Đang tải... (xem toàn văn)
c hủ nghĩa tư bản với tư cách là một phương thức sản xuất xã hội từ khi ra đời cho đến nay, nó đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Mỗ giai đoạn phát triển nó đều dựa trên nền tảng của giai đoạn trước nó, nó vừa kế thừa của giai đoạn trước, vừa là sự vươn lên hoặc phủ định lại giai đoạn trước. Trong quá trình phát triển đó ta đã thấy rằng sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế là một tất yếu khách quan, vai trò của nhà nước ngày càng trở nên quan trọng. Bởi vì, xã hội mới mà chúng ta muốn xây dựng trong chủ nghĩa tư bản là một nhà nước tư sản hiện đại – phải tính đến một cách đầy đủ những đặc điểm mới về số lượng và chất lượng của sự phát triển xã hội hoặc nói rộng hơn của nền văn minh tri thức, phát triển cao nhất về con người tri thức, của những khoa học kỹ thuật hiện đại. Nhưng để đáp ứng và đièu khiển nền kinh tế xã hội mà khoa học kỹ thuật công nghệ ngày càng phát triển, tình hình chính trị thế giới ngày càng phức tạp, bất ổn của chủ nghĩa tư bản hiện đại đó thì nhà nước tư sản hiện đại phải tự đièu chỉnh vai trò của mình trong sự điều tiết nền kinh tế. Sự điều tiết caủ nhà nước tư sản hiện đại đó phải dựa trên những mối tương quan khách quan giữa lực sản xuất và quan hệ sản xuất. Sự điều tiết kinh tế đó cũng chính là nội dung của Đề án Kinh tế chính trị này. Do trình độ và kiến thức càn hạn chế, trong bài viết này tôi chỉ đề cập đến những vấn đề chính của sự thay đổi trong sự điều tiết kinh tế của nhà nước tư sản hiện, bài viết chắc không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót, kính mong thầy cô và các bạn góp ý để kiến thức của tôi về vấn đề này được hoàn chỉnh hơn.
Mục Lục Lời mở đầu Ch¬ng Quá trình phát triển chủ nghĩa t .4 1.Chñ nghÜa t b¶n 2.Chđ nghÜa ®Õ qc 2.1.Chủ nghĩa đế quốc Chủ nghĩa t độc qun 2.1.1 Sù h×nh thành Chủ nghĩa t độc quyền .5 2.1.2 Đặc điểm kinh tế Chủ nghĩa t độc quyền 2.2 Chủ nghĩa t chủ nghĩa ¨n b¸m hay thèi n¸t 2.3.Chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa t gi·y chÕt Chñ nghĩa t độc quyền nhà nớc 3.1 Quá trình chuyển biến Chủ nghĩa t độc quyền thành chủ nghĩa ®éc qun nhµ níc 3.2.Đặc ®iĨm kinh tÕ cđa Chđ nghÜa t b¶n ®éc qun nhµ níc Chđ nghÜa t đại .9 Chơng Sự điều tiết nhà nớc T sản đại 11 1.Cơ sở thực tiễn điều chỉnh kinh tế nhà nớc t đại 11 1.1Những tiêu lợng thể vài trò ngày căng tăng nhà nớc trình tái sản xuất T chủ nghĩa 11 1.2 Những chi tiêu chất lợng phản ánh điều chỉnh kinh tế cảu nhà nớc ngày trở thành nhân tố định qúa trình tái sản xuất T chủ nghĩa .11 1.3 Những nguyên nhân kinh tế, trị, xà hội dẫn đến tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc T sản 12 2.C¬ së lý luËn 13 2.1.Quan ®iĨm Maxit vỊ vai trò nhà nớc Chủ nghĩa t 13 2.2.Quan điểm T sản vai trò kinh tế nhà nớc Chủ nghĩa t đại .13 3.Mô hình điều tiết nhà nớc T sản đại 15 3.1.Quá trình hình thành hẹ thống điều tiết kinh tế nhà nớc T sản hoạt động .15 3.1.1.C¬ chế thị trờng Chủ nghĩa t đại 15 3.1.2.C¬ chÕ déc qun kinh tế thị trờng T chủ nghĩa đại 16 3.1.3 Mâu thuẫn hoạt động chế thị trờng, chế độc quyền xuất hệ thống điều tiết nhà nớc T s¶n 16 3.2.HƯ thèng điều tiết nhà nớc T sản đại .17 3.2.1.NhiƯm vơ cđa hƯ thèng điều chỉnh kinh tế nhà nớc T sản đại 17 3.2.2.Bộ máy điều tiết kinh tế nhà nớc T sản đại 17 3.2.3.Hệ thống công cụ giải pháp điều tiết kinh tế nhà nớc T sản đại 17 3.3 Mô hình thể chế hệ thống điều tiết kinh tế nhà nớc T sản đại .19 Những thay đổi điều tiết kinh tế nhà nớc T sản đại 20 5.Sự áp dụng vào Việt Nam 25 KÕt luËn 27 Tài liệu tham khảo 28 c Lời mở đầu hủ nghĩa t với t cách phơng thức sản xuất xà hội từ đời nay, đà trải qua nhiều giai đoạn phát triển Mỗ giai đoạn phát triển dựa tảng giai đoạn trớc nó, vừa kế thừa giai đoạn trớc, vừa vơn lên phủ định lại giai đoạn trớc Trong trình phát triển ta đà thấy r»ng sù can thiƯp cđa nhµ níc vµo nỊn kinh tế tất yếu khách quan, vai trò nhà nớc ngày trở nên quan trọng Bởi vì, xà hội mà muốn xây dựng chủ nghĩa t nhà nớc t sản đại phải tính đến cách đầy đủ đặc điểm số lợng chất lợng phát triển xà hội nói rộng văn minh tri thức, phát triển cao vỊ ngêi tri thøc, cđa nh÷ng khoa häc kü thuật đại Nhng để đáp ứng đièu khiển nỊn kinh tÕ x· héi mµ khoa häc kü tht công nghệ ngày phát triển, tình hình trị giới ngày phức tạp, bất ổn chủ nghĩa t đại nhà nớc t sản đại phải tự đièu chỉnh vai trò điều tiết kinh tế Sự điều tiết caủ nhà nớc t sản đại phải dựa mối tơng quan khách quan lực sản xuất quan hệ sản xuất Sự điều tiết kinh tế nội dung Đề án Kinh tế trị Do trình độ kiến thức càn hạn chế, viết đề cập đến vấn đề thay đổi điều tiết kinh tế nhà nớc t sản hiện, viết không tránh khỏi hạn chế thiếu sót, kính mong thầy cô bạn góp ý để kiến thức vấn đề đợc hoàn chỉnh Chơng Quá trình phát triển chủ nghĩa t Chủ nghĩa T Trong qúa trình đời phát triển, chủ nghĩa t đà thực đợc phát triển phân công lao động, hiệp tác lao động, tập trung hoá liên hiệp hoá sản xuất Kết biến nhiều qua s trình kinh tế riêng lẻ thành trùnh kinh tế thống hữu với Cùng với phát triển lực lợng sản xuất, trình xà hội hoá sản xuất đạt bớc tiến lớn, với trình đọ cao Hiệp tác đơn giản, công trờng thủ công, đậi công nghiệp khí giai đoạn phát triĨn x· héi ho· s¶n xt t b¶n chđ nghÜa Lực lợng sản xuất xà hội hoá sản xuất đà đa suát lao động tăng lên cha có lịch sử Nhờđó hoạt động quy luật giá trị thặng d, quy luật tích luỹ với quy luật kinh tế khác, đà làm chế thị trờng vận động phát triển Chủ nghĩa t vqcàng có nhiều điều kiện khả lợi dụng nhng thành tựu khoa học kỹ thuật để phát triển lực lợng sản xuất, tăng suất lao động, sử dụng có hiệu c sở vật chát kỹ thuật đà đựoc tạo C.Mác đà nhận xét xác đáng tronh vòng cha đầy kỷ thống trị mình, chủ nghĩa t đà tạo đớc sức sản xuất khổng lồ tất hẹ loài ngời trớc đà tạo Bên cạnh mặt tích cực nói trên, chủ nghĩa t qua trình phát sinh phát triển đà gây khoong hậu Chủ nghĩa t thủ phạm gây hàng trăm chiến tranh, đángchú ý hai chiến tranh giới lần thứ nhát lần thứ hai Trong trình công ngiệp hoá chạy dua vũ trang, chủ nghĩa t làm cho môi trờng bị ô nhiễm Chủ nghĩa t phải chịu trách nhiệm nạn nghèo đói, bệnh tật hàng trăm triệu ngời, nớc phát triển Có thể nói, loài ngòi đà sống lâu dài sản xuất nhỏ lạc hậu phân tán thủ cực, với suất vô tháp kém, không đảm bảo trì tái sản xuất giản đơn Từ đầu thé kỷ XVI đến nay, lần lịch sử, chủ nghĩa t với nhngx đặc trng khác chất so với sản xuất nhỏ Sự thắng lợi diễn nớc Anh lần lợt sang nớc khác Nền sản xuất lớn đại đà niềm mơ ứoc hàng trăm nớc hành tinh 2.Chủ nghĩa đế quốc Khi xác định địa vị chủ nghĩa đế quốc lịch sử V.I.Lênin cho chủ nghĩa đế quốc giai đoạn đặc biệt chủ nghĩa t bản, tính chất đặc biệt thể ba mặt sau : 2.1.Chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa t độc quyền Phơng thức sản xuất t chủ nghĩa đà phát triển qua hai giai đoạn :tự canh tranh đế quốc chủ nghĩa Gìai đoạn đế quốc chủ nghĩa gọi độc quyền, giai đoạn cao giai đoạn cuối chủ nghĩa t bản, 2.1.1.Sự hình thành chủ nghĩa t độc quyền Khi nghiên cứu chất chủ nghĩa đế quốc Lênin ®· nãi “ tù canh tranh ®Ỵ tập trung sản xuất tập trung sản xuất phát triển tới mức đọ định lại dẫn tới độc quyền Nh hình thành chủ nghĩa t độc quyền tất yếu : thành tựu tiến khoa học kỹ thuật làm cho lực lứợng sản xuất phát triển, hình thành ngày nhiều nghành mới, có trình độ tích tụ cao, đòi hỏi hinh thức kinh tế tổ chức mới, xí nghiệp lớn, súât đà nâng cao tỷ suất khối lợng giá trị thặng d nên đà mỏ rộng khả tích luỹ t bản, thúc đẩy sj phát triển sản xuất lớn, tăng tích luỹ t sản xuất Hơn khả cạnh tranh để giành lợi nhuận cao đợc đo tiến khoa học, xí nghiệp lớn sức cải tiến kỹ thuật, làm cho xí nghiệp nhỏ phá sản, xí nghiệp có trình độ kỹ thuật phát triển liên kết với nhau, số nhà t lớn điạ vị thống trị nghành hay số nghành công nghiệp Cùng với trình tập trung sản xuất tín dụng t chủ nghĩa mở rộng hình thành công ty cổ phần, tạo tiền đề cho đời tổ chức độc quyền Mặt khác công ty, xÝ nghiƯp cã tiỊm lùc kinh tÕ m¹nh tiÕp tục cạnh tranh với vô khốc liệt, khó phân thắng bại mà hậu thiệt hại kinh tế lớn, nẩy sinh xu hớng thoả hiệp, từ hình thành tổ chức độc quyền 2.1.2 Đặc điểm kinh tế chủ nghĩa t