Đang tải... (xem toàn văn)
Nghị định số 35 2009 NĐ-CP - Về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường tài liệu, giáo án, bài giảng...
CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 35/2009/NĐ-CP Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2009 NGHỊ ĐỊNH Về tổ chức hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng năm 2004; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 08 tháng năm 2007; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Vị trí, chức Thanh tra Tài nguyên Môi trường Thanh tra Tài nguyên Môi trường quan tra theo ngành, lĩnh vực, tổ chức theo quy định khoản Điều Nghị định này; thực chức tra hành tra chuyên ngành đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, mơi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, đồ, quản lý tổng hợp thống biển hải đảo (sau gọi chung tài nguyên môi trường) theo quy định pháp luật 2 Điều Đối tượng Thanh tra Tài nguyên Môi trường Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp quan quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài nguyên môi trường Việt Nam Trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với Nghị định áp dụng quy định Điều ước quốc tế Điều Mối quan hệ Thanh tra Tài nguyên Môi trường Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường (sau gọi chung Thanh tra Bộ) chịu đạo trực tiếp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường (sau gọi chung Thanh tra Tổng cục) chịu đạo trực tiếp Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ Thanh tra Bộ Thanh tra Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam (sau gọi chung Thanh tra Cục) chịu đạo trực tiếp Cục trưởng Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ Thanh tra Bộ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường (sau gọi chung Thanh tra Sở) chịu đạo trực tiếp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; chịu hướng dẫn công tác, nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công tác, nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Thanh tra Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm phối hợp với quan liên quan khác việc thực quyền tra phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực tài nguyên môi trường Điều Trách nhiệm quan liên quan hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường Cơ quan công an, quan tra chuyên ngành quan, tổ chức liên quan khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Tài ngun Mơi trường việc phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật tài nguyên môi trường Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm xây dựng tổ chức, đạo hoạt động Thanh tra Bộ; trang bị sở vật chất, kỹ thuật, trang phục điều kiện khác phục vụ hoạt động tra; xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị Thanh tra Bộ theo quy định pháp luật Tổng cục trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xây dựng tổ chức, đạo hoạt động Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục; trang bị sở vật chất, kỹ thuật, trang phục điều kiện khác phục vụ hoạt động tra; xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục theo quy định pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm xây dựng tổ chức, trang bị sở vật chất, kỹ thuật, trang phục cho Thanh tra Sở Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm đạo bảo đảm điều kiện hoạt động cho Thanh tra Sở; xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị Thanh tra Sở theo quy định pháp luật Chương II TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều Tổ chức Thanh tra Tài nguyên Môi trường Tổ chức Thanh tra Tài nguyên Môi trường bao gồm: a) Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường Thanh tra Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; c) Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường 4 Thanh tra Bộ, Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục Thanh tra Sở có dấu riêng Điều Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường Thanh tra Bộ quan Bộ Tài nguyên Môi trường, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành tài nguyên môi trường phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Mơi trường Thanh tra Bộ có phòng trực thuộc Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định thành lập Thanh tra Bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Tổng Thanh tra; Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế Thanh tra Bộ Điều Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục quan thuộc Tổng cục, Cục, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành tài nguyên môi trường phạm vi quản lý Tổng cục, Cục Thanh tra Tổng cục có phòng trực thuộc Tổng cục trưởng định thành lập Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra Tổng cục, Chánh Thanh tra Cục Tổng cục trưởng, Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống ý kiến với Thanh tra Bộ Các Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định pháp luật Tổng cục trưởng, Cục trưởng quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục 5 Điều Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Thanh tra Sở quan trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành phạm vi quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thanh tra Sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra Sở Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh; Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định pháp luật Chương III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường Thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành theo quy định Luật Thanh tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Chủ trì tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước tài nguyên môi trường; kiến nghị cấp có thẩm quyền đình hành vi trái pháp luật tổ chức, cá nhân có đủ xác định hành vi vi phạm gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành huỷ bỏ văn trái với quy định pháp luật tài nguyên môi trường; kiến nghị xử lý cán bộ, cơng chức có vi phạm thi hành công vụ phát qua công tác tra Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra Bộ 6 Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức tiếp công dân, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng theo quy định pháp luật Hướng dẫn nghiệp vụ tra chuyên ngành tài nguyên môi trường cho Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục Thanh tra Sở; hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc Bộ thực quy định pháp luật công tác tra Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường 10 Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường giao Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch đó; kiến nghị Bộ trưởng xử lý việc chồng chéo, trùng lắp chương trình, kế hoạch, nội dung tra phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài ngun Mơi trường Trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định định theo thẩm quyền việc thành lập Đoàn tra, cử Thanh tra viên, trưng tập Cộng tác viên Thanh tra thực tra theo quy định pháp luật Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường tạm đình việc thi hành định tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Bộ Tài nguyên Mơi trường có cho định trái pháp luật gây ảnh hưởng đến hoạt động tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành 7 Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét trách nhiệm, xử lý người đứng đầu quan có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý Bộ trưởng; phối hợp với Thủ trưởng quan, tổ chức việc xem xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý quan, tổ chức Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường giải vấn đề công tác tra; trường hợp kiến nghị khơng chấp nhận báo cáo Tổng Thanh tra Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA TỔNG CỤC, THANH TRA CỤC Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục Thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành tài nguyên môi trường phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục, Cục Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Chủ trì tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật theo phân công Tổng cục trưởng, Cục trưởng; kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Kiến nghị cấp có thẩm quyền đình hành vi trái pháp luật tổ chức, cá nhân có đủ xác định hành vi vi phạm gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành huỷ bỏ văn trái với quy định pháp luật tài nguyên môi trường; kiến nghị xử lý cán bộ, công chức có vi phạm thi hành cơng vụ phát qua công tác tra Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục Tiếp công dân giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực thuộc chức quản lý Tổng cục, Cục theo phân công Bộ trưởng 8 Thực nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng theo quy định pháp luật Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực quản lý Tổng cục, Cục Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng, Tổng cục trưởng, Cục trưởng giao Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Tổng cục, Chánh Thanh tra Cục Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý Tổng cục, Cục Xây dựng chương trình, kế hoạch tra tổ chức thực chương trình, kế hoạch Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt Trình Tổng cục trưởng, Cục trưởng ban hành định tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Trình Tổng cục trưởng, Cục trưởng định định theo thẩm quyền việc thành lập Đoàn tra, cử Thanh tra viên, trưng tập Cộng tác viên Thanh tra thực tra theo quy định pháp luật Kiến nghị Tổng cục trưởng, Cục trưởng tạm đình việc thi hành định tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Tổng cục, Cục có cho định trái pháp luật gây ảnh hưởng đến hoạt động tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Kiến nghị Tổng cục trưởng, Cục trưởng xem xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý Tổng cục trưởng, Cục trưởng; phối hợp với Thủ trưởng quan, tổ chức việc xem xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý quan, tổ chức Kiến nghị Tổng cục trưởng, Cục trưởng giải vấn đề công tác tra; trường hợp kiến nghị khơng chấp nhận báo cáo Chánh Thanh tra Bộ Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 9 Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 14 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành tài nguyên môi trường phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Thanh tra vụ việc khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao Thực nhiệm vụ giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường thực quy định pháp luật công tác tra; hướng dẫn nghiệp vụ tra cho Thanh tra viên Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường với quan quản lý theo quy định Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý Sở Tài ngun Mơi trường Xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định tổ chức thực chương trình, kế hoạch Trình Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ban hành định tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật 10 Trình Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định định theo thẩm quyền việc thành lập Đoàn tra, cử Thanh tra viên, trưng tập Cộng tác viên Thanh tra thực việc tra theo quy định pháp luật Kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tạm đình việc thi hành định Thủ trưởng đơn vị thuộc quyền quản lý Sở Tài nguyên Mơi trường có cho định trái pháp luật gây ảnh hưởng đến hoạt động tra; kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường xem xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý Sở Tài nguyên Môi trường Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giải vấn đề công tác tra; trường hợp kiến nghị khơng chấp nhận báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh, đồng thời báo cáo Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Mục THANH TRA VIÊN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 16 Thanh tra viên Tài nguyên Môi trường Thanh tra viên Tài nguyên Môi trường công chức nhà nước bổ nhiệm vào ngạch tra viên theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ tra nhiệm vụ khác Thanh tra Tài nguyên Môi trường theo phân công Chánh Thanh tra Thanh tra viên tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cấp thẻ tra viên hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Ngoài quy định chung điều kiện, tiêu chuẩn Thanh tra viên theo quy định Luật Thanh tra, Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ tra viên, cộng tác viên tra, Thanh tra viên phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn khác phù hợp với ngành, lĩnh vực Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định 11 Khi thực công tác tra, Thanh tra viên Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Thanh tra nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 17 Cộng tác viên Thanh tra Tài nguyên Môi trường Cộng tác viên tra người trưng tập làm nhiệm vụ tra theo yêu cầu Chánh Thanh tra cấp Thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền để thực nhiệm vụ tra Cộng tác viên tra phải có phẩm chất trị tốt; có ý thức trách nhiệm, trung thực, khách quan, cơng minh; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ tra Cộng tác viên hưởng chế độ, sách theo quy định Điều 19 Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ tra viên, cộng tác viên tra văn pháp luật khác liên quan Chương IV HOẠT ĐỘNG THANH TRA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 18 Nội dung hoạt động tra tài ngun mơi trường Thanh tra hành chính: a) Thanh tra việc chấp hành sách, pháp luật thực nhiệm vụ giao quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Thủ trưởng cấp; b) Nội dung, trình tự, thủ tục tiến hành tra hành thực theo quy định Luật Thanh tra văn hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra Thanh tra chuyên ngành: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên môi trường phạm vi quản lý nhà nước Thủ trưởng cấp quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến tài nguyên môi trường, bao gồm: a) Đất đai; b) Tài nguyên nước; c) Tài ngun khống sản, địa chất; 12 d) Mơi trường; đ) Khí tượng, thuỷ văn; e) Đo đạc, đồ; g) Quản lý tổng hợp thống biển hải đảo; h) Các quy định khác pháp luật liên quan đến hoạt động tài nguyên môi trường Điều 19 Nguyên tắc hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường Hoạt động tra tài nguyên môi trường phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Khi tiến hành tra, người định tra, Thủ trưởng quan Thanh tra, Trưởng đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên đoàn tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định Điều 20 Phương thức hoạt động tra Việc tra thực theo phương thức Đoàn tra Thanh tra viên độc lập Đoàn tra Thanh tra viên độc lập hoạt động theo quy định Luật Thanh tra Khi tiến hành tra phải có định Thủ trưởng quan Thanh tra Tài nguyên Môi trường Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên độc lập phải chịu trách nhiệm trước pháp luật người định tra định biện pháp xử lý Khi xử lý vi phạm, Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên độc lập phải thực đầy đủ trình tự theo quy định pháp luật Điều 21 Hình thức tra Hoạt động tra thực hình thức tra theo chương trình, kế hoạch tra đột xuất 13 Thanh tra theo chương trình kế hoạch tiến hành theo chương trình, kế hoạch phê duyệt Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao Điều 22 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm đối tượng tra Đối tượng tra có quyền, nghĩa vụ trách nhiệm theo quy định Luật Thanh tra văn pháp luật khác có liên quan Chương V CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG Điều 23 Cơ sở vật chất Thanh tra Tài nguyên Môi trường trang bị phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật, trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu tương tự, gây nhầm lẫn với Thanh tra Tài nguyên Môi trường Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể về: a) Phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật Thanh tra Tài nguyên Môi trường; b) Trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu Thanh tra Tài nguyên Môi trường sau thống với Tổng Thanh tra Điều 24 Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định phân cấp ngân sách nhà nước hành nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Việc lập, cấp phát, quản lý, sử dụng, tốn kinh phí nghiệp vụ tra thực theo quy định pháp luật Chương VI KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 25 Khen thưởng 14 Tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 26 Xử lý vi phạm Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên khác Đoàn tra, đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân khác có hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tra tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng năm 2009 thay Nghị định số 65/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường Điều 28 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; Đã ký Nguyễn Tấn Dũng 15 - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (5b) XH ... luận, kiến nghị Thanh tra Sở theo quy định pháp luật Chương II TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều Tổ chức Thanh tra Tài nguyên Môi trường Tổ chức Thanh tra Tài nguyên Môi trường. .. quy định pháp luật Mục THANH TRA VIÊN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều 16 Thanh tra viên Tài nguyên Môi trường Thanh tra viên Tài nguyên Môi trường. .. Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường 4 Thanh tra Bộ, Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục Thanh tra Sở có dấu riêng Điều Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường Thanh tra Bộ quan Bộ Tài nguyên Môi trường,