Đang tải... (xem toàn văn)
Không thể phủ nhận rằng đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá đối với mọi quốc gia. Đất đai là môi trường sống, là nơi diễn ra các hoạt động sống của con người.Đất đai có những đặc trưng cơ bản khiến nó không giống với bất cứ một loại tư liệu sản xuất nào. Đất đai là tài nguyên có hạn về số lượng và không có khả năng tái sinh; đất đai có vị trí cố định trong không gian, không thể di chuyển theo ý muốn chủ quan của con người... Chính từ đặc trưng hạn chế về số lượng, không có khả năng tái sinh và di chuyển được đã làm cho đất đai được đặt đúng giá trị của nó. Vấn đề đặt ra là sử dụng đất đai làm sao cho hiệu quả, khoa học.Đó chính là một trong những yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững. Ở nước ta đất đai có đặc điểm là thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Nhà nước là chủ thể duy nhất có quyền định đoạt đối với đất đai. Nhà nước không trực tiếp khai thác, sử dụng đất đai mà trao quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên cơ sở thiết lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước đối với người sử dụng trong việc sử dụng đất là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Có thể nói rằng, GCNQSDĐ đóng vai trò hết sức quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Thông qua công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, Nhà nước thực hiện việc quản lý quỹ đất đai, bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của người sử dụng đất,kịp thời phát hiện những vi phạm,thiếu sót, giúp cho người sử dụng đất có thể yên tâm đầu tư, khai thác trên mảnh đất của họ. Thông qua đó, Nhà nước có thể thu được một khoản thuế từ người sử dụng đất đai, góp phần tăng thêm ngân sách, phục vụ lợi ích quốc gia.Bên cạnh đó,GCNQSDĐ còn là một giấy tờ pháp lý quan trọng trong các giao dịch dân sự về đất đai,xác thực quyền sở hữu của mảnh đất được giao dịch.Vì vậy,đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ sẽ là tiền đề cho sự phát triển lành mạnh, công khai minh bach của thị trường bất động sản nước ta, qua đó tăng cường thiết chế Nhà nước trong việc quản lý đất đai và bất động sản,góp phần phát triển kinh tế xã hội đặc biệt trong quá trình phát triển kinh tế và hội nhập như hiện nay. Thái Nguyên là một tỉnh trung du miền núi phía Bắc đang phát triển,với lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, Thái Nguyên đã và đang có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. Các ngành dịch vụ, thương mại, công nghiệp của tỉnh phát triển mạnh.đặc biệt là các ngành dịch vụ mới và ngành công nghiệp thép truyền thống . Quyết.định số 1645/QĐ-TTg ngày 01 tháng 09 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ đã công nhận thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I với tốc độ gia tăng dân số, sự đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ và sâu sắc dẫn đến nhu cầu về đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho các ngành kinh tế nói riêng và quỹ đất đai nói chung. Do đó đòi hỏi UBND tỉnh,thành phố Thái Nguyên phải có những chính sách về quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất nhằm đạt được hiệu quả cao về kinh tế xã hội. Nhận thức được vai trò của công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ em đã chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên” làm chuyên đề tốt nghiệp.
1 LỜI NÓI ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Không thể phủ nhận đất đai tài nguyên vô quý giá đối với quốc gia Đất đai môi trường sống, nơi diễn hoạt động sớng người.Đất đai có đặc trưng khiến khơng giớng với loại tư liệu sản xuất Đất đai tài ngun có hạn sớ lượng khơng có khả tái sinh; đất đai có vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý ḿn chủ quan người Chính từ đặc trưng hạn chế sớ lượng, khơng có khả tái sinh di chuyển làm cho đất đai đặt giá trị Vấn đề đặt sử dụng đất đai cho hiệu quả, khoa học.Đó yếu tớ quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững Ở nước ta đất đai có đặc điểm thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước chủ thể có quyền định đoạt đới với đất đai Nhà nước không trực tiếp khai thác, sử dụng đất đai mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sở thiết lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước đối với người sử dụng việc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Có thể nói rằng, GCNQSDĐ đóng vai trò quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Thông qua công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, Nhà nước thực việc quản lý quỹ đất đai, bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ hợp pháp người sử dụng đất,kịp thời phát vi phạm,thiếu sót, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, khai thác mảnh đất họ Thông qua đó, Nhà nước thu khoản thuế từ người sử dụng đất đai, góp phần tăng thêm ngân sách, phục vụ lợi ích q́c gia.Bên cạnh đó,GCNQSDĐ còn giấy tờ pháp lý quan trọng giao dịch dân sự đất đai,xác thực quyền sở hữu mảnh đất giao dịch.Vì vậy,đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ tiền đề cho sự phát triển lành mạnh, công khai minh bach thị trường bất động sản nước ta, qua tăng cường thiết chế Nhà nước việc quản lý đất đai bất động sản,góp phần phát triển kinh tế xã hội đặc biệt trình phát triển kinh tế hội nhập Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi phía Bắc phát triển,với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, Thái Nguyên có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Các ngành dịch vụ, thương mại, công nghiệp tỉnh phát triển mạnh.đặc biệt ngành dịch vụ mới ngành công nghiệp thép truyền thống SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 Quyết.định sớ 1645/QĐ-TTg ngày 01 tháng 09 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ cơng nhận thành phố Thái Nguyên đô thị loại I với tớc độ gia tăng dân sớ, sự thị hố diễn mạnh mẽ sâu sắc dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng quỹ đất đai nói chung Do đòi hỏi UBND tỉnh,thành phớ Thái Ngun phải có sách quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quỹ đất nhằm đạt hiệu cao kinh tế xã hội Nhận thức vai trò công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ em chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên” làm chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Chuyên đề nhằm làm rõ vấn đề lý luận đăng ký, cấp GCNQSDĐ.thông qua việc nghiên cứu, đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ địa thành phố Thái Nguyên ,đánh giá kết hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố Thái nguyên Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tình hình đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố Thái Nguyên năm gần Phương pháp nghiên cứu Qua việc thu thập tài liệu văn bản, sách pháp luật liên quan đến đất đai Việt Nam vận dụng phương pháp : - Duy vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp phân tích -Phương pháp so sánh -Phương pháp thống kê Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, chun đề có nội dung trình bày sau: Chương I: Cơ sở lý ḷn về cơng tác đăng kí, cấp GCNQSDĐ Chương II: Thực trạng cơng tác đăng kí, cấp GCNQSDĐ địa bàn Thành phố Thái Nguyên SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 Chương III: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ địa bàn Thành phố Thái Nguyên Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Th.s.Vũ Thị Thảo anh chị phòng Quản lý Đất Đai –Sở Tài Nguyên &Môi Trường tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện,tận tình giúp đỡ để em hoàn thành chuyên đề CHƯƠNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ,CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, cần