CHÍNH PHỦ Số: 131/2008/NĐ-CP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2008 NGHỊ ĐỊNH Hướng dẫn thi hành quy định Luật Luật sư tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Luật sư ngày 29 tháng năm 2006; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Nghị định quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động, việc thành lập, giải thể, quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Nghị định áp dụng Đoàn luật sư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Liên đoàn luật sư Việt Nam quan, tổ chức có liên quan Điều Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi toàn quốc để đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp luật sư; thực chức tự quản luật sư nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ luật sư có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn cao, góp phần bảo vệ công lý, phát triển kinh tế, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Luật sư Điều lệ tổ chức 2 Điều Nguyên tắc tổ chức, hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Tuân theo Điều lệ phê duyệt theo quy định pháp luật Kết hợp chức tự quản với quản lý nhà nước Dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch Tự chủ tài Điều Trách nhiệm Nhà nước Cơ quan nhà nước phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư hoạt động theo quy định pháp luật Điều lệ Nhà nước có sách hỗ trợ sở vật chất ban đầu cho tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; thực biện pháp hỗ trợ phát triển đội ngũ luật sư, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Cản trở, can thiệp trái pháp luật vào tổ chức, hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Lợi dụng danh nghĩa tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư để gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Chương II ĐOÀN LUẬT SƯ Điều Địa vị pháp lý Đoàn luật sư Đoàn luật sư tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản, hoạt động theo nguyên tắc tự trang trải nguồn thu từ phí thành viên, khoản đóng góp thành viên nguồn thu hợp pháp khác Đoàn luật sư thành viên Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn luật sư có Điều lệ để điều chỉnh quan hệ nội Đồn Điều lệ Đồn luật sư khơng trái với Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam 3 Điều Điều kiện thành lập Đoàn luật sư Tơn chỉ, mục đích hoạt động khơng trái Hiến pháp, pháp luật Có từ ba người sáng lập có Chứng hành nghề luật sư trở lên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Có phương án cấu tổ chức, Điều lệ Điều Thủ tục cho phép thành lập Đoàn luật sư Hồ sơ thành lập Đoàn luật sư bao gồm: a) Giấy đề nghị thành lập Đoàn luật sư; b) Dự thảo Điều lệ Đoàn luật sư; c) Dự thảo Báo cáo phương hướng hoạt động Đoàn luật sư; d) Đề án tổ chức Đại hội thành lập Đoàn luật sư; đ) Danh sách thành viên Đoàn luật sư kèm theo Chứng hành nghề luật sư Hồ sơ thành lập Đoàn luật sư người sáng lập Đoàn luật sư lập gửi đến Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) việc cho phép thành lập Đoàn luật sư Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn thẩm định Sở Tư pháp kèm theo hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn gửi Bộ Tư pháp việc thành lập Đoàn luật sư địa phương Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tư pháp có văn việc thành lập Đồn luật sư Sau có ý kiến trí văn Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phép thành lập Đoàn luật sư; trường hợp từ chối phải thơng báo lý văn Người bị từ chối có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật Điều Đại hội thành lập Đoàn luật sư Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày định cho phép thành lập Đoàn luật sư có hiệu lực, người sáng lập Đồn luật sư phải tổ chức Đại hội thành lập Đoàn luật sư; thời hạn mà không tổ chức Đại hội định cho phép thành lập Đồn luật sư khơng cịn hiệu lực 4 Nội dung chủ yếu Đại hội thành lập Đoàn luật sư bao gồm: a) Công bố định cho phép thành lập Đoàn luật sư; b) Thảo luận biểu thơng qua Điều lệ Đồn luật sư; c) Bầu Ban Chủ nhiệm, Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật; d) Thông qua Báo cáo phương hướng hoạt động Đồn luật sư; đ) Thơng qua Nghị Đại hội Kết Đại hội thành lập Đoàn luật sư phải phê chuẩn theo quy định Điều 12 Nghị định Điều 10 Phê duyệt Điều lệ Đoàn luật sư Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày Điều lệ Đoàn luật sư thơng qua, Ban Chủ nhiệm Đồn luật sư gửi Sở Tư pháp hồ sơ đề nghị phê duyệt Điều lệ Hồ sơ gồm có: a) Văn đề nghị phê duyệt Điều lệ; b) Điều lệ biên thông qua Điều lệ; c) Nghị Đại hội; d) Văn trí Liên đồn luật sư Việt Nam nội dung Điều lệ Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị phê duyệt Điều lệ Đoàn luật sư, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phê duyệt Điều lệ Đoàn luật sư Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn thẩm định Sở Tư pháp kèm theo hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phê duyệt từ chối phê duyệt Điều lệ Đoàn luật sư; trường hợp từ chối phải thơng báo lý văn Điều lệ Đoàn luật sư bị từ chối phê duyệt trường hợp sau đây: a) Có nội dung trái với quy định Hiến pháp pháp luật; b) Có nội dung khơng phù hợp với quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam; c) Quy trình, thủ tục thơng qua Điều lệ khơng bảo đảm tính hợp lệ, dân chủ, cơng khai, minh bạch theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam 5 Trong trường hợp Điều lệ Đoàn luật sư bị từ chối phê duyệt Ban Chủ nhiệm Đồn luật sư phải tổ chức thực việc sửa đổi nội dung Điều lệ tổ chức lại Đại hội để thông qua Điều lệ theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đồn luật sư Việt Nam Khi có sửa đổi, bổ sung nội dung Điều lệ Đoàn luật sư thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày Điều lệ sửa đổi, bổ sung thơng qua, Ban Chủ nhiệm Đồn luật sư gửi Sở Tư pháp văn đề nghị kèm theo Điều lệ sửa đổi, bổ sung, biên thông qua Điều lệ sửa đổi, bổ sung, Nghị Đại hội Việc phê duyệt Điều lệ sửa đổi, bổ sung thực theo quy định Điều Điều lệ Đoàn luật sư có hiệu lực kể từ ngày phê duyệt Điều 11 Đại hội nhiệm kỳ Đoàn luật sư Đại hội toàn thể Đại hội đại biểu luật sư Đoàn luật sư (sau gọi chung Đại hội luật sư) quan lãnh đạo cao Đoàn luật sư Nhiệm kỳ Đại hội luật sư Điều lệ Đoàn luật sư quy định không năm, kể từ ngày kết thúc Đại hội nhiệm kỳ trước Đại hội luật sư coi hợp lệ có hai phần ba số thành viên Đoàn luật sư hai phần ba số đại biểu triệu tập tham gia Việc biểu thông qua định, nghị Đại hội luật sư phải phần hai số đại biểu thức có mặt tán thành Chậm ba mươi ngày trước ngày dự kiến tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đề án tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, phương án xây dựng Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật nhiệm kỳ Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến Đề án tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, phương án xây dựng Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật nhiệm kỳ Đại hội nhiệm kỳ Đồn luật sư có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổng kết, đánh giá tổ chức, hoạt động Đoàn luật sư nhiệm kỳ qua; b) Thông qua phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động Đoàn luật sư nhiệm kỳ mới; c) Bầu Ban Chủ nhiệm, Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư; d) Xem xét việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ (nếu có); đ) Các nội dung khác theo quy định Điều lệ Đoàn luật sư Điều 12 Phê chuẩn kết Đại hội luật sư Nội dung phê chuẩn kết Đại hội luật sư bao gồm: a) Kết bầu Ban Chủ nhiệm, Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư; b) Nghị Đại hội nhiệm kỳ Đại hội để bãi nhiệm bầu bầu thay Chủ nhiệm, bầu bổ sung ủy viên Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc Đại hội, Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư phải gửi Sở Tư pháp báo cáo kết Đại hội, kèm theo biên bầu cử, danh sách trích ngang Chủ nhiệm, ủy viên Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư; Nghị Đại hội Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết Đại hội, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xem xét trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phê chuẩn kết Đại hội Đoàn luật sư Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trình Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phê chuẩn từ chối phê chuẩn kết Đại hội; trường hợp từ chối phải thơng báo lý văn Kết bầu cử bị từ chối phê chuẩn trường hợp sau đây: a) Quy trình, thủ tục bầu cử khơng bảo đảm tính hợp lệ, dân chủ, cơng khai, minh bạch theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Điều lệ Đoàn luật sư; b) Chức danh lãnh đạo bầu không đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Điều lệ Đoàn luật sư Nghị Đại hội bị từ chối phê chuẩn trường hợp sau đây: a) Có nội dung trái với quy định Hiến pháp, pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Điều lệ Đoàn luật sư; b) Quy trình, thủ tục thơng qua Nghị khơng bảo đảm tính hợp lệ, dân chủ, cơng khai, minh bạch theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Điều lệ Đoàn luật sư Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo việc từ chối phê chuẩn kết Đại hội, Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư phải tổ chức lại Đại hội để thực việc bầu cử, việc thông qua, sửa đổi Nghị theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Điều lệ Đoàn luật sư; thời hạn mà không tổ chức lại Đại hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, định việc giải thể Đoàn luật sư Trong trường hợp tổ chức Đại hội để bãi nhiệm bầu bầu thay Chủ nhiệm, bầu bổ sung ủy viên Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc Đại hội, Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư gửi Sở Tư pháp báo cáo kết Đại hội Việc phê chuẩn kết Đại hội thực theo quy định Điều Điều 13 Chế độ báo cáo, gửi quy định, định, nghị Đoàn luật sư Hàng năm Đoàn luật sư có trách nhiệm gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp, Liên đoàn luật sư Việt Nam báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động Đồn luật sư Báo cáo tính từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến ngày 30 tháng năm sau gửi trước ngày 10 tháng 11 hàng năm Ngoài việc báo cáo theo định kỳ hàng năm, Đoàn luật sư báo cáo theo yêu cầu Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp Liên đoàn luật sư Việt Nam Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày ban hành quy định, định, thông qua nghị Đoàn luật sư, Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư có trách nhiệm gửi Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Liên đoàn luật sư Việt Nam quy định, định, nghị Điều 14 Yêu cầu sửa đổi hủy bỏ quy định, định, nghị Đoàn luật sư Trong trường hợp phát có cho quy định, định, nghị Đoàn luật sư trái với quy định pháp luật luật sư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền đình thi hành yêu cầu sửa đổi phần huỷ bỏ toàn quy định, định, nghị Đoàn luật sư Trong trường hợp phát có cho quy định, định, nghị Đoàn luật sư trái với quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam Ban Thường vụ Liên đồn luật sư Việt Nam có quyền đình thi hành u cầu sửa đổi phần huỷ bỏ toàn quy định, định, nghị Đoàn luật sư Điều 15 Bãi nhiệm Ban Chủ nhiệm, Chủ nhiệm Đoàn luật sư Ban Chủ nhiệm, Chủ nhiệm Đoàn luật sư bị bãi nhiệm thuộc trường hợp sau đây: a) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định Điều lệ Đoàn luật sư, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mình; xâm hại lợi ích Đồn luật sư; b) Thực hành vi bị nghiêm cấm quy định Điều Nghị định vi phạm nghiêm trọng quy định khác pháp luật; c) Khơng cịn tín nhiệm phần hai số thành viên Đoàn luật sư; d) Bị xử lý kỷ luật hình thức tạm đình tư cách thành viên xố tên khỏi danh sách luật sư Đồn luật sư; đ) Bị tước quyền sử dụng Chứng hành nghề luật sư; e) Bị kết án án có hiệu lực pháp luật Trong trường hợp Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư thuộc trường hợp quy định điểm a, b c, khoản Điều Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đình hoạt động Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư yêu cầu Đoàn luật sư tổ chức Đại hội bất thường để bầu Ban Chủ nhiệm Chủ nhiệm Đoàn luật sư Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư tạm thời thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban Chủ nhiệm; Chủ tịch Hội đồng khen thưởng, kỷ luật tạm thời thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ nhiệm Đoàn luật sư bầu Ban Chủ nhiệm Chủ nhiệm Đoàn luật sư Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày có định đình Ban Chủ nhiệm Đồn luật sư, Chủ tịch Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư phải triệu tập Đại hội luật sư bất thường Trong trường hợp Chủ nhiệm Đoàn luật sư thuộc trường hợp quy định khoản Điều Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đình chức vụ Chủ nhiệm yêu cầu Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư cử Phó Chủ nhiệm Đồn luật sư giữ chức vụ Quyền Chủ nhiệm Đoàn luật sư bầu Chủ nhiệm Đoàn luật sư; thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày cử, Quyền Chủ nhiệm Đoàn luật sư phải triệu tập Đại hội bất thường để bầu Chủ nhiệm Đồn luật sư Người bị bãi nhiệm có quyền khiếu nại khởi kiện Tịa hành theo quy định pháp luật Điều 16 Miễn nhiệm chức danh lãnh đạo Đoàn luật sư Các chức danh lãnh đạo Đoàn luật sư miễn nhiệm trường hợp sau đây: a) Mất lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; b) Xin rút khỏi chức danh lãnh đạo; c) Vì lý sức khỏe lý khác mà thực nhiệm vụ Việc miễn nhiệm chức danh lãnh đạo Đoàn luật sư thực theo quy định Điều lệ Điều 17 Giải thể Đoàn luật sư Đoàn luật sư bị giải thể trường hợp sau đây: a) Khơng cịn đủ ba luật sư thành viên Đoàn luật sư; b) Quá thời hạn sáu tháng kể từ ngày hết nhiệm kỳ mà không tổ chức Đại hội; c) Không tổ chức lại Đại hội theo quy định khoản Điều 12 Nghị định này; d) Hoạt động Đoàn luật sư vi phạm nghiêm trọng pháp luật, Điều lệ Đoàn luật sư, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Trong trường hợp Đoàn luật sư bị giải thể theo quy định khoản Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giải thể Đoàn luật sư sau thống với Bộ trưởng Bộ Tư pháp Việc thành lập lại Đoàn luật sư thực theo quy định Điều 7, Điều Điều Nghị định Chương III LIÊN ĐOÀN LUẬT SƯ VIỆT NAM Điều 18 Địa vị pháp lý Liên đoàn luật sư Việt Nam Liên đoàn luật sư Việt Nam tổ chức xã hội - nghề nghiệp thống toàn quốc Đồn luật sư luật sư, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản, hoạt động theo nguyên tắc tự trang trải nguồn thu từ phí thành viên, khoản đóng góp thành viên nguồn thu hợp pháp khác Liên đoàn luật sư Việt Nam thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Liên đoàn luật sư Việt Nam có Điều lệ để điều chỉnh thống tổ chức, hoạt động Liên đoàn luật sư Việt Nam, Đoàn luật sư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quyền, nghĩa vụ thành viên Liên đoàn; quan hệ Liên đoàn với thành viên mình, với quan, tổ chức có liên quan 10 Điều 19 Thành lập Liên đoàn luật sư Việt Nam Liên đoàn luật sư Việt Nam Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ Nội dung chủ yếu Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ bao gồm: a) Cơng bố định thành lập Liên đồn luật sư Việt Nam; b) Thảo luận biểu thông qua Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam; c) Bầu Hội đồng luật sư tồn quốc; d) Thơng qua Báo cáo phương hướng hoạt động Liên đoàn luật sư Việt Nam; đ) Thông qua Nghị Đại hội Kết Đại hội thành lập Liên đoàn luật sư Việt Nam phải phê chuẩn theo quy định Điều 22 Nghị định Điều 20 Phê duyệt Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam thơng qua, Hội đồng luật sư tồn quốc gửi Bộ Tư pháp hồ sơ đề nghị phê duyệt Điều lệ Hồ sơ gồm có: a) Văn đề nghị phê duyệt Điều lệ; b) Điều lệ biên thông qua Điều lệ; c) Nghị Đại hội Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị phê duyệt Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tư pháp định phê duyệt từ chối phê duyệt Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam sau thống với Bộ trưởng Bộ Nội vụ; trường hợp từ chối phải thông báo lý văn Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam bị từ chối phê duyệt trường hợp sau đây: a) Có nội dung trái với quy định Hiến pháp pháp luật; b) Quy trình, thủ tục thơng qua Điều lệ khơng bảo đảm tính hợp lệ, dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật Trong trường hợp Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam bị từ chối phê duyệt Hội đồng luật sư toàn quốc phải tổ chức thực việc sửa đổi nội dung Điều lệ tổ chức lại Đại hội để thông qua Điều lệ theo quy định pháp luật 11 Khi có sửa đổi, bổ sung nội dung Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày Điều lệ sửa đổi, bổ sung thơng qua, Hội đồng luật sư tồn quốc gửi Bộ Tư pháp văn đề nghị kèm theo Điều lệ sửa đổi, bổ sung; biên thông qua Điều lệ sửa đổi, bổ sung, Nghị Đại hội Việc phê duyệt Điều lệ sửa đổi, bổ sung thực theo quy định Điều Điều lệ Liên đồn luật sư Việt Nam có hiệu lực kể từ ngày phê duyệt Điều 21 Đại hội nhiệm kỳ Liên đoàn luật sư Việt Nam Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc quan lãnh đạo cao Liên đoàn luật sư Việt Nam Nhiệm kỳ Đại hội Liên đoàn luật sư Việt Nam Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam quy định không năm, kể từ ngày kết thúc Đại hội nhiệm kỳ trước Đại hội Liên đoàn luật sư Việt Nam, coi hợp lệ có hai phần ba số đại biểu triệu tập tham gia Việc biểu thông qua định, nghị Đại hội Liên đoàn luật sư Việt Nam phải q phần hai số đại biểu thức có mặt tán thành Chậm sáu mươi ngày trước ngày dự kiến tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam phải báo cáo Bộ Tư pháp Đề án tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, phương án xây dựng chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam nhiệm kỳ Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ xem xét, cho ý kiến Đề án tổ chức Đại hội Đại hội nhiệm kỳ Liên đồn luật sư Việt Nam có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổng kết, đánh giá tổ chức, hoạt động Liên đoàn nhiệm kỳ qua; b) Thông qua phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động Liên đoàn nhiệm kỳ mới; c) Bầu chức danh lãnh đạo Liên đoàn nhiệm kỳ mới; d) Xem xét việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ (nếu có); đ) Các nội dung khác theo quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam Điều 22 Phê chuẩn kết Đại hội Liên đoàn luật sư Việt Nam Nội dung phê chuẩn kết Đại hội Liên đoàn luật sư Việt Nam bao gồm: a) Kết bầu chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam; b) Nghị Đại hội nhiệm kỳ Đại hội để bãi miễn bầu bầu thay thế, bầu bổ sung chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam 12 Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc Đại hội, Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam phải gửi Bộ Tư pháp báo cáo kết Đại hội, kèm theo biên bầu cử, danh sách trích ngang chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam, Nghị Đại hội Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết Đại hội, Bộ Tư pháp xem xét, phê chuẩn từ chối phê chuẩn kết bầu cử, Nghị Đại hội Liên đoàn luật sư Việt Nam sau có ý kiến Bộ Nội vụ Kết bầu cử bị từ chối phê chuẩn trường hợp sau đây: a) Quy trình, thủ tục bầu cử khơng bảo đảm tính hợp lệ, dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam; b) Chức danh lãnh đạo bầu khơng có đủ tiêu chuẩn theo quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam Nghị Đại hội bị từ chối phê chuẩn trường hợp sau đây: a) Có nội dung trái với quy định Hiến pháp, pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam; b) Quy trình, thủ tục thơng qua Nghị khơng bảo đảm tính hợp lệ, dân chủ, cơng khai, minh bạch theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo việc từ chối phê chuẩn kết bầu cử, Nghị Đại hội, Hội đồng luật sư toàn quốc phải tổ chức lại Đại hội để thực việc bầu cử, việc thông qua, sửa đổi Nghị theo quy định pháp luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam Trong trường hợp thời hạn quy định khoản mà Hội đồng luật sư tồn quốc khơng tổ chức lại Đại hội Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc giải thể Liên đoàn luật sư Việt Nam Trong trường hợp tổ chức Đại hội để bãi miễn bầu bầu thay thế, bầu bổ sung chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc Đại hội, Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam gửi Bộ Tư pháp báo cáo kết Đại hội Việc phê chuẩn kết Đại hội thực theo quy định Điều Điều 23 Chế độ báo cáo, gửi quy định, định, nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam Hàng năm Liên đoàn luật sư Việt Nam có trách nhiệm gửi Bộ Tư pháp báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động luật sư, Đoàn luật sư phạm vi toàn quốc Liên đồn luật sư Việt Nam Báo cáo tính từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến ngày 30 tháng năm sau gửi trước ngày 15 tháng 11 hàng năm 13 Ngoài việc báo cáo theo định kỳ hàng năm, Liên đoàn luật sư Việt Nam báo cáo theo yêu cầu Bộ Tư pháp Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày ban hành quy định, định, thông qua nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam, Ban Thường vụ Liên đồn có trách nhiệm gửi Bộ Tư pháp quy định, định, nghị Điều 24 Yêu cầu sửa đổi hủy bỏ quy định, định, nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam Trong trường hợp phát có cho quy định, định, nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam trái với quy định pháp luật luật sư Bộ Tư pháp có quyền đình thi hành yêu cầu sửa đổi phần huỷ bỏ toàn quy định, định, nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam Điều 25 Bãi nhiệm Hội đồng luật sư toàn quốc, Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam Hội đồng luật sư toàn quốc, Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam bị bãi nhiệm thuộc trường hợp sau đây: a) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mình; xâm hại lợi ích Liên đoàn luật sư Việt Nam; b) Thực hành vi bị nghiêm cấm quy định Điều Nghị định vi phạm nghiêm trọng quy định khác pháp luật; c) Khơng cịn tín nhiệm phần hai Đồn luật sư; d) Bị xử lý kỷ luật hình thức tạm đình tư cách thành viên xố tên khỏi danh sách luật sư Đoàn luật sư; đ) Bị tước quyền sử dụng Chứng hành nghề luật sư; e) Bị kết án án có hiệu lực pháp luật Trong trường hợp Hội đồng luật sư toàn quốc thuộc trường hợp quy định điểm a, b c khoản Điều Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam thuộc trường hợp quy định khoản Điều Bộ trưởng Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị Thủ tướng Chính phủ định đình hoạt động Hội đồng luật sư tồn quốc đình chức vụ Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam yêu cầu Liên đoàn luật sư Việt Nam tổ chức Đại hội bất thường để bầu chức danh lãnh đạo Liên đồn Người bị bãi nhiệm có quyền khiếu nại khởi kiện Tịa hành theo quy định pháp luật 14 Điều 26 Miễn nhiệm chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam Các chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam miễn nhiệm trường hợp sau đây: a) Mất lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; b) Xin rút khỏi chức danh lãnh đạo; c) Vì lý sức khỏe lý khác mà thực nhiệm vụ Việc miễn nhiệm chức danh lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam thực theo quy định Điều lệ Điều 27 Giải thể Liên đoàn luật sư Việt Nam Liên đoàn luật sư Việt Nam bị giải thể trường hợp sau đây: a) Quá thời hạn sáu tháng kể từ ngày hết nhiệm kỳ mà không tổ chức Đại hội; b) Không tổ chức lại Đại hội theo quy định khoản Điều 22 Nghị định này; c) Hoạt động Liên đoàn luật sư Việt Nam vi phạm nghiêm trọng pháp luật, Điều lệ Liên đoàn, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Trong trường hợp Liên đoàn luật sư Việt Nam bị giải thể theo quy định khoản Điều Thủ tướng Chính phủ định giải thể Liên đoàn luật sư Việt Nam định việc thành lập lại Liên đoàn luật sư Việt Nam Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP CỦA LUẬT SƯ Điều 28 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tư pháp việc quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ban hành, hướng dẫn theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Phê chuẩn kết Đại hội Liên đồn luật sư Việt Nam, sau có ý kiến Bộ Nội vụ; phê duyệt Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, sau thống với Bộ trưởng Bộ Nội vụ Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ xem xét cho ý kiến Đề án tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, phương án xây dựng chức danh lãnh đạo Liên đoàn 15 luật sư Việt Nam nhiệm kỳ Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư; kiểm tra việc thực Điều lệ tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư Xử lý vi phạm pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Quản lý nhà nước hoạt động hợp tác quốc tế tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Đình thi hành yêu cầu sửa đổi quy định, định nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam trái với quy định pháp luật luật sư Điều 29 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Cho phép thành lập Đoàn luật sư, định việc giải thể Đoàn luật sư sau thống với Bộ trưởng Bộ Tư pháp; b) Phê chuẩn kết Đại hội Đoàn luật sư; phê duyệt Điều lệ Đoàn luật sư; c) Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; kiểm tra việc thực Điều lệ tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương theo thẩm quyền; d) Xử lý vi phạm pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương theo thẩm quyền; đ) Quản lý nhà nước hoạt động hợp tác quốc tế tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương theo thẩm quyền; e) Đình thi hành yêu cầu sửa đổi quy định, định nghị Đoàn luật sư trái với quy định pháp luật luật sư Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phép thành lập Đoàn luật sư; định việc giải thể Đồn luật sư; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Điều lệ Đoàn luật sư; chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ 16 xem xét trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phê chuẩn kết Đại hội Đoàn luật sư; c) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến Đề án tổ chức Đại hội nhiệm kỳ, phương án xây dựng Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng kỷ luật nhiệm kỳ mới; d) Thực kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; kiểm tra việc thực Điều lệ tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương; giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, hoạt động Đoàn luật sư theo uỷ quyền Bộ trưởng Bộ Tư pháp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều 12, Điều 13 Chương IV Nghị định số 28/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Luật sư hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Điều 31 Trách nhiệm thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Bộ trưởng Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Tấn Dũng 17 - Lưu: Văn thư, PL (5b)  ... chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Quản lý nhà nước hoạt động hợp tác quốc tế tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Đình... chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; kiểm tra việc thực Điều lệ tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư địa phương theo thẩm quy? ??n; d) Xử lý vi phạm pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; giải... sư Việt Nam nhiệm kỳ Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư; kiểm tra việc thực Điều lệ tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư Xử lý vi phạm pháp luật tổ chức xã