BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠNH HÓA - TỈNH LONG AN SVTH MSSV LỚP KHOÁ NGÀNH : : : : : PHẠM NGỌC TUÂN 03124067 DH03QL 2003 - 2007 QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Tp Hồ Chí Minh, Tháng 08 năm 2007 Trang i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Thạnh Hóa - tỉnh Long An” Tơi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến: - Cha mẹ gia đình sinh thành, dưỡng dục động viên trình học tập - Q thầy giáo Trường Đại học Nông Lâm, khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản dạy bảo truyền đạt kiến thức quý báu cho năm học vừa qua - Các Thầy cô môn Pháp Luật đất đai, đặc biệt thầy Lê Mộng Triết tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp - Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Thạnh Hóa đặc biệt chú, anh chị cán tạo điều kiện thuận lợi để tơi thu thập số liệu, hồn chỉnh báo cáo - Tất bạn bè nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Chân thành cảm ơn TP.HCM, ngày tháng năm 2007 Sinh viên Phạm Ngọc Tuân Trang ii TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Phạm Ngọc Tuân, khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh Đề tài : “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Thạnh Hóa - tỉnh Long An” Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Mộng Triết, Bộ môn Pháp Luật, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Những năm gần đây, với chủ trương đầu tư, xây dựng khu cụm, cơng nghiệp Tỉnh, huyện Thạnh Hóa có biến đổi lớn, từ vùng đất nông nghiệp trở thành vùng đất phát triển thị cơng nghiệp có quy mơ lớn Tuy nhiên q trình thực dự án cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư có vị trí vai trò quan trọng, làm nhiệm vụ trọng tâm đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân, đảm bảo tiến độ thi cơng, định đến thành bại dự án Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu thực đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Thạnh Hóa tỉnh Long An ” Trên sở đề tài thực nhằm nghiên cứu việc áp dụng sách, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án xây dựng khu công nghiệp địa bàn huyện Thạnh Hóa Qua dự án thực có nhận định tổng quan cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, từ rút hạn chế, tồn học kinh nghiệm, đưa đề xuất nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, làm cho dự án sau tốt có hiệu Đề tài thực phương pháp: phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp chuyên gia…Đề tài tập trung nguyên cứu vấn đề sau: Tình hình quản lý nhà nước vấn đề sử dụng đất, công tác bồi thường, giải toả tái định cư dự án Nhà máy bột giấy Phương nam Đường vào khu xử lý rác Qua trình nguyên cứu đề tài thu kết sau: - Dự án bột giấy Phương Nam thu hồi 43.6 có 121 hộ dân bị ảnh hưởng, 93 hộ bị giải tỏa trắng, tổng kinh phí bồi thường cho dự án 15.5 tỷ đồng - Dự án đường vào khu xử lý rác thu hồi 4.9 ha, 26 hộ bị ảnh hưởng có hộ bị giải tỏa trắng, tổng kinh phí bồi thường cho dự án 1.34 tỷ đồng Trang iii MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 3 I.1.1 Cơ sở khoa học Lược sử công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Một số khái niệm có liên quan đến cơng tác bồi thường Vị trí vai trò cơng tác GPMB tái định cư hệ thống quản lý Nhà nước đất đai Một số sách UBND tỉnh Long An để thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng địa bàn tỉnh Long An 10 Trình tự, thủ tục, tổ chức thực Ban Bồi thường, GPMB huyện Thạnh Hóa 14 I.1.2 Cơ sở pháp lý nghiên cứu 15 I.2 Khái quát điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội Huyện Thạnh Hoá – tỉnh Long An 16 I.2.1 Điều kiện tự nhiên Vị trí ranh giới hành chính: Đặc điểm khí hậu Tài nguyên đất: Tài nguyên khoáng sản vật liệu xây dựng: Tài nguyên rừng: I.2.2 Khái quát điều kiện kinh tế – xã hội Tăng trưởng cấu kinh tế Dân số, lao động, việc làm Tôn Giáo Giáo dục, y tế Cơ sở hạ tầng I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu trình tự thực đề tài I.3.1 Nội dung nghiên cứu I.3.2 Phương pháp nguyên cứu I.3.3 Trình tự thực đề tài 16 16 16 1 2 3 5 PHẦN 2: KẾT QUẢ NGUYÊN CỨU II.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 7 II.1.1 Hiện trạng sử dụng đất tình hình thực quy hoạch địa bàn huyện Thạnh Hóa Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 Tình hình biến động quỹ đất đai II.1.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai vấn đề sử dụng đất Công tác đo đạc lập đồ địa chính, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ Công tác giao đất cho thuê đất Công tác tra giải khiếu tố Tình hình quy hoạch địa bàn Huyện Thạnh Hóa 10 Đánh giá việc thi hành luật đất đai năm 2003 11 II.2 Khái quát số dự án bồi thường giải phóng mặt thực địa bàn Huyện Thạnh Hoá 11 Trang iv II.2.1 Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy bột giấy Phương Nam (được phê duyệt vào ngày 23/11/2004) 11 Khái quát nét dự án 11 II.2.2 Dự án xây dựng đường vào khu xử lý rác xã Tân Đông (được phê duyệt vào ngày 03/09/2005) Khái quát nét dự án II.3 Nhận xét đánh giá phương án bồi thường dự án Điều kiện đối tượng bồi thường 2 Đánh giá bồi thường tài sản đất 3 Đánh giá sách hỗ trợ tái định cư dự án Cơng tác tổ chức trình tự thực cơng tác bồi Giải khiếu nại tố cáo Những lợi ích dự án mang lại II.4 Tổng hợp số ý kiến người dân sau bị thu hồi đất II.5 Một số vướng mắc công tác bồi thường giải tỏa tái định cư địa bàn huyện Thạnh Hóa giải pháp để hoàn thiện 11 Trang v Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài: Cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực thu hồi đất vấn đề phức tạp nhạy cảm, tác động đến nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Trong điều kiện 75% dân số nước sống nghề nông, đòi hỏi phải có đất để sản xuất sách đất đai, nhà nhiều bất cập cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư lại trở nên phức tạp Xử lý không tốt vấn đề gây tình hình ổn định đời sống xã hội Hàng năm nước ta có khoảng 70% số vụ tranh chấp khiếu nại đất đai mà nguyên nhân chủ yếu việc bồi thường thiệt hại cho người có đất bị thu hồi chưa thỏa đáng Điều nói lên quy mơ rộng lớn tính phức tạp vấn đề bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt Long An tỉnh miền Tây Nam Bộ, cửa ngõ Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh miền tây, có vị trí địa lý thuận lợi Huyện Thạnh Hóa huyện có diện tích chủ yếu đất nông nghiệp đời sống người dân nhiều khó khăn, sở hạ tầng nhiều thiếu thốn thấp Tuy nhiên thực tế địa phương có nhiều dự án phát triển năm gần có nhiều cơng trình phát triển, quan địa phương tiến hành phát triển nhiều dự án điển hình để phát triển kinh tế - xã hội nhằm nâng cao đời sống người dân vùng Mặc khác, huyện có quỹ đất đai thật phong phú đa dạng thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ… Cho nên huyện cần có quỹ đất lớn để tiến hành xây dựng khu, cụm cơng nghiệp Việc giải phóng mặt điều tất yếu, đảm bảo lợi ích hài hòa nhà nước – chủ đầu tư – người có đất bị thu hồi đảm bảo thời gian tiến độ thi cơng phụ thuộc vào sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Thực tế, q trình thực dự án, sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất nhiều bất cập, nhiều vấn đề chưa phù hợp Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu thực đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Thạnh Hóa tỉnh Long An ” Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án xây dựng khu, cụm cơng nghiệp địa bàn huyện Thạnh Hóa - tỉnh Long An Xác định mặt tồn tại, hạn chế học kinh nghiệm, từ đề xuất phương hướng nhằm hồn thiện sách bồi thường thời gian tới Trang Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Đối tượng nghiên cứu: - Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam dự án Đường vào khu xử lý rác xã Tân Đông địa bàn huyện Thạnh Hoá tỉnh Long An - Hồ sơ giải tỏa bồi thường cho dự án - Những quy định pháp luật có liên quan đến bồi thường giải tỏa - Đối tượng bị thu hồi Phạm vi nghiên cứu: Với thời gian thực có hạn khn khổ đề tài tốt nghiệp, nên việc nghiên cứu giới hạn việc thu hồi đất để thực khu dân cư tuyến công nghiệp địa bàn thuộc xã Thuận Nghĩa Hoà xã Tân Đơng huyện Thạnh Hố tỉnh Long An Về trình tự thủ tục, sở pháp lý nghiên cứu giới hạn phạm vi từ Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành Ý nghĩa thực tiễn đề tài Đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Thạnh Hóa tỉnh Long An” có ý nghĩa thực tiễn lớn cho huyện Thạnh Hóa nói riêng cho tỉnh Long An nói chung Nó giúp cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư ngày hoàn thiện hơn, khắc phục tồn tại, hạn chế trình thực Giúp cho Nhà nước ban hành sách bồi thường hợp lý đem lại hiệu kinh tế – xã hội Là sở để dự án thực tốt hoàn thiện hơn, đặc biệt dự án xây dựng khu, cụm công nghiệp Việc đánh giá tích lũy kinh nghiệm xây dựng phương án, thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, từ góp phần thúc đẩy tiến trình dự án, đảm bảo lợi ích hài hòa Nhà nước - chủ đầu tư - người bị thu hồi đất, thu hút ý nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thị hóa Huyện Trang Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học Lược sử công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Vấn đề bồi thường thiệt hại với giai đoạn lịch sử phát triển kinh tế xã hội Mỗi chế độ trị khác có sách bồi thường khác nhau, nhằm thoả mãn quyền lợi cho người thu hồi đất người bị thu hồi đất Vì vậy, việc hồn thiện sách bồi thường thời kì điều tất yếu, nhằm phù hợp với trình lịch sử đất nước theo xu hướng ngày cởi mở, có lợi cho người sử dụng đất a) Giai đoạn trước năm 1993 Kể từ thời kì xây dựng phát triển kinh tế miền bắc có luật đất đai 1993, để phục vụ cho việc lấy đất phục vụ cho cơng trình Nhà Nước, sách đất đai, đền bù thiệt hại ban hành, cụ thể: - Nghị định số 151/CP ngày 14/1/1959 Hội đồng phủ quy định tạm thời trưng dụng đất - Thông tư số 1792/TTg ngày 11/01/1970 Thủ Tướng quy định số điểm tạm thời đền bù nhà cửa, đất đai, cối lưu niên, hoa màu cho nhân dân vùng xây dựng kinh tế mở rộng thành phố - Quyết định 201/CP ngày 1/7/1980 Hội Đồng phủ việc thống quản lý ruộng đất công tác tăng cường quản lý ruộng đất nước quy định người bị thu hồi đất bồi thường tài sản đất Trường hợp cần đất sử dụng cấp đất khác - Hiến pháp 190 Quốc Hội thông qua ngày 18/12/1980 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Pháp luật thời kỳ quy định người sử dụng đất đền bù tài sản đất nhà nước thu hồi đất áp dụng theo định số 201/1980/CP - Luật đất đai 1988 đời quy định chung chung việc đền bù cho người có đất bị thu hồi chẳng hạn Luật nêu hướng giải chung chung chủ sử dụng: người nhận đất phải đền bù thực tế cho người sử dụng đất bị thu hồi giao lại cho mình, phải bồi hồn thành lao động năm đầu tư tăng giá trị đất Đây việc bồi hoàn cá nhân với cá nhân (tức chủ cũ với chủ mới) mối quan hệ cá nhân với nhà nước điều 49 Luật đất đai thừa nhận “ Khi đất sử dụng bị thu hồi nhu cầu nhà nước xã hội bồi thường giá trị thực tế giao đất khác” Do thời kỳ đất đai chưa thừa nhận có giá, sách đền bù thiệt hại, giải phóng mặt (GPMB) Trang Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai nhiều hạn chế thể cách tính giá trị đền bù, phương thức đền bù Tuy nhiên, nhìn nhận cách cơng sách đóng vai trò tích cực việc giải phóng mặt bằng, dành đất cho việc xây dựng công trình quan trọng hệ thống sở hạ tầng ban đầu đất nước b) Giai đoạn 1993 - 2003 Luật đất đai 1993 ban hành với việc thừa nhận đất đai có giá, Nhà nước định giá loại đất để phục vụ số mục đích quản lý Nhà Nước đất đai có việc đền bù thiệt hại đất nhà nước thu hồi đất (Điều 12), làm thay đổi cách nhìn nhận đất đai nói chung sách cụ thể đền bù thiệt hại, GPMB nói riêng Trên sở ngày 17/8/1994 Chính phủ ban hành nghị định 87/NĐ – CP quy định khung giá loại đất Nghị định 90/NĐ-CP quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Hai nghị định giải vướng mắc việc đền bù, khắc phục tình trạng bất hợp lý, tạo thống sách đền bù địa phương nước, quan tâm đến lợi ích người bị di dời, hạn chế biến động giá đất thông qua quy định mức giá cao nhất, thấp Tuy nhiên hạn chế khơng phù hợp với thực tế nguyên nhân sau: - Các địa phương tự xây dựng bảng giá loại đất dựa bảng giá Chính phủ, UBND tỉnh Với tốc độ phát triển xã hội, giá biến động mạnh không bổ sung cập nhật kịp thời dẫn đến giá đất bảng quy định thấp nhiều so với thị trường, gây phản ứng từ người sử dụng đất - Sự khác biệt giá đất đô thị nông thôn, đất ở, đất chuyên dùng đất nông nghiệp… lớn, việc phân định rõ ràng loại đất khó khăn có chồng chéo việc phân chia trạng sử dụng đất loại đất Điều gây trở ngại việc áp giá đền bù - Chưa quan tâm đến việc tái định cư cho người bị di dời, thu hồi đất Để giải vấn đề ngày 24/4/1998 phủ ban hành Nghị định 22/CP thay Nghi định 90/CP, quy định cụ thể, chi tiết đối tượng đền bù, hỗ trợ đền bù thiệt hại loại đất, đồng thời phân rõ trách nhiệm sở, ngành có liên quan quan tâm đến quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi giá đền bù thiệt hại gần tương đương với giá thị trường, điều chỉnh theo hệ số K, có sách hỗ trợ, trợ cấp thích hợp cho người bị di dời Tuy nhiên vướng mắc, bất cập tồn công tác đền bù giải toả mà Nghị định 22 chưa khắc phục là: Người dân sau di dời, hỗ trợ tái định cư lại gặp nhiều khó khăn sống tìm kiếm việc làm mới, xây dựng lại mối quan hệ mới… Ngoài ra, giá đất đền bù xác định theo văn thường thấp Trang Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai nhiều so với giá chuyển nhượng thực tế Đồng thời, tạo tuỳ tiện áp dụng hệ số K, dẫn đến nhiều trường hợp không thống giá đất doanh nghiệp, tỉnh liền kề nhau, gây ảnh hưởng đến trình bồi thường, GPMB cơng trình có liên quan đến nhiều tỉnh c) Giai đoạn năm 2003 đến Xã hội phát triển việc ban hành sách đất đai phù hợp với thực tế điều khó khăn phức tạp Tuy nhiên, Nhà nước ta bước hồn thiện sách pháp luật đất đai đặc biệt sách bồi thường giải toả Sau 10 năm thực hiện, luật đất đai 1993 thay luật đất đai 2003 Tại luật đất đai 2003, điều 38 bổ sung số trường hợp phải thu hồi đất Điều 26 luật đất đai 1993 cho phù hợp với thực tế Luật đất đai 2003 bổ sung thêm số trường hợp thu hồi đất bồi thường không bồi thường Điều 38, 42, 43, 50 để đảm bảo quyền lợi đáng cho người sử dụng đất Luật đất đai quy định rõ thẩm quyền thu hồi quản lý quỹ đất Điều 41 tránh trường hợp đất thu hồi thực dự án bị sử dụng lãng phí để hoang hóa Một điểm Luật đất đai 2003 việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, Luật đất đai quy định việc thu hồi đất để phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế, có mở rộng đường theo chỉnh trang đô thị Về vấn đề Luật đất đai quy định nhiều biện pháp như: thu hồi đất sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt (khoản 1, Điều 39), cho nhà đầu tư trực tiếp thỏa thuận với tổ chức hộ gia đình cá nhân có đất hình thức nhận chuyển nhượng, thuê QSDĐ, nhận góp vốn QSDĐ (khoản 2, Điều 42), thành lập tổ chức phát triển quỹ đất để thực việc thu hồi đất, bồi thường, GPMB trực tiếp quản lý quỹ đất thu hồi (khoản 1, Điều 41), thu hồi đất theo quy hoạch đồng trường hợp chỉnh trang thị có (khoản 3, Điều 86) Luật đất đai năm 2003 có quy định xác định giá đất Điều từ 55 đến 58 Trong quy định nguyên tắc, phương pháp định giá đất, công khai giá đất Đặc biệt nguyên tắc: việc xác định giá đất phải sát với giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế thị trường có ý nghĩa Đó quy định quan trọng cho việc sát định giá QSDĐ bồi thường, GPMB Tuy nhiên vào xác định giá đất cho đất cụ thể vấn đề khó, đòi hỏi quan có thẩm quyền, đặc biệt UNBD cấp tỉnh phải có cách thức giải cụ thể việc bồi thường, thu hồi đất nhanh chóng có hiệu cao Trên sở Luật đất đai năm 2003, ngày 3/12/2004 Nghị định 197 phủ đời việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, thay Nghị định 22/CP Tại Nghị định có đổi phạm vi ứng dụng, bồi thường đất tài sản đất, sách hỗ trợ tổ chức thực Những quy định đề nhằm cụ thể hoá Luật đất đai năm 2003 giải vấn đề bất cập, chưa hợp lý Nghị định 22/CP thực tế Trang Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai sở hạ tầng khu dân cư điều kiện sinh hoạt, hệ thống giao thông khơng đãm bảo hệ thống nước trời mưa Với thực trạng dẫn đến sống họ vất vả trước thu hồi đất II.5 Một số vướng mắc công tác bồi thường giải tỏa tái định cư địa bàn huyện Thạnh Hóa giải pháp để hồn thiện - Với dự án nhà máy Bột Giấy Phương Nam gặp nhiều khó khăn việc chi trả tiền bồi thường nguyên nhân sau: + Do chủ đầu tư không chủ động nguồn vốn đầu tư nguyên nhân chủ yếu khiến công tác bồi thường, GPMB tiến hành chậm trễ + Dự án chiếm tỷ lệ khiếu kiện lớn bởi: người dân đòi tăng tiền bồi thường đất tài sản đất, sai sót việc kê biên diện tích đất lẫn tài sản đất chiếm 70% tổng số hộ bị ảnh hưởng + Số hộ phát sinh trình nhiều chiếm 16/120 hộ, nguyên nhân phát sinh hộ gia đình lớn có nhiều gia đình nhỏ tách hộ sống chung.Tỷ lệ phần thể thiếu quan tâm lãnh đạo quyền địa phương công tác quản lý người dân Những nguyên nhân làm việc chi trả tiền bồi thường điều làm phát sinh thêm vấn đề là: Những người dân bị ảnh hưởng việc chi trả tiền bồi thường họ làm đơn khiếu kiện lên HĐBT-GPMB yêu cầu nhà đầu tư phải trả số tiền nhà đầu tư thiếu cộng với tiền lời số tiền bồi thường theo lãi suất ngân hàng - Chưa có quan tâm, hỗ trợ thật đáng quyền cấp gia đình neo đơn, gia đình có cơng với cách mạng q trình tái định cư Mặc khác kiểm kê thu hồi đất để xây dựng cơng trình hộ bị giải tỏa trắng có diện tích lớn, nhân đơng hay hộ sống mặt tiền đường sống chủ yếu nghề buôn bán Khi thu hồi đất chưa có hỗ trợ hợp lý tài đào tạo nghề mà phần lớn trường hợp giải tái định cư phân tán với mức hỗ trợ tiền bồi thường thấp ảnh hưởng đến đời sống, đối tượng khó khăn cho đối tượng bị thu hồi đất - Do huyện chưa có Ban bồi thường-GPMB thức để giải vấn đề liên quan đến công tác bồi thường, giải tỏa Mà Ban bồi thường-GPMB thành lập có dự án đầu tư huyện, Ban bồi thường kết thúc sau trình bồi thường dự án kết thúc Chính điều làm cho ban bồi thường thiếu đồng công việc, thành viên Ban bồi thường ln có thay đổi sau lần thành lập Mặc khác chưa có đồng quan chuyên môn: Ban quản lý dự án, Sở Tài nguyên Môi trường, UBND cấp Trang 11 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai - Việc quản lý biến động đất đai cấp, ngành trực thuộc Tài nguyên Mơi trường chưa sát với thực tế Chính lẽ mà cơng tác đo đạc kê biên Ban bồi thường-GPMB gặp nhiều khó khăn như: Diện tích đất giấy chứng nhận QSDĐ khơng với diện tích đất ngồi thực tế, chuyển nhượng đất giấy tay bên đối tác tự thương lượng với nhau, đất bị biến động hệ thống giao thơng thuỷ lợi chạy qua…Vì mà việc kê biên đo đạc tiến triển chậm - Trong năm qua, công tác xây dựng gặp không khó khăn đến việc thực dự án như: Giá vật tự biến động, khoản thu thuế thay đổi, định, thông tư quy định quản lý đầu tư không nắm bắt kịp thời số quy định trình tự thủ tục thẩm định phê duyệt dự án đầu tư nhiều chồng chéo nên kéo dài thời gian cho việc trình phê duyệt hồ sơ - Các ban ngành, cấp huyện chưa thông báo cho người dân biết vùng đất bị ảnh hưởng dự án thời gian sớm nhất, thiếu việc điều tra xã hội học người dân bị ảnh hưởng Điều thể thiếu quan tâm cấp lãnh đạo người dân Giải pháp để hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cần phải xây dựng số sách hỗ trợ tốt hơn, đặc biệt hỗ trợ chuyển đổi nghề, người dân đất sản xuất phải chuyển đổi nghề nghiệp có điều kiện tiếp xúc làm quen với số ngành nghề khác cho nghề phải phù hợp với đũ ni sống thân sau cho gia đình Tránh tình trạng sau dự án thực xong việc giải phóng mặt bằng, hồn thành xong mục đích mình, bỏ mặt khơng chăm lo đời sống cho nhân dân sau bị thu hồi đất Làm cho sống họ, làm cho họ lâm vào hồn cảnh khó khăn, bần trở thành gánh nặng cho xã hội Điều không với chủ trương thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh đãng Nhà nước ta đề Chúng ta phải quan tâm nhiều đến hộ bị đất, bị giải toả trắng mà khơng có khả chuyển đổi nghề nghiệp như; hộ người già yếu neo đơn, gia đình sách hộ khơng có khả tiếp xúc với tiến khoa học kỹ thuật Đối với hộ Nhà nước nên bồi thường đất thông qua đồn thể địa phương vận động hộ gia đình khác đổi đất, chuyển nhượng QSDĐ khác cho họ, việc nầy góp phần nâng cao tinh thần tương thân, tương truyền thống dân tộc ta Cơng khai hố trình tự, trình tự pháp lý dự án phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trước tiến hành giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư di chuyển dân khỏi vùng dự án, chủ đầu tư phải đảm bảo xây dựng xong khu tái định cư người dân an tâm bàn giao mặt đến nơi Nhưng đảm bảo nơi phải tốt nơi cũ Tránh tình trạng nơi điều kiện không Trang 12 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai nơi cũ lúc đời sống nhân dân ngày xuống lúc khơng đảm bảo chủ trương Nhà nước cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Có kế hoạch tái định cư, cung cấp thơng tin sớm, xác cơng khai chia sẻ ý kiến đến người dân có đất bị thu hồi để giảm bớt lo lắng nghi ngờ, loại bỏ hiều lầm, xây dựng lòng tin người dân vào sách cuả đàng Nhà nước Tạo mối quan hệ chặt chẽ Nhà nước người dân có đất bị thu hồi Tránh tình trạng người dân mù mờ thơng tin, làm ảnh hưởng đến đời sống họ làm cho sống bi xáo trộn, dể cho kẻ xấu lợi dụng Đây bước quan trọng giúp cho dự án mau chóng hồn thành Cần tăng cường tăng cường giải thích tuyên truyền sách pháp luật Nhà nước nói chung sách pháp luật đất đai nói riêng thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng tổ chức buổi họp dân có đất khơng có đất bị thu hồi thơng qua chuyên viên giải đáp pháp luật người hiểu biết pháp luật đất đai để giải thích thắc mắc người dân vấn đề liên quan đến đất đai Qua tiếp thu thu thập ý kiến người dân để thấy mặt tích cực tiêu cực cơng tác bồi thường, giải toả, tái định cư Phải khắc phục đựơc những ưu điểm khắc phục dư án trước địa bàn Luôn phải theo sát quy trình làm việc hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhằm đảm bảo tính cơng bằng,cơng khai trí đồng lòng người dân quyền địa phương Một điều quan trọng huyện phải nhanh chóng thành lập Trung tâm định giá đất tài sản đất, làm tốt việc tham mưu cho quan Nhà nước giá thị trường đất, giá ước tính cơng trình lại Trung tâm khai thác quỹ đất để thực bồi thường, giải phóng mặt nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án, đảm bảo lợi ích hài hồ bên có liên quan hạn chế khiếu nại tố cáo Chính quyền cấp tỉnh phải xem xét, ban hành quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để đạo quan có chức năng, tổ chức tập huấn, thống trình tự thủ tục thực sách Tổ chức tập huấn cho đội ngủ cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tuyển chọn người có lực, phẩm chất tốt bố trí vào công tác Trang 13 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai KẾT LUẬN Trong trình phát triển kinh tế - xã hội trình thị hóa mạnh mẻ Tp.Hồ Chí Minh tác động tích cực đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An nói chung huyện Thạnh Hóa nói riêng theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, mà quỹ đất đai phải khai thác cách hợp lý, có hiệu Điều dẫn đến việc thu hồi đất điều tất yếu Trong trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư phát sinh thêm nhiều vấn đề khác ảnh hưởng mạnh mẻ đến sinh hoạt đời sống sản xuất người dân bị ảnh hưởng Vấn đề đặt hạn chế đến mức thấp thiệt thòi cho người dân nhằm tạo điều kiện cho người an tâm ổn định sống Trong trình đánh giá đề tài nhận thấy sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực vào sống, tạo nên chuyển biến tích cực nhận thức trách nhiệm, nâng cao chất lượng hiệu lực, hiệu đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành công tác bồi thường giải phóng mặt góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát huy dân chủ ổn định trị trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác GPMB phát huy hiệu quả, thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Cả dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam Đường vào khu xử lý rác xây dựng sở tổng hợp pháp lý phê duyệt quy hoạch, định thu hồi đất quy định giá bồi thường tỉnh ban hành Điều kiện tự nhiên, trạng khu dự án, tình hình quản lý sử dụng Đây quan trọng việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án, hồn tồn phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Qua trình nguyên cứu đề tài thu kết sau: - Dự án bột giấy Phương Nam thu hồi 43.6 có 121 hộ dân bị ảnh hưởng, 93 hộ bị giải tỏa trắng, tổng kinh phí bồi thường cho dự án 15.5 tỷ đồng - Dự án đường vào khu xử lý rác thu hồi 4.9 ha, 26 hộ bị ảnh hưởng có hộ bị giải tỏa trắng, tổng kinh phí bồi thường cho dự án 1.34 tỷ đồng Bên cạnh kết đạt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt HĐBT gặp phải khó khăn sau: - Thời gian triển khai thực dự án kéo dài gây khó khăn ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất người dân - Giá đất thực tế địa bàn Huyện tương đối thấp gây khó khăn cho người dân sau khi giải tỏa tái định cư Chính điều làm cho công việc bồi thường thiệt hại, GPMB gặp nhiều khó khăn trở ngại, dẫn đến công tác bồi thường bị chậm trễ Trang 14 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai - Các biến động đất đai chưa cập nhật tốt nên cơng tác đo đạc nhiều sai sót nhiều thời gian để điều chỉnh - Thời gian bồi thường số dự án kéo dài chủ đầu tư không chủ động nguồn vốn - Huyện chưa thành lập Ban bồi thường GPMB chuyên trách thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Từ tồn đề tài đưa số kiến nghị nhằm giúp cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư hoàn thiện như: - Tiếp tục giải trường hợp thắc mắc, khiếu nại theo phân cấp thẩm quyền - Chủ động phối hợp với Sở ngành Tỉnh, giải nhanh khó khăn, vướng mắc cơng tác bồi thường, GPMB - Cải tiến thủ tục hành cơng tác thu hút đầu tư GPMB - Hiện Nghị định 84/CP ban hành, UBND Tỉnh nên có văn hướng dẩn cụ thể, quy định chế độ, sách áp dụng cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mở buổi tập huấn, hướng dẫn cấp ban ngành tìm hiểu kỷ nghị định Có trao đổi, bàn luận vấn đề phát sinh áp dụng Nghị định 84/CP vào thực tế - Ban hành bảng giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc áp dụng chung địa bàn Tỉnh cho phù hợp với giá thực tế - Có biện pháp giải việc nhà đầu tư chậm thực chi trả bồi thường sau phê duyệt phương án bồi thường Trang 15 