phân: Do có tình trạng mối cắn thân rễ trồng thời gian trồng nhỏ, nên trước trồng (ngay sau đào hố) phải xử lý rãi thuốc TASODANT liều lượng 0,05kg/hố để không cho mối phá hoại gốc trồng kết hợp bón lót phân NPK tạo điều kiện cho phát triển nhanh sau trồng với liều lượng 0,05kg/hố + Kỹ thuật trồng: Trước trồng phải móc hết đất rơi tụt xuống hố đảm bảo độ sâu quy định, đặt sát đáy hố Dùng dao rạch túi bầu, không để làm vỡ bầu, bung rễ, đặt vào hố ém chặt đất xung quanh bầu, giữ đứng dùng đất lấp kín đến cổ rễ, dầm chặt đất hố để khơng bị gió làm nghiêng Trường hợp trồng không hết ngày phải gom vào nơi thống mát Cây trồng địa hình phẳng bố trí theo mơ hình hình vng, trồng địa hình đồi dốc bố trí theo kiểu hình nanh sấu để hạn chế xói mòn đất - Chăm sóc, bảo vệ rừng trồng: Chăm sóc bảo vệ rừng trồng: Căn Quyết định số 994/QĐ.UBND ngày 16 tháng năm 2016 UBND tỉnh Lâm Đồng trồng chăm sóc rừng trồng lồi Sao đen thực liên tục 05 năm Cụ thể sau: + Chăm sóc năm đầu: Chăm sóc 01 lần vào tháng 9-10 năm 2018 Nội dung: Phát thực bì toàn diện (cỏ, bụi, cành Điều ngã đổ vào trồng) 100% diện tích; trồng dặm lại chết; xạc cỏ, vun gốc trồng đường kính 0,8m - 1,0m, cắt dây leo đeo bám trồng + Chăm sóc năm thứ hai: Chăm sóc 02 lần Lần 1: Ken xử lý Điều vào tháng 6-8 năm 2019: Ken quét thuốc Trangsate 480SC (Glyphosate 480gam/lít) tất Điều lại diện tích băng chừa( 50% diện tích rừng trồng), Điều ken sót (trên băng ken năm đầu) Kỹ thuật ken, xử lý Điều năm đầu Lần 2: Phát thực bì tồn diện (cỏ, bụi, cành Điều ngã đổ vào trồng) 100% diện tích rừng trồng; xạc cỏ, vun quanh gốc trồng đường kính 0,8m - 1,0m, cắt dây leo đeo bám trồng Thực vào tháng 10-11 năm 2019 + Chăm sóc năm thứ ba: Chăm sóc 02 lần Cây Điều bị ken khơng chết liền, mà kích thích hoa nhiều năm Năm sau Điều chết hồn tồn năm thứ Điều diện tích đất trồng rừng Lần 1: Phát thực bb́ toàn diện (cỏ, bụi, cành Điều ngã đổ vào trồng) 100% diện tích trồng rừng, cắt dây leo đeo bám trồng Thực tháng 6-8 năm 2020 Lần 2: Khối lượng công việc, yêu cầu kỹ thuật chăm sóc lần Thực tháng 10-11 năm 2020 + Chăm sóc năm thứ tư: Chăm sóc 02 lần Năm thứ Điều chết hoàn toàn, rừng phát triển thực bì: cỏ, bụi, lồ ơ,…cũng phát triển Lần 1: Phát thực bì tồn diện (cỏ, bụi, lồ ơ,…) 100% diện tích trồng rừng, cắt dây leo đeo bám trồng Thực tháng 6-8 năm 2021 Lần 2: Khối lượng công việc, yêu cầu kỹ thuật chăm sóc lần Thực tháng 10-11 năm 2021 + Chăm sóc năm thứ năm: Chăm sóc 02 lần Lần 1: Phát thực bì theo băng trồng rộng m (cỏ, bụi, lồ ơ,…) 50% diện tích rừng trồng, cắt dây leo đeo bám trồng Thực tháng 6-8 năm 2022 Lần 2: Phát thực bì tồn diện (cỏ, bụi, lồ ơ,…) 100% diện tích trồng rừng, cắt dây leo đeo bám trồng Thực tháng 10-11 năm 2022 - Bảo vệ rừng trồng Hành lang trồng chăm sóc rừng nằm rừng đặc dụng cách xa khu dân cư nên khơng có gia súc phá hoại trồng, đồng thời không cần xây dựng đường băng cản lửa Việc bảo vệ rừng trồng cần hợp đồng với người dân tập trung vào việc kiểm tra phòng cháy, chữa cháy rừng mùa khô hàng năm (trong 05 năm) - Thời gian tiến độ trồng Sau hoàn tất thủ tục tiến hành trồng rừng lần tồn diện tích 26,10 vào tháng 6-7 năm 2018 - Xây dựng đường băng cản lửa: Trước mùa khô đến hàng năm phải phát đốt, dọn làm đường ranh cản lửa: Đường ranh bao ngạn phải đạt 8-10m chiều rộng; đường phân lô phải đạt 8m chiều rộng Thiết kế đường ranh cản lửa (băng trắng) có diện tích khơng 10% diện tích trồng rừng - Đơn vị thực hiện: Vườn Quốc gia Cát Tiên - Mức đầu tư bình quân 01 rừng trồng thay thế: Căn Quyết định số 994/QĐ.UBND ngày 16 tháng năm 2016 Phê duyệt đơn giá trồng rừng thay thế; trồng rừng giải toả; trồng rừng theo Chương trình bảo vệ Phát