độc quyền Nh đà phân tích chủ nghĩa t tập trung sản xuất tổ chức độc quyền với hình thức kinh tế thống trị công ty cổ phần, hình thành sở hữu tập thể chủ nghĩa t Nhờ đợc địa vị thống tri lĩnh vực sản xuất lu thông, tổ chức độc quyền có khả định giá độc quyền cao giá sản xuất hàng hóa mà họ bán giá độc quyền thấp dới gía sản xuất hàng hoá mà họ mua, qua mà họ thu đợc lợi nhuận độc quyền Những gía độc quyền gặp phải giới hạn kinh tế tồn cạnh tranh nói chung, độc quyền vả cạnh tranh tồn song song thống với cách biện chứng Cùng với trình tích tụ tập trung sản xuất công nghiệp, cĩng diễn trình tích tuj tập trung t ngân hàng dẫn đến hình thành tô chức độc quyền ngân hàng Ngân hàng đà chi phối toàn hoạt động kinh tế, xà hội , kết hợp với t công nghiệp có lợi ích kinh tế hình thành nên t tài Sự phát triển t tài dẫn đến s hình thành nhóm nhỏ độc quyền chi phối toàn bô đời sống kinh tế chinh trị xà hội t Mặt khác nớc t phát triển đà tích lữy đợc khối lợng t lớn nảy sinh tình trạng tha t bản, không tìm đợc đâu t có lợi nhuËn cao ë níc TiÕn bé kü thuËt ë nớc đà dẫn đến tăng cấu tạo hữu t hạ thấp tỷ suất lợi nhn, ë c¸c níc kÐm ph¸t triĨn dåi nhiên liệu, nhân công rẻ nhng lại thiếu vốn kỹ thuật nên đà hình thành xuất t t nớc t phát triển sang nớc phát triển Làm mở rộng quan hệ sản xuất t chủ nghĩa nớc ngoài, nớc t phát triển sức bóc lột kinh tÕ ë c¸c níc kem ph¸t triĨn ViƯc xt khÈu t tang nên mở rộng phạm vi tất yếu dẫn đến phân chia giới mặt kinh tế nghĩa phân chia lĩnh vực đầu t t dẫn đến đấu tranh giành thị trờng tiêu thụ, nguồn nguyên liẹu lĩnh vực đầu t có lợi nhuận cao, đấu tranh khốc liệt tất yếu dẫn đến thoả hiệp để củng cố địa vị độc quyền chúng, từ hình thành liên minh độc quyền quốc tế Chủ nghĩa t mở rộng lÃnh thổ để khai thác đầu t dẫn đến phân chia giới cờng quốc lớn lÃnh thổ thị trờng 2.2 Chủ nghĩa T chủ nghĩa ăn bám thối nát Sự thống trị tổ chức độc quyền đới với toàn xà hội làm cho chủ nghĩa đế quốc co đặc tính ăn bám hay thối nát Đặc tính số biểu sau: Thứ :xu hớng kìm hÃm tiến bộ, tổ chức độc quyền không cần cải tiến kỹ thuật mà thu đợc lợi nhuận độc quyền cao.Trong nhiều trờng hợp, bon độc quyền sợ phát minh sáng chế làm cho chúng, địa vị độc quyền phải đầu t thêm nhiều t bản, làm cho t đô sộ chúng giá hao mòn vô hình, nên đà tìm cách bác bỏ thủ tiêu cấc phát minh sáng chế Nhng nghành, thời kỳ, nớc định kỹ thuậth phát triển việc theo đuổi lợi nhuận độc quyền cao, việc chạy dua vũ trang Thứ hai :tầng lớp ăn bám số ngòi không lao động ngày tăng Do tiến khoa học kỹ thuật, sản xuất đựoc xà hội hoá cao, nên trực tiếp quản lý sản xuất đợc giao cho số đốc công, kỹ s, nhân viên kỹ thuật làm thêu đảm nhiệm, hầu hết bọn t trờ thành kẻ thụ lợi, nghĩa kẻ chuyên sống vè tiền lÃi cổ phần Mặt khác, việc xuất t bản, số tiền lời khổng lồ từ nơi ùn ùn chày quốc, làm cho tầng lớp htực lợi tăng nên Bọn ăn không ngồi biến thành ký sinh trùng ăn bám vào dân tộc bị áp Thứ ba : quân hoá kinh tế, chạy đua vũ trang đe.Để đàn áp phong trao tiến cuả dân nhân, để cớp giật thị trờng lÃnh thổ giới bọn t tài sức chạy đua vũ trang, quân hoá kinh tế phát triển chủ nghĩa quân phiệt Do nghành công nghiệp trực tiếp phục vụ chiến tranh tăng nhanh, nghành sản xuất dân dụng giảm bớt, khiến kinh tế cang cân đối Th t : phản động toàn diện trị t tởng đâu có thống trị t độc quyền quyền sống ngời chủ nghĩa dân tộc bị chà đạp Chúng đà chia rẽ giai cấp công nhân cách tạo tầng lớp công nhân quý tộc, làm suy yếu phong trào cách mạng vô sản Tất biẻu chng tỏ chủ nghĩa đế quốc đà trở thành lực lợng kìm hÃm tiến loài ngời 2.3 Chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa t gÃy chết Độc quyền làm cho chủ nghĩa t trỏ thành ăn bám hay thối nát mà dẫn chủ nghĩa t đến chôỗ gÃy chết mâu thuẫn xà hội phát triển gay gắt, - Mâu thuẫn t v vô sản Đây mâu thuẫn giai cấp xà hội t bản, Dới ách thống trị t tài chính, giai cấp vô sản ngày bị bóc nột nặng nề kinh tế bị bóc nột tàn nhẫn trị tinh thần Chính phủ nớc đế quóc không ngừng tiến công vào quyền dân sinh dân chủ giai cấp công nhân, đàn áp tìm cách thủ tiêu phong trào đấu tranh họ Tình hình làm cho mâu thuẫn giai cấp cangs sâu sắc, đấu tranh ngày liệt Cách mạng vô sản, khách quan trở thành nhiệm vụ trực tiếp trớc mắt giai cấp vô sản - Mâu thuẫn nhóm bọn đế quốc đông đảo quần chúng bị áp hệ thống thuộc địa Sự thống tri bóc lột tàn bạo nớc đế quốc hệ thống thuộc địa làm cho quần chúng lao động dân tộc bị áp ngày câng không chuị nổi, phải đứng dậy đấu tranh Cách mạng giải phóng dân tộc xuất phát triển không sức ngăn cản đợc Cách mạng giải phóng dan tộc biến thuộc địa từ chỗ hậu bị quân chủ nghĩa đế quốc thành hậu quân cách mạng vô sản, làm cho hậu phơng chủ nghĩa đế quốc bị lung lay -Mâu thuẫn đế quốc đế quốc Khi nghiên cứu đặc điểm kinh tế chủ nghĩa đế quốc ta đà thấy trình xuất t bản, giành giật nguyên vật liệu với việc phân chia thi trờng khu vực ảnh hởng phân chia lÃnh thổ giới, tập đoàn t tài nhà nớc ®éc qun ®· m©u thu©n víi hÕt søc gay gắt Trong điều kiện định đấu tranh gay gắt dẫn đến chiến tranh giới, gây nhiều đau khổ cho nhân loại Nh vậy, ba mâu thuẫn có biểu khác nhau, nhng phát triển gay gắt, tác động lẫn nhau, thúc đẩy chủ nghĩa đế quốc vào đờng suy sụp không cứu vÃn 3.Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc 3.1Quá trình chuyển biến từ chủ nghĩa t độc quyền thành chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Chủ nghĩa t độc quyền đời thời kỳ lịch sử ngắn ngủi, hình thức độc quyền t nhán t chủ nghĩa không đáp đợc yêu cầu phát triển lực lọng sản xuất, từ phát triển tất yếu thống trị tổ chức độc quyền chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Việc chuyển sang chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc do: Tích tụ tập trung t cang lớn tích tụ tập trung sản xuất cao, dẫn đến yêu cầu khách quan nhà nớc phải đại biểu cho toàn xà hội quản lý sản xuất Khi lực lợng sản xuất xà hội hoá ngày cao mâu thuẫn gay gắt với hình thức chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa tất yếu đòi hỏi hình quan hệ t chủ nghĩa để lực lợng sản xuất tiếp tục phát triển điều kiện thống trị chủ nghĩa t bản, hình thức chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc Sự phát triển phân công lao động xà hội làm xuất nghành mà tổ chức độc quyền t t nhân không muốn kinh doanh đầu t lớn, thu hồi vốn chậm Nhà nớc T sản đảm nhiệm kinh doanh nghành đó, tạo điều kiện cho tổ chức độc quyền t nhân kinh doanh nghành khác có lợi, Sự thống trị độc quyền làm sâu sắc thêm mâu thuẫn giai cấp T sản với giai cấp vô sản nhân dân lao động nhà nớc phải có sách để xoa dụi mâu thuẫn nh :trợ cấp thất nghiệp, điều tiết thu nhập quốc dân, phát triển phúc lợi xà hội , Sự bành trớng liên minh độc quyền quốc tế vấp phải phong trào quốc gia dân tộc xung đột lợi ích với cấc đối thủ thi trờng giới Tình hình đòi hỏi phải có điều tiết quan hệ trị kinh tế quốc tế, nhà nớc t sản có vai trò quan trọng để giải quan hệ 3.2.Đặc ®iĨm kinh tÕ cđa chđ nghÜa t b¶n ®éc qun nhà nớc Từ phân tích ngyên nhân hình thành chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc đà cho ta thấy : Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc kết hợp sức mạnh tổ chức độc quyền t nhân với mạnh nhà nớc t thành thiết chế thể chế thống nhằm phục vụ lợi ích tổ chức độc quyền cứu nguy cho chđ nghÜa t b¶n Trong chđ nghÜa t b¶n độc quyền nhà nớc, nhà nớc t sản xuất nh chủ sở hữu t bản, nhà t xà hội , đồng thời ngời lý xà hội bằn pháp luật máy bạo lực to lớn Nhà nớc t sản xuất hiẹn kết hợp nhân với tổ chức độc quyền đợc thực hiên thông qua dảng phái t sản thống tri trức tiếp xay dựng đội ngũ cho máy nhà nớc Cùng với đảng phái t sản hội chủ xí nghiệp, trở thành lực lợng trị to lớn, cung cấp kinh phí cho đảng phái tham gia vào việc lập pháp Chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc đời dẫn đến hình thành sở hữu t độc quyền nhà nớc, đan kết vào sở hữu độc quyền t nhân, bao gồm hoạt động sản bất động sản nhà nớc, doanh nghiệp công nghiệp lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội , nh giao thông vận tải, giáo dục, y tế Phạm vi mức độ phát triển sơ hữu t nhà nớc tuỳ thuộc vào lợi ích giai cấp T sản thống trị Do phát triển trình độ xà hội hoá lực lợng sản xuất đà vuợt qua điều tiết chế thi trờng vf độc quyền t nhân đòi hỏi phải đợc bổ sung điều tiết nhà nớc Nhng điều tiết lại có mặt tích cực hạn chế :thị trơng, độc quyền t nhân điều tiết nhà nớc Nó nh tổng thể thiết chế kinh tế nhà nớc, điều tiết vận động toàn nên kinh tế quốc dân, toàn trình sản xuất xà hội Nh chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc nảy sinh nh tất yếu kinh tế, đáp ứng yêu cầu xà hội hóa cao độ lc lợng sản xuất khuôn khổ chế độ t bản, đóng vai trò quan trọng phát triển chủ nghĩa t độc quyền nhng vấp phải giơi hạn mâu thuẫn mà chủ nghĩa t vợt qua khỏi 4.Chủ nghĩa t đại Khi nói tới đại ngời ta thờng nghĩ tới trình độ phát triển cao đạt đợc thực tế đà đạt tới.Thật đại có nghĩa thuộc hôm nay, nhng cách hiểu thông thòng, cha mang đầy đủ tính khoa học Trong nghiên cứu chủ nghĩa t đại , phần lớn tác giả trực tiếp hay gián tiếp muốn nói tới chủ nghĩa t mang mặt Những đặc điểm gắn liền với biến động trình độ sản xuất cao cha thấy cách mạng khoa học đem lại Noi cách khác chủ nghĩa t đại chủ nghĩa t tự biến đổi sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh quy mô giới Nhng phơng hớng cách mạng khoa học kỹ thuật tự động hoá tổng hợp trình sản xuất, kiểm tra quản lý cách áp dụng rộng rÃihệ thống máy tính điện tử, khám phá sử dụng loại lợng mới, tạo sử dụng ngững loại vạt liệu xây dựng mới, cốt lõi tin học hoá toàn đời sống xà hội Chủ nghĩa t đại nhà nớc t sản đại, mặt gắn liền với lợi ích t lớn ( t độc quyền) mặt khác gắn với lợi ích cảu toàn xà hội t sản, Nó không phục vụ gai cấp cầm quyền mầ phục vị toàn xà hội Chủ nghĩa t đại bắt đầu vạn phát triển sở vËt chÊt kü tht míi vỊ chÊt kü tht cđa xà hội sau đợc hình thành, Với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, vói xuất hiẹn máy tính điện tử, lao đôngj trí óc ngày cang giữ vai trò quan trọng phát triển lức lợng sản xuất xà hội, sở hữu trí tuệ ngày giữ vị trí quan trọng mối tơng quan với sỏ hữu t sở quyền lực Nhà nớc phát triển chức với trung tam điều tiết vĩ mô, nh ngời tổ chức đời sống kinh tế xà hội Nhà nớc đà kết hợp thờng xuyên, chặt chẽ với t đọc quyền thành máy thống ®iỊu tiÕt kinh tÕ x· héi b»ng mét hƯ thèng biện pháp kinh tế, hành luật pháp Nhà níc can thiƯp vµo mäi nghµnh kinh tÕ, mäi linh vực tái sản xuất xà hội, hoạt động kinh tế nớc nhằm thúc đẩy nghành kinh tế xà hội Duy trì chủ nghĩa t bản, thực giai cấp chức xà hội nhà nớc Hệ thống tài chính, tín dụng ngân hành phát triển cha có, ảnh hởng quan trọng ®Õn sù ®iỊu tiÕt vÜ må cđa nhµ níc Trong giai đọan chủ nghĩa t đại, công ty bảo hiểm quan tài chích đà phát triển mạnh, ngân hàng quan tài ngày đợc chuyên nghiệp hoá phân công chi tiết, hình thành hệ thống tài lớn mạnh Các tập đoàn truyền thống phân hoá mạnh, màu sắc gia tộc nhạt dần, pháp nhân có nhiều có cổ phiều ngày nhiều, xu hớng liên kết tập đoàn tài tăng nhanh, hoạt động nghiệp vụ ngân hàng lơn vợt khỏi ranh giới quốc gia trở thành ngân hang xuyên quốc gia Các tổ chức độc quyền t nhân phát triển mạnh mẽ, quy mô chúng lớn trớc nhiều, hoạt động kinh doanh chúng đà vợt qua giới hạn nghành nghề, quốc gia, trở thành công ty xuyên quốcgia Đầu t trực tiếp nớc phát triển cha thấy, giới thực bớc vào trình toàn cầu hoá sản xuất, buôn bán quốc tế, xuất lao động, chuyển nhợng kỹ thuật quốc tế, hoạt động tài quốc tế, trao đổi thông tin quốc tế, trao đổi nhân viên nớc đạt tới quy mô cha có, chủ thể tiến hành hoạt động kinh tế quốc tế công ty quốc gia -Các nớc tích cực tham gia hoạt động kinh tế quốc tế hình thành tổ chức kinh tế quốc tế tập đoàn kinh tế mảng khu vực Mặt khác nớc không ngừng hoạt động đấu tranh giành thi trờng, mở rộnh phạm vi quyền lực dẫn đến hình thành khu vvj kinh tế nhà nớc lớn làm trung tâm -Các nớc t đại không ngừng bóc lột khống chế nớc phát triển, mỏ rộng phạm vi băng nhiều biện pháp kit nh xuất t viẹn trợ kinh tế biến nớc phát triển trở thành thị trờng tiêu thụ hàng hoá, cung cấp nguyên liệu rẻ Chơng Sự điều tiết nhà nớc T sản đại 10 Cơ sở thực tiễn điều chinh kinh tế cua nha nớc t sản đại 1.1.Những tiêu lợng thể vai trò ngày tăng nhà nớc trình tái sản xuất t chủ nghĩa Qua biến đổi phát triển kinh tế chinh trị ta đà thấy rõ vai trò điều tiết nhà níc Ngay sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai ë cac t phát triển chủ chốt, cac xí nghiệp nhà nớc chinh phủ quốc hữu hoá trực tiếp đầu t xây dựng, Pháp số cong nhân viªn chøc khu vùc qc doanh chiÕm 11% tỉng số cong nhân viên chức nhà nớc, số doanh nghiệp qc doanh chiÕm 10% tỉng sè doanh nghiƯp c«ng thuơng toàn quốc Nhà nớc chuyển phần lớn thu nhập tài thành t tài chính, trë thµnh mét bé phËn quan träng cÊu thµnh t nhà nớc, theo thống kê quỹ tiền tệ quốc tế đến năm 1989 số thu nhập tài phủ trung ơng nớc t phát triển nắm giữ chiếm tỉ trọng 27% tổng số giá trị sản xuất cac nớc này, Mỹ 20, 5%.Ngoài thông qua ngân hàng trung ong nhà nớc t phát hành tiền kiểm soát lu thông tiền tệ Nhà nớc sử dụng công cụ tài tiền tệ để can thiệp điều chỉnh kinh tế GNP cac nứoc t phát triĨn ngµy cµng tËp trung tay nhµ níc nh cong cụ mạnh mẽ để điều chỉnh kinh tế (tăng từ 1/3 lên 1/2 GNP ).Nhà kinh tế học ngời Anh A.Carncross nói :trứơc năm 70, quy mô hoạt động phủ Anh hạn chế, thấy rõ điều qua ngân sách năm 1911.LeoydGeorge tăng thuế từ siling lên siling pêxô tiêu công cộng năm 200 triệu bảng Anh, chiếm 10%GNP 1.2Những tiêu chất lợng phản ánh điều chỉnh kinh tế nhà nớc ngày trỏ thành nhân tố định trình sản xuất t chủ nghĩa Nhà nớc tu sản đà tích cục can thiệp vào đời sông kinh tế, xà hội, vào thời kỳ khủng hoảng kinh tế, nhà nớc tang củaầu xà hội, làm dịu mâu thuẫn sản tiêu dùng, sau nhà nớc tu sản đà can thiệp toàn diện vào đơif sống kinh tế xà héi, mäi nghµnh kinh tÕ, mäi lÜnh vùc vµ mäi khâu taí sản xuất xà hội, bao trùm hoạt động kinh tế nớc quan hệ kinh tế quốc te Nhà nớc đà đặt thể chÕ can thiƯp vµo kinh tÕ nh thĨ chÕ tµi tiền tệ, kết hợp sắc lệnh hành đạo luật kinh doanh Nhà nớc điều tiết kinh tế theo chơng trình, ké hoạch trung hạn dai hạn kết hợp với điều tiết ngắn hạn, đòng thời tang cuơng phối hợp kinh tế quốc tế Do có hoà bình lâu, nớc t phát triển đà chuyển giải pháp hành chính, quản chê sang dùng giải pháp kinh tế kết hợp kinh tế với giải pháp hành chính, đặc biệt với khu vực kinh tế t nhân, nhà nớc chủ yếu dùng công cụ đong bẩy kinh tế hớng đẫn kinh doanh theo định hớng nhà nớc Do hình thức điều tiết kinh tế nhà nớc đà đổi nên nhà nớc điều tiết kinh tế có hiệu rõ rệt, tăng sức sống kinh tế cho xí nghiệp t nhân, vừa đảm bảo cho kế hoạch kinh tế đợc thực cách thuân lợi 1.3 Những nguyên nhân kinh tế, trị, xà hội đẫn đến tăng cờng vai trò kinh tế c nhà nớc t sản Sự suy yếu kinh tế nớc t sau chiÕn tranh thÐ giíi thø hai Tho¸t khái nỊn kinh tế đất đòi hỏi cố gắng vợt bậc toàn xà hôị, tập 11 trung cao độ tiềm đất nớc thống quy mô xà hội Ngoài nhà nớc, không tổ chức t thực đợc, cho dù tập toàn t khổng lô Phong trào độc lập đân tộc giới nâng cao, hệ thống thực đân cũ tan rà Các cách mạng xà hội đà nổ ra, đân tộc đà có xu hớng bớc lên đờng Xă hội chủ nghĩa làm cho lực lợng giới xă hội chủ nghĩa lớn mạnh, lúc cán cân sức mạnh đà gần nh ngang bằng, thác thức có tính sống thắng đòi hỏi tất nớc t chủ nghĩa phải liên kết nhằm chống lại lực lợng phá vỡ hệ thống t chủ nghĩa, đòng thời chống lại khủng bô ngày phát triển đe doạ hoà bình an toàn, ổn định trị cho nớc t Các nớc t phải có ssự liện minh quốc tế toàn diện kinh tế, trị, quân quốc gia, nhà nớc t phải chủ động cải cách lại mối quan hệ kinh tế truyền thống đồng thời thúc đấỵ hợp tác với khu vực để chống khủng bô Do phát triển nhanh chóng sức sản xuất xà hôị Cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ ba bớc nhảy vọt cuả lực lợng sản xuất khiến trình đô xà hội hoá sản xuất tăng lên mạnh mẽ làm cho độc quyền t nhân không thẻ thích ứng nổi, đồng thời xuất hiệncủa hàng loạt nghành sản xuất mới, điện tử lợng hạt nhân hàng không vũ trụ .phát triển nghành đòi hỏi có nguồn vốn khổng lô, sở hạ tầng đại, có đội ngũ công nhân lành nghề Nh chế thi trờng, hoàn cảnh cạnh tranh lả liệt, để có đợc điều kiện thuận lợi cho trình sản xuát, tái sản xuát t nàh t phải đựa vào nhà nớc, ủng hộ nhà nớc nh ngời đại diện chung cho lơik ích chấp nhận điều phối kinh tế nhà nớc nh yếu tố cần thiết cho tồn tại, phát triển họ Đặc biệt, đầu t vào nghiên cứu khoa học, phát triển nghiệp giáo dục đào tạo đòi hỏi khoản đầu t vô lớn Lợi ích mà cá hoạt động mang lại, xét góc độ kinh doanh t nhân lại nhỏ, t t nhân chuyển sang vai nhà nứoc với t cách đại biểu cho xà hội gách trách nghiệp xây đựng kết cấu hạ tầng, phát triển khoa học, giáo dục Lợi nhuận cao điều chỉnh kết cấu tập đoàn t nhân.Để thu đợc lợi nhuận cao, tập đoàn độc quyền t nhân sức áp dụng kỹ thuật mới, điều chỉnh kết cấu nội bô xí nghiệp tăng cứờng lý kinh doanh, tăng cơng tính tô chức tính kế hoạch sản xuất xí nghiệp Tình hình đòi hỏi phải có định hớng tầm vĩ mô, tức phải hạn chế tự phát vi mô bằn hoạt động điều chỉnh kinh tế nhà nớc đẻ đảm bảo cho phát triển có tính cân đối chất lợng kinh tế Do lực lọng sản xuát phát triển cha thấy, suất lao đọng tăng lên cao làm nảy sinh mâu thuẫn sản xuất đợc mở rộng cách tuyệt đôí với thị trờng bij thu hẹp tơng đối Nhà nớc phải can thiệp vào khâu trình tái sản xuất xà hội nhằm bảo đảm vận động binhg thờng nỏ Sự phân công lao động mở rộng quan hệ kinh tế làm cho môí quan hệ nớc xoắn xuýt vào nhau, phụ thuộc, đấu tranh lẫn Để tăng cờng vị trí kinh tế, chiếm lĩnh thị tròng rộng lớn hơn, đồng thời tăng cờng phối hợp hợp tác, nhà nớc t phải đứng áp dụng phơng pháp phối hợp quốc tế Đại khủng bố toàn cầu Trớc phát triển khoa học kỹ thuật, phát triển kinh tế mạnh mẽ, ngày làm cho mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa t trở nên gay gắt, đồng tthời xuất hịên củâ chiến tranh 12 đại, diễn biến hoà bình giới, mâu thuẫn sắc tộc lại mạnh mẽ, đà làm xuất bọn khủng bố Sự khổng bố toàn cầu đà gây lên bấtổn định xà hội, nh bất an toàn sản.Nhà nớc t sản phải phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng, an ninh trị quốc gia, có nghĩa phát triển kinh tế phải phục vụ cho quốc phòng an ninh 2.Cơ sở lý luận 2.1 Quan điểm maxít vai trò kinh tế nhà nớc chủ nghĩa t Trong tác phẩm phát triển chủ nghĩa xà hội từ không tởng đến khoa học F.Ăngghen đà luận giải chức xà hội nhà nớc ngời viết : từ trớc tới xà hội vận động đối lập gai cấp đà dẫn đến nhà nớc, nghĩa tô chúc giai cấp bóc lột để trì điều kiện sản xuất bên nhà nớc đại biểu thức toàn thể xà hội, tổng hợp toàn thể xà hội thành nghiệp đoàn trông thấy đợc, nhng nh chừng nhà nớc thân giai cấp đại biểu thời đại mình, cho toàn thể xà hội Xà hội đẻ chức trung định mà thiếu chúng đợc nhà nớc xuất lực lợng xuất có tính độc lập tác động ngợc lại điều kiện trình sản xuất nhờ tính độc lập tơng đối Qua phân tÝch cđa Angghen, ta cã thĨ rót t tëng quan träng sau : Nhµ níc sinh nh»m thùc chức xà hội chung, nhng tồn lực lợng trị đợc nhờ lợi ích đặc biệt, mà có tính độc lập tơng đối quan hệ với lực lợng xà hội , ngời đà giao trách nhiệm cho Nhờ có tính độc lập tơng đối này, nhà nớc có khả tác động trở lại trình sản xuất xà hội Do lực lợng phát triển mạnh mẽ, trình tích tụ tập trung t đà dạt tới quy mô to lớn, tính xà hội hoá sản xuất đạt tới trình đôộ cao, sản xuất diễn nhiều trình kinh tế xà hội vợt khỏi tầm tay nhà t sản, làm cho kinh tế xà hội ổn định, lạm phát gia tăng, đồng thời thất nghiệp tăng, buộc nhà nớc phải can thiệp sâu vào vận kinh tế, điều tiết trình kinh tế, ổn định trật tự xà hội 2.2.Quan điểm t sản vai trò kinh tế nhà nớc chủ nghĩa t đại Khác với nhà lý luận macxít, ngời nguyên tăng cờng vai trò kinh tế chín muồi chức kinh tế vi mô nhà nớc t mối quan hệ kinh tế nội trình tái sản xuất t chủ nghĩa J.M.Key tìmn quy luật tâm lý xà hội tức mối liên hẹ kinh tế xà hội nói nên bề mặt trình sản xuất trực tiếp thị trờng, hành vi hoạt động chủ thể kinh tÕ quy luËt t©m lý chi phèi, t¸c phÈm : ‘ lý thut tỉng qu¸t vỊ viƯc làm, lợi tứcvà tiền tệ J.Key cho : chủ nghĩa t phát triển đến giai đoạn định chế tự điều chỉnh thi trờng dập tắt khủng hoảng kinh tế thất nghiệp, Tai hoạ khủng hoảng kinh tế thất nghiệp đổ lên đầu ngòi lao động đà thúc đẩy họ dậy lật đổ chế độ t Nguyên nhân tai hoạ tăng trởng làm cho thu nhập tăng nên với tăng tiêu dùng, nhng mức tiêu dùng tăng lên 13 khong mức tăng thu nhập Nguyên nhân thứ hai dẵn đến tình trạng tỏng cầu không đủ tỷ suất lợi nhuận thấp tỷ suất lợi túc làm cho nhà t thích trì t dới hình thức tiền tệ.Ông cho :Sự vận động sản xuất t chủ nghĩa có nhạy cảm cao đôí với mức lợi tức Nền kinh tế gánh chịu hậu lợi tức tăng cao, số d tiết kiệm lớn, đầu t giảm thất nghiệp tăng lên, điều gây nguy bùng nổ xà hội Muốn cho xà hội ổn định, nhà nớc phải can thiệp vào kinh tế làm cho vận nhịp nhàng tăng theo chiều hớng lành mạnh Sự can thiệp phải tác động vào nhân tố kích thích tổng cầu đầy đủ Tán thành với quan điểm J.Keynes việc nhà nớc phải can thiệp sâu vào trìnhvận động kinh tÕ song M.Friedman cho r»ng :sù vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ t b¶n chđ nghÜa cã mèi quan hệ tơng hỗ với vận động khối lợng tiền lu thông Sở dĩ kinh tế lâm vào trạng thái trì trệ thờng xuyên xảy khủng hoảng cú sốc kinh tế nhà nớc đa vào lu thông khôí lợng tiền lớn qúa nhỏ Muốn khắc phục sai lệnh cần phải vạch rõ mối quan hệ cáu thành nhu cầu tièn tệ cần thiÕt cho lu th«ng M.Friedman nhËn xÐt :nÕu thùc tiễn, nhà nớc đa vào lu thông khối lợng tiền tệ lớn khối lợng cần thiết làm cho thu nhập danh nghĩa tăng cao thu nhập thực tế, kich lÃi suất thị trờng tăng cao, làm biến dạng tỷ lệ lÃi suất Từ dẫn đến đồng tiền giá, tăng tốc độ lạm phát giá Hệ nàykhông làm xấu nhanh điều kiện tái sản xuất xà hội , mà lảm mât ổn định xà hội Mặt khác, ông đa nhận xét :bốn yếu tô tác động trực tiếp đến thay đổi khoối lợng tiền tệ lu thông có ảnh hởng trực tiếp vận động kinh tế, mức giá hàng hóa, dịch vụ, mức thu nhập thực tế sản lợng kinh tế, nạn động chiều với khối lợng tiền tệ lu thông có ý nghĩa định với vận động kinh tế Và hai yếu tố lÃi suất thực tế số tăng giá cả, vận động ngợc chiều Trái với J.Keynes, ngời cho nhu cầu tiền tệ có nhạy cảm cao ®èi víi tû lƯ l·i st, cßn M.Friedman quan niƯm nhạy cảm cao với nhu càu hàng hoá dịch vụ Nhng sau M.Friedma, giới t thật lâm vào khủng hoảng điều chỉnh kinh tế kinh tế dà lâm vào suy thái sâu sắc Lúc giai cấp t sản đà phản ứng gay gắt trớc bất lực nhà nớc việc chèo lái kinh tế phát triển hợp logich quan điểm toàn diện thực dụng lý luận điều chỉnh kinh tế trên, nhận thấy vấn đề cấp bách Willam Bolepat đà đựơc đa quan điểm:lý thuyết kỳ vọng mô hình kinh tế macrô, ông dà phát triển quan điểm t Thomas Sargent Neil Wallance.Các ông cho rằng, hoạch định thực hịên nhiều thời kỳ trớc ®Ịu dùa hoµn toµn vµo mét híng lý thut nh;träng cầu, trọng tiền, trọng cung nên cực đoan không phù hợp với vận động thực tế kinh tế, bị thất bại Lý thất bại chỗ :mỗi hớng lý thuyết tập trung đa giải pháp nhằm vào mục tiêu Ví dụ mô hình trọng cầu nhằm giải nhiệm vụ ngắn hạn (tình ).còn mô hình trọng cung lấy mục tiêu dài hạn để xác định nhiện vụ cho điều chỉnh kinh tế Trong thực tế, để nèn kinh tế phát triển ổn định đòi hỏi nhà nớc phải có đối sách toàn diện Hơn nữa, chủ thể hoạt động kinh tế thị trờng luôn chịu nhiều biến động rủi ro, họ cần đợc cung cấp thông tin kịp thời xác.Trứơc hết thông tin đầy đủ xác thay đổi sách 14 nhà nớc đa để điều chỉnh kinh tế Thứ biến động thị trờng nhà nớc tầm vĩ mô biết dự đoán đợc cần phải thông báo kịp thời cho chủ thể kinh tế Vì, nhà kinh doanh, điều giúp họ đa định kịp thời để đạo sản xuất Còn ngời tiêu dùng, thông tin họ thu xếp việc chi tiêu, mua sắm hợp lý, đặc biệt giúp họ lờng trớc đợc nguy việc làm để có ứng phó kịp thời, Nhà nớc, việc thu nhập thông tin cho chủ kinh tế biết hoạt đông kinh tế mình, càn phải nắm đợc ý kiÕn cđa cÊc nha kinh doanh vµ ngun väng kinh tế nhân dân để định kịp thơi, Đó quan hệ kinh tế hài hoà, hợp lý, bảo đảm cho kinh tế vận động phát triển ổn định Đặc điểm quan trọng trình tiến triển t tửơng kinh tế t sản điều chỉnh kinh tế băng nhà nớc phục hồ tôn trọng nguyên tắc tự điều tiết thi trờng, Đó kết không trình t logích mà kinh nghiệp thực tiễn đau đớn mở rộng thái can thiệp nhà nớc vao trình vận động kinh tế, Vấn đề việc nhà nớc can thiệp vào kinh tế nhiều hay ít, tăng cêng hay níi láng mµ lµ nhµ níc can thiƯp biện pháp trực tiếp làm sấu điều kiện tái sản xuất xà hội mà khong mang lại hiệu tích cực, Chính vậy, lý thuyết đại vè điều chỉnh kinh tế ngày đà tạp trung hẳn vào hớng xác định kịp thời mô hình điều chỉnh kinh tế thícnh hợp sách kinh tế có hiệu khác Mô hình điều tiết nhà nớc t sản đại 3.1 Quá trình hình thành hẹ thống điều tiết kinh tế nhà nớc t sản 3.1.1 Cơ chế thi trờng chủ nghĩa t đại Cơ chế thi trờng chế vận động sản xuất hàng hoá, dời phát triển sản xuất hàng hoá lịch sử Nó đà tạo sản xuất xà hội hình thức sản xuất, lu thông hàng hoá ngày hoàn thiện cách đào thải, loại bỏ hình thức nỗi thời, yếu kém, gạn lọc lựa chọn lại hình thức phù hợp với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Cơ chế thị trờng thể quy luật giá trị bề mặt sản xuất xà hội Quy luật đợc xem trung tâm điều chỉnh kinh tế vô hình nhng đầy quyền lực thực, giá thị trờng đợc xem công cụ điều chỉnh kinh tế chủ yếu chế hti trờng Hoạt động chế thị truờng diễn sau lng ngời sản xuất kinh doanh, song lai đa tín hiệu trện thị trờng, làm cho chủ thể kinh tế kịp thời đa giải pháp để giảm bớt chi phí sản xuất, nâng cao chát lợng thay đổi mẫu mà dịch vụ Khi quy mô tích tụ tập trung t chủ thể hoạt động thị trờng đà đạt tới mức độ cao nguyên nhân tự phát chế thi trờng mà bổ sung vào hệ thống điều chỉnh tái sản xuất xà hội chế điều tiết đốc quỳên t khách quan yêu cầu sản xuất t chủ nghĩa 3.1.2.Cơ chế độc quyền kinh tế thị trờng t chủ nghĩa đại Ta biêt rằng, trình tích tụ tập trung t đạt tới đôộ cao, sở hữu t sử dụng t tách rời nhau, tạo điều kiện cho t tài 15 đời trở thành hình thức phỏ biến kinh tế t chủ nghĩa Đẳc trng kết cấu độc quyền t tài tập đoàn kinh tế khổng lồ thông qua chế đọ tham dự t tài ®· cn hót ngµy cµng nhiỊu chđ thĨ kinh tÕ hoạt động riêng lẻ tất khâu trình tái sản xuất vào guồng máy khống chế Nh độc quyền t nhân đà thu hẹp làm giảm bớt tính biệt lập hoạt động chủ thể thị trờng, nhng lại làm tăng thêm tính ác liệt sức cạnh tranh len cao gây sụp đô vỡ nặng nề hơn, nhanh chóng đẩy kinh tế lâm vào khủng hoảng cấu tình trạng phá sản tập đoàn lớn 3.1.3 Mâu thuẫn hoạt động chế thị trờng, chế độc quyền suất hệ thống điều tiết nhà nớc T Sản Trong điều tiết kinh tế có điều tiết đồng thời hai chế : độc quyền thị trờng đà làm cho trình tái sản xuất t chủ nghĩa buộc phải vận động dới khống chế hai nguyên tắc trái ngợc :tự độc đoán Một mặt độc quyền không ngừng bành trớng mở rộng khống chế cảu đới với mảng rộng thị trờng Mặ khác chế thọi trờng nh chế vận động tự nhiên cucả sản xuất hàng hoá, tự mở đờng vợt qua nguyên tắc độc quyền, thúc đẩy sản xuất vận động thoe yêu cầu quy luật thị trờng Sự xung đột mâu thẫun không làm giảm hiệu lực điều chỉnh cuả hai chế, mà làm lu mờ dấu hiệu tích cực cuả thị tròng làm tăng thêm tính gay go cạnh tranh, đẩy sản xuất t chủ nghĩa vào trạng thái phát triển cân đối trầm trọng Trớc thực trạng đó, can thiệp nhà nớc vào trịnh tái sản xuất t chủ nghĩa nhu cầu khách quan nhằm khôi phục lại cân đối, đặc biệt mặt cân ®èi cã tÝnh c¬ cÊu, ®Ĩ më ®êng cho søc sản xuất phát triển Nhng giác độ tổng thể :kinh tế, trị, xà hội độc quyền t nhân nhà nớc t đà hoà nhập vào tạo thành khối liên kết chặt chẽ.Đó liên kết sức mạnh độc quyền với sức mạnh nhà nớc thành chế thống nhằm làm giàu cho t độc quyền Nhng điều tiết nhà nớc chịu áp lực từ nhiều phía, nhiều lực lợng sản xuất phải dung hoà đợc lợi ích tầng lớp xà hội để bảo đảm cho kinh tế phát triển điều kiện xà hội ổn định 3.2 Hệ thống điều tiết nhà nớc T sản đại Hệ thống điều chỉnh kinh tế tổng thể thiết chế nhà nớc đợc tổ chức chặt chẽ với hệ thống công cụ sách có khả thực chức điều chỉnh vận động toàn kinh tế xà hội Nó đà hoà nhập cách hữu vào ché tái sản xuất t chủ nghĩa tồn nh phận thúc đẩy kiểm soát quản lý toàn trình tái sản xuất xà hội băng công cụ :tiền tệ, giá kế koạch, tài chính, tín dụng, chứng khoán 3.2.1Nhiệm vụ hệ thống điều chỉnh kinh tế nhà nớc t sản đại Nh đà biết, nhiệm vụ kinh tế nhà nớc t đại đièu chỉnh vận động trình tái sản xuất t chủ nghĩa, thúc dẩy, điều tiết quản lý kinh tế xà hội Mặt khác kinh tế dựa sở sở hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất, nên nhiệm vụ thúc nên kinh tế nhà nớc hỗ trợvà kích thích khu vực kinh tế t nhân phát triển theo định hớng vào mục tiêu định, tức phải có hớng dẫn kiểm soát uốn nắn công 16 cụ kinh tế pháp luật, tức u đÃi trừng phạt hay gọi điều chỉnh kinh tế Do hoạt động kinh tế thị trờng chế thị trờng đợc chấp nhận nh môt cấu hữu hệ thống điểu chỉnh kinh tế nhà nớc, nên điều chỉnh nhà nớc cần tập trung vào khâu yếu có tính định vận động trình tái sản xuất Do điều chỉnh nhà nớc đặt chủ thể thị trờng trớc lựa chọn yếu lựa chọn bình thờng họ tự sáng tạo, tìm kiếm đợc thị trờng phán xét 3.2.2 Bộ máy điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại Hoạt động điều chỉnh đợc thực tổ chức hành pháp mà tổ chức đợc chia làm hai loại Một : Cơ quan hành pháp phủ, vửa làm chức hành vừa làm chức điều chỉnh kinh tế tầm tổng thể Hai là: Những quan điều chỉnh kinh tế luật định, chuyên trách tra, kiểm soát, uốn nắn hành vi kinh tế tất chủ thể hoạt động sản xuất kinh doanh theo luật Bộ máy hành pháp nớc t phát triển đợc tổ chức dới hai hình thức, quan điều hành quản lý kinh tế truyền thống uan điều tiết kinh tế Tại Mỹ, phận phủ có liên quan trực tiếp đến quản lý kinh tế tài chính, y tế, giáo dục phuc lợi lao động, thơng mại, nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, nội chính, nhà phát triển đô thị .vv Trong kết cấu máy hành pháp nớc t phát triển, ngời ta quan sát thấy xuất nhanh chóng quan điều tiết kinh tế Kinh phí hoạt động cuả quan phủ cung cấp, nhng kiển soát việc sử dụng kinh phí lại quốc hội tiến hành 3.2.3 Hệ thống công cụ giải pháp điều tiết kinh tế cuả nhà nớc t sản hiên đại Khu vực sản xuất thuộc sở hữu nhà nớc : Trên giác độ kinh tế ®èi tỵng diỊu chØnh kinh tÕ, nã thóc ®Èy sù vận động kinh tế, nhà nớc hớng hoạt động kinh tế vào việc tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cải thiện điều kiện để thúc đẩy trình tái sản xuất xà hội mà không cần lợi nhuận cao hoạc không mang lại lợi nhuận Ví dụ, nhà nớc sử dụng nguồn tài phơng tiện đầu t xây dựng: đờng, cầu, cảng, hệ thống thông tin liên lạc nhà nớc mở rộng thu hẹp khu vực sản xuất để nâng đỡ hỗ trợ kinh doanh t nhân, tạo sở ổn định cho phát triển toàn kinh tế, đặc biệt nghành dịch vụ quan trọng, nh đơng sắt, hàng không, bến cảng, truyền thông, nghiên cứu khoa học công nghệ Nhà nớc đầu t cải tạo kỹ thuật đại hoá xí nghiệp để thúc đẩy toàn kinh tế lớn phát triển Bản thân xí nghiệp nhà nớc không lấy lợi nhuận làm mục đích mà cân đối mặt chất lợng số lợng Tài nhà nớc, phơng tiện công cụ nằm tay nhà nớc, nắm 30-40% thu nhập quốc dân thông qua chức tạo nguồn thu cho ngân sách phân phối lại thu nhập quốc dân, nhà nớc đà tác động vào tất khâu qua trình tái sản xuất xà hội Công cụ chủ yếu tài hệ thống thếu tài trợ nhà nớc Bằn cách định mục tiêu khác định khoản tài trợ chủ yếu, nhà nớc điêu chỉnh dựoc dong đầu t t bản, khoa học công nghệ, điều hoà thu nhập gia tầng lớp dân cTại Mỹ, vòng 20 17 năm (1930-1970) đầu t nhà nớc chiếm khoảng 30% GDP Tại Cộng Hoà Liên Bang Đức từ 1950-1976 đầu t phủ 20%GDP Tiền tệ tín dụng, kinh tế thị trơng đại, tiền tệ tín dụng hệ thống ngân hàng hệ thần kinh kinh tế, chinh phủ nớc t phát triền nắnm giữ khống chế ngân hàng trung ơng hệ thống ngân hàng lớn, đồng thòi đọc quyền phát hành tiền giấy dà biến hệ thống thành phơng tiện cộng cụ để điều chỉnh kinh tế Nhà nớc chủ động diều chỉnh khối lợng tiền tệ cần thiết lu thông ba công cụ mạnh :thay đổi tỷ lệ dự trữ pháp định, tỷ lệ triết khấu hoạt động thị trờng mở Tại Mỹ, hạn mức tiêng giửi dự trữ pháp định cục dự trữ liên bang (Fed) điều chỉnh, cục quy định khoản tiền giửi ngân hàng thành viên phải đợc giữ lại tỷ lệ định làm tiền dự trữ Năm 1975, Fed quy định khoản tiền giửi ngân hàng thành viên từ 2-10 triệu phải trích nộp 10% tiền dự trữ pháp định, 10-100 triêu USD nộp 13% Trong hoạt động thị trờng mở, ỏ thời kỳ kinh tế tiêu điều cần mở rộng tín dụng, ngân hàng trung ơng, nớc mua chứng khoán có mệnh gía chứng chuyển đổi thị tiền tệ, lạm phat tăng lên cần thắt chặt tín dụng, ngân hang trung ơng nớc bán chứng khoán có mệnh giá thị trờng tiền tệ để thắt chặt tín dụng ngăn chặn lạm phát Giá cả, nhà nớc t đại đà sử dụng giá nh công cụ chủ yếu điều chỉnh kinh tế Trên bề mặt thị trờng, giá liên quan chặt chẽ với việc làm thu nhập tầng lớp dân c, đầu thập niên 80 phủ Pháp thi hành sách đồng kết giá triển khai sách ổn định vật giá , đồng thời quy định mức lơng tối thiểu đẻ ổn định thị trờng tạo điều kiện cho sản xuất phát triển .vv Kế hoạch hoá kinh tế thị trơng đại quan hệ kế hoạch hoá lấy quan hệ thị trờng làm đối tợng phản ánh, nhng qua hệ thi trờng đà đợc nhận thức, uốn nắn cho phù hợp với phát triển lành mạnh kinh tế Trong trình điều tiết nhà nớc dà khắc phục trì trệ trì tỷ lệ cân đối theo kế hoạch đà lỗi thời hạn chế tính tự phát lực lợng thị trờng tác động Đặc trng chơng trình kế hoạch nhà nớc t không mang tính pháp lệnh doanh nghiệp, xí nghiệp t nhân Nó đà định hứơng kinh doanh nâng đỡ, hỗ trợ t t nhân .coi sáng kiến t nhân nguồn lực quan trọng tăng trởng kinh tế Các công cụ hành pháp, quan hành pháp tối cao, nhà nớc t văn hành để tổ chức hớng dÃn thi hành đạo luật kinh tế :Luật đầu t, luật tổ chức xí nghiệp, luật phá sản, luật kiêmr soát lu thông tiền tệ hàng hoá Khi cần thiết nhà nớc sắc lệnh đình sản xuất, lu thông, hay số hàng hoá đó, đình tăng gía số mặt hàng, đình tăng sản lợng thời gian xác định Các văn pháp lệnh nhà nớc với máy tổ chức thi hành tra, giám sát, xử lý tạo thành hệ thống công cụ hành pháp mạnh đẻ nhà nớc điều chỉnh trình vận động kinh tế theo mục tiêu định trứoc Nhng theo xu hớng đại, nhà nớc sử dụng biện pháp hành cứng rắn điều chỉnh hoạt động kinh tế Các công cụ kỹ thuật Cùng víi víi sù ph¸t triĨn cđa khoa häc kü tht, hệ thống máy móc thu nhập thông tin phân tích tình huống, xử lý thông tin truyền tin kinh tế, nhờ hệ thống công cụ đại mà hiệu điều chỉnh 18 kinh tế nhà nớc tăng cao Nó cho phép nhà nớc nắm xử lý tình kinh tế kịp thời Toàn công cụ điều tiết kinh tế đà tạo thành kết cấu hữu hệ thống điều chỉnh kinh tế nhà nớc t đại 3.3 Mô hình thể chế hệ thống điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại Khi nghiên cứu điều tiết kinh tế nhà nớc t sản hiện, ta thấy hệ thống điều tiết mô hình thể chế có đặc điểm bật sau : Thứ nhất: hạn chế quan liêu hóa nhà nớc đà thấm sâu vào đời sống kinh tế, giảm bớt chức nhà nớc, thực giải quan liêu băng cách xem xét lại hẹ thống luật kinh tế, đơn giản hóa pháp quy xây dựng đạo luật thích hợp chế thị trờng có điều tiết nhà nớc Thứ hai, xác định lại trợ cấp nhà nớc Quy định mức trợ cấp hàng năm nhà nớc đà tạo nghành xí nghiệp sống nhờ tài trợ nhà nớc dới hình thức yêu đÃi thuế chi tiêu trực tiếp nhà nớc Trợ đợc thực nhân danh lợi ích quốc gia nhng thực tế thờng tác động lực t Thứ ba : thực sóng t nhân hóa với quy mô lớn Điều nhu cÇu cđng cè canh tranh cđa nỊn kinh tÕ cớc t Do tổ chức đời sống kinh tế phù hợp với quy luật thị trờng cạnh tranh bình đẳng thị trờng Do tính không hiệu khu vực kinh doanh nhµ níc vỊ kinh tÕ kü tht vµ kinh tÕ xà hội cần phải khắc phục Tuy nhiên nhà nớc t sản đại không chủ trơng xóa bỏ khu vực kinh tế nhà nớc mà điều chỉnh, thu hẹp trì doanh nghiệp nhà nớc mức thích hợp đẻ thực kinh tế vĩ mô Thứ t: mở cửa thị trờng, nới lỏng ®iỊu tiÕt cđa nhµ níc cã thĨ dÉn ®Õn sù hạn chế cạnh tranh thị trờng Trong kinh tÕ cđa c¸c tbcn ph¸t triĨn cã tíi 50% GNP không theo chế thi trờng thị trờng đóng vai trò cục Thứ năm : xác định lại thứ tự yêu tiên sách kinh tế, hớng chủ yếu vào tăng trởng lâu dài, tiến khoa học kỹ thuật, giảm chi tiêu ngân sách cho nhu cầu xà hội, chống lạm phát, giảm thếu đẻ khuyến khích kinh doanh, khuyến khích hợp tác kinh doanh t nhân cạnh tranh với Thứ sáu : tăng cờng phối hợp tác kinh tế nớc lĩnh vực có tầm quan trọng ổn định tình hình kinh tế xà hội Chú trọng nhiều việc thực sách xà hội nhằm vừa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, vừa trì tính ổn định trị xà hội Thứ bảy : điều tiết thị trờng sức lao động, cách mạng khoa học công nghệ đà làm thay đổi cấu lao động, nhu cầu lao động khoa học kỹ thuật ngày tăng nhanh, nhu cầu lao động giản đơn lao động có kỹ thấp giảm xuống, tỷ trọng lao động lĩnh vực dịch vụ tổng số lao động tăng lên (có nớc tới 70%), tỷ trọng lao động nông nghiệp công nghiệp giảm xuống Tình hình đòi hỏi nhà nớc phải phát triển giáo dục đào tạo đào tạo lại, đồng thời phải có sách bảo hiểm thất nghiệp Cách mạng khoa học công nghệ làm tăng suất lao động vợt bậc, nâng cao suất đa dạng hóa sản phẩm dẫn đến tăng giá trị thặng d tơng đối tỷ suất giá trị thặng d tăng nên, điều biểu bóc lột tăng nên Đời 19 sống nguời lao động có kỹ tăng làm cho phân phân cực giàu nghèo xà hội t sản đại nên phức tạp hơn, buộc nhà nớc t sản phải điều tiết thu nhập dân c, giảm nhng bất công xà hội để đảm bảo ổn định trị xà hội 4.Những thay đổi điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại Đó phơng thức điều tiết nhà nớc linh hoạt, mềm dẻo với phạm vi rộng hơn.Đó kết hợp điều tiết tình với điều tiết dài hạn, công cụ phạm vi điều tiết cảu nhà nớc đa dạng mở rộng Điều tiết chơng trình kế hoạch Thí dụ, chi ngân sách đợc thực theo chơng trình kinh tế xà hội trung hạn dài hạn, nh chong trình phục hồi kinh tế, chơng trình phát triển ứng dụng tiến khoa học công nghệ, chơng trình cải biến cấu kinh tế, chơng trình kết cấu hạ tầng.Mỗi chơng trình dài hạn trung hạn đợc cụ thể hóa thành kế hoạch nhằm giải nhiệm vụ kinh tế xà hội định tài khóa Mỗi chơng trình cụ thể đợc phân chia thành nhiều dự án, dự án đợc nhà nớc ký kết với doanh nghiệp hợp kèm theo hợp đồng đơn đặt hàng cụ thể cho loại hàng hóa dịch vụ định Điều tiết cấu kinh tế quan hệ thị trờng thông qua hợp đồng, đồng thời hỗ trợ nghành truyền thống cần đợc trì nghành mũi nhọn với công nghệ cao Điều tiết tiến khoa học công nghệ tăng chi ngân sách cho nghiên cứu phát triển, tăng tài trợ cho nghiên cứu ứng dụng công ty t nhân, đễ xuất hớng yêu tiên nghiên cứu khoa học công nghệ mua công nghệ nớc Điều tiết mô hinh phát triển sản xuất Phát triển sản xuất sống nớc nói chung nớc t đại nói riêng, trình đà diễn liên tục có thay đổi để phù hợp với phát triển ngời, thành tựu khoa học kỹ thuật mang lại Trong trình thay đổi nớc t đại đà : Xây dựng mô hình phát triển sản xuất tiết kiệm tầm vĩ mô Cách mạng hóa sâu sắc sở vạt chất kỹ thuật công nghệ nèn sản xuất, vào hình thành sản xuất vật chất phi vật chất Về nguyên tắc với đặc trng tiêu biểu tiết kiệm đến mức đa nguồn cải, tài nguyên thiên nhiên môi trờng đề cao chất lợngk hiệu tôn trọng nhaan cách sáng tạo ngời, để giải khủng khoảng kinh tế, khan tài nguyên giá tăng lên, tiết kiệm lao động giải thất nghiệp, cải tạo chất lợng sống chạy đau vũ trang Do cạnh tranh gay gắt thị trờng nhà nớc t đại muốn giải đợc nhiệm vụ cấp bách kinnh tế phải : - Đẩy mạnh tự động hóa tren sở kỹ thuật thông tin điện tử tất lĩnh vc sản xuất, trao đổi, phân phối lu thông đẩy mạnh t nh©n hãa kinnh tÕ - Chun nỊn kinh tÕ sang kiểu tái sản xuất, tiết kiệm nguồn lực (nguyên liệu, nhiên liệu, lơng, sử dụng nguyên liệu thứ cấp, tạo loại vật liệu lợng mới, khai thác tiềm sáng tạo 20 - Thực chơng trình xh nhiều mặt nhằm tạo bầu không khí xà hội ổn định phát triển - Khuyến khích sáng tạo ngời, đâud t phát triển sáng tạo ngời, đẩy mạnh cho đầu t nghiên cứu phát triển khoa học kỹ thuật Thực tiễn đà cho thấy nghành sản xuất đời sở thành tựu khoa học kỹ thuật ®· tiÕt kiƯm søc lao ®éng, ®Èy m¹nh sư dơng lao động có trình độ cao Hàm lợng khoa học kỹ thuật đà mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp, máy móc hóa sản phẩm nông nghiệp, đẩy cao tiết kiệm nhân lực Đông thời với phát triển khoa học trình phát triển quản lý đà đợc dựa chủ yếu vào khả sáng tạo ngời Cách mạng hóa yếu tố sản xuất lao động Với cách mạng khoa học công nghệ đối tợng lao động công cụ lao động đà thay đổi cách bản, đà nằm hệ thống bốn khâu ( công cụ, động lực truyền dẫn điều khiển ) Khâu điều khiển đời sở ứng dụng kỹ thuật thông tin điện tử đà cách mạng hóa chức ngời trình chế tạo sản phẩm Ngời công nhân đà trở thành ngời tổ chức điều khiển vận hành máy móc theo trơng trình định trớc Trong ngành nghề nguy hiểm, độc hại, kỹ thuật ngời máy đà đợc áp dụng rộng rÃi làm chức hệ thần kinh nÃo Con ngời guồng máy sản xuất phải đợc đào tạo bồi dỡng, đổi nâng cao không ngừng trình độ tri thức nghề nghiệp nhu cầu phát triển nhân cách sáng tạo ngời Mặt khác phát triển nhu cầu dịch vụ hàng hóa đời t tởng lao động đà trở thành cài mốc đánh dấu đờng tới kinh tế trí tuệ Cách mạng hóa kết cấu tái sản xuất dới góc độ sản phẩm xà hội, ngành, khu vực vùng địa lý tổ chức sản xuất Do nhu cầu xà hội ngày tăng, đặc biệt việc thỏa mÃn chất lợng đời sống cao đà đẩy sản phẩm xà hội thay đổi cao, cấu sản phẩm phát triển theo hớng lĩnh vực sản xuất phi vật chất, ngành phục vụ khu vực công nghiệp dịch vụ t vấn chuyên môn, thiết kế, thông tin, kế toán lập dự án chiếm địa vị số tốc độ tăng trởng Kết cấu tổ chức sản xuất đà đợc điều chỉnh theo hớng kết hợp xí nghiệp nhỏ, vừa lớn theo tỷ lệ phù hợp với qui mô kết cấu nhu cầu xà hội nh đặc điểm kinh tế kỹ thuật công nghệ ngành kinh tế Phân bố địa lý sản xuất thay đổi theo hớng đẩy mạnh công nghiệp hóa vùng lạc hậu nớc t phát triển Không gian kinh tế đà mở rộng dần theo hớng mở rộng lục địa biển ( Nhật Bản), khai thác đại dơng ( hầu hết nớc t phát triển ), mở xây dựng sản xuất vũ trụ khai thác vũ trụ ( Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu ) Điều tiết thị trờng sức lao động Thị trờng sức lao động nơi diễn trình mua bán sức lao động, đặc điểm kinh tế thị trờng nhng có tính chât t nên đà tiềm ẩn bất bình đẳng kinh tÕ râ rƯt, nã diƠn qut liƯt nớc t nớc t bản, đòi hỏi phải có điều chỉnh nhà nớc t sản đại Chủ thể điều tiết công đoàn, doanh nghiệp nhà nớc Sự điều tiết đà tác động phía cung 21 phía cầu sức lao động, liên qua đến lơng, thời gian lao động, quy tắc thuê thải nhân lực, hình thức bù đắp tai biến lao động Giải điều tiết điều tiết thị trờng lao động có thay đổi Linh hoạt hóa việc sử dụng sức lao động Số lợng ngời làm việc doanh nghiệp không hoàn toàn cố định thay đổi nhanh chóng tùy theo nhu cầu chế tạo sản phẩm Ngời công nhân phải có khả đảm nhận chức khác nhau, đào tạo lại nhanh có kinh nghiệm chuyên môn Đội ngũ nhân chia làm hai nhóm Nhóm có trình độ hạt nhân đảm ssự vận hành có hiệu quả, doanhh nghiệp thêu thờng xuyên theo điều kiện chặt chẽ gồm chuyen gia quản lý, nhà thiết kế, kỹ s kỹ thuật viên, công nhân lành nghề có trình độ cao Nhóm hai, ngời lại đợc thêu theo thời hạn, thờng xuyên thay đổi nghề nghiệp caũng nh số lợng, tiền trả cho nhóm phụ thuộc vào cung cầu điều kiện sống cần thiết họ -Cá thể hóa hợp đồng gí biểu đợc thực dới hình thức theo hợp đồng xí nghiệp, hợp đồng tạm thời, hợp đồng theo ngày hợp đồng mở - Chia nhỏ doanh nghiệp tùy theo tính chất kinnh tế kỹ thuật phân bè réng r·i vỊ mỈt l·nh thỉ - Sư dơng lao động nhà ngày đợc áp dụng rộng rÃi, với công việc phải sử lý máy tính - Giảm bớt phúc lợi xà hội tăng tính động cho ngời lao động Điều tiết hệ thống tín dụng t tài Trong chủ nghĩa t đại hệ thống ngân hàng phát triển cao độ có vai trò vô lớn đời sống kinh tế xà hội đại đà ảnh hởng tới điều tiết kinh tế nhà nớc Đặc biệt ngân hàng trung ơng chiếm vị trí đặc biệt hệ thống đà phát huy vai trò công cụ điều tiết vĩ mô nhanh nhậy nhà nớc Thỏa mÃn nhu cầu Ngày tất nớc t phát triển dù có ngời sống đảm bảo bình thờng nớc này, song phải thừa nhận nhu cầu thiết yếu cổ điển (ăn mặc, ở, y tế, lại) đà đợc thỏa mÃn vững lúc có chấn động kinh tế Nhu cầu cao đà đợc đề đợc áp dụng ngày phong phú, đa dạng (nhu cầu nâng cao chất lợng nghỉ ngơi, giải trí phát triển nhân cách) Đông thời loạt nhu cầu thứ ba đà xuất hiện, nhu cầu có tính cộng đồng xà hội, nhu cầu đảm bảo môi trờng chất lợng sống chung Hạn chế tÝnh v« chÝnh phđ Do tÝnh v« chÝnh phđ trình sản xuất tổ chức kinh tế lĩnh vực khác đà dẫn đến khủng hoảng kinh tế, lạm phát gia tăng, thất nghiệp o nhiễm môi trờng Các nớc t đại đà sử dụng sách chu yếu tiền tệ, tín dụng ngân sách vừa mềm dẻo mang tính chấ dẫn để hạn chế tính vô phủ Nhà nớc t sản đà mục tiêu cần đạt, giải thích thuyết phục thành phần kinh tế thực hiên, nhà nứoc không lệnh thực mục tiêu mà trao u đÃi ( ví dụ: tài chính, thuế) cho thành phần kinh tế thực hiên đợc mục tiêu trừng phạt thành phần không đạt đợc mục tiêu Tăng cờng phối hợp sách kkinh tế quôc tế với xu hớng toàn cầu hóa kinh tế, quan hệ kinh tế đà đợc đặt lên hàng đầu, nhà nớc 22 nớc t đại đà lËp c¸c khèi kinh tÕ khu vùc : hiƯp định chung thuế quan mậu dịch, Quỹ tiền tệ quôc tế, ngân hàng giới, tổ chức WTO nhà nớc hiệp thơng hai bên nhiều bên nhiều vấn đề, phối hợp kinh tế sách kinh tế nớc, kip thời làm dịu mâu thuẫn kinh tế nớc Những quan hệ bị ràng buộc quy đinh, nguyên tắc tổ chức quản lý kinh tế mức độ định, chịu can thiệp điều tiết chung nớc Do hòa bình ổn định phát triển đà trở thành xu thời đại ngày nay, mối liên hệ phụ thuộc lẫn nớc khu vực giới không ngừng tăng lên số lợng tổ chức quôc tế không ngừng tăng lên, co ảnh hởng sâu sắc đến quan hệ kinh tế quốc tế chủ nghĩa t đại Các nớc t đại đà phải điều chỉnh quan hệ để chiếm giữ vị trí khống chế thị truờng giới Hiện phát triển mạnh mẽ kinh tế khu vực Đông âu, Đông á, Bắc mỹ, tình hình kinh tế giới đà phát triển theo cu hớng cân băng ổn định Cùng với cạnh tranh cách mạng khoa học kĩ thuật đà đẩy nớc t phát triển vào chạy đua mới, mức độ phụ thuộc vào bên phụ thuộc lẫn ngày cao Hơn vấn đề cộm toàn giớ vấn đề môi trừong không gian kinh tế hòa bình ổn định nớc t đại đà có khuynh hớng phối hợp chiến lợc giải vấn để cuả môi trờng kinh tế Các quy ớc môi tròng đà làm cho cho phát triển kinh tế nớc phải chịu hạn chế định Nh cạnh tranh vầ hợp tác khuynh hớng nớc t phát triển, mà phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ đợc đặt nên hàng đầu việc trao đổi sản phẩm hàm lợng chế biến cvà khoa học cao yêu tiên hàng đầu điều tiết t sản, đầu t trực tiếp đẩy mạnh nh công cụ lao động quốc tế, quan hệ tài tiền tệ quốc tế trở thành mộtn hình thái quan hệ kinh tế gắn chặt với quan hệ nội nh tổng thể hợp tác cạnh tranhh khoa học công nghệ Những quan hệ song phơng đa phơng đa phơng có chiều hớng phát triển sông song với quan hệ toàn cầu Song song với quan hệ kinh tế quốc tế nhẽng quan hệ trị quân mục tiêu quan trọng nớc phát triển, với tình hình trị kinh tế bất ổn định, xuất tổ chứcc khủng bố, với tranh đua vũ trang hoạt động quân đà trở thành quốc tế hoá quân Cấc nớc t sản đà đảy cao hợp tác quân sự, đẩy mạnh phát triển cảu tổ chức công nghiệp quân sự, đodngf thời gắn chắt với hoạt động tổ chức độc quyền sản xuất dân dụng, đa dạng hoá hoạt động sản xuất hớng vào khu vực sản xuất dân s Một chủ thể khác kinh tế cần phải có điều tiết nhà nớc tổ chức t nhân Nó phát triển mạnh, quy mô chungs lớn trớc nhiều, hoạt động kinh doanh chúng đà vợt qua giới hạn nghành nghề quốc gia, phổ biến thành công ty xuyên quốc gia Các tổ chức xuyên quốc gia ngày phát triển có ảnh hởng chi phối quan hệ kinh tế, trị quốc tế hoạt động kinh tế quốc gia Theo số liệu cha đầy đủ có khoang 200 công ty kiểu với 33 triệu lao đọng làm thêu, kiểm soát 40%sản lợng công nghiệp giới t bản, 60% ngoại thơng 23 Khi phát triển tổ chức t nhân phát triển cảu tổ chức xuyên quốcc gia, càn điều tiết nhà nớc trinh phát triển lao động xà hội vấn đè quan trọng cần có điều tiết nhà nớc t sản nớc t sản nói riêng toàn giới nói chung phải tổ chức phân lao động quốc tế, hình thnàh lực lợng sản xuất quốc tế quan hệ sản xuất quốc tế Theo xu hớng khoa học kỹ thuật đại t đại đà sức chiếm lĩnh vị trí then chốt, khâu định trinh s¶n xt cđa c¶i vËt chÊt (phi vËt chÊt vật chất ) đa vào lợi nớc Đa dạng hoá đa phơng hoá đợc áp dụng phổ biến để nâng cao trình đọ chuyên môn hoá hợp tác hoá Trong quan hệ với ccs nớc phát triển, nớc t chủ nghĩa chuyển từ sách tớc đoạt cợp bóc, kiềm chế nớc vùng lạc hậu sdang sách thức đẩy phát triển kinh tế t chủ nghĩa phụ thuộc nớc này, tạo thị trờng rộng lớn, hƯ thèng c«ng nghiƯp phơ thc mét m«i trêng kinh doanh cho họ Nh thay đổi trình điều tiết kinh tế cảu nớc t đại đà hớgn vào điều tiết gắn liền với yêu cầu trình quốc tế hoá kinh tế Sự phát triển hình thức, biện pháp độc quyền nhà nớc quốc tế tng bớc phù hợp với yêu cầu phát triển cảu t độc quyền xuyên quốcc gia quan hệ kinh tÕ qc tÕ míi ViƯc ®iỊu tiÕt ®éc qun nhà nớc quốc tế tiến đến bớc phủ định cao dựa nguyên tắc cảu tổ chức kinh tế t t nhân, thích hợp với điều kiện thị trờng tiến khoa học công nghệ trình đọ quốc tế hoá sản xuất mang lại tăng còng chế thị trờng 5.Sự áp dụng vào ViƯt Nam Sù nghhiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ noi chung viêcj thực hành đờng nối chủ nghĩa t nhà nớc nọi riêng nớc ta phải đặt trọng cơc diƯn chung cđa thÐ giíi, ®Ĩ nhËn thøc mét cách xác đâu thời cơ, đâu thách thức Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đà mang tới đảo lộn lớn lao sở vật chât kỹ thuât kiến trúc thợng tầng thÓ chÕ kinh tÕ x· héi, t kinh tế trị, biến đổi đà diễn sâu sắc lĩnh vực đời đà dần khẳng định -đó sức mạnh cảu thời đại Sức mạnh thời nÕu nh mét nỊn kinh tÕ kÐm ph¸t triĨn biÕt hớng phát triển Nhng sức mạnh thời đại trở thành bÃo tố vùi dập thảm hại ngợc lại tự tách khỏi xu hớng chung nỊn kinh tÕ khoa häc kü tht hiƯn Víi xu đối thoại hợp tác, cục diện vừa hợp tác đấu tranh, đấu tranh để hợp tác, phải bình thờng hoá mối quan hệvới nớc trớc thù địch, mở rộng thn cho viƯc “du nhËp” chđ nghÜa t b¶n tõ bên ngoài, từ nớc phát triển Nớc ta nằm ngày nớc phát triển động giới ngày vùng vành đai Thái Bình Dơng, nhà nớc phải có sách hợp tác khu vực đắn với sách quốc tế mềm dẻo đẻ thu hút nguồn đầu t ngớc Để thực hoà nhạp phải phát triển kinh tế thị trờng, thiết lập nhiều mối quan hệ kinh tế với bên đồng thời thúcc đẩy khoa 24 học công nghệ, để thoát khỏi kinh tế chủ yếu tự nhiên, tự cung tự cấp vật.Ngoài phải chuẩn bị phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng, nớc ta nớc Xà hội chủ nghĩa lực thù định Để hoà nhập kinh tế toàn cầu hoá phải xây dựng phát triển thị trờng văn minh Chúng ta phải xây dựng kinh tế hàng hoá thành phần định hớng Xà hội chủ nghĩa Quyền lực thị trờng hạn chế đợc tối đa quyền hành quan niệm hoạt động khuôn khổ pháp luật đựoc đơng trị thiết lập bảo vệ Chúng ta thực trình chuyển dần kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp phải phát triển phân công xà hội nông nghiệp, phải có chuyên môn hoá ngời sản xuất cá thể, riêng lẻ Nhà nớc đà can thiệp điều tiết kinh tế, sử dụng đòn bẩy kinh tế để hạn chế tính tự phát thị trờng Phát triển kinh tế theo quy luËt kinh tÕ thÞ trêng nhng khong xem thờng va điều chỉnh khuynh hớng thị trờng hoá cách phiến diện Phát huy mạnh mẽ tiêm thành phần kinh tế T kinh tế ®· chØ r»ng nỊn kinh tÕ thÞ trêng t chủ nghĩa đại đợc coi đại dựa trình độ lực lợng sản xuất đại Trong năm đổi mới, nh theo Lenin nói.: Bài học khứ đà đà không phát huy đợc tiềm kinh tế năm thành phần kinh tế phi công hữu hoá, nhng rơi vào tình toàn dân hoá không phát huy đuợc tiềm vốn có Vì mà với xu hớng phát triển kinh tế đại đà thừa nhận nèn kinh tế nhiều thành phần, nhờ mà phát triển sựh phân công chuyên môn há sản xuất Tức quan điểm kợi ích phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, đẩy mạnh cạnh tranh tạo tỷ suất hàng hoá số lợng hàng hoá ngày nhiều Nh thành phần kinh tế t nhân có vị trí đặc biệt quan träng ®iỊu kiƯn níc ta hiƯn Nhng chÝnh vận đọng kinh tế t nhân dẫn đến qua hệ t chủ nghĩa dẫn đén xu hớng thực hành chủ nghĩa t nhà nớc Nhng hinh thức t t nhân kết hợp với kinh tế quốc doanh đà dẫn đến vị trí quan trọng kinh tế t nhan, nhà nớc ta cândf đến có sách khuyến khích hỗ trợ cho nèn kinh tế t nhân phát triển, đồng thời ngăn chặn đựơc không lành mạnh nỊn kinh tÕ t nh©n BiÕt häc tËp chđ nghÜa t Chủ nghĩa t giai đoạn lịch sử qua trọng phát triển xà hội loài ngòi, suy thành tựu nhân loại chủ nghĩa t kh«ng cã chđ nghÜa x· héi ChÝnh chđ nghÜa t việc giải mâu thuẫn gay gắt làm nẩy sinh ý tởng chủ nghĩa xà hội Những thành tựu t kinh tế chủ nghĩa t áp dụng cách tạo nên thúc đẩy phát triển kinh tế nớc phát triển, ta, để độ nen chủ nghĩa xà hội cần phải phát triển kinh tế hàng hoá, phát triển mậu dịch đối ngoai tranh thủ vốn nớc ngoài, thu hút kỹ thuật tiên tiÕn, kinh nghiƯp qu¶n lý khoa häc, thu hót cao chuyên gia, nhân tài, sử dụng số quan điểm mô hình phong phú ttrong lý luạn kinh tế dợc coi chủ nghĩa t Lý luận chủ nghĩa t nhà nớc Lênin biểu sinh cần thiết phải học chủ nghĩa t Cần phải quán triệt thực tiễn luận điểm Lênin dung thứ chủ nghĩa xà hội khác 25 chủ nghĩa xà hội dựng sở tất học mà văn minh lớn chủ nghĩa t đà thu đợc Xác định bớc hiênh thực có hiệu Từ t kinh tế thực tiễn đà cho thấy phải xuất phát từ xu hóng kinh tế khách quan phân công lao động quốc tế sản xuất ngày quốc tế hoá, kinh tế hàng hoá toàn cầu hoá từ tính phụ thuộc lẫn kinh tế quốc gia ngày chặt chẽ Từ thực lực xuất phát kể bàn cân trị kinh tế giới Yêu cầu phải đạt tới phải tìm đợc chỗ đứng trào lu phát triển kinh tÕ thĨ giíi KÕt ln Q ua viƯc nghiªn cứu trình phát triển chủ nghĩa t đặc trng kinh tế chủ nghĩa t đại, kết luận :chủ nghĩa t đại chất chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc, giai đoạn giai đoạn cao lịch sử phát triển Dói tác động lực lợng sản xuất đại, nhà nớc kết hợp thờng xuyên với t độc quyền thành máy thống nhÊt ®iỊu tiÕt kinh tÕ x· héi B»ng mét hƯ thống biện pháp kinh tế, trị, luật pháp, nhµ níc can thiƯp vµo mäi nghµnh kinh tÕ, mäi lĩnh vực tái sản xuất xà hội, hoạt động kinh tế nớc Điều hành toàn đời sống kinh tế xà hội, nhà nớc t sản đại can thiệp, điều tiết toàn đờ sống xà hội nhằm thích ứng với yêu cầu xà hội hoá cao độ sức sản xuất, thúc đẩy sức sản xuất phát triển, bảo đảm ổn dịnh tình hình kinh tế xà hội, trì chủ nghĩa t bản, chức giai cấp chức xà hội nhà nớc kết hợp chặt chẽ hơn, nhà nớc ngày càn thông qua chức xà hội để trì chức giai cấp.Nhà nớc đà thực hiên linh hoạt sách điều tiết tạo điều kiện cho cải tạo nên sản xuất dựa việc ứng dụng biện pháp ảnh hởng tới thay đổi mô hình phát triển, tìm kiếm nhng biện pháp làm dịu cân đối mang tính tàn phá kinh tế bất bình đẳng xà hội có nguy dẫn đến chấn động kinh tế xà hội khó luờng Mặc dù mang chất chủ nghĩa t nhng nhà nớc t sản đà dựa vào mức độ phù hợp tơng quan lực lợng xà hội đơng thời Để đạt đợc giới hạn tự do, bình đẳng, bác ái, dân chủ nhân quyền Đây thành phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa x· héi t s¶n Nhà nớc t sản đại đà có sách chiến lựơc tạo cân lợi ích với giai cấp quyền với tập đoàn khác nhau, nh lợi ích toàn xà hội Những quyền ngời lao động, công dân vè kinh tế trị đợc khẳng định băng luật pháp, công cụ mới, mạnh mẽ đấu tranh củng cố phát triển quyền Vì lợi ích ngời lao động, công dân, làm dịu bớt mâu thuẫn giai cấp Mặt khác, đứng trớc phát triển khoa học kỹ thuật, nhà nớc đà có nhiều thay ®ái sù ®iỊu tiÕt kinh tÕ t nh©n, tÝn dụng ngân hàng phát triển công ty xuyên quốc gia Các quan hệ kinh tế nguyên tắc tôn trọng, bình đẳng, hoà bình có lợi 26 Trên tất tìm tòi, nghiên cứu, phân tích Sự điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại Do hiểu biết hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sai lầm Vì kính mong Thây-Cô giáo bạn để viết đợc hoàn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn Tài liệu tham khảo Chủ nghĩa t ngày :Tự điều chỉnh kinh tế Tác giả :Đỗ Léc DiÖp-viÖn khoa häc x· héi ViÖt Nam, NXB Khoa học xà hội, Hà Nội 1993 Giáo trình kinh tế học trị Mac-Lênin _NXB Chính trị Quốc gia 1999 Harry Shut Chủ nghĩa t bất ổn tiềm tàng Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh : Tập giảng chủ nghĩa t đại Lênin Chủ nghĩa đế quốc giai đoạn chủ nghĩa t NXB TiÕn Bé Mac-co-va 1980 tËp 27 6.ViÖn kinh tÕ thÕ giới Ngyuên Văn Sang (chủ biên ) Chủ nghĩa t đại _NXB Chính trị quốc gia _Hà Nội _1995 tËp 27 ... đổi điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại Đó phơng thức điều tiết nhà nớc linh hoạt, mềm dẻo với phạm vi rộng hơn.Đó kết hợp điều tiết tình với điều tiết dài hạn, công cụ phạm vi điều tiết cảu nhà. .. chỉnh kinh tế nhà nớc t đại 3.3 Mô hình thể chế hệ thống điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại Khi nghiên cứu điều tiết kinh tế nhà nớc t sản hiện, ta thấy hệ thống điều tiết mô hình thể chế có... sản đại phải tự đièu chỉnh vai trò điều tiết kinh tế Sự điều tiết caủ nhà nớc t sản đại phải dựa mối tơng quan khách quan lực sản xuất quan hệ sản xuất Sự điều tiết kinh tế nội dung Đề án Kinh