thiết của công tác đăng kí cấp GCNQSDĐ 1.1.1 Khái niệm GCNQSDĐ SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 Theo điều 48 Luật đất đai 2003 Điều 41 Nghị định 181/NĐ-CP/2004, GCNQSDĐ chứng thư pháp lí xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất đới với mảnh đất nhằm mục đích đầu tư, cải tạo, nâng cao hiệu sử dụng đất, thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Theo khoản 20 Điều Luật đất đai 2003: GCNQSDĐ giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất 1.1.2 Sự cần thiết của công tác đăng kí, cấp GCNQSDĐ Đất đai tài nguyên quý giá mỗi quốc gia, điều kiện cần cho sự tồn phát triển người.Trong hoạt động kinh tế mỗi quốc gia, mỗi doanh nghiệp, đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực, yếu tố đầu vào thiếu Diện tích đất đai có hạn,vì ,để quản lí quỹ đất đai đòi hỏi Nhà nước phải có biện pháp sách thích hợp.Đăng ký, cấp GCNQSDĐ nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai,thực tốt công tác mặt giúp cho Nhà nước quản lí chặt chẽ quỹ đất, đồng thời thiết lập mối quan hệ pháp lí Nhà nước người sử dụng đất Thơng qua việc đăng kí cấp GCNQSDĐ tạo tâm lí ởn định cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, khai thác mang lại hiệu cao Vai trò việc đăng kí cấp GCNQSDĐ thể ở số điểm sau: 1.1.2.1 Đăng kí cấp GCNQSDĐ cơng cụ để bảo vệ quyền lợi xác định nghĩa vụ người sử dụng đất Đất đai ở nước ta thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước quản lí đất đai thớng nước nhằm đảm bảo cho đất đai sử dụng cách hợp lí, tiết kiệm, đạt hiệu cao Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức đảm bảo quyền định đoạt Nhà nước cần thiết Bảo vệ chế độ xã hội toàn dân đất đai thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát việc thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật, nhằm đảm bảo lợi ích người sử dụng đất ,đảm bảo cơng lợi ích chung tồn xã hội Việc đăng kí, cấp GCNQSDĐ xác lập mối quan hệ pháp lý quan Nhà nước người sử dụng đất Hờ sơ đăng kí giấy chứng nhận sử dụng đất cung cấp thông tin đầy đủ sở pháp lí chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất bảo vệ, xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân thủ nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ bảo vệ sử dụng đất có hiệu SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 1.1.2.2.Đăng kí đất đai điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lí quỹ đất phạm vi lãnh thổ Sử dụng đất phạm vi lãnh thở hành đới tượng quản lí Nhà nước đất đai,Nhà nước ḿn quản lí chặt chẽ tồn quỹ đất đai thì phải nắm thông tin tình hình đất đai như: thông tin chủ sử dụng, vị trí, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, ràng buộc quyền sử dụng, thay đổi trình sử dụng đất Đồng thời thông tin đất đai thể chi tiết đến thửa đất xác đầy đủ theo quy định pháp luật Thơng qua việc thực đăng kí đất đai, thiết lập hệ thống hồ sơ đối chiếu chi tiết tới thửa đất nhằm đảm bảo sự đồng nhịp nhàng về: đo đạc lập đồ đối chiếu, quy hoạch sử dụng đất, giao đất cho thuê đất, phân hạng quy định giá đất… Thông qua việc kiểm tra, giám sát quản lý, sử dụng đất đai, Nhà nước nắm tình hình diễn biến sử dụng đất đai xây dựng, cải tạo, phát triển nhà ở, phát vi phạm giải vi phạm pháp luật đất đai nhà ở; làm khoa học nhằm sử dụng đất đai đạt hiệu cao kinh tế xã hội.Khơng có biện pháp quản lý Nhà nước,cá nhân tự lựa chọn mục đích sử dụng đất thì hiệu lợi ích cơng cộng xã hội không đảm bảo,Nhà nước đứng giác độ tập thể mới đưa định để đảm bảo 1.1.2.3.Đăng kí, cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng có quan hệ với nội dung khác quản lí Nhà nước đất đai Đăng kí cấp GCNQSDĐ góp phần thiết lập nên hờ sơ địa với đầy đủ thơng tin thửa đất Hệ thớng thơng tin sản phẩm nội dung, nhiệm vụ quản lí Nhà nước đất đai khác như: - Xây dựng ban hành văn pháp quy sở hữu,quản lí sử dụng đất.Từ văn tạo sở,cơ chế để làm việc,và sở để định,văn khác.Trong trình thực việc đăng ký,mới bộc lộ rõ vấn đề bất cập ,vướng mắc phát sinh cần phải điều chỉnh,sửa đổi văn cho phù hợp với tình hình thực tế - Công tác kiểm tra đo đạc, thành lập đờ địa chính,xác định địa giới hành chính,điều tra đo đạc ,đánh giá phân hạng lập đồ trạng,bản đồ quy hoạch - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thông qua thông tin từ đăng ký CGCNQSDĐ để nắm tình hình sử dụng đất - Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất - Công tác thống kê, kiểm kê đất đai dựa số liệu đăng ký SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 - Cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai -Cơng tác quản lý tài đất đai Do để đảm bảo việc đăng kí cấp GCNQSDĐ có chất lượng, đáp ứng u cầu kĩ thuật thì phải triển khai thực đồng nội dung Mặt khác hồn thành tớt nhiệm vụ đăng kí cấp GCNQSDĐ khơng tạo tiền đề mà còn sở cần thiết cho việc triển khai thực tốt nội dung, nhiệm vụ quản lí Nhà nước đất đai 1.1.2.3.Kê khai đăng kí cấp GCNQSDĐ sở cho phát triển thị trường bất động sản Cùng với sự phát triển mạnh mẽ kinh tế thì nhu cầu đất đai tăng lên, trước đây, dù Nhà nước không cho phép hoạt động mua bán, chuyển đổi, chuyển nhượng đất đai hoạt động mua bán trao quyền sử dụng đất diễn ra, hình thành nên thị trường đất đai ngầm Do thị trường không phát triển cách cơng khai minh bạch, khơng có sự quản lý Nhà nước dẫn đến có nhiều tượng tiêu cực diễn trình mua bán, giá cao so với giá trị thực tế, tranh chấp đất đai phát sinh, ngân sách Nhà nước bị thất thu nghiêm trọng.Hiện , thừa nhận vai trò đất đai thị trường hàng hóa đương nhiên phải thừa nhận thị trường bất động sản vận động với thị trường khác Thị trường bất động sản trở thành phận thiếu hệ thống loại thị trường kinh tế quốc dân có đóng góp đáng kể vào việc ởn định kinh tế nước ta thời gian qua Công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ sở cho hoạt động quản lý Nhà nước đối với thị trường bất động sản, việc đăng ký cấp GCNQSDĐ tạo sở động lực cho sự tự chủ người dân, làm cho họ yên tâm trình sử dụng đất,thông qua việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ góp phần tăng cường cơng tác quản lý đất đai, đáp ứng yêu cầu đổi mới thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khắc phục tình trạng bất hợp lý quan hệ đất đai giải tượng tiêu cực, tham nhũng chiếm đoạt đất đai để điều chỉnh cho hợp lý hơn.Đăng ký CGCNQSDĐ làm tăng tính minh bạch thị trường,làm cho giá trị thửa đất tăng cao vào thông qua đăng ký,cung cấp thông tin cho sàn giao dịch BĐS tạo uy tín doanh nghiệp kinh doanh BĐS.Có thể nói rằng, cơng tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ có vai trò quan trọng việc hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam 1.2 Cơ sở pháp lý trình tự của công tác kê khai đăng kí, cấp GCNQSDĐ 1.2.1 Yêu cầu chung của công tác kê khai đăng kí, cấp GCNQSDĐ SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 1.2.1.1 Đảm bảo chặt chẽ mặt pháp lý Đăng ký đối tượng, diện tích hạn mức đất giao, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, xác định quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật Thực đầy đủ thủ tục, tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo khơng có kẽ hở vi phạm pháp luật,tránh tranh chấp khiếu nại sau Đất đai tài sản Nhà nước, sử dụng mục đích, pháp luật sở để bảo vệ quyền lợi người sử dụng đất.Xác định đối tượng giao cho thuê đất,chặt chẽ xác diện tích sử dụng,thời hạn sử dụng,điều đòi hỏi cán công tác đăng ký CGCNQSDĐ phải hiểu quy định pháp luật liên quan thực theo quy định pháp luật 1.2.1.2 Đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật Tiêu chuẩn kỹ thuật mức chuẩn thao tác thực trình đăng ký đất đai.Đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Tổng cục quản lý đất đai với chất lượng cao loại thông tin: diện tích, hình thể, kích thước thửa, hạng đất,những công việc phức tạp đòi hỏi kỹ ,chun mơn cán Địa Chính nhằm bảo đảm thơng tin xác Diện tích thơng tin quan trọng làm sở xác định quyền lợi nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật Để có thơng tin diện tích thửa đất, người ta thực việc đo, tính trực tiếp từ sớ đo ngồi thực địa đo vẽ tính đờ Hình thể thửa đất thông tin thể đồ dùng để nhận dạng thửa đất Độ xác đo vẽ hình thể thửa đất đồ ảnh hưởng lớn tới độ xác thơng tin thửa đất Kích thước thửa đất thông tin quan trọng không sở tốn học nhằm đảm bảo cho độ xác hình thể diện tích thửa đất, mà còn cần thiết quản lý đất đai, việc tra giải tranh chấp sử dụng đất, đờng thời khắc phục hạn chế đờ xác định kích thước cạnh điều kiện tỷ lệ đo đạc Độ xác thơng tin diện tích, hình thể kích thước thửa đất hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện như: lực, trình độ chuyên môn, phương pháp đo phương tiện đo vẽ, kinh phí thực hiện… Tuy nhiên trước yêu cầu phải đẩy nhanh việc hoàn thành cấp GCNQSDĐ lập hờ sơ địa ban đầu, điều kiện kinh phí Nhà nước cấp còn hạn chế, phải áp dụng linh hoạt nhiều phương pháp đo đạc khác tùy vào điều kiện địa phương để sớm hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ ban SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 đầu bước hoàn thiện nâng cao chất lượng tài liệu đo đạc sử dụng năm tiếp theo.Phổ biến sử dụng đồ số(phương pháp chụp ảnh) 1.2.1.3 Thực triệt để, kịp thời Mọi đối tượng sử dụng đất hay có nhu cầu biến động dưới hình thức phải làm thủ tục đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền, khơng để sai sót bất kỳ trường hợp sử dụng đất mà không đăng ký, đảm bảo cho Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai tồn lãnh thở, nắm tình hình biến động đất đai,đảm bảo cho hờ sơ địa ln phản ánh trạng sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất bảo vệ thực theo pháp luật Trong trường hợp, đăng ký đất phải thực sau quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất cho phép biến động đất đai giúp cho công việc quảntác quản lý đất đai dễ dàng tận thu Ngân sách nhà nước 1.2.2 Căn cứ cấp GCNQSDĐ 1.2.2.1 Đối tượng kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ *Đối tượng chịu trách nhiệm kê khai Những người sử dụng đất chưa kê khai phải thực việc kê khai đăng ký.Các đới tượng sử dụng đất có mới quan hệ trực tiếp(được giao đất,được cho thuê đất) với Nhà nước việc thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật,cụ thể: Hộ gia đình,cá nhân sử dụng đất: - Hộ gia đình sử dụng đất chủ hộ gia đình đại diện người đại diện khác ủy quyền thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất - Cá nhân sử dụng đất người cá nhân ủy quyền thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức sử dụng đất: - Tở chức có tư cách pháp nhân nước sử dụng đất người đứng đầu người người đứng đầu tở chức ủy quyền đại diện thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức nước bao gồm: quan Nhà nước, tở chức trị, tở chức trị xã hội, tổ chức hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế - Đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất thủ trưởng người thủ trưởng đơn vị đầu mối Bộ Quốc phòng, Bộ Công an ủy quyền đại diện thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất - Cơ sở tôn giáo sử dụng đất người đứng đầu thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 - Cộng đờng dân cư sử dụng đất có công trình đình, đền, am, miếu, từ đường, nhà thờ họ công trình khác phục vụ lợi ích công cộng cộng đồng, cử người đại diện thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất - Tở chức có tư cách pháp nhân nước sử dụng đất Việt Nam người đứng đầu người người đứng đầu tổ chức ủy quyền đại diện thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất -Tở chức chưa có tư cách pháp nhân tổ chức chủ quản tở chức có tư cách pháp nhân đứng thực việc kê khai đăng ký quyền sử dụng đất - Cá nhân nước ngồi đầu tư có sử dụng đất Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước mua nhà ở Việt Nam thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất -Đất thuộc quỹ đất cơng ích xã(5%) UBND xã đứng tên chủ sử dụng - Việc ủy quyền thực kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất phải văn bản; đối với hộ gia đình, cá nhân, văn ủy quyền phải có chứng thực UBND cấp xã nơi cư trú * Diện tích đất kê khai :Bao gờm tồn diện tích mà tổ chức,cá nhân ,hộ gia đình sử dụng cho mục đích khác nhau,cụ thể: - Người sử dụng đất có trách nhiệm kê khai tồn diện tích đất sử dụng, đất quan Nhà nước có thẩm quyền giao, cho thuê sử dụng; kể diện tích cho người khác thuê, mượn, diện tích đất chưa đưa vào sử dụng, diện tích sử dụng có tranh chấp với người khác, diện tích đất tổ chức giao cho cán nhân viên làm nhà ở chưa bàn giao cho địa phương quản lý - Người sử dụng đất thuê mượn người khác, đất nhận khoán doanh nghiệp Nhà nước, đất thuê từ quỹ đất công ích cấp xã thì không kê khai diện tích - UBND cấp xã kê khai loại đất sau: + Đất Hội đồng nhân dân, UBND xã trực tiếp sử dụng + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng ở địa phương UBND xã trực tiếp quản lý + Đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối UBND xã trực tiếp quản lý cho thuê, mượn hay đấu thầu + Đất thùng đào, thùng đấu, đoạn công sụt, kênh rạch, đê đập, đường giao thông, sân phơi, nhà kho, nhà xưởng, trại chăn nuôi loại đất chuyên dụng khác không sử dụng, đất mới bời ven sơng, ven biển; đất hoang hóa, đất chưa sử dụng thuộc địa giới hành cấp xã 1.2.2.2 Những trường hợp cấp GCNQSDĐ SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 10 Theo quy định Điều 49, 50 51 Luật Đất đai 2003, đối tượng cấp giấy chứng nhận bao gồm hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, tổ chức sở tôn giáo sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất cho trường hợp sau: - Hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ trường hợp thuê đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn; - Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Người sử dụng đất theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật đất đai 2003 mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; tổ chức sử dụng đất pháp nhân mới hình thành bên góp vớn quyền sử dụng đất; - Người sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; - Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; - Người sử dụng đất quy định điều 90, 91 92 Luật đất đai 2003; - Người mua nhà ở gắn liền với đất ở; - Người Nhà nước lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở; - Các trường hợp khác theo quy định Chính phủ 1.2.2.3 Những trường hợp khơng cấp GCNQSDĐ - Lấn chiếm đất công, đất chưa sử dụng kể từ ngày UBND phường, xã, thị trấn tiếp nhận, quản lý hờ sơ, quản lý diện tích đất cơng, đất chưa sử dụng - Tự ý chuyển đởi mục đích sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng nhà ở sau ngày 09/4/2002 - Đã có định thu hời đất để thực dự án theo quy hoạch - Lấn chiếm đất lưu thông nhà chung cư SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 ... cấp GCNQSDĐ em chọn nghiên cứu đề tài ? ?Giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên? ?? làm chuyên đề tốt nghiệp Mục... tác đăng kí, cấp GCNQSDĐ địa bàn Thành phố Thái Nguyên SV Trần Thu Thủy –Lớp Kinh tế Quản lý Địa Chính K50 Chương III: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ địa bàn Thành phố Thái. .. ký quyền sử dụng đất - Cá nhân sử dụng đất người cá nhân ủy quyền thực việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức sử dụng đất: - Tổ chức có tư cách pháp nhân nước sử dụng đất