triển rừng bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng; Chi phí cho trồng rừng chăm sóc rừng trồng cho loài Sao đen đến năm thứ là: 59.897.000 đồng, cụ thể: + Chi phí trồng chăm sóc năm thứ 1: 29.897.000 đồng + Chi phí chăm sóc bảo vệ rừng trồng năm thứ 2: 9.000.000 đồng + Chi phí chăm sóc bảo vệ rừng trồng năm thứ 3: 8.000.000 đồng + Chi phí chăm sóc bảo vệ rừng trồng năm thứ 4: 7.000.000 đồng + Chi phí chăm sóc bảo vệ rừng trồng năm thứ 5: 6.000.000 đồng - Tổng vốn đầu tư trồng rừng thay thế: + Xuất đầu tư cho 01 ha/05 năm là: 59.897.000 đồng + Diện tích trồng chăm sóc rừng 26,10 x 59.897.000 đồng = 1.563.311.700 đồng Cụ thể theo năm sau: Đơn vị tính: đồng T T Hạng mục Chi phí xây dựng: Chi phí quản lý Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí khác, gồm (Chí phí chung, thu nhập chịu thuế tính trươc Tổng nhu cầu vốn Tổng cộng Phân theo năm 1.247.058.3 92 2018 639.108.6 38 2019 183.476.21 2020 159.610.66 2021 143.416.83 2022 121.446.04 41.390.111 21.186.440 6.097.378 5.304.251 4.766.095 4.035.947 142.250.194 52.910.20 25.556.859 26.687.015 19.063.910 18.032.203 132.613.004 67.106.41 19.769.549 17.198.073 15.453.158 13.085.809 1.563.311.70 780.311.70 234.900.00 208.800.00 182.700.00 156.600.00 - Nguồn kinh phí: Do chủ chủ đầu tư chi trả PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trên toàn nội dung phương án trồng rừng thay cho diện tích có rừng lâm nghiệp chuyển sang xây dựng hồ chứa nước Đạ Sị huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng Trong phương án nêu diện tích chuyển đổi, diện tích phải trồng rừng thay thế, xác định vị trí trồng rừng tiến độ thực việc trồng lại rừng Tổng diện tích trồng rừng thay thê 26,10 ha, tổng kinh phí trồng lại rừng 1.563.311.700 đồng (Một tỷ, năm trăm sáu ba triệu, ba trăm mười ngàn, bảy trăm đồng) UBND huyện Cát Tiên kính mong UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét phê duyệt phương án làm sở cho đơn vị chủ đầu tư thực bước phục vụ cho việc giải phóng mặt để xây dựng hồ nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên quy định tiến độ đề Mẫu biểu 01: TỔNG HỢP CÁC DỰ ÁN/CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG PHẢI TRỒNG RỪNG THAY THẾ (Ban hành kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/7/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn) TT Tên dự án/cơng trình Chủ đầu tư Hồ chứa nước Đạ Sị, huyện UBND huyện & Cát Tiên Sở NN&PTNT Tổng cộng Diện tích phải trồng rừng thay (ha) Ghi 26,10 26,10 PHỤ LỤC 04: DANH SÁCH CÁC DỰ ÁN THỰC HIỆN NGHĨA VỤ NỘP TIỀN TRỒNG RỪNG THAY THẾ VÀO QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VIỆT NAM (Ban hành kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/7/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) TT Tên dự án đầu tư Chủ đầu tư Hồ chứa nước Đạ UBND huyện & Sị, huyện Cát Tiên Sở NN&PTNT Mục đích sử dụng Diện tích phải sau chuyển đổi trồng rừng rừng thay (ha) Đất thủy lợi Ghi 26,10 10 Tổng cộng 26,10 11 ... trồng rừng vào cuối tháng đầu tháng + Hố trồng: Hố trồng đào kích thước: 40cm x 40cm x 40cm, đào trước trồng 15 ngày, + Thời vụ trồng rừng: Bắt đầu trồng vào đầu tháng đến cuối tháng + Xử lý mối bón... bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thuộc dự án hồ chứa nước Đạ Sị, huyện Cát Tiên PHẦN III KHÁI QUÁT VỀ DIỆN TÍCH RỪNG ĐÃ CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH Quy mơ dự án: Tổng diện tích thu hồi để xây dựng cơng... + Rừng trồng Xà cừ 0,44 + Rừng trồng điều: 12,48 PHẦN IV MỤC TIÊU, NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN Mục tiêu Thực phương án trồng rừng thay sau chuyển đổi đất lâm nghiệp sang mục đích khác nhằm mục tiêu đảm