QUỐC HỘI ****** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 11/ 2003/ QH11 Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2003 LUẬT VỀ T Ổ CH ỨC HỘI ĐỒ NG NH ÂN DÂ N VÀ U Ỷ BAN NH Â N DÂN Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC CH Ư Ơ NG I NH Ữ NG Q U Y ĐỊ NH CH U N G Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều Đi ều 10 CH Ư Ơ NG I I H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N .6 Đi ều 11 Đi ều 12 Đi ều 13 Đi ều 14 Đi ều 15 Đi ều 16 Đi ều 17 Đi ều 18 Đi ều 19 10 Đi ều 20 10 Đi ều 21 11 Đi ều 22 11 Đi ều 23 11 Đi ều 24 12 Đi ều 25 12 Đi ều 26 12 Đi ều 27 12 Đi ều 28 13 Đi ều 29 13 Đi ều 30 14 Đi ều 31 14 Đi ều 32 15 Đi ều 33 15 Đi ều 34 15 Đi ều 35 15 Đi ều 36 16 Đi ều 37 16 Đi ều 38 16 Đi ều 39 16 Đi ều 40 16 Đi ều 41 17 Đi ều 42 17 Đi ều 43 17 Đi ều 44 17 Đi ều 45 18 Đi ều 46 18 Đi ều 47 18 Đi ều 48 18 Đi ều 49 19 Điều 50 19 Đi ều 51 19 Đi ều 52 20 Đi ều 53 20 Đi ều 54 21 Đi ều 55 21 Đi ều 56 22 CH Ư Ơ NG I I I H O Ạ T ĐỘ NG G I Á M S Á T C Ủ A H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N, TH Ư Ờ NG T R Ự C H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N, C Á C B A N C Ủ A H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N V À ĐẠ I B I Ể U H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N 22 Đi ều 57 22 Đi ều 58 22 Đi ều 59 23 Đi ều 60 23 Đi ều 61 23 Đi ều 62 24 Đi ều 63 24 Đi ều 64 25 Đi ều 65 25 Đi ều 66 26 Đi ều 67 26 Đi ều 68 26 Đi ều 69 27 Đi ều 70 27 Đi ều 71 27 Đi ều 72 27 Đi ều 73 27 Đi ều 74 27 Đi ều 75 28 Đi ều 76 28 Đi ều 77 28 Đi ều 78 29 Đi ều 79 29 Đi ều 80 30 Đi ều 81 30 CH Ư Ơ NG I V U Ỷ B A N NH Â N D Â N 30 Đi ều 82 30 Đi ều 83 31 Đi ều 84 31 Đi ều 85 32 Đi ều 86 32 Đi ều 87 32 Đi ều 88 33 Đi ều 89 33 Đi ều 90 33 Đi ều 91 34 Đi ều 92 34 Đi ều 93 35 Đi ều 94 35 Đi ều 95 36 Đi ều 96 36 Đi ều 97 37 Đi ều 98 38 Đi ều 99 38 Đi ều 100 38 Đi ều 101 39 Đi ều 102 39 Đi ều 103 39 Đi ều 104 40 Đi ều 105 40 Đi ều 106 40 Đi ều 107 41 Đi ều 108 41 Đi ều 109 42 Đi ều 110 42 Đi ều 111 42 Đi ều 112 43 Đi ều 113 43 Đi ều 114 43 Đi ều 115 44 Đi ều 116 44 Đi ều 11 44 Đi ều 118 45 Đi ều 119 45 Đi ều 120 45 Đi ều 121 46 Đi ều 122 46 Đi ều 123 46 Đi ều 124 46 Đi ều 125 46 Đi ều 126 47 Đi ều 127 47 Đi ều 128 48 Đi ều 129 48 Đi ều 130 48 CH Ư Ơ NG V T Ổ CH Ứ C H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N V À U Ỷ B A N NH Â N D Â N T R O N G T R Ư Ờ NG H Ợ P T H A Y ĐỔ I C Ấ P H O Ặ C ĐỊ A G I Ớ I C Ủ A C Á C ĐƠ N V Ị H À NH CH Í NH V À T R O N G T R Ư Ờ NG H Ợ P ĐẶ C B I Ệ T 48 Đi ều 131 48 Đi ều 132 49 Đi ều 133 49 Đi ều 134 49 Đi ều 135 49 Đi ều 136 49 Đi ều 137 49 CH Ư Ơ NG VI Đ I Ề U K H O Ả N T H I H À NH 50 Đi ều 138 50 Đi ều 139 50 Đi ều 140 50 CH ƯƠ NG I NH Ữ NG Q U Y ĐỊ NH CH U N G Đi ều 1: Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ địa phương nước Hội đồng nhân dân thực quyền giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực nghị Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương Đi ều 2: Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở Đi ều 3: Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quyền địa phương Đi ều 4: Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tổ chức đơn vị hành sau đây: a) Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh); b) Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện); c) Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thể thức bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quy định Đi ều 5: Hội đồng nhân dân cấp có Thường trực Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có Ban Hội đồng nhân dân Đi ều Nhiệm kỳ khoá Hội đồng nhân dân cấp năm năm, kể từ kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khố đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khoá sau Nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp Khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân tiếp tục làm việc Hội đồng nhân dân khoá bầu Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân khoá Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đơn vị hành khơng giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tục Đi ều Hội đồng nhân dân chịu giám sát hướng dẫn hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội, chịu hướng dẫn kiểm tra Chính phủ việc thực văn quan nhà nước cấp theo quy định Uỷ ban thường vụ Quốc hội Uỷ ban nhân dân cấp chịu đạo Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu đạo Chính phủ Đi ều Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân bảo đảm hiệu kỳ họp Hội đồng nhân dân, hiệu hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân bảo đảm hiệu hoạt động tập thể Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Đi ều Trong hoạt động mình, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân phối hợp chặt chẽ với Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác chăm lo bảo vệ lợi ích nhân dân, vận động nhân dân tham gia vào việc quản lý nhà nước thực nghĩa vụ Nhà nước Đi ều 10 Khi định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hội đồng nhân dân nghị giám sát việc thực nghị đó; nghị vấn đề mà pháp luật quy định thuộc quyền phê chuẩn cấp trước thi hành phải cấp phê chuẩn Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, Uỷ ban nhân dân định, thị tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành văn CH Ư Ơ NG I I H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N MỤ C NHI ỆM VỤ, QUY Ề N H ẠN C ỦA H Ộ I ĐỒ NG NH ÂN DÂN CẤP T Ỉ NH Đi ều 11 Trong lĩnh vực kinh tế, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất đai, phát triển ngành quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nông thôn phạm vi quản lý; lĩnh vực đầu tư quy mô vốn đầu tư theo phân cấp Chính phủ; Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công địa phương thông qua chế khuyến khích phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu kinh tế phát triển thành phần kinh tế địa phương; bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh sở kinh tế theo quy định pháp luật; Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; phê chuẩn tốn ngân sách địa phương; định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách địa phương; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trường hợp cần thiết; giám sát việc thực ngân sách Hội đồng nhân dân định; Quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước; Quyết định thu phí, lệ phí khoản đóng góp nhân dân mức huy động vốn theo quy định pháp luật; Quyết định phương án quản lý, phát triển sử dụng nguồn nhân lực địa phương; Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu gian lận thương mại Đi ều 12 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin, thể dục thể thao, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo; định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp; bảo đảm sở vật chất điều kiện cho hoạt động giáo dục, đào tạo địa phương; Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp văn hố, thơng tin, thể dục thể thao; biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hoá địa phương; biện pháp bảo đảm sở vật chất điều kiện cho hoạt động văn hố, thơng tin, thể dục thể thao địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nguồn nhân lực, sử dụng lao động, giải việc làm cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt người lao động, bảo hộ lao động; thực phân bổ dân cư cải thiện đời sống nhân dân địa phương; Quyết định biện pháp giáo dục, bảo vệ, chăm sóc niên, thiếu niên nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hố; giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp, giữ gìn phong mỹ tục dân tộc; biện pháp ngăn chặn việc truyền bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, trừ mê tín, hủ tục phòng, chống tệ nạn xã hội, biểu không lành mạnh đời sống xã hội địa phương; Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh; biện pháp bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ cơi khơng nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình; phòng, chống dịch bệnh phát triển y tế địa phương; Quyết định biện pháp thực sách, chế độ ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người gia đình có cơng với nước; thực sách bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội xố đói, giảm nghèo Đi ều 13 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định chủ trương, biện pháp khuyến khích việc nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân địa phương; Quyết định biện pháp quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định biện pháp bảo vệ mơi trường; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, suy thối mơi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định biện pháp thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Đi ều 14 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp thực nhiệm vụ kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên địa phương; Quyết định biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương Đi ều 15 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao dân trí đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm thực quyền bình đẳng dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân tương trợ, giúp đỡ lẫn dân tộc địa phương; Quyết định biện pháp thực sách tơn giáo, quyền bình đẳng tơn giáo trước pháp luật; bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo công dân địa phương theo quy định pháp luật Đi ều 16 Trong lĩnh vực thi hành pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị địa phương; Quyết định biện pháp bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; Quyết định biện pháp bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước; bảo hộ tài sản quan, tổ chức cá nhân địa phương; Quyết định biện pháp bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật Đi ều 17 Trong lĩnh vực xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành chính, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Trưởng Ban thành viên khác Ban Hội đồng nhân dân, Hội thẩm nhân dân Toà án nhân dân cấp; bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân xin làm nhiệm vụ đại biểu theo quy định pháp luật; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dânbầu; Phê chuẩn cấu quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; định thành lập, sáp nhập, giải thể số quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Chính phủ; 4.Quyết định tổng biên chế nghiệp địa phương phù hợp với yêu cầu phát triển khả ngân sách địa phương; thông qua tổng biên chế hành địa phương trước trình cấp có thẩm quyền định; Quyết định sách thu hút số chế độ khuyến khích cán bộ, công chức địa bàn phù hợp với khả ngân sách địa phương; định số lượng mức phụ cấp cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn sở hướng dẫn Chính phủ; 6.Thơng qua đề án thành lập mới, nhập, chia điều chỉnh địa giới hành để đề nghị cấp xem xét, định; định việc đặt tên, đổi tên đường, phố, quảng trường, cơng trình cơng cộng địa phương theo quy định pháp luật; Bãi bỏ phần toàn định, thị trái pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp, nghị trái pháp luậtcủa Hội đồng nhân dân cấp huyện; Giải tán Hội đồng nhân dân cấp huyện trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân, trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn trước thi hành; Phê chuẩn nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện việc giải tán Hội đồng nhân dân cấp xã Đi ều 18 Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 11, 12, 13, 14, 15, 16 17 Luật thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp phát huy vai trò trung tâm kinh tế - xã hội đô thị lớn mối liên hệ với địa phương vùng, khu vực nước theo phân cấp Chính phủ; Thơng qua kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, quy hoạch tổng thể xây dựng phát triển đô thị để trình Chính phủ phê duyệt; Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự cơng cộng, an tồn giao thơng, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ mơi trường cảnh quan đô thị; Quyết định biện pháp quản lý dân cư thành phố tổ chức đời sống dân cư đô thị MỤC NHI ỆM V Ụ, QUY Ề N H ẠN C ỦA H ỘI ĐỒ NG NH ÂN DÂN CẤ P HUY Ệ N Đi ều 19 Trong lĩnh vực kinh tế, Hội đồng nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; chủ trương, biện pháp xây dựng phát triển kinh tế hợp tác xã kinh tế hộ gia đình địa phương; Quyết định biện pháp bảo đảm thực chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến cơng biện pháp phát huy tiềm thành phần kinh tế địa phương, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh sở kinh tế theo quy định pháp luật; Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; phê chuẩn toán ngân sách địa phương; định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trường hợp cần thiết; giám sát việc thực ngân sách Hội đồng nhân dân định; Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới giao thông, thuỷ lợi biện pháp bảo vệ đê điều, công trình thuỷ lợi, bảo vệ rừng theo quy định pháp luật; Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống bn lậu gian lận thương mại Đi ều 20 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hố, thơng tin, thể dục thể thao, xã hội đời sống, Hội đồng nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp điều kiện cần thiết để xây dựng phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông địa bàn theo quy hoạch chung; Quyết định biện pháp bảo đảm sở vật chất, điều kiện để phát triển nghiệp văn hố, thơng tin, thể dục thể thao địa phương; Quyết định biện pháp giữ gìn, bảo quản, trùng tu phát huy giá trị cơng trình văn hố, nghệ thuật, di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh theo phân cấp; Quyết định biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội địa phương; Quyết định biện pháp bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, phòng, chống dịch bệnh; chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình; Đi ều 95 Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức, đạo thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; 2.Xây dựng đề án thành lập quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân theo hướng dẫn Chính phủ trình Hội đồng nhân dân định; Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình; Quyết định thành lập đơn vị nghiệp, dịch vụ công sở quy hoạch hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền; thực quản lý nhà nước quan, tổ chức, đơn vị trung ương đóng địa bàn tỉnh; Cho phép thành lập, giải thể, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; cấp, thu hồi giấy phép thành lập doanh nghiệp, công ty; cho phép tổ chức kinh tế nước đặt văn phòng đại diện, chi nhánh hoạt động địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; Cho phép lập hội; quản lý, hướng dẫn kiểm tra việc thành lập hoạt động hội theo quy định pháp luật; Quyết định phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện; đạo, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tài tổ chức đơn vị nghiệp theo phân cấp Chính phủ; 8.Tổ chức đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện cấp xã theo hướng dẫn Chính phủ; Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; 10 Chỉ đạo kiểm tra việc quản lý hồ sơ, mốc, giới đồ địa giới hành tỉnh đơn vị hành tỉnh; 11 Xây dựng phương án đặt tên, đổi tên đường, phố, quảng trường, cơng trình cơng cộng tỉnh trình Hội đồng nhân dân xem xét, định Đi ều 96 Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 95 Luật thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực biện pháp phát huy vai trò trung tâm kinh tế - xã hội đô thị lớn mối liên hệ với địa phương vùng, khu vực nước theo phân cấp Chính phủ; Chỉ đạo, tổ chức thực kế hoạch xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng đô thị; lập quy hoạch tổng thể xây dựng phát triển thị trình Hội đồng nhân dân thơng qua để trình Chính phủ phê duyệt; Thực chủ trương, biện pháp tạo nguồn tài chính, huy động vốn để phát triển thị; xây dựng quản lý thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy định pháp luật; Trực tiếp quản lý quỹ đất đô thị; việc sử dụng quỹ đất đô thị phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy định pháp luật; Quản lý nhà đô thị; quản lý việc kinh doanh nhà ở; sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước thành phố để phát triển nhà đô thị; đạo kiểm tra việc chấp hành pháp luật việc xây dựng nhà đô thị; Hướng dẫn, xếp mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch đô thị; Xây dựng kế hoạch biện pháp giải việc làm; phòng, chống tệ nạn xã hội đô thị theo quy định pháp luật; Tổ chức, đạo thực biện pháp quản lý dân cư tổ chức đời sống dân cư đô thị; Tổ chức, đạo thực nhiệm vụ bảo đảm trật tự công cộng, an tồn giao thơng, chống ùn tắc giao thơng; tổ chức phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ mơi trường cảnh quan đô thị MỤ C NHI Ệ M VỤ, QUY Ề N H ẠN CỦA UỶ BAN NH ÂN DÂ N CẤ P HUY Ệ N Đi ều 97 Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; tốn ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn Đi ều 98 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thuỷ sản; Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn; Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, công trình thuỷ lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật Đi ều 99 Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn; Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản sở công nghiệp khác theo đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Đi ều 100 Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp; Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn; Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh Đi ều 101 Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện; Kiểm tra việc thực quy tắc an toàn vệ sinh hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn; Kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn Đi ều 102 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thơng tin, thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn huyện tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức kiểm tra việc thực quy định pháp luật phổ cập giáo dục, quản lý trường tiểu học, trung học sở, trường dạy nghề; tổ chức trường mầm non; thực chủ trương xã hội hoá giáo dục địa bàn; đạo việc xoá mù chữ thực quy định tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử; Quản lý cơng trình công cộng phân cấp; hướng dẫn phong trào văn hoá, hoạt động trung tâm văn hố - thơng tin, thể dục thể thao; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương quản lý; Thực kế hoạch phát triển nghiệp y tế; quản lý trung tâm y tế, trạm y tế; đạo kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch bệnh; bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình; Kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động sở hành nghề y, dược tư nhân, sở in, phát hành xuất phẩm; Tổ chức, đạo việc dạy nghề, giải việc làm cho người lao động; tổ chức thực phong trào xố đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo Đi ều 103 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương; Tổ chức thực bảo vệ mơi trường; phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; Tổ chức thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hoá địa bàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương Đi ều 104 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an tồn xã hội, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng tồn dân; thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực lượng dự bị động viên; đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ; Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; định việc nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật; Tổ chức thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương; Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội Đi ều 105 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo; Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt; Chỉ đạo kiểm tra việc thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo công dân địa phương; Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái quy định pháp luật sách Nhà nước theo quy định pháp luật Đi ều 106 Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp; Tổ chức thực đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân; Chỉ đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn; Tổ chức, đạo thực công tác thi hành án theo quy định pháp luật; Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra, tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; hướng dẫn, đạo cơng tác hồ giải xã, thị trấn Đi ều 107 Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp trên; Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp trên; Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình cấp xem xét, định Đi ều 108 Uỷ ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 107 Luật thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng quy hoạch phát triển thị thị xã, thành phố thuộc tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình cấp phê duyệt; Thực nghị Hội đồng nhân dân quy hoạch tổng thể xây dựng phát triển đô thị thị xã, thành phố thuộc tỉnh sở quy hoạch chung, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, giao thơng, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ mơi trường cảnh quan đô thị; biện pháp quản lý dân cư đô thị tổ chức đời sống dân cư địa bàn; Thực quản lý kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn theo phân cấp Chính phủ; tổ chức thực định xử lý vi phạm xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định pháp luật; Quản lý, kiểm tra việc sử dụng cơng trình cơng cộng giao địa bàn; việc xây dựng trường phổ thông quốc lập cấp; việc xây dựng sử dụng cơng trình cơng cộng, điện chiếu sáng, cấp nước, giao thơng nội thị, nội thành, an tồn giao thông, vệ sinh đô thị địa phương; Quản lý sở văn hố - thơng tin, thể dục thể thao thị xã, thành phố thuộc tỉnh; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hố danh lam thắng cảnh thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý Đi ều 109 Uỷ ban nhân dân quận thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 107 Luật thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực biện pháp bảo đảm thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị thành phố; Quản lý kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn theo phân cấp Chính phủ; Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị; tổ chức thực định xử lý vi phạm xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định pháp luật; Quản lý, kiểm tra việc sử dụng cơng trình cơng cộng thành phố giao địa bàn quận Đi ều 110 Uỷ ban nhân dân huyện thuộc địa bàn hải đảo thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 107 Luật thực nhiệm vụ,quyền hạn sau đây: Thực biện pháp để xây dựng, quản lý, bảo vệ đảo, vùng biển theo quy định pháp luật; Thực biện pháp để quản lý dân cư địa bàn; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật MỤ C NH I Ệ M VỤ, QUY Ề N H ẠN C ỦA UỶ BAN NH ÂN DÂN CẤ P XÃ Đi ều 111 Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch đó; Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự tốn điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết lập toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã, thị trấn báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương; xây dựng quản lý cơng trình cơng cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, cơng trình điện, nước theo quy định pháp luật; Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã, thị trấn nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lýcác khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật Đi ều 112 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi; Tổ chức việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương; Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật; Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề Đi ều 113 Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp; Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định; Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thơng cơng trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định pháp luật; Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã theo quy định pháp luật Đi ều 114: Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi; tổ chức thực lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi; Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp quản lý trường tiểu học, trường trung học sở địa bàn; Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống dịch bệnh; Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hố danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định pháp luật; Thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người gia đình có cơng với nước theo quy định pháp luật; Tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức hình thức ni dưỡng, chăm sóc đối tượng sách địa phương theo quy định pháp luật; Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa địa phương Đi ều 115: Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội thi hành pháp luật địa phương, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng tồn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương; Thực cơng tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương; Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc lại người nước địa phương Đi ều 116 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật Đi ều 11 Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật; Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền; Tổ chức thực phối hợp với quan chức việc thi hành án theo quy định pháp luật; tổ chức thực định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Đi ều 118 Uỷ ban nhân dân phường thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 111, 112, 113, 114, 115, 116 117 Luật thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân phường việc bảo đảm thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh thị, phòng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng cảnh quan đô thị; quản lý dân cư đô thị địa bàn; Thanh tra việc sử dụng đất đai tổ chức, cá nhân địa bàn phường theo quy định pháp luật; Quản lý bảo vệ sở hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường theo phân cấp; ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định pháp luật; Kiểm tra giấy phép xây dựng tổ chức, cá nhân địa bàn phường; lập biên bản, đình cơng trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo khơng có giấy phép, trái với quy định giấy phép báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định MỤ C T Ổ CH ỨC VÀ HO ẠT ĐỘ NG CỦ A UỶ BAN NH Â N DÂ N Đi ều 119 Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác Uỷ ban nhân dân không thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân Kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân phải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp phê chuẩn; kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn Trong nhiệm kỳ khuyết Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp giới thiệu người ứng cử Chủ tịch Uỷ ban nhân dân để Hội đồng nhân dân bầu Người bầu giữ chức vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân nhiệm kỳ không thiết đại biểu Hội đồng nhân dân Đi ều 120 Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Chính phủ Đi ều 121 Uỷ ban nhân dân phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân cấp chuẩn bị nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân, xây dựng đề án trình Hội đồng nhân dân xem xét, định Đi ều 122 Số lượng thành viên Uỷ ban nhân dân cấp quy định sau: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có từ chín đến mười thành viên; Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có khơng q mười ba thành viên; Uỷ ban nhân dân cấp huyện có từ bảy đến chín thành viên; Uỷ ban nhân dân cấp xã có từ ba đến năm thành viên Số lượng thành viên số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Chính phủ quy định Đi ều 123 Uỷ ban nhân dân tháng họp lần Các định Uỷ ban nhân dân phải nửa tổng số thành viên Uỷ ban nhân dân biểu tán thành Đi ều 124 Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Chương trình làm việc Uỷ ban nhân dân; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ địa phương trình Hội đồng nhân dân định; Kế hoạch đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm địa phương trình Hội đồng nhân dân định; Kế hoạchhuy độngnhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phươngtrình Hội đồng nhân dân định; Các biện pháp thực nghị Hội đồng nhân dân kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo Uỷ ban nhân dân trước trình Hội đồng nhân dân; Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương Đi ều 125 Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam người đứng đầu đoàn thể nhân dân địa phương mời dự phiên họp Uỷ ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan Uỷ ban nhân dân tạo điều kiện thuận lợi để Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân; tổ chức, thực sách, pháp luật Nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân thực chế độ thơng báo tình hình mặt địa phương cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Uỷ ban nhân dân thành viên Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm giải trả lời kiến nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Đi ều 126 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân người lãnh đạo điều hành công việc Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 127 Luật này, với tập thể Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm hoạt động Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp trước quan nhà nước cấp Phó Chủ tịch thành viên khác Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Mỗi thành viên Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm cá nhân phần cơng tác trước Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp với thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp trước quan nhà nước cấp Đi ều 127 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Lãnh đạo công tác Uỷ ban nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân: a) Đôn đốc, kiểm tra công tác quan chuyên mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp việc thực Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân định, thị Uỷ ban nhân dân cấp; b) Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp mình, trừ vấn đề quy định Điều 124 Luật này; c) Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chống biểu quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, cơng chức máy quyền địa phương; d) Tổ chức việc tiếp dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân theo quy định pháp luật Triệu tập chủ tọa phiên họp Uỷ ban nhân dân; Phê chuẩn kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; điều động, đình cơng tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo phân cấp quản lý; Đình việc thi hành bãi bỏ văn trái pháp luật quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp văn trái pháp luật Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; Đình việc thi hành nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp đề nghị Hội đồng nhân dân cấp bãi bỏ; Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự báo cáo Uỷ ban nhân dân phiên họp gần nhất; Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn MỤ C CÁC C Ơ QUA N CHU Y ÊN M ÔN TH U ỘC UỶ BAN NH ÂN DÂN Đi ều 128 Các quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý nhà nước địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp theo quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác từ trung ương đến sở Đi ều 129 Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chuyên môn cấp Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn cấp báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp yêu cầu Đi ều 130 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân hướng dẫn tổ chức số quan chuyên môn để Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phù hợp với đặc điểm riêng địa phương CH Ư Ơ NG V T Ổ CH Ứ C H Ộ I ĐỒ NG NH Â N D Â N V À U Ỷ B A N NH Â N D Â N T R O N G T R Ư Ờ NG H Ợ P T H A Y ĐỔ I C Ấ P H O Ặ C ĐỊ A G I Ớ I C Ủ A C Á C ĐƠ N V Ị H À NH CH Í NH V À T R O N G T R Ư Ờ NG H Ợ P ĐẶ C BIỆT Đi ều 131 Trong trường hợp nhiều đơn vị hành sáp nhập thành đơn vị hành Hội đồng nhân dân đơn vị hành cũ nhập thành Hội đồng nhân dân đơn vị hành tiếp tục hoạt động hết nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân đơn vị hành bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Trưởng Ban thành viên khác Ban Hội đồng nhân dân hoạt động hết nhiệm kỳ Đi ều 132 Trong trường hợp đơn vị hành chia thành nhiều đơn vị hành mới, đại biểu Hội đồng nhân dân bầu công tác địa hạt thuộc đơn vị hành hợp thành Hội đồng nhân dân đơn vị hành tiếp tục hoạt động hết nhiệm kỳ Trường hợp số đại biểu Hội đồng nhân dân đơn vị hành đủ hai phần ba so với số đại biểu bầu theo quy định pháp luật, Hội đồng nhân dân bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịchvà thành viên khác Uỷ ban nhân dân; Trưởng Ban thành viên khác Ban Hội đồng nhân dân tiếp tục hoạt động hết nhiệm kỳ Trong trường hợp số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân đơn vị hành không đủ theo quy định Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành bầu cử bổ sung theo quy định Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Đi ều 133 Kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân đơn vị hành quy định Điều 131 Điều 132 Luật triệu tập viên định số đại biểu Hội đồng nhân dân đơn vị hành triệu tập chủ tọa Hội đồng nhân dân bầu Chủ tịch Hội đồng nhân dân đơn vị hành Thường trực Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp định triệu tập viên, cấp tỉnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội định Đi ều 134 Trong trường hợp đơn vị hành thay đổi cấp quản lý hành trường hợp thành lập đơn vị hành mới, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp định Uỷ ban nhân dân lâm thời để đảm nhiệm công tác Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân bầu Ở đơn vị hành cấp tỉnh Thủ tướng Chính phủ định Uỷ ban nhân dân lâm thời Đi ều 135 Trong trường hợp phần địa phận dân cư đơn vị hành điều chỉnh đơn vị hành khác đại biểu Hội đồng nhân dân thuộc địa phận đại biểu Hội đồng nhân dân đơn vị tương đương tiếp tục hoạt động đơn vị hết nhiệm kỳ Đi ều 136 Trong trường hợp tập thể dân cư điều động di chuyển nơi khác đại biểu Hội đồng nhân dân chuyển theo tập thể đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tương đương tiếp tục hoạt động đơn vị hết nhiệm kỳ Đi ều 137 Trong trường hợp Hội đồng nhân dân bị giải tán trường hợp đặc biệt khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp định Uỷ ban nhân dân lâm thời để đảm nhiệm công tác Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân bầu ra; cấp tỉnh Thủ tướng Chính phủ định Uỷ ban nhân dân lâm thời CH ƯƠ NG VI Đ I Ề U K H O Ả N T H I H À NH Đi ều 138 Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định Đi ều 139 Luật thay Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21 tháng6 năm 1994 Đi ều 140 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ hướng dẫn quy định chi tiết thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm2003 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Văn An ... ều 110 42 Đi ều 111 42 Đi ều 112 43 Đi ều 113 43 Đi ều 114 43 Đi ều 115 44 Đi ều 116 44 Đi ều 11. .. giao; Lập dự to n thu ngân sách nhà nước địa bàn; lập dự to n thu, chi ngân sách địa phương; lập phương án phân bổ dự to n ngân sách cấp trình Hội đồng nhân dân cấp định; lập dự to n điều chỉnh... theo quy định pháp luật; Quyết định dự to n thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự to n thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; phê chuẩn to n ngân sách địa phương; định chủ