Đang tải... (xem toàn văn)
Quyet dinh 52 2015 QD TTg hoat dong thuong mai bien gioi voi cac nuoc chung bien gioi tài liệu, giáo án, bài giảng , luậ...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 52/2015/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VỚI CÁC NƯỚC CÓ CHUNG BIÊN GIỚI Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Biên giới quốc gia ngày 17 tháng năm 2003; Căn Luật Thương mại ngày 14 tháng năm 2005; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng Thương, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG .2 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Điều Thanh toán hoạt động thương mại biên giới Chương II HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN .4 Điều Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới .4 Điều Hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân .4 Điều Các loại cửa biên giới đất liền thực mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Điều Kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân Điều Hình thức thỏa thuận mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Điều 10 Chính sách thuế, phí lệ phí .5 Chương III HOẠT ĐỘNG MUA BÁN, TRAO ĐỔI HÀNG HÓA CỦA CƯ DÂN BIÊN GIỚI Điều 11 Chủ thể mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới Điều 12 Cửa khẩu, lối mở biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới Điều 13 Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới .6 Điều 14 Thuế hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Điều 15 Quản lý mua gom, vận chuyển hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Điều 16 Kiểm dịch, kiểm tra chất lượng hàng hóa, an tồn thực phẩm hoạt động mua bán, trao đổi cư dân biên giới Chương IV HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TẠI CHỢ BIÊN GIỚI, CHỢ CỬA KHẨU, CHỢ TRONG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU Điều 17 Điều kiện kinh doanh chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Điều 18 Chủ thể hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Điều 19 Hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Điều 20 Kiểm dịch hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Điều 21 Quy định thuế hải quan hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Chương V DỊCH VỤ HỖ TRỢ THƯƠNG MẠI TẠI KHU VỰC CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI Điều 22 Các dịch vụ hỗ trợ thương mại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Điều 23 Quản lý hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Chương VI XUẤT NHẬP CẢNH NGƯỜI VÀ PHƯƠNG TIỆN TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI 10 Điều 24 Xuất nhập cảnh người phương tiện Việt Nam .10 Điều 25 Xuất nhập cảnh người phương tiện nước có chung biên giới 11 Chương VII BAN CHỈ ĐẠO THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI 11 Điều 26 Ban Chỉ đạo thương mại biên giới 11 Điều 27 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương12 Điều 28 Kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo thương mại biên giới 12 Chương VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 13 Điều 29 Trách nhiệm Bộ Công Thương 13 Điều 30 Trách nhiệm Bộ, ngành có liên quan 13 Điều 31 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 14 Điều 32 Hiệu lực thi hành .14 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới (sau gọi tắt hoạt động thương mại biên giới) gồm: a) Hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân b) Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới c) Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa chợ biên giới, chợ cửa chợ Khu kinh tế cửa d) Dịch vụ hỗ trợ thương mại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế qua biên giới thực theo quy định Luật Thương mại năm 2005, Luật Biên giới quốc gia năm 2003 văn quy phạm pháp luật có liên quan, phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập tập quán thương mại quốc tế Điều Đối tượng áp dụng Các tổ chức, cá nhân có hoạt động thương mại biên giới Các quan, tổ chức quản lý điều hành hoạt động thương mại biên giới Các quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thương mại biên giới Điều Giải thích từ ngữ Trong Quyết định này, từ ngữ hiểu sau: Nước có chung biên giới nước có chung đường biên giới đất liền với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (bao gồm: Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Vương quốc Campuchia) 2 Cửa khẩu, lối mở biên giới, khu vực cửa khẩu, hàng hóa cư dân biên giới, thủ tục qua lại biên giới theo quy định Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định quản lý cửa biên giới đất liền Chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa theo quy định Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ Hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân hoạt động thương mại hình thức quy định Khoản Điều 27 Luật Thương mại năm 2005 thực theo quy định Chương II Quyết định Điều Thanh toán hoạt động thương mại biên giới Hoạt động thương mại biên giới toán ngoại tệ tự chuyển đổi, đồng Việt Nam đồng tiền nước có chung biên giới Phương thức toán: a) Thanh toán qua ngân hàng b) Thanh tốn khơng dùng tiền mặt: bù trừ hàng hóa, dịch vụ xuất với hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu; thông qua tài khoản phù hợp với quy định pháp luật hành Việt Nam; toán trực tiếp vào tài khoản thương nhân ngân hàng khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Việt Nam c) Thanh toán tiền mặt Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực toán hoạt động thương mại biên giới Chương II HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN Điều Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới Thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (dưới gọi tắt thương nhân) thực hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới Căn điều kiện hạ tầng kỹ thuật khu vực cửa phụ, lối mở biên giới, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương lựa chọn thương nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật để thực mua bán hàng hóa qua cửa phụ, lối mở biên giới Thương nhân có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty chi nhánh cơng ty nước Việt Nam thực mua bán hàng hóa qua biên giới trường hợp pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định Điều Hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân Hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân phải đáp ứng quy định Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hóa với nước ngồi Hàng hóa quy định Khoản Điều mua bán qua cửa phụ, lối mở biên giới trường hợp cụ thể đảm bảo ngun tắc khuyến khích xuất kiểm sốt nhập hoạt động thương mại biên giới Bộ Công Thương hướng dẫn hàng hóa mua bán qua cửa phụ, lối mở biên giới thương nhân thời kỳ sau trao đổi với Bộ Tài chính, Bộ, quan liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới Điều Các loại cửa biên giới đất liền thực mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân thực loại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền theo quy định Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định quản lý cửa biên giới đất liền Cửa phụ, lối mở biên giới quy định Khoản Điều thực mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân đáp ứng đủ điều kiện sau: a) Đủ lực lượng quản lý chuyên ngành Hải quan, Biên phòng Kiểm dịch hoạt động thường xuyên cửa phụ, lối mở biên giới b) Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo đảm quản lý nhà nước, bao gồm trụ sở làm việc lực lượng chức năng; khu vực kiểm tra, kiểm soát, giám sát; khu vực kho, bến bãi tập kết hàng hóa; đường giao thơng; trang thiết bị điều kiện cần thiết khác Điều Kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân Hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân phải tuân thủ quy định pháp luật kiểm dịch y tế; kiểm dịch động vật, thực vật, kiểm dịch thủy sản; kiểm tra chất lượng hàng hóa; kiểm tra an tồn thực phẩm Điều Hình thức thỏa thuận mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân thực sở thỏa thuận thương nhân Việt Nam với thương nhân cá nhân nước có chung biên giới hình thức sau: Hợp đồng văn Trường hợp không xác lập hợp đồng văn thương nhân thực mua bán hàng hóa qua biên giới phải lập bảng kê mua bán hàng hóa qua biên giới Bảng kê thương nhân Việt Nam ký tên, đóng dấu chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thực, có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng Bộ Công Thương hướng dẫn mẫu Bảng kê mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân có tên thương nhân cá nhân, tên hàng hóa, đơn giá, số lượng nội dung cần thiết khác để việc kê khai, theo dõi, quản lý thống Điều 10 Chính sách thuế, phí lệ phí Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới phải thực đầy đủ nghĩa vụ vê thuê theo quy định pháp luật hành hàng hóa mua bán qua biên giới, hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật hành Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Hàng hóa xuất hình thức mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân quy định Quyết định hoàn thuế giá trị gia tăng theo quy định pháp luật hành Phí lệ phí hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân thực theo quy định pháp luật hành Chương III HOẠT ĐỘNG MUA BÁN, TRAO ĐỔI HÀNG HÓA CỦA CƯ DÂN BIÊN GIỚI Điều 11 Chủ thể mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới Cư dân biên giới cơng dân Việt Nam cơng dân nước có chung biên giới có hộ thường trú khu vực biên giới Người có giấy phép quan công an tỉnh biên giới cho cư trú khu vực biên giới Điều 12 Cửa khẩu, lối mở biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới thực qua cửa khẩu, lối mở biên giới theo quy định Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định quản lý cửa biên giới đất liền Điều 13 Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới theo quy định Khoản Điều Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định quản lý cửa biên giới đất liền Bộ Công Thương ban hành Danh mục hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới để thực sách hoạt động mua bán, trao đổi cư dân biên giới quy định Quyết định Điều 14 Thuế hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Chủ thể mua bán, trao đổi hàng hóa cư dân biên giới quy định Điều 11 Quyết định miễn thuế nhập loại thuế khác (nếu có) với giá trị khơng 2.000.000 (hai triệu) đồng/1 người/1 ngày/1 lượt không lượt/1 tháng hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Bộ Công Thương ban hành Phần giá trị hàng hóa vượt định mức quy định Khoản Điều phải chịu thuế theo quy định pháp luật hành Bộ Tài hướng dẫn việc miễn thuế hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới; hướng dẫn thủ tục thu thuế phần giá trị hàng hóa vượt định mức quy định Điều 15 Quản lý mua gom, vận chuyển hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Đối với hàng hóa định mức cư dân biên giới không sử dụng cho đời sống sản xuất mà bán nhượng lại phải chịu thuế theo quy định pháp luật hành Thương nhân thực mua gom, vận chuyển hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới khu vực chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa Thương nhân thực mua gom phải lập bảng kê mua gom hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới mua gom phải nộp thuế nhập loại thuế khác (nếu có) theo quy định phải thực kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng theo quy định Điều Quyết định Bộ Tài hướng dẫn thủ tục thu thuế phần hàng hóa mà cư dân biên giới không sử dụng trực tiếp cho đời sống sản xuất mà bán nhượng lại Điều 16 Kiểm dịch, kiểm tra chất lượng hàng hóa, an tồn thực phẩm hoạt động mua bán, trao đổi cư dân biên giới Kiểm dịch y tế: Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới kiểm dịch y tế, trừ trường hợp Bộ Y tế thơng báo có nguy dịch bệnh truyền nhiễm có dịch bệnh xảy phải kiểm tra thực tế xử lý y tế Kiểm dịch động vật, thực vật kiểm dịch thủy sản: Hàng hóa thuộc diện phải kiểm dịch động vật, thực vật kiểm dịch thủy sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công bố thời kỳ phải kiểm dịch theo quy định pháp luật hành Kiểm tra, kiểm soát chất lượng, an tồn thực phẩm: Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới kiểm tra, kiểm sốt chất lượng, an tồn thực phẩm Chương IV HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TẠI CHỢ BIÊN GIỚI, CHỢ CỬA KHẨU, CHỢ TRONG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU Điều 17 Điều kiện kinh doanh chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Điều kiện kinh doanh chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa thực theo quy định Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ, Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ văn quy phạm pháp luật có liên quan Điều 18 Chủ thể hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Thương nhân cá nhân kinh doanh mang quốc tịch Việt Nam có hộ thường trú khu vực biên giới Thương nhân doanh nghiệp Việt Nam hộ kinh doanh thành lập, đăng ký theo quy định pháp luật đăng ký kinh doanh Thương nhân cá nhân kinh doanh mang quốc tịch nước có chung biên giới, có giấy tờ có giá trị sử dụng sau: Giấy Chứng minh thư biên giới, Giấy Thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới, Hộ chiếu giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh khác cấp theo quy định pháp luật nước có chung biên giới Thương nhân doanh nghiệp, hộ kinh doanh nước có chung biên giới cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nước có chung biên giới Điều 19 Hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa phải hàng hóa phép lưu thông thị trường Việt Nam theo quy định pháp luật hành Hàng hóa mua bán, trao đổi qua biên giới để kinh doanh chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa phải tuân thủ quy định Quyết định Điều 20 Kiểm dịch hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa thuộc đối tượng phải kiểm dịch (y tế, động vật, thực vật, thủy sản) phải thực chế độ kiểm dịch theo quy trình thủ tục kiểm dịch Bộ Y tế (đối với hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm dịch y tế), Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (đối với hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm dịch động vật, thực vật, thủy sản) Khi hàng hóa nhập từ nước có chung biên giới đưa vào chợ từ chợ xuất sang nước có chung biên giới phải làm thủ tục kiểm dịch với quan kiểm dịch cửa khẩu, lối mở biên giới nơi hàng hóa nhập xuất qua Điều 21 Quy định thuế hải quan hàng hóa mua bán, trao đổi chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Thương nhân kinh doanh chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa phải tuân thủ quy định hành thuế Việt Nam: thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế môn bài, thuế tiêu thụ đặc biệt loại thuế khác (nếu có) Bộ Tài hướng dẫn thủ tục hải quan mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa Chương V DỊCH VỤ HỖ TRỢ THƯƠNG MẠI TẠI KHU VỰC CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI Điều 22 Các dịch vụ hỗ trợ thương mại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Dịch vụ hỗ trợ thực thủ tục hành theo quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan Dịch vụ kho, bãi, giao nhận, vận chuyển, bảo quản hàng hóa Dịch vụ gia cơng, bao bì, đóng gói hàng hóa 4 Dịch vụ bốc dỡ hàng hóa, lao động, phiên dịch, vệ sinh, bảo vệ Dịch vụ hỗ trợ nâng cao khả tiếp cận thâm nhập thị trường nước có chung biên giới Dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, bao gồm đường giao thơng, nhà văn phòng làm việc, nhà trưng bày, giới thiệu sản phẩm, camera quan sát, trạm cân điện tử, điện nước, thu gom xử lý chất thải, báo cháy, phòng cháy chữa cháy Các dịch vụ hỗ trợ khác theo quy định pháp luật hành Điều 23 Quản lý hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Việc quản lý hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại cửa quốc tế cửa thực theo quy định Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế điều hành hoạt động cửa biên giới đất liền Quản lý hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại cửa phụ, lối mở biên giới theo quy định Bộ Công Thương Thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư trực tiếp nước thực kinh doanh dịch vụ hỗ trợ thương mại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới phù hợp với quy định pháp luật hành Chương VI XUẤT NHẬP CẢNH NGƯỜI VÀ PHƯƠNG TIỆN TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI Điều 24 Xuất nhập cảnh người phương tiện Việt Nam Chủ hàng người chủ hàng ủy quyền, chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải hàng hóa, nhân viên phục vụ xe, tàu, thuyền phải có loại giấy tờ có giá trị sử dụng sau: Hộ chiếu, Giấy Chứng minh nhân dân, Giấy Thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới (Danh bạ thuyền viên sổ thuyền viên tàu, thuyền) giấy tờ qua lại biên giới khác theo quy định pháp luật Việt Nam Riêng người điều khiển phương tiện, giấy tờ quy định nêu phải có giấy phép điều khiển phương tiện phù hợp với loại phương tiện điều khiển Chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải hàng hóa vào địa điểm khu vực biên giới phải xuất trình nộp giấy tờ theo quy định pháp luật hành 3 Phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải hàng hóa chủ thể kinh doanh Việt Nam qua cửa khẩu, lối mở biên giới quy định Quyết định để vào chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa nước có chung biên giới, phải chịu kiểm tra, kiểm soát lực lượng quản lý chuyên ngành cửa khẩu, lối mở biên giới; trường hợp vào sâu nội địa nước có chung biên giới phải tiến hành thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho người phương tiện theo quy định pháp luật hành Việt Nam nước có chung biên giới Việc quản lý phương tiện Việt Nam qua biên giới để giao nhận hàng hóa khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới sau quay lại ngày phương tiện vận tải cá nhân, tổ chức khu vực biên giới thường xuyên qua lại biên giới thực theo quy định pháp luật Người phương tiện vận tải hàng hóa quy định Điều có nhu cầu vào điểm chuyển tải hàng hóa quy định Hiệp định vận tải Chính phủ Việt Nam nước có chung biên giới để giao nhận hàng hóa phải thực theo quy định Hiệp định, Nghị định thư văn thỏa thuận khác ký kết Việt Nam nước có chung biên giới xuất nhập cảnh vận tải hàng hóa Điều 25 Xuất nhập cảnh người phương tiện nước có chung biên giới Cơng dân nước có chung biên giới chủ hàng người chủ hàng ủy quyền, chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện nhân viên phục vụ phương tiện vận tải hàng hóa nước có chung biên giới theo phương tiện vận tải hàng hóa qua cửa khẩu, lối mở biên giới quy định Quyết định để vào điểm giao, nhận hàng hóa Hộ chiếu, Sổ thuyền viên, Giấy Chứng minh nhân dân Giấy Thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới quan có thẩm quyền nước có chung biên giới cấp giấy tờ qua lại biên giới khác theo quy định hành pháp luật Việt Nam Phương tiện vận tải hàng hóa nước có chung biên giới qua cửa khẩu, lối mở biên giới theo quy định Quyết định để vào điểm giao, nhận hàng hóa quan có thẩm quyền Việt Nam quy định khu vực biên giới Phương tiện công dân nước có chung biên giới người điều khiển phương tiện vận tải hàng hóa chủ thể kinh doanh nước có chung biên giới ra, vào chợ biên giới, chợ cửa chợ Khu kinh tế cửa Việt Nam để vận chuyển hàng hóa phải chịu kiểm tra, kiểm soát quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa khẩu, lối mở biên giới; có nhu cầu khỏi phạm vi chợ biên giới, chợ cửa chợ Khu kinh tế cửa để vào nội địa Việt Nam phải thực thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho người phương tiện theo quy định hành pháp luật Việt Nam Phương tiện nước có chung biên giới vào khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Việt Nam để giao nhận hàng hóa sau quay nước ngày phương tiện vận tải cá nhân, tổ chức khu vực biên giới thường xuyên qua lại khu vực biên giới ngày kê khai tờ khai hải quan nộp hồ sơ phương tiện phải chịu kiểm tra, kiểm soát quan chức cửa xuất trình giấy tờ cho hải quan giám sát, kiểm tra, quản lý Việc quản lý phương tiện nước có chung biên giới vào khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới Việt Nam để giao nhận hàng hóa khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới sau quay lại ngày phương tiện vận tải cá nhân, tổ chức khu vực biên giới thường xuyên qua lại biên giới thực theo quy định pháp luật Trường hợp người phương tiện nước có chung biên giới có nhu cầu vào địa điểm khác ngồi khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới để giao nhận hàng hóa phải thực theo quy định Hiệp định, Nghị định thư văn thỏa thuận khác ký kết Việt Nam nước có chung biên giới xuất nhập cảnh vận tải hàng hóa Chương VII BAN CHỈ ĐẠO THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI Điều 26 Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương Bộ trưởng Bộ Công Thương làm Trưởng Ban, Thứ trưởng Bộ Công Thương phụ trách lĩnh vực thương mại biên giới làm Phó Trưởng Ban thường trực Các Ủy viên gồm Thứ trưởng Tổng cục trưởng Bộ: Ngoại giao, Quốc phòng, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Giao thơng vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Y tế, Cơng an, Văn hóa, Thể thao Du lịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Các thành viên Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Ban Chỉ đạo sử dụng dấu Bộ Công Thương để giao dịch Trưởng Ban Chỉ đạo ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo; quy định thành viên nhiệm vụ Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Trưởng Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới kiện toàn Ban Chỉ đạo thương mại biên giới tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng Ban, Giám đốc Sở Cơng Thương làm Phó Trưởng Ban thường trực Các Ủy viên lãnh đạo Sở, ngành có liên quan địa phương Điều 27 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương Giúp Thủ tướng Chính phủ đạo tổ chức phối hợp Bộ, ngành, địa phương quản lý hoạt động thương mại biên giới; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới thực chức năng, nhiệm vụ giao liên quan đến thương mại biên giới; giải công việc liên quan đến nhiều Bộ, ngành, địa phương quản lý hoạt động thương mại biên giới 2 Tổng hợp tình hình, đánh giá kết hoạt động thương mại biên giới Bộ, ngành, địa phương; báo cáo kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ chủ trương, biện pháp, chương trình kế hoạch nhằm nâng cao hiệu hoạt động thương mại biên giới Giúp Thủ tướng Chính phủ đạo điều hành hoạt động cửa khẩu, lối mở biên giới theo quy định Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ Quyết định này; đạo Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý dịch vụ hỗ trợ thương mại cửa khẩu, lối mở biên giới Tổ chức thực hình thức thi đua, khen thưởng theo thẩm quyền; kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động thương mại biên giới theo quy định pháp luật Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo văn đạo Thủ tướng Chính phủ Điều 28 Kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương Ban Chỉ đạo thương mại biên giới tỉnh ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Chương VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 29 Trách nhiệm Bộ Cơng Thương Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới hướng dẫn tổ chức thực Quyết định Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan để tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ quản lý điều hành linh hoạt, kịp thời hoạt động thương mại biên giới Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới đạo, điều hành, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý hoạt động thương mại biên giới Hợp tác, trao đổi, thỏa thuận với quan có thẩm quyền nước có chung biên giới chế phối hợp quản lý hoạt động thương mại biên giới Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới điều tiết hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân cửa phụ, lối mở biên giới trường hợp có khả ùn tắc hàng hóa cửa khẩu, lối mở biên, giới, nguy ô nhiễm môi trường, thiên tai, dịch bệnh trường hợp cần thiết khác 6 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quy định cửa phụ, lối mở biên giới thực mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền định kỳ đột xuất hoạt động thương mại biên giới Điều 30 Trách nhiệm Bộ, ngành có liên quan Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới thực quản lý cửa khẩu, lối mở biên giới phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới hướng dẫn thực sách thuế, phí lệ phí; thủ tục hải quan phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, hàng hóa xuất khẩu, nhập hoạt động thương mại biên giới; thủ tục kiểm tra, giám sát việc mua gom, vận chuyển hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quản lý, hướng dẫn thực công tác kiểm dịch y tế biên giới, kiểm tra an toàn thực phẩm hoạt động thương mại biên giới Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quản lý, hướng dẫn thực công tác kiểm dịch động vật, thực vật, kiểm dịch thủy sản hoạt động thương mại biên giới Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quản lý, hướng dẫn thực công tác kiểm tra chất lượng hàng hóa hoạt động thương mại biên giới Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới tạo điều kiện phát triển hạ tầng giao thông phục vụ cho hoạt động thương mại biên giới; hướng dẫn thực quy định có liên quan phương tiện xuất nhập cảnh qua biên giới Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quản lý, hướng dẫn toán hoạt động thương mại biên giới Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quản lý, hướng dẫn thực quản lý cư trú, xuất nhập cảnh người hoạt động thương mại biên giới 9 Các Bộ, ngành liên quan phối hợp với Bộ Công Thương để thống hướng dẫn, đạo việc quản lý điều hành hoạt động thương mại biên giới thuộc phạm vi trách nhiệm mình, 10 Các Bộ, ngành liên quan cử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương theo quy định Quyết định để thực chế phối hợp liên ngành quản lý điều hành hoạt động thương mại biên giới Điều 31 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổ chức quản lý điều hành hoạt động thương mại biên giới địa bàn quản lý Thực đạo điều hành hoạt động thương mại biên giới Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo thương mại biên giới Trung ương Bộ, ngành có liên quan địa bàn tỉnh Điều hành Ban Chỉ đạo thương mại biên giới tỉnh để thực chế phối hợp liên ngành quản lý điều hành hoạt động thương mại biên giới địa bàn tỉnh Điều 32 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 Quyết định thay Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới Quyết định số 139/2009/QĐ-TTg ngày 23 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới Trong q trình thực văn dẫn chiếu Quyết định sửa đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn Trường hợp cần điều hành linh hoạt hoạt động thương mại biên giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ xem xét định việc điều chỉnh hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân cư dân biên giới sở đề nghị Bộ Công Thương Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (3b) Nguyễn Tấn Dũng ... định pháp luật nước có chung biên giới Thương nhân doanh nghiệp, hộ kinh doanh nước có chung biên giới cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nước có chung biên giới Điều... có chung biên giới Cơng dân nước có chung biên giới chủ hàng người chủ hàng ủy quyền, chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện nhân viên phục vụ phương tiện vận tải hàng hóa nước có chung. .. Quyết định số 254/2006/QĐ -TTg ngày 07 tháng 11 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới Quyết định số 139/2009/QĐ -TTg ngày 23 tháng 12 năm