Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp) Đánh giá hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng công trình đường dây 220 kv Bảo Thắng Yên Bái qua địa bàn xã Phúc Lợi – huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái. (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG DÂY 220 KV BẢO THẮNG - N BÁI QUA ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỢI, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên nghành Khoa Lớp Khóa Giáo viên hướng dẫn : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lí tài nguyên : K45 – ĐCMT N02 : 2013 - 2017 ThS Đặng Thị Hồng Phương Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG DÂY 220 KV BẢO THẮNG - YÊN BÁI QUA ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỢI, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên nghành Khoa Lớp Khóa Giáo viên hướng dẫn : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lí tài nguyên : K45 – ĐCMT N02 : 2013 - 2017 ThS Đặng Thị Hồng Phương Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong suất thời gian học tập trường kiến thức lý thuyết, sinh viên cần có hội làm quen với thực tế để sau trường làm việc đỡ bỡ ngỡ Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng thiếu sinh viên trường, thực tập giúp cho sinh viên củng cố lại kiến thức học tập sau gần năm trường để áp dụng vào thực tế công việc Học đôi với hành, lý thuyết phải gắn liền với thực tiễn, trao đổi rút kinh nghiệm quý báo làm hành trang bước đầu cho công việc Qua q trình thực nghiên cứu đề tài, ngồi nỗ lực thân, em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Lời đầu tiên, em xin trân thành cảm ơn cô giáo Th.S Đặng Thị Hồng Phương giáo viên trực tiếp hướng dẫn em thời gian nghiên cứu thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu; tập thể Thầy Cô giáo khoa Quản lý tài nguyên góp ý trân thành tạo điều kiện cho em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Lục n; UBND huyện Lục Yên, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện UBND xã Phúc Lợi tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu thực đề tài địa phương Cuối em xin cảm ơn tới gia đình, bố mẹ, anh chị em bạn bè động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần cho em trình thực đề tài Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng… năm 2017 Sinh viên Lê Đình Hải ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Dân số xã Phúc Lợi năm 2015 42 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Phúc Lợi năm 2015 46 Bảng 4.3: Danh sách hộ bị thu hồi đất địa phận xã Phúc Lợi Cơng trình 51 Bảng 4.4: Diện tích đất bị thu hồi thực dự án ( ) 52 Bảng 4.5: Bảng giá đất nông nghiệp năm 2015 tỉnh Yên Bái 52 Bảng 4.6: Tổng hợp kinh phí GPMB cơng trình Đường dây 220 KV Bảo Thắng – Yên Bái địa phận xã Phúc Lợi 55 Bảng 4.7: Ý kiến người dân hoạt động GPMB 56 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã MTTQVN : Mặt trận tổ quốc Việt Nam NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ QĐ – UBND : Quyết định - ủy ban nhân dân STC : Sở Tài TNMT : Tài ngun mơi trường TT – BTNMT : Thông tư- Bộ tài nguyên môi trường TTr : Tờ trình UNBD : Ủy Ban Nhân Dân iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa nhiên cứu đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Các khái niệm giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.1.1 Giải phóng mặt 2.1.1.2 Bồi thường nhà nước thu hồi đất 2.1.1.3 Hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 2.1.1.4 Tái định cư 2.2 Đặc điểm, vai trò cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 2.2.1 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 2.2.2 Vai trò giải phóng mặt phát triển kinh tế - xã hội đất nước 2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt 2.3.1 Yếu tố quản lý nhà nước đất đai 2.3.2 Yếu tố giá đất định giá đất 10 2.3.3 Thị trường bất động sản 12 2.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt tái định cư thu hồi đất 12 2.4.1 Các trường hợp thu hồi đất 13 v 2.4.2 Trình tự bước tiến hành cơng tác giải phóng mặt 14 2.5 Chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB tái định cư Việt Nam qua thời kỳ 21 2.5.1 Thời kỳ trước 1987 21 2.5.2 Thời kỳ từ 1987 đến năm 1993 21 2.5.3 Luật đất đai năm 1993 22 2.5.4 Luật đất đai năm 2003 23 2.5.5 Luật đất đai 2013 25 2.6 Kinh nghiệm sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư số nước giới 28 2.6.1 Chính sách bồi thường giải phóng mặt số tổ chức giới 28 2.6.2 Chính sách bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư số nước Thế Giới 29 2.6.3.Kinh nghiệm cho Việt Nam 32 2.7 Quy trình tổ chức thực cơng tác giải phóng mặt cơng trình Đường dây điện 220 KV Bảo Thắng – Yên Bái 33 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 35 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 35 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 35 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 35 3.2.1 Địa điểm 35 3.2.2 Thời gian 35 3.3 Nội dung nghiên cứu 35 3.3.1 Khái quát ĐKTN, KTXH xã Phúc Lợi, huyện Lục Yên 35 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Phúc Lợi 35 3.3.3 Tìm hiểu phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Cơng trình địa bàn xã Phúc Lợi, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 35 vi 3.3.4 Đánh giá kết thực cơng tác giải phóng mặt cơng trình địa bàn xã Phúc Lợi 36 3.4 Phương pháp nghiên cứu 36 3.4.1 Phương pháp điều tra thu tập số liệu 36 3.4.1.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 36 3.1.4.2 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 36 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu điều tra 37 3.4.3 Phương pháp chuyên gia 37 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 38 4.1.1 Vị trí địa lý 38 4.1.2 Địa hình 38 4.1.3 Khí hậu 38 4.1.4 Thủy văn 38 4.1.5 Các loại tài nguyên 39 4.1.6 Hiện trạng kinh tế - xã hội 40 4.1.7 Hiện trạng hệ thống hạ tầng xã hội 43 4.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phúc Lợi, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 44 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Phúc Lợi năm 2015 46 4.3 Vài nét cơng trình đường dây điện 220 KV Bảo Thắng – Yên Bái 47 4.3.1 Khái quát Cơng trình 47 4.3.2 Căn pháp lý lập phương án bồi thường, hỗ trợ để giải phóng mặt Cơng trình 47 4.3.4 Thành lập hội đồng phận kiểm kê 49 4.3.5 Tổ chức kê khai kiểm kê 49 4.3.6 Các đối tượng bị thu hồi ảnh hưởng Cơng trình 50 4.4 Đánh giá hiệu GPMB công trình Đường dây 220 KV Bảo Thắng – Yên Bái 52 vii 4.4.1 Diện tích đất bị thu hồi thực dự án 52 4.4.2 Kinh phí thực bồi thường thực dự án 52 4.4.3 Ý kiến người dân nơi thực dự án 55 4.5 Đánh giá kết thực cơng tác giải phóng mặt cơng trình địa bàn xã Phúc Lợi 58 4.5.1 Kết việc thực giải phóng mặt 58 4.5.2 Tồn tại, hạn chế 60 4.5.3 Một số giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt địa bàn xã Phúc Lợi thời gian tới 60 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn vô to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng; có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong điều kiện quỹ đất có hạn phát triển mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hố, đại hố q trình thị hố làm cho đất đai ngày có vai trò quan trọng Đất đai trở thành vấn đề lớn, xúc phương diện lý luận thực tiễn, cấp vi mơ lẫn vĩ mơ, sách thực thi sách người dân cấp quyền Tại Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai, thực hoạt động giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất vv…cho chủ thể sử dụng đất Quyền sử dụng đất trở thành quyền tài sản người sử dụng đất Do pháp luật cần giải hài hồ lợi ích hai chủ thể quan trọng Khi cần thiết Nhà nước có quyền thu hồi đất để phục vụ nhu cầu xã hội Trong thời gian gần đây, vấn đề thực chế Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để giao đất cho nhà đầu tư gây nhiều xúc thực tế triển khai, xúc người bị thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mặc dù quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư bước hoàn thiện, ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, lý thuyết kinh tế đất đai, việc bồi thường giá trị lớn giá trị mà họ nhận từ đất coi phù hợp, đất đai có đặc trưng riêng, ngày khan hiếm, ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH HẢI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG DÂY 220 KV BẢO THẮNG - N BÁI QUA ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỢI, HUYỆN... huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 44 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Phúc Lợi năm 2015 46 4.3 Vài nét công trình đường dây điện 220 KV Bảo Thắng – Yên Bái 47 4.3.1 Khái qt Cơng trình. .. huyện Lục Yên 35 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Phúc Lợi 35 3.3.3 Tìm hiểu phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Cơng trình địa bàn xã Phúc Lợi, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái