BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG VÕ VĂN KHOA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG VÕ VĂN KHOA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng – Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Võ Văn Khoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực .13 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành y tế 15 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .16 1.2.1 Số lượng nguồn nhân lực 16 1.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lựcf 17 1.2.3 Nâng cao lực nguồn nhân lực 18 1.2.4 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ 26 1.3.1 Nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 26 1.3.2 Các nhân tố kinh tế xã hội 26 1.3.3 Các nhân tố thuộc ngành y tế 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 31 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA TP ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm xã hội .33 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 36 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TP ĐÀ NẴNG .38 2.2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực ngành y tế 39 2.2.2 Thực trạng cấu nguồn nhân lực ngành y tế .43 2.2.3 Thực trạng nâng cao lực nguồn nhân lực ngành y tế 47 2.2.4 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực ngành y tế 54 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC YẾU KÉM, HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TP ĐÀ NẴNG THỜI GIAN QUA 57 2.3.1 Thiếu chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành y tế .57 2.3.2 Chính sách thu hút nhân lực ngành y tế chưa hiệu 58 2.3.3 Cơ sở đào tạo nhân lực y tế chưa phát triển 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN ĐẾN .62 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP .62 3.1.1 Dự báo nhân tố kinh tế, xã hội, môi trường ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực y tế 62 3.1.2 Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ ngành y tế TPĐN thời gian đến 71 3.1.3 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng thời gian đến 73 3.1.4 Một số quan điểm có tính định hướng xây dựng giải pháp 75 3.2 CÁC GIẢI PHÁP .76 3.2.1 Bảo đảm số lượng nguồn nhân lực ngành y tế 76 3.2.2 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực ngành y tế 77 3.2.3 Nâng cao lực nguồn nhân lực ngành y tế 79 3.2.4 Nâng cao y đức nguồn nhân lực ngành y tế 86 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực ngành y tế 88 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 3.3.1 Kết luận .93 3.3.2 Kiến nghị 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQ Bình quân BS Bác sĩ CBYT Cán y tế ĐD Điều dưỡng ĐH Đại học ĐVT Đơn vị tính HS Hộ sinh KTXH Kinh tế xã hội KTV Kỹ thuật viên NNL Nguồn nhân lực NVYT Nhân viên y tế SĐH Sau đại học TP Thành phố DANH MỤC CÁC BẢNG Tên Bảng Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Tỷ trọng đóng góp vào GDP ngành kinh tế địa bàn TP Đà Nẵng giai đoạn 2006 - 2012 Số lượng cán y tế/10.000 dân tuyến thành phố quận, huyện TP Đà Nẵng năm 2012 Số lượng cán y tế địa bàn TP Đà Nẵng giai đoạn 2006 – 2012 Tỷ lệ gia tăng số lượng cán y tế sở y tế công lập địa bàn TP Đà Nẵng qua năm Số giường bệnh tuyến quận, huyện TP Đà Nẵng giai đoạn 2000 – 2012 Số lượng cán y tế số quận, huyện địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2012 Số lượng cán y tế tuyến địa bàn TP Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2012 Số lượng cán y tế tuyến sở địa bàn TP Đà Nẵng so với toàn quốc năm 2012 Cơ cấu cán y tế theo ngành y dược tuyến quận huyện TP Đà Nẵng qua năm Số lượng cán y tế tuyến xã, phường, thôn, địa bàn TP Đà Nẵng qua năm Trình độ chuyên môn cán y tế địa bàn TP Đà Nẵng giai đoạn 2006 – 2012 Trình độ chuyên môn cán y tế tuyến thành phố tuyến quận, huyện địa bàn TP Đà Nẵng năm 2012 Trang 36 40 40 41 41 42 44 45 45 46 47 48 2.13 2.14 3.1 3.2 Số lượng cán y tế đào tạo trình độ đại học sau đại học TP Đà Nẵng giai đoạn 2006-2012 Mức lương trung bình số ngành, nghề địa bàn TP Đà Nẵng qua năm Một số tiêu chăm sóc sức khỏe nhân dân địa bàn TP Đà Nẵng đến năm 2020 Dự kiến nhu cầu nguồn nhân lực y tế TP Đà Nẵng đến năm 2020 49 54 73 74 -1- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực - nguồn lực quý giá nhất, quan trọng địa phương, ngành, yếu tố định phát triển địa phương, ngành tương lại Do đó, địa phương, ngành ln tìm cách trì phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực phải tiến hành cách tồn diện, có kế hoạch, từ việc xác định mục tiêu cần đạt được, đến phát hiện, tạo nguồn, đào tạo, tuyển dụng, đãi ngộ, quản lý, phát triển tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, trình phải tiến hành thường xuyên, liên tục Đối với ngành y tế, ngành liên quan trực tiếp đến sức khỏe, sinh mạng người việc phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực y tế cần phải tiến hành cách khoa học, cẩn trọng, đòi hỏi nguồn nhân lực phải có trình độ chun mơn cao, nhiệt huyết phẩm chất đạo đức tốt Thời gian qua, công tác phát triển nguồn nhân lực y tế thành phố Đà Nẵng đạt nhiều kết tích cực Nguồn nhân lực y tế củng cố, phát triển, trình độ chun mơn đội ngũ cán y tế ngày nâng cao Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân lực y tế địa bàn số bất cập: thiếu chuyên gia đầu ngành giỏi số lĩnh vực, số cán y tế cơng lập phục vụ số dân cao bình qn tồn quốc lại khơng cân đối cấu; Số lượng y, bác sĩ công tác thành phố năm không đủ theo nhu cầu, lại tập trung số đơn vị có số thu hút cao; Các đơn vị y tế sở, hệ thống y tế dự phòng thiếu nhân lực trầm trọng Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố động lực miền Trung, nên ngành y tế thành phố không thực nhiệm vụ khám chữa bệnh cho người dân địa bàn, mà từ địa phương khác đến Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, tỉnh Tây Nguyên… -89- Ban hành sách hỗ trợ tài như: hỗ trợ kinh phí đào tạo nâng cao trình độ chun mơn; hỗ trợ thu nhập tăng thêm, ưu tiên nâng lương sớm; hỗ trợ mua đất nhà cho cán công tác lĩnh vực lợi - Chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề + Mở rộng đối tượng để CBYT công tác ngành y tế hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề + Nâng định mức ưu đãi: mức tối thiểu 30%, mức tối đa 70% + Tùy thuộc vào mức độ ưu đãi cho lĩnh vực chuyên môn, vùng miền tuyến công tác, định mức cần điều chỉnh cho phù hợp + Nâng định mức ưu đãi cho lĩnh vực đặc thù pháp y, giải phẫu bệnh, tâm thần, lao, phong, truyền nhiễm, X-quang, xét nghiệm, nhi, y tế dự phòng + Bổ sung chi trả phụ cấp ưu đãi theo nghề thời gian học nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ CBYT cử học nhu cầu đơn vị - Chế độ phụ cấp thường trực 24/24 + Điều chỉnh định xuất trực cho phù hợp với chuyên khoa, theo hạng bệnh viện số giường bệnh thực kê + Thay cách tính chi trả tiền theo giá trị tuyệt đối cách tính theo mức lương phụ cấp hưởng (định mức 01 ngày lương phụ cấp) + Cần bổ sung thêm chế độ cho trường hợp đơn vị khơng thể bố trí cho CBYT nghỉ bù sau phiên trực trả 100% lương phụ cấp/ngày hưởng khơng tính ngày nghỉ bù - Chế độ phụ cấp phòng chống dịch + Nâng định mức phụ cấp dập dịch (lên 0,3 lương tối thiểu/ngày) -90+ Quy định làm việc/ngày tham gia dập dịch thường trực chống dịch 8h/ngày + Phân định rõ khái niệm “ổ dịch” “vùng dịch” mức phụ cấp phòng chống dịch Định mức phụ cấp nơi có ổ dịch cao phụ cấp nơi vùng dịch (gấp lần so với vùng dịch) + Các bệnh dịch nguy hiểm hưởng chế độ phụ cấp - Chế độ phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật + Nâng định mức tăng lên gấp đôi theo dự thảo + Rà soát lại danh mục phẫu thuật thủ thuật cần phụ cấp phân hạng cho phù hợp - Chế độ phụ cấp lưu động + Nâng mức phụ cấp lưu động (lên hệ số 1,5 lương bản) + Ngoài phụ cấp lưu động cần trả cơng tác phí lưu trú cho theo chế độ hành b Làm tốt công tác khen thưởng, đề bạt cán - Xây dựng tiêu chí khen thưởng rõ ràng: tiêu chí gắn với công tác chuyên môn đơn vị như: khám chữa bệnh, phòng dịch Tiêu chí đo lường dựa số lượng, hiệu khám chữa bệnh thực tế Nội dung để xét tiêu chí khen thưởng trước hết phải gắn với công tác chuyên môn tường người, bên cạnh tư cách đạo đức, tác phong làm việc, kỷ luật quan, giao tiếp ứng xử với bệnh nhân, đồng nghiệp - Xây dựng gương điển hình: + Trong phong trào thi đua cần xây dựng gương điển hình tiên tiến, xuất sắc chuyên môn, đạo đức, kỷ luật làm việc để kích thích, động viên, định hướng cho người lao động + Gương điển hình cần phổ biến nhiều lứa tuổi, phận để công tác thi đua nhân rộng, người chọn phải đại diện cho mẫu mực, tiến bộ, cụ thể hóa phẩm chất người cán y tế -91+ Trọng dụng, tơn vinh y, bác sĩ có nhiều cống hiến cho ngành y tế Đây vừa gương chuyên môn, vừa gương đạo đức để người học tập - Tổng kết tháng, quý năm: + Cần tổng kết công tác tháng theo định kỳ để kịp thời động viên khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc thời gian qua để động viên, khen thưởng Từ ln tạo động lực, khơng khí thi đua sơi tồn đơn vị Hình thức nội dung khen thưởng phải tương xứng với thành tích đạt + Ngồi ra, cần khiển trách, xử lý trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ, có sai phạm cơng tác Việc xử phạt có tác dụng răn đe, điều chỉnh hành vi sai phạm công tác - Tổ chức hội thi: việc tổ chức hội thi vừa nhằm nâng cao tay nghề, trình độ đội ngũ y, bác sĩ, vừa có tác dụng tăng cường giao lưu, học hỏi, thắt chặt tình đồn kết, hiểu biết lẫn phận, người quan, đơn vị - Thăng tiến hợp lý: giải pháp quan trọng để người lao động nhận thấy đóng góp họ quan, đơn vị ghi nhận, đánh giá cao Chính vậy, người lao động có thêm động lực để làm việc hiệu hơn, tạo khơng khí thi đua toàn đơn vị + Xây dựng quy định quy hoạch, bổ nhiệm phải công khai, minh bạch, dựa sở lực, phẩm chất đạo đức chủ yếu nhằm kích thích tạo hội cho người lao động phấn đấu vươn lên + Xây dựng danh sách vị trí cơng việc, chức danh cần quy hoạch số lượng người dự bị cho vị trí, đồng thời tính tốn thời gian cần thay cho vị trí cụ thể khả thay + Căn vào nguồn nhân lực có, tiến hành xem xét, đánh giá lựa chọn cá nhân đáp ứng yêu cầu công việc cần quy hoạch -92+ Xác định nội dung, chương trình lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận c Cải thiện điều kiện làm việc - Bố trí làm việc, trực ca hợp lý để giảm tình trạng tải cho đội ngũ y, bác sĩ: Việc bố trí làm việc, trực ca hợp lý tránh tình trạng q tải cơng việc cho đội ngũ y, bác sĩ, giúp họ ln có tinh thần thoải mái, nhẹ nhàng cơng việc, từ nâng cao hiệu công việc + Cần giao công việc cụ thể cho khoa, phận để chủ động việc bố trí y, bác sĩ làm việc vào hành ngày + Cần bố trí, luân chuyển y, bác sĩ phận để trực ca hợp lý, nhằm tránh tình trạng có phận việc, phận nhiều việc + Tăng cường y, bác sĩ trực ca vào ngày lễ, đợt mưa bão lớn năm, ngày thường xảy nhiều tai nạn, nguy hiểm + Phân công công việc hợp lý, phù hợp với lực điều kiện cụ thể nhân viên y tế tính chất cơng việc, phù hợp với người với việc giúp nâng cao hiệu công việc Ví dụ: phụ nữ có thai, có nhỏ hạn chế phân cơng trực vào ban đêm; trường hợp nhà ngoại tỉnh khơng nên phân trực vào ngày lễ, Tết để nhân viên nghỉ ngơi, trực vào thời gian khác năm Khi đó, hiệu cơng việc thực tế tốt - Cải thiện môi trường sở y tế, bệnh viện: + Cải thiện môi trường tự nhiên: sở y tế, bệnh viện nơi chứa nhiều mầm bệnh, rác thải y tế độc hại vậy, việc cải thiện mơi trường làm việc cách trồng thêm xanh, xây dựng hệ thống xử lý rác thải y tế xử lý mầm gây bệnh + Đầu tư trang thiết bị, xây dựng, mở rộng sở làm việc để người lao động cảm thấy phấn khích, thoải mái môi trường, điều kiện làm việc tốt, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu cơng việc -93+ Xây dựng bầu khơng khí tập thể quan, đơn vị: quan, đơn vị nhà thứ hai người lao động, cần xây dựng bầu khơng khí ấm cúng, gần gũi để người lao động đến quan, đơn vị ln cảm thấy thối mái, an tâm *Xây dựng mối quan hệ tốt, gần gũi lãnh đạo nhân viên đơn vị * Tạo đồn kết, gắn bó, hiểu biết lẫn người, phận quan, đơn vị Duy trì hoạt động giao lưu, kết nghĩa phận đơn vị * Duy trì hoạt động thể thao, văn nghệ, dã ngoại, tham quan du lịch để giúp người hiểu gắn bó với 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Thực tiễn chứng minh nguồn nhân lực yếu tố quan trọng trình phát triển ngành, địa phương, tổ chức Bất kỳ quốc gia, tổ chức nào, thời đại thường xuyên quan tâm, đầu tư phát triển nguồn nhân lực, biết chăm lo đến người, sử dụng tố người quốc gia đó, tổ chức phát triển, hưng thịnh ngược lại - Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung, đặc điểm ngành y tế nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực ngành y tế, luận văn vai trò mang tính định nguồn nhân lực người phát triển kinh tế, xã hội, nội dung phát triển nguồn nhân lực nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực - Qua thống kê số liệu nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng năm qua, luận văn tiến hành tổng hợp, phân tích đánh giá nội dung phát triển nguồn nhân lực y tế Đà Nẵng Từ đưa nhận xét hạn chế, bất cập nguyên nhân gây tình trạng chậm phát triển nguồn nhân lực y tế TP Đà Nẵng -94- Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế TP Đà Nẵng nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân thời gian đến Các giải pháp phát triền nguồn nhân lực bao gồm về: bảo đảm số lượng, hoàn thiện cấu, nâng cao lực nguồn nhân lực nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực y tế Luận văn thực với nỗ lực mong muốn phát triển nguồn nhân lực ngành y tế thành phố nay, góp phần thực thành cơng sách an sinh xã hội thành phố 3.3.2 Kiến nghị * Đối với Chính phủ Y tế - Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương tạo điều kiện giúp đỡ Bộ Y tế thực đề án ban hành sách chế độ để tuyển dụng đãi ngộ nhân lực y tế - Bộ Y tế sửa đổi Thông tư số 06/2008/TT-BYT mở rộng diện đào tạo để Y sĩ, Dược sĩ TH công tác khu vực theo học liên thông lên đại học giúp thành phố tăng cường nguồn cán Đại học thiếu - Bộ Y tế Bộ Giáo dục & Đào tạo có kế hoạch đạo đơn vị hệ tạo Y, Dược mở thêm mã ngành đào tạo điều chỉnh tiêu đào tạo phù hợp với nhu cầu xã hội * Đối với thành phố Đà Nẵng - Đề nghị sở Nội vụ tham mưu HĐND, UBND thành phố xem xét bố trí biên chế nghiệp y tế hàng năm phù hợp với quy định Nhà nước, phù hợp với số giường bệnh giao điều kiện phát triển kinh tế xã hội thành phố Tham mưu xây dựng sách thu hút thành phố bác sĩ, dược sĩ đại học cơng tác đơn vị có khó khăn tăng thu nhập, đơn vị y tế tuyến huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa; sửa đổi, -95bổ sung mức hỗ trợ, ưu đãi cho cán y tế công lập học đại học trở thành phố công tác để UBND thành phố xem xét, định - Đề nghị sở Tài hàng năm bố trí nguồn ngân sách thành phố kịp thời, hợp lý để thực tốt sách thành phố phát triển nguồn nhân lực y tế Tham mưu xây dựng sách, mức chi trả thành phố cho cá nhân tự túc kinh phí học tự nguyện trở làm việc sở y tế công lập thành phố, báo cáo Thành ủy - HĐND - UBND thành phố xem xét, định - Đề nghị sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở Tài sở Y tế việc cân đối nguồn vốn đầu tư hàng năm từ ngân sách cho ngành Y tế để thực Đề án Tham mưu để HĐND, UBND thành phố ban hành chế, sách hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân thành lập sở đào tạo nguồn nhân lực y tế ngồi cơng lập, tăng cường lực hoạt động Bệnh viện tư nhân - Đề nghị sở Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở ban ngành liên quan xây dựng kế hoạch cử học bác sĩ, dược sĩ đại học theo chế độ cử tuyển quy định Nghị định 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ, báo cáo UBND thành phố xem xét, định Phối hợp với sở Y tế để tham mưu cho UBND thành phố công tác xét cử đào tạo bác sĩ hình thức đào tạo quy theo địa sử dụng - Đề nghị sở Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với sở Y tế sở, ngành liên quan triển khai, hướng dẫn thực bố trí kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ mới, kỹ thuật mới, đại vào thực tiễn hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân ngành Y tế - Đề nghị HĐND, UBND huyện, quận phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế đạo đơn vị y tế địa bàn xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực y -96tế hàng năm, năm Xây dựng, ban hành sách thu hút, sách ưu đãi, hỗ trợ địa phương cán y tế địa bàn cử đào tạo KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong tầm nhìn chiến lược, thành phố Đà Nẵng chủ trương xây dựng thành phố đáng sống, đáp ứng nhu cầu người dân Do đó, chiến lược phát triển nguồn nhân lực y tế cần phải ý đến việc nâng cao lực nguồn nhân lực y tế để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân; Quan tâm đến động lực thu hút nguồn nhân lực để huy động mức cao nguồn nhân lực (về số lượng chất lượng), đồng thời qua góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nguồn nhân lực y tế; Cần phát triển nguồn nhân lực y tế đồng tất lĩnh vực, tuyến Để phát triển nguồn nhân lực y tế thành phố Đà Nẵng thời gian đến, đòi hỏi lãnh đạo thành phố, ngành y tế người dân phải thật quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực y tế Trên sở đánh giá sâu kỹ thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế chương 2, xu hướng phát triển nguồn nhân lực y tế từ đề giải pháp, kiến nghị phát triển nguồn nhân lực phù hợp khả thi địa phương -97- DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đào Cơng Bình (2008), Thực hành kỹ quản trị nguồn nhân lực, NXB Trẻ TPHCM [2] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội [3] Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê Hà Nội [4] Tạ Ngọc Hải (2007), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, website caicachhanhchinh.gov.vn [5] Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người công đổi mới, Chương trình khoa học – cơng nghệ cấp nhà nước KX07 [6] Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [7] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [8] Thủ tướng Chính phủ (2011), Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội [9] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46/NQ-TW ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình [10] Bộ Y Tế - Unicef (1993), Quản lý chăm sóc sức khỏe ban đầu tuyến y tế sở, Hà Nội [11] Bộ Y Tế (1997), Quy chế bệnh viện ban hành kèm theo định 1895/1997/BYT-QĐ ngày 19/9/1997, NXB Y học -98[12] Bộ Y Tế - TCYTTG (2001), Dự án phát triển hệ thống y tế, quản lý y tế, NXB Y học [13] Bộ Y Tế (2001), Quản lý bệnh viện, Nhà xuất y học [14] Bộ Y Tế ( 2005), Tổng quan hệ thống bệnh viện Việt Nam, NXB Y học [15] Bộ Y Tế (2006), Tổ chức quản lý y tế sách y tế, NXB Y học [16] Bộ Y Tế - TCYTTG (2006), Dự án phát triển hệ thống y tế, quản lý y tế, NXB Y học [17] Bộ Y tế (2007), Báo cáo tổng hợp đề án quy hoạch phát triển màng lưới khám bệnh đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 [18] Bộ Y tế (2007), Chỉ thị 06/2007/CT – BYT việc nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân [19] Bộ Y tế (2008), Chỉ thị số 06/2008/CT-BYT việc tăng cường chất lượng đào tạo nhân lực y tế [20] Bộ Y tế (2009), Dự thảo quy hoạch phát triển nhân lực hệ thống đào tạo y tế đến năm 2020, Vụ KH – Đào tạo, Bộ Y tế [21] Bộ Y tế (2009), Nhóm đối tác y tế Báo cáo chung Tổng quan ngành Y tế năm 2009 [22] Bộ Y Tế (2010), Chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020 [23] Bộ Y Tế (2010), Niên giám thống kê y tế năm 2010 [24] Bộ Y Tế (2011), Đề án chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến 2030 [25] Bộ Y tế - Bộ Nội Vụ (2007), Thông tư 08/2007/TTLT-BYT-BNV hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước [26] Chính phủ (2005), Quyết định số 243/2005/QĐ- TTg ngày 5/10/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chương trình hành động -99chính phủ thực NQ số 46/NQ- TW ngày 23/2/2005 Bộ trị công tác bảo vệ sức khỏe nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình [27] Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/6/2006 Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 [28] Chính phủ (2008), Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/2/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phát triển mạng lưới khám bệnh, chữa bệnh đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020 [29] Đảng thành phố Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XX đảng thành phố Đà Nẵng, Công ty TNHH MTV XSKT& Dịch vụ in Đà Nẵng [30] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội [31] Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục Dự kiến nhu cầu nguồn nhân lực y tế TPĐN đến năm 2020 ĐVT: Người Đến năm 2015 Số Chức danh, trình độ TT chun mơn cán Hiện có năm 2010 Nhu cầu cán Số cần bổ sung thêm Đến năm 2020 Nhu cầu cán Số cần bổ sung thêm Sau đại học chuyên ngành y 379 811 432 1080 269 Bác sĩ 393 1318 925 1468 150 Sau đại học chuyên ngành dược 16 19 03 38 19 Dược sĩ đại học 19 70 51 74 04 Điều dưỡng, Hộ sinh Y tế 210 430 220 545 115 1835 2387 552 2508 121 561 920 359 967 47 3413 5955 2542 6680 725 công cộng (Cử nhân) Điều dưỡng, Hộ sinh Kỹ thuật viên (Trung học) Y sĩ đa khoa, Y sĩ y tế dự phòng Tổng cộng Phụ lục Nhu cầu cán y tế TP Đà Nẵng đến năm 2015 năm 2020 theo thông tư số 08/2007/ TTLT-BYT-BNV ĐVT: Người Số Chức danh, trình độ TT chun mơn cán Hiện có năm 2010 Đến năm 2015 Đến năm 2020 Nhu Nhu cầu cán Số cần Số cần bổ sung cầu cán bổ sung thêm thêm Sau đại học chuyên ngành y 379 811 432 1080 269 Bác sĩ 393 1318 925 1468 150 Sau đại học chuyên ngành 16 19 03 38 19 19 70 51 74 04 210 430 220 545 115 1835 2387 552 2508 121 561 920 359 967 47 3413 5955 2542 6680 725 dược Dược sĩ đại học Điều dưỡng, Hộ sinh Y tế công cộng (Cử nhân) Điều dưỡng, Hộ sinh Kỹ thuật viên (Trung học) Y sĩ đa khoa, Y sĩ y tế dự phòng Tổng cộng Phụ lục Số lượng đào tạo dự kiến kinh phí hỗ trợ đào tạo cán y tế TP Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2020 Các chức danh đào tạo Sau ĐH Y - Tiến sĩ - Thạc sĩ CK I - BS CK II Sau ĐH Dược - Thạc sĩ CK I - Dược sĩ CK II Bác sĩ - Đào tạo theo địa - Liên thông - Hợp đồng DS Đại học - Đào tạo theo địa - Liên thông - Hợp đồng Cử nhân - Điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, - Y tế công cộng TỔNG CỘNG Mức hỗ trợ đào tạo 01 người/ năm (triệu đồng) Số lượng đào tạo dự kiến kinh phí hỗ trợ đào tạo giai đoạn 2011 – 2015 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 10 10 08 72 02 68 02 03 02 01 111 Số tiền (triệu đồng) 720 20 680 20 30 20 10 888 08 70 560 75 1160 79 1792 76 08 08 08 27 14 11 216 112 88 27 15 09 432 232 160 25 13 08 632 336 224 08 08 64 06 112 05 08 08 08 02 01 37 16 08 296 02 01 35 32 16 576 08 31 248 30 08 06 234 48 2022 05 236 10 10 10 Số Người Số người 72 01 69 02 03 02 01 117 Số tiền Số tiền Số tiền Số Số (triệu (triệu (triệu người người đồng) đồng) đồng) 1440 76 1480 68 1440 30 01 20 10 1370 73 1420 67 1400 40 02 40 01 30 60 01 40 01 20 40 01 30 01 20 20 10 1824 117 2760 112 3656 Năm 2015 Số lượng đào tạo dự kiến kinh phí hỗ trợ đào tạo giai đoạn 20162020 Số Số tiền người (triệu đồng) 135 3380 03 60 128 3230 04 90 06 130 04 90 02 40 251 13352 Tổng cộng số lượng nhu cầu kinh phí đào tạo giai đoạn 20112020 Số tiền Số (triệu Người đồng) 491 9820 07 140 472 9440 12 240 15 300 11 220 04 80 816 26112 68 Số tiền (triệu đồng) 1360 67 01 01 01 1340 20 20 20 108 3632 2400 75 2440 150 8448 525 16800 24 12 07 824 432 280 22 11 09 784 408 264 82 19 17 3736 1168 936 207 84 61 6624 2688 1952 152 04 184 07 176 12 656 42 1344 02 01 34 48 24 848 02 01 33 64 32 1112 01 01 33 56 32 1080 03 02 60 168 112 3512 12 07 232 384 224 7424 488 29 720 29 952 29 936 52 3056 200 6400 88 4060 05 236 128 5352 04 221 160 6508 04 219 144 6356 08 469 456 21310 32 1615 1024 45608 Số người ... tác giả trình b y nguồn nhân lực y tế gắn liền với chức khoa chuyên môn bệnh viện, cấu tổ chức y tế tuyến huyện Ngoài ra, luận văn đề cập đến vấn đề khám chữa bệnh, nguyên nhân y u hoạt động khám... nguồn nhân lực ngành y tế” với tham dự chuyên gia, giảng viên, nhà khoa học nước, lãnh đạo sở y tế tỉnh, thành phố khu vực miền Trung, T y Nguyên Theo chuyên gia Hội thảo, nguồn nhân lực y tế... nguồn nhân lực ngành y tế 39 2.2.2 Thực trạng cấu nguồn nhân lực ngành y tế .43 2.2.3 Thực trạng nâng cao lực nguồn nhân lực ngành y tế 47 2.2.4 Thực trạng nâng cao động lực thúc đ y nguồn nhân