Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định số 36 2007 QĐ-BTC - Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của tổ chứ...
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 36 /2007/QĐ-BTC Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn Luật chuyển giao công nghệ ngày 29 tháng 11 năm 2006; Căn Luật khoa học công nghệ ngày tháng năm 2000; Căn Nghị định số 81/2002/NĐ-CP Chính phủ ngày 17 tháng 10 năm 2002 qui định chi tiết thi hành số điều Luật khoa học công nghệ; Căn Nghị định số 77/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 01 tháng năm 2003 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Tài chính; Thực đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 2319/VPCP-KG ngày 28/4/2006 Văn phòng Chính phủ Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phát triển Khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Điều 2: Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ tổ chức cá nhân thực theo qui định Nghị định số 177/1999/NĐ-CP ngày 22/12/1999 Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện Điều 3: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2007 Điều 4: Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan Trung ương đồn thể, Tổng cơng ty 91 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Quyết định KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án Nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; - Kiểm Toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW ; - Sở Tài chính, Sở KH&CN, Cục Thuế tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Tổng cơng ty 90,91; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: Văn thư, Vụ Pháp chế, Vụ HCSN Đỗ Hồng Anh Tuấn BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2007/QĐ-BTC ngày 16 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài chính) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (sau gọi tắt Quỹ) Điều Mục đích thành lập Quỹ tổ chức doanh nghiệp thành lập để đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp thông qua nghiên cứu, ứng dụng, đổi công nghệ, đổi sản phẩm, hợp lý hoá sản xuất doanh nghiệp Điều Nguồn vốn Quỹ Nguồn vốn Quỹ hình thành từ: a) Lợi nhuận trước thuế doanh nghiệp, mức trích cụ thể hàng năm theo quy định Điều 45 Luật chuyển giao công nghệ năm 2006 văn hướng dẫn Vốn hoạt động Quỹ không sử dụng hết năm tài chuyển sang năm tài Việc trích lập Quỹ thực Luật chuyển giao cơng nghệ văn quy định mức trích cụ thể có hiệu lực thi hành - Đối với doanh nghiệp tổ chức theo mơ hình Tổng cơng ty, Công ty mẹ, Công ty sở quy định tỷ lệ trích quỹ nêu trên, quyền hạn, trách nhiệm Tổng công ty, công ty mẹ doanh nghiệp thành viên, công ty mà Chủ tịch hội đồng quản trị Tổng Giám đốc, Giám đốc theo phân công Chủ tịch hội đồng quản trị Tổng công ty, Công ty mẹ qui định tỷ lệ điều chuyển nguồn vốn Quỹ Tổng công ty, công ty mẹ với Quỹ doanh nghiệp thành viên, công ty sở phát triển khoa học công nghệ tồn hệ thống b) Nguồn vốn đóng góp tự nguyện, khơng mục đích lợi nhuận tổ chức hợp pháp, cá nhân nước c) Nguồn vốn hợp pháp khác Quỹ phải công khai khoản thu, chi theo quy định pháp luật cơng khai tài Chương II THÀNH LẬP, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA QUỸ Điều Thủ tục thành lập, đăng ký Căn vào nhu cầu khả tài đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ, Chủ tịch Hội đồng quản trị (đối với công ty cổ phần), Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ sở hữu công ty (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh), Chủ doanh nghiệp tư nhân (đối với doanh nghiệp tư nhân) Tổng Giám đốc, Giám đốc (đối với doanh nghiệp khơng có Hội đồng quản trị) doanh nghiệp (sau gọi tắt là: Người có thẩm quyền cao doanh nghiệp) định thành lập Quỹ thuộc doanh nghiệp Quỹ tổ chức hai hình thức: - Đơn vị độc lập có tư cách pháp nhân đầy đủ trực thuộc doanh nghiệp - Một phận (khơng có tư cách pháp nhân riêng) thuộc doanh nghiệp Doanh nghiệp gửi Quyết định thành lập Điều lệ Quỹ cho Sở Khoa học công nghệ đồng gửi quan thuế, Sở Tài nơi doanh nghiệp đóng trụ sở (đối với Quỹ phận cấu thành thuộc doanh nghiệp) nơi doanh nghiệp đóng trụ sở nơi Quỹ đóng trụ sở (đối với Quỹ đơn vị độc lập) vòng 30 ngày kể từ ngày có Quyết định thành lập Cơ quan thuế nơi doanh nghiệp đóng trụ sở, phối hợp với Sở Tài chính, Sở khoa học cơng nghệ hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực Điều lệ, tình hình thực chế độ tài Quỹ đột xuất định kỳ hàng năm Trong trường hợp phát vi phạm việc sử dụng nguồn vốn Quỹ, vi phạm quy định tài Quỹ Nhà nước vòng 12 tháng Quỹ không vào hoạt động, quan thuế có quyền tiến hành truy thu thuế số thu nhập trước thuế mà doanh nghiệp trích lập Quỹ sử dụng khơng mục đích Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Quỹ Tiếp nhận quản lý Quỹ phát triển khoa học doanh nghiệp cấp, cơng ty thành viên, cơng ty đóng góp (trường hợp Quỹ Tổng cơng ty, Cơng ty mẹ), khoản đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân, vốn từ nguồn hợp pháp khác Xây dựng kế hoạch hỗ trợ tài hàng năm cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp (bao gồm hoạt động khoa học công nghệ công ty thành viên, công ty trường hợp Quỹ Tổng công ty, Công ty mẹ) Cấp kinh phí để thực hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp (bao gồm hoạt động khoa học công nghệ công ty thành viên, công ty trường hợp Quỹ Tổng công ty, Công ty mẹ) sở kế hoạch người có thẩm quyền cao doanh nghiệp phê duyệt Kiểm tra, tổ chức đánh giá việc thực hoạt động khoa học cơng nghệ sử dụng kinh phí Quỹ Phối hợp với quan nhà nước việc tra, kiểm tra theo quy định pháp luật Người có thẩm quyền cao doanh nghiệp định thành lập Quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động Quỹ Chương III TỔ CHỨC QUẢN LÝ, HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ Điều Bộ máy tổ chức điều hành Quỹ Bộ máy tổ chức điều hành Quỹ người có thẩm quyền cao doanh nghiệp định Nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm Giám đốc Quỹ người có thẩm quyền cao doanh nghiệp định Tuỳ theo quy mô Quỹ, người có thẩm quyền cao doanh nghiệp định chế độ làm việc Giám đốc, Phó Giám đốc, nhân viên văn phòng Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm chuyên trách Giám đốc Quỹ chịu trách nhiệm trước người có thẩm quyền cao doanh nghiệp hoạt động Quỹ Điều Sử dụng Quỹ Việc sử dụng nguồn vốn Quỹ phục vụ cho mục tiêu phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp theo qui định pháp luật Nguồn vốn Quỹ dùng để thực hoạt động như: Chi hoạt động quản lý chung Quỹ (Mức chi không vượt 15% tổng nguồn vốn quỹ năm) Cấp kinh phí để thực đề tài, dự án khoa học công nghệ doanh nghiệp Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp: a) Trang bị sở vật chất- kỹ thuật cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp; b) Mua quyền công nghệ, quyền sử dụng, quyền sở hữu sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp, phục vụ cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp; c) Trả lương, chi thuê chuyên gia hợp đồng với tổ chức khoa học công nghệ để thực hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp (không bao gồm tiền lương quản lý chung Quỹ); d) Chi phí cho đào tạo nhân lực khoa học công nghệ doanh nghiệp; đ) Chi cho hoạt động sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất Đối với Công ty trực thuộc Tổng công ty, Công ty sử dụng nguồn vốn Quỹ để chi nộp Quỹ phát triển khoa học công nghệ Tổng công ty Công ty mẹ, theo tỷ lệ qui định Khoản 1, Điều Quy chế Doanh nghiệp không sử dụng nguồn vốn Quỹ để đầu tư cho hoạt động khác không gắn với việc phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Mỗi chu kỳ 05 năm, số dư quỹ từ 50% trở lên tổng số lợi nhuận trích 05 năm, doanh nghiệp phải trích nộp ngân sách nhà nước số thuế thu nhập doanh nghiệp số lợi nhuận trước thuế mà Nhà nước để lại cho doanh nghiệp tương ứng với số dư lại quỹ cộng phần quỹ sử dụng không mục đích phần lãi phát sinh từ khoản lợi nhuận trước thuế Lãi suất tính lãi áp dụng theo lãi suất tiền gửi không kỳ hạn Ngân hàng nơi Quỹ mở tài khoản giao dịch thời gian tính lãi năm Điều Kế hoạch tài cơng tác kế tốn Hàng năm Quỹ lập kế hoạch tài cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp báo cáo người có thẩm quyền cao doanh nghiệp phê duyệt Quỹ thực chế độ tài chính, mở sổ sách kế toán, ghi chép chứng từ, hạch toán nghiệp vụ phát sinh, toán theo qui định pháp luật Chương IV GIẢI THỂ VÀ ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG Điều Đình chỉ, tạm đình hoạt động Quỹ Quỹ bị đình hoạt động vi phạm pháp luật Quỹ bị tạm đình hoạt động khi: a) Hoạt động sai mục đích, tơn chỉ, khơng Điều lệ Quỹ; b) Vi phạm quy định quản lý tài Quỹ Nhà nước; c) Tổ chức quản lý điều hành Quỹ sai quy định pháp luật hành; d) Sử dụng sai có hệ thống sử dụng sai nghiêm trọng khoản tài trợ có mục đích tổ chức, cá nhân tài trợ cho Quỹ; đ) Tổ chức vận động tài trợ trái pháp luật Đối với vi phạm nêu khoản 1và khoản Điều này, việc bị đình chỉ, tạm đình hoạt động tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm, Quỹ bị xử phạt hành chính, gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Tuỳ theo mức độ vi phạm, người có trách nhiệm quản lý Quỹ bị xử lý theo quy định pháp luật Sở Tài phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Cục Thuế nơi doanh nghiệp đóng trụ sở định đình chỉ, tạm đình cho phép Quỹ hoạt động trở lại Trong thời hạn tháng, kể từ ngày bị tạm đình hoạt động, Quỹ sửa chữa, khắc phục vi phạm quy định khoản Điều xem xét cho phép hoạt động trở lại Điều 10 Giải thể Quỹ Tùy theo yêu cầu khả hoạt động Quỹ, người có thẩm quyền cao doanh nghiệp có quyền định giải thể Quỹ, đồng thời báo cáo với Sở Tài chính, Sở Khoa học cơng nghệ, Cục thuế nơi doanh nghiệp đóng trụ sở Quỹ bị buộc phải giải thể trường hợp sau : a) Trong thời gian 12 tháng, kể từ ngày có định thành lập Quỹ khơng hoạt động; b) Khơng cấp có thẩm quyền cho phép hoạt động trở lại sau bị tạm đình hoạt động tháng kể từ ngày định tạm đình có hiệu lực Điều 11 Xử lý tài sản giải thể Quỹ Khi giải thể Quỹ, phải tiến hành kiểm kê, toàn tài sản, tiền vốn, công nợ, Thực đối chiếu sổ sách thực tế kiểm kê, làm rõ nguyên nhân chênh lệch (nếu có) Sau tốn hết khoản cơng nợ chi phí giải thể, phần giá trị lại phân chia theo cấu hình thành nguồn vốn ban đầu Quỹ phần đóng góp nhà nước thơng qua việc miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phần đóng góp doanh nghiệp từ lợi nhuận Đối với phần có nguồn gốc đóng góp nhà nước phải nộp tồn vào ngân sách nhà nước Nghiêm cấm việc phân tán tiền tài sản Quỹ trái pháp luật KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn .. .QUY T ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quy t định Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Điều 2: Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ tổ. .. VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp (Ban hành kèm theo Quy t định số 36/ 2007/ QĐ-BTC ngày 16 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ... hợp Quỹ Tổng công ty, Công ty mẹ) Cấp kinh phí để thực hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp (bao gồm hoạt động khoa học công nghệ công ty thành viên, công ty trường hợp Quỹ Tổng công ty, Công