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Báo cáo tình hình thực cơng tác địa qua năm huyện Thạnh Hóa 02 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Thạnh Hóa - tỉnh Long An 03 Các luận văn tốt nghiệp khóa trước, khoa QLĐĐ & BĐS 04 Luật đất đai năm 2003 05 Nghị định 197/2004/NĐ-CP quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 06 Thông tư 116/2004/TT-BTC Bộ tài ngày 7/12/2004 hướng dẫn thực NĐ 197/2004/NĐ-CP 07 Giáo trình mơn học Định giá đất KS Trần Thị Việt Hoà 08 Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hội đồng bồi thường huyện Thạnh Hóa Trang 16 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai PHỤ LỤC Trang 17 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Phụ lục 1: PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN HỘ GIA ĐÌNH Họ tên người vấn: Nam … Nữ … Nghề nghiệp: Địa hộ gia đình: A VẤN ĐỀ BỒI THƯỜNG: Ông (bà) có đất bị thu hồi vào dự án khơng? Có … Khơng … Nếu có đất bị thu hồi thì: + khu đất bị thu hồi thuộc dự án: Hồn tồn … Một phần … + Diện tích đất bị thu hồi + Gía bồi thường: + Theo ơng bà giá đất lúc khoảng bao nhiêu: Phương thức trả bồi thường: + Đổi đất … + Đổi nhà (chuyển sang câu B.3) … + Trả tiền … + Thỏa thuận, góp vốn với nhà đầu tư … Tiền bồi thường ông (bà) sử dụng vào việc gì? + Dùng mua nhà … + Sử dụng vào mục đích nơng nghiệp … + Sử dụng cho hoạt động SXKD khác … + Dùng để tiêu dùng … + Cho cháu … + Gửi tiết kiệm … + Các mục đích khác … Nếu bị thu hồi hồn tồn có vào chổ tái định cư khơng? Có … Khơng … (chuyển sang câu B2) Ơng bà có đầu tư sản xuất không? Ở đâu? B VẤN ĐỀ TÁI ĐỊNH CƯ Dụ án cho ông bà lựa chọn chỗ tái định cư nào? + Mua với giá rẽ … + Hoán đổi … Nếu dự án khơng có đất tái định cư ơng (bà) sống sao? Trang 18 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai + Mua nhà khác … + Mua đất xây nhà … + Thuê nhà … Thời gian dọn đến nơi C VẤN ĐỀ HẬU BỒI THƯỜNG Đới sống trước giải tỏa Trước giải tỏa: +Ơng (bà) làm nghề gì: + Thu nhập bình quân: Sau giải tỏa +Ơng (bà) làm nghề gì: + Thu nhập bình quân: Ông (bà) thấy đời sống tốt hay khó khăn trước giải tỏa: Tốt … Khơng … Ơng (bà) có nguyện vọng gì, có muốn hổ trợ khơng? - Về chổ ở: - Công việc: - Muốn có đất sản xuất: - Muốn chuyển đổi ngành nghề: - Khó khăn gặp phải chuyển đổi: - Ý kiến khác: Trang 19 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Phụ lục 2: Hiện trạng diện tích tự nhiên theo đơn vị hành huyện Thạnh Hóa STT Đơn vị hành chánh Thị trấn Thạnh Hóa 1171.90 Tân Hiệp 4369.15 Thuận Bình 7906.03 Thạnh Phước 3064.83 Thạnh Phú 3593.98 Thuận Nghĩa Hòa 4470.71 Thủy Đơng 3147.38 Thủy Tây 3752.23 Tân Đơng 3199.82 10 Thạnh An 6489.00 Tồn huyện Diện tích (ha) 46825.79 Trang 20 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Phụ lục Tổng hợp sổ địa thành lập Sổ mục kê Sổ cấp GCNQSDĐ Sổ địa Tổng số sổ STT Tên xã Thị trấn Thạnh Hóa 1 11 13 Tân Hiệp 14 18 Thuận Bình 12 Thạnh Phước 2 11 Thạnh Phú 14 18 Thuận Nghĩa Hòa 12 Thủy Đông 2 12 16 Thủy Tây 2 11 15 Tân Đông 12 10 Thạnh An 13 25 14 101 140 Tổng Trang 21 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Phụ lục 4: VẬT KIẾN TRÚC Loại vật kiến trúc ĐVT Đơn giá Xi măng có bê tơng đá 4x6 đ/m2 35.100 Gạch tàu có bê tơng đá 4x6 đ/m2 40.600 Gạch bơng có bê tơng đá 4x6 đ/m2 84.100 Gạch nước có bê tơng đá 4x6 đ/m2 70.000 Dal xi măng đ/m2 28.000 đ/m 19.000 đ/m3 352.000 493.000 400.000 đ/m 460.00 Móng cột gạch, xây tường gạch để lổ thống, khơng đóng cừ tràm đ/m2 143.000 Móng cột bê tơng cốt thép, xây tường gạch cao 0,8m đ/m2 176.000 Kẻm gai cột bê tông đúc sẳn đ/m2 28.000 36.000 20.000 8.000 1/ - Nền: Gạch tàu bê tơng đá 4x6 2/ - Hàng rào: a/ Trụ cổng: Trụ gạch thẻ Trụ BTCT + gạch thẻ, lót bê tơng đá 4x6 Trụ gạch móng gạch có lát bê tơng 4x6 Trụ BTCT, móng BTCT có xây gạch, lót bê tơng đá 4x6 đ/m đ/m b/ - Hàng rào: Lưới B40 trụ bê tông đúc sẳn đ/m Kẻm gai cột tạp đ/m Gổ tạp đ/m c/ - Cửa cổng đ/m Bằng thép hình + thép đ/m2 200.000 100.000 50.000 đ/m 50.000 đ/m3 264.000 Bằng thép hình + Lưới B40 đ/m Bằng thép dẹp hay thép tròn + lưới B40 Bằng thép dẹp hay thép tròn đ/m 3/ - Hồ nước: Móng-cột-tường xây gạch thẻ, nắp bê tơng cốt thép, có đá giằng bê tơn cốt thép, khơng đóng cừ tràm Trang 22 Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Móng cột bê tơng-cốt thép, tường xây gạch thẻ nắp-đáy có bê tơng cốt thép, có giằng đà tường, có đóng cừ tràm đ/m3 300.000 Hồ tròn di chuyển đ/m3 250.000 Giếng đóng (khoan thủ cơng, ống nhựa PVC phi 60 sâu từ 28 đến 30m đ/cái 500.000 Giếng khoan phi 49 sâu 250m ( có giấy phép khoan giếng, có phận lọc nước, miệng giếng lát xi măng, không cần bom tay) đ/md 37.000 Giếng khoan phi 60 sâu 250m (có giấy phép khoan, có gắn lọc nước, miệng giếng lát xi măng có cần bom tay) đ/md 40.000 đ/m2 56.000 84.000 55.000 46.000 41.000 45.000 40.000 Bằng đỡ mái gỗ đ/m 30.000 Bằng đỡ mái trĩ đ/m2 20.000 Bằng đỡ mái tầm vông đ/m2 15.000 Nilon + tạp + sắt đ/m2 10.000 Nilon + tạp đ/m2 5.000 b/ - Trần: đ/m2 Bằng ván ép gỗ đ/m2 75.400 Bằng nhựa nhôm đ/m2 50.000 Bằng thạch cao thép sơn tỉnh điện đ/m2 75.000 Bằng mốt xốp gỗ đ/m2 15.000 Gác gỗ đ/m2 Bằng gỗ thao lao đ/m2 150.000 Bằng gỗ dầu đ/m2 110.000 Bằng gỗ tạp đ/m2 50.000 4/ - Giếng nước 5/ - Một số loại đơn giá khác Bằng fibro ximăng đỡ mái gỗ Bằng ngói 22 viên/m đỡ mái gỗ đ/m Bằng tole tráng kẽm đỡ mái gỗ đ/m Bằng fibro ximăng đỡ mái trĩ đ/m Bằng fibro xi măng đỡ mái tầm vong Bằng tôn tráng kẽm đỡ mái trĩ đ/m đ/m tôn tráng kẽm đỡ mái tầm vông Trang 23 đ/m Ngành: Quản lý đất đai Ngành: Quản lý đất đai Phụ lục 5: ĐƠN GIÁ HOA MÀU, PHƯƠNG TIỆN SINH HOẠT MỒ Mà Cây ăn trái: (Đơn vị tính: đồng/cây) STT Loại A B C D E 01 Xoài 240.000 160.000 120.000 50.000 10.000 02 Sầu riêng, Măng cụt 200.000 140.000 100.000 70.000 30.000 03 Me 180.000 120.000 90.000 45.000 10.000 04 Nhãn 180.000 120.000 90.000 30.000 10.000 05 Dừa 150.000 105.000 75.000 30.000 10.000 06 Sabôchê, cam, quýt, bưởi, cau, càphê 100.000 70.000 50.000 25.000 5.000 07 Vú sữa,măng cầu, mít, long 90.000 60.000 45.000 20.000 5.000 08 Điều 60.000 40.000 20.000 10.000 5.000 09 Táo, lêkima, ổi, ômôi, chùm ruột, mận, cóc, khế, bơ, sởi, chanh, tắc, lựu, sakê, chôm chôm, trà, hồng quân, dâu 50.000 35.000 25.000 9.000 10 Đu đủ 30.000 20.000 14.000 4.000 Ghi chú: +Cây loại A:Cây tốt, nhiều trái, tán lớn +Cây loại B:Cây có trái ít, tán nhỏ +Cây loại C:Cây sắpcó trái +Cây loại D:Cây lão trái, trồng năm +Cây loại E:Cây (chiết ghép), trồng năm 11 Chuối: -Loại A (có buồng, chưa ăn được): 10.000đ/cây -Loại B (sắp có buồng): 6.000đ/cây -Loại C (còn nhỏ trồng tháng): 1.000đ/cây 12 Dây gùi tây (chanh dây): - Đã có trái: 15.000đ/dây - Chưa có trái: 5.000đ/dây 13 Nho: - Đã có trái: 30.000đ/dây - Chưa có trái: 10.000đ/dây Trang 24 5.000 Cây kiểng: (Đơn vị tính: đồng/cây) STT Loại Loại A Loại B Mai vàng, mai tứ quí, kim quýt, thiên tuế 100.000 50.000 Mai chiếu thuỷ 60.000 30.000 Cau kiểng, trúc đào, hoa anh đào, 30.000 15.000 giấy, dừa kiểng dương kiểng, mẫu đơn, cần thăng, tùng hoàng hậu Các loại kiểng lại 20.000 10.000 Hàng rào trồng loại: +Khơng cắt tỉa: 8.000đ/md +Có cắt tỉa: 10.000đ/md Các loại trồng tập trung (Huệ, Vạn thọ…):1.600đ/m2 Thiên lý: + Đã có bơng: 15.000đ/dây +Chưa có bơng: 5.000đ/dây Ghi chú: +Loại A: Đường kính gốc từ 5cm trở lên +Loại B: Đường kính gốc từ 3cm đến 5cm +Loại C: Đường kính gốc từ 2cm đến 3cm +Loại D: Đường kính gốc 2cm Cây lương thực, công nghiệp, rau màu STT Loại trồng Lúa Khoai mì, khoai lang, khoai mỡ,khoai từ, khoai mơn Mía, khóm Rau: +Rau nhút, bồ ngót, dưa hấu +Bạc hà, sen +Các loại rau màu lại Thuốc Tiêu, trầu Loại C 25.000 15.000 10.000 Loại D 10.000 6.000 4.000 5.000 3.000 ĐVT đ/m2 đ/m2 đ/m2 đ/m2 đ/m2 đ/m2 đ/m2 đ/nọc Đơn giá 600 500 1.250 4.800 3.200 1.600 2.400 30.000 Đơn giá mồ mả (đã bao gồm chi phí mua đất để cải táng) STT Chủng loại Mả đất Mả đất cókimtỉnh Mả đá ơng Mả ximăng, mả nắp chấp khơng nắp che Mả ximăng có rào lang can trụ bê tông, lát gạch, men đá mài Mả nắp chấp có mái che, mả nắp chấp khơng mái che có đá rửa Mả trường trụ Kim tỉnh ximăng chưa chôn Mả không thân nhân Trẻ em cải táng 3.000.000 2.000.000 3.500.000 3.500.000 5.000.000 3.000.000 5.500.000 ĐVT Người lớn đ/cái đ/cái đ/cái đ/cái đ/cái đ/cái 6.000.000 đ/cái 9.000.000 đ/cái 3.500.000 đ/cái 1.000.000 ... Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Thạnh Hóa tỉnh Long An ” Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án xây dựng khu, cụm công. .. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Thạnh Hóa tỉnh Long An có ý nghĩa thực tiễn lớn cho huyện Thạnh Hóa nói riêng cho tỉnh Long An nói chung Nó giúp cho công tác bồi. .. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Thạnh Hóa tỉnh Long An ” Trên sở đề tài thực nhằm nghiên cứu việc áp dụng sách, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư