VỊ TRÍ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM   CẤU TRÚC ĐỀ TÀI Xây dựng sở lý luận NHNNVN Phân tích vị trí pháp lý NHNNVN Đưa nhận xét , thực tiễn , đánh giá Một số đề xuất nâng cao vị trí pháp lý NHNNVN CƠ SỞ LÝ LUẬN KHÁI NIỆM Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan Chính phủ Ngân hàng Trung ương nước CHXHCN Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam thực chức quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng; đồng thời, ngân hàng phát hành tiền, ngân hàng cuả tổ chức tín dụng ngân hàng làm dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Hoạt động ngân hàng nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền, góp phần bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội theo định hướng XHCN Ngân hàng nhà nước pháp nhân, có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước có trụ sở thủ Hà nội CƠ SỞ LÝ LUẬN Chính phủ văn pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động Chính Phủ tổ chức hoạt động theo qui định Quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ hoạt động Cơ quan quản lý nhà nước, quan ngang bộ, trực thuộc ngân hàng, sử dụng phương thức công cụ quản lý thực thi nhiệm vụ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM hoạt động theo nguyên tắc Chênh lệch thu, chi hàng năm Là pháp nhân có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước Là Ngân hàng trung ương thực số hoạt động ngân hàng đặc biệt, bao gồm: hoạt động độc quyền phát hành tiền; cung ứng dịch vụ tài chính, tiền tệ cho Chính phủ cho tổ chức tín dụng VỊ TRÍ PHÁP LÝ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CƠ QUAN CHÍNH PHỦ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Xây dựng dự án sách tiền tệ quốc gia Chức Xây dựng dự án luật , pháp lệnh, Nghị định để trình Quốc Hội, Chính phủ - Nhiệm vụ Cấp, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động cho tổ chức tín dụng - Quyền hạn Kiểm tra tra hoạt động ngân hàng, kiểm sốt tín dụng, xử lý vi phạm Quản lý hoạt động ngoại hối hoạt động kinh doanh vàng Ký kết tham gia điều ước quốc tế hoạt động ngân hàng tiền tệ Đại diện cho nhà nước CHXHCNVN trường hợp Chủ tịch nước, Quốc hội ủy quyền Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng VỊ TRÍ PHÁP LÝ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG NGÂN HÀNG Tổ chức in đúc, bảo quản, vận chuyển tiền Chức Quản lý tiền dự trữ phát hành theo quy định Chính phủ - Nhiệm vụ Thực tái cấp vốn nhằm cung ứng tín dụng ngắn hạn phương tiện toán cho kinh tế - Quyền hạn Điều hành thị trường tiền tệ; thực nghiệp vụ thị trường mở Trung tâm toán chuyển nhượng, bù trừ cho ngân hàng trung gian Mở tài khoản cho tổ chức tín dụng Quản lý dự trữ bắt buộc TCTD Mở tài khoản làm đại lý tài cho phủ Quản lý dự trữ quốc gia VỊ TRÍ PHÁP LÝ Tính độc lập tài Chính phủ thấp, bị phụ thuộc Thực tiễn Đánh giá Tính chất ngân hàng khơng rõ ràng Tính minh bạch hoạt động ngân hàng chưa cao Hoạt động NHNNVN quy định rộng, chưa rõ ràng Việc tra giám sát hoạt động ngân hàng, quản lý rủi ro yếu Các sách mang tính bị động, chưa linh hoạt Việc quản lý thị trường ngoại hối vàng thường cân VỊ TRÍ PHÁP LÝ Ngân hàng nhà nước Việt Nam Cơ quan ngang Chính phủ, Ngân hàng trung ương Việt Nam Ngân hàng trung ương trực thuộc phủ Chính phủ có ảnh hưởng lớn NH Cục dự trữ liên bang Mỹ FED Tổ chức độc lập với phủ Quốc hội Mỹ vừa tư nhân vừa nhà nước Ngân hàng trung ương độc lập với phủ Chính phủ khơng có quyền can thiệp vào hoạt động NH VỊ TRÍ PHÁP LÝ TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ Ngày 14/10/2003 Tin đồn tổng giám đốc ngân hàng Á Châu (ACB) bỏ trốn vụ việc liên quan đến thành viên ngân hàng bác bỏ Nhưng tâm lí người cho vay tiền họ đến ngân hàng để rút lại tiền làm cho ngân hàng rơi vào tình trạng khó khăn Ngân hang phải báo cáo tài để đính thong tin Ngân hàng Nhà nước cho NH ACB vay 1.400 tỉ đồng  Ví dụ ta thấy vai trò lớn NHNN việc điều tiết hoạt động NHTM Ngân hàng Nhà nước cần cải thiện lực giám sát điều tiết nguồn nhân lực, sở thông tin ngân hàng thương mại cần phát triển gọi ""văn hóa tín dụng"", hay gọi cách đơn giản hố khiến dịch vụ tín dụng gần gũi với người dân Các ngân hàng cần dành cho người dân hệ thống dịch vụ tín dụng với chất lượng cao không số lượng  Vai trò nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước lúc phải đảm bảo an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại Ngân hàng Nhà nước lúc phải đảm bảo an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại ln có đầy đủ cơng cụ, nghiệp vụ cần thiết để hỗ trợ NH xảy cố KẾT LUẬN Những việc cần làm  Tăng cường ổn định vĩ mơ • • • • •  Quản lý nợ quốc gia Giám sát khoản nợ quốc tế khu vực DN Thực tốt chức thơng tin Nhận diện, quản lý, kiểm sốt rủi ro Giám sát hệ thống ngân hàng thương mại Củng cố tính ổn định hệ thống tài • •  Chính sách tỷ giá Quản lý rủi ro • •  Chính sách tiền tệ Đảm bảo tính khoản lượng vốn khả dụng Đảm bảo ổn định, hiệu quả, tính cạnh tranh thị trường tổ chức tài Cung cấp dịch vụ hỗ trợ • • Quản lý phát triển nguồn nhân lực Quản lý phát triển hệ thống thông tin ... quan Chính phủ Ngân hàng Trung ương nước CHXHCN Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam thực chức quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng; đồng thời, ngân hàng phát hành tiền, ngân hàng cuả tổ... chưa linh hoạt Việc quản lý thị trường ngoại hối vàng thường cân VỊ TRÍ PHÁP LÝ Ngân hàng nhà nước Việt Nam Cơ quan ngang Chính phủ, Ngân hàng trung ương Việt Nam Ngân hàng trung ương trực thuộc... CHXHCNVN trường hợp Chủ tịch nước, Quốc hội ủy quyền Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng VỊ TRÍ PHÁP LÝ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG NGÂN HÀNG Tổ chức in đúc, bảo