BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÝ THỊ MINH HIẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Bảo Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lý Thị Minh Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU …………………………………………………………………….1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu …………………………………………………3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu …………………………………….3 Phương pháp nghiên cứu …………………………………………… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài…………………………… Tổng quan tài liệu nghiên cứu ……………… CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN ………………………………………………………………………………10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG…………………………………………… 10 1.1.1 Khái niệm kinh tế tư nhân……………………………………… 10 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân ……………………………………10 1.1.3.Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế Việt Nam ………………………………………………………………………….12 1.1.4 Các loại hình sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân … ……………………………………………………………………15 1.1.5 Khái niệm phát triển kinh tế tư nhân ……………………………18 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN … 18 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân ………………………… 18 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế tư nhân …… 28 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN ……………………………………………………………………… 29 1.3.1.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .29 1.3.2.Thị trường……………………………………………………… 30 1.3.3.Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 31 1.3.4.Nhân tố thông tin 31 1.3.5.Quan hệ nhà nước doanh nghiệp 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH ………………………………………………… 34 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ , XÃ HỘI CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế 38 2.1.3 Đặc điểm điều kiện xã hội 44 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH 48 2.2.1.Thực trạng phát triển số lượng doanh nghiệp, hộ cá thể ….48 2.2.2 Thực trạng nguồn lực 54 2.2.3 Thực trạng mở rộng thị trường 2.2.4 Thực trạng mối liên kết kinh tế 66 2.2.5 Thực trạng mức độ đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế 67 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH…………………………………… 71 2.3.1 Những mặt thành công 71 2.3.2 Những mặt hạn chế 72 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế ………………………… 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2………………………………………………… 80 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH ………………………………… .82 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP …………………………………… 82 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Huyện Châu Thành 82 3.1.2 Xu hướng phát triển kinh tế tư nhân …………………………85 3.1.3 Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân huyện Châu Thành 86 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH…………………………………………… 87 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển số lượng doanh nghiệp, hộ cá thể ………………………………………………………………… …87 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn lực ………………………89 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển mở rộng thị trường………………….97 3.2.4 Nhóm giải pháp phát triển mối liên kết doanh nghiệp ……………………………………………………………………101 3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao mức độ đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế …………………………………………………105 3.3 KIẾN NGHỊ …………………………………………………………115 3.3.1 Đối với Nhà nước ……………………………………………115 3.3.2 Đối với Tỉnh, Huyện ………………………………………….116 3.3.3 Đối với sở kinh tế tư nhân …………………………….117 KẾT LUẬN CHƯƠNG ……………………………………… 117 KẾT LUẬN ………………………………………………………………119 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Tăng trưởng cấu kinh tế giai đoạn 2008-2012 39 2.2 Tình hình dân số giai đoạn 2005-2012 45 2.3 Tình hình lao động giai đoạn 2005-2012 46 2.4 Số lượng sở sản xuất kinh doanh 49 2.5 Số lượng sở kinh tế tư nhân phân theo ngành 51 kinh tế( tính đến ngày 31/12/2012) 2.6 Số lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân qua năm 55 2008 đến 2012 2.7 Số lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân làm 57 việc ngành kinh tế 2.8 Trình độ người lao động khu vực kinh tế tư nhân 59 2.9 Tổng hợp tình hình vốn sở kinh tế tư nhân đăng ký 61 kinh doanh 2.10 Tài sản cố định sở kinh tế tư nhân 63 2.11 Giá trị sản xuất ( theo giá so sánh 1994) theo loại hình 67 doanh nghiệp 2.12 Nộp ngân sách Nhà nước sở kinh tế tư nhân 68 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Trang 2.1 Giá trị sản xuất năm huyện Châu Thành 40 2.2 Cơ cấu kinh tế năm 2008-2012 huyện Châu Thành 41 2.3 Tình hình dân số giai đoạn 2005-2012 46 2.4 Tình hình dân số độ tuổi lao động giai đoạn 2005- 47 2012 2.5 Số lượng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh qua năm 49 2.6 Số lượng hộ cá thể sản xuất kinh doanh qua năm 50 2.7 Số lượng doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế( 52 tính đến ngày 31/12/2012) 2.8 Số lượng hộ cá phân theo ngành kinh tế( tính đến 54 ngày 31/12/2012) 2.9 Số lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân qua năm 55 2.10 Số lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân làm 58 việc ngành kinh tế 2.11 Trình độ người lao động khu vực kinh tế tư nhân 59 2.12 Tổng hợp tình hình vốn sở kinh tế tư nhân đăng ký 62 2.13 Tài sản cố định sở kinh tế tư nhân 63 2.14 Giá trị sản xuất ( theo giá so sánh 1994) theo loại hình 68 doanh nghiệp 2.15 Nộp ngân sách Nhà nước sở kinh tế tư nhân 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá Với mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Thực phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước làm chủ đạo có điều tiết nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế ngồi quốc doanh có hội phát triển, đóng góp vào phát triển chung đất nước Qua thời gian thực hiện, với chủ trương đắn Đảng, Nhà nước, kinh tế nước ta có bước phát triển vượt bậc GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.168 USD/năm Thu hút nhiều nhà đầu tư nước vào làm ăn, mở hội cho nhiều doanh nghiệp nước Với chủ trương phát triển đa dạng hoá kinh tế thành phần kinh tế, đất nước ta thay da đổi thịt lên ngày Cơ sở hạ tầng liên tục đổi làm thay đổi mặt quốc gia Từ thành thị tới nông thơn, nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp liên tiếp mọc Các khu đô thị mới, cơng trình phúc lợi hình thành chiếm lĩnh vị trí trọng yếu, làm đầu tàu cho phát triển kinh tế vùng, địa phương Kinh tế phát triển, ngành nghề phi nông nghiệp phát triển theo Đặc biệt nhà máy, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân nơi thu hút lực lượng lớn lao động đất nước Với phát triển mạnh mẽ ngành kinh tế, thành phần kinh tế Đảng nhà nước khơng ngừng nghiên cứu đưa chủ trương, hồn thiện sách hỗ trợ phát triển Trong có sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân Điều mở hội lớn cho thành phần kinh tế tư nhân không ngừng phát triển đóng góp vào phát triển chung kinh tế đất nước Trước chưa có sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, có loại hình kinh tế tập thể, kinh tế nhà nước tồn Một lượng lớn nguồn lực bị lãng phí, không huy động vào sản xuất kinh doanh Từ năm 1990 trở lại đây, đặc biệt giai đoạn khu vực kinh tế tư nhân tạo điều kiện phát triển song hành với nhiều khu vực kinh tế khác Thực tế khẳng định vai trò, đóng góp to lớn kinh tế tư nhân vào phát triển chung nước, huyện Châu Thành tỉnh Trà Vinh nói riêng Hiện nay, nước ta gia nhập WTO, hội nhập sâu vào kinh tế giới, đứng trước nhiều hội thách thức cho phát triển kinh tế đất nước, có tác động tới khu vực kinh tế tư nhân Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch mạnh mẽ, theo xu hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Các cụm cơng nghiệp liên tiếp hình thành, mơi trường đầu tư không ngừng quan tâm, đặc biệt với sách chung nước, tỉnh Trà Vinh, huyện Châu Thành quan tâm tới phát triển khu vực kinh tế tư nhân loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng phát triển, tác động kinh tế tư nhân tới phát triển kinh tế cần thiết, từ kịp thời có giải pháp phát huy mặt mạnh, hạn chế tác động tiêu cực, có chế thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển, đóng góp nhiều cho kinh tế địa phương nước Trong năm qua, khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành có bước phát triển mạnh đa dạng, điều tạo động lực cho kinh tế phát triển, khơi dậy phát huy nguồn lực, tăng thu ngân sách, thu hút lao động, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Để có bước phát triển mạnh mẽ, bên cạnh chiến lược hệ thống sách hỗ trợ phát triển khối tư nhân, huyện Châu Thành đô thị vệ tinh thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh cần có giải pháp thiết thực để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Với ý nghĩa lý luận mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Châu Thành nói chung phát triển khối tư nhân địa bàn huyện Châu Thành nói riêng, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh” Mục tiêu nghiên cứu +Mục tiêu chung Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân: hộ cá thể, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh từ năm 2008 đến năm 2012, từ đề giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển loại hình kinh tế tư nhân huyện Châu Thkành +Mục tiêu cụ thể -Hệ thống hóa vấn đề lý luận, thực tiễn kinh tế tư nhân phát triển kinh tế tư nhân -Đánh giá tình hình kết phát triển kinh tế tư nhân, đặc biệt hộ cá thể, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thành phần kinh tế huyện Châu Thành thời gian qua -Đề xuất giải pháp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ 108 vay vốn b Giải pháp hỗ trợ từ phía quan quản lý địa phương Thực tế cho thấy, phát triển kinh tế nói chung, lớn mạnh khu vực kinh tế tư nhân nói riêng gắn chặt với vai trò quản lý quyền địa phương Những địa phương có cán quyền động, sáng tạo quan tâm tới việc tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Thực tế cho thấy, khơng phải có ưu đãi đầu tư, hay có vị trí địa lý, sở hạ tầng tạo nên khác biệt phát triển kinh tế địa phương Chính sách động, sáng tạo quản lý kinh tế quyền địa phương yếu tố định cho thành công phát triển kinh tế nhiều địa phương Ngược lại địa phương có cán cơng chức tham nhũng, không tận tâm, môi trường pháp lý khơng minh bạch làm thui chột doanh nhân giỏi, doanh nghiệp có tiềm đóng góp lớn cho kinh tế Vai trò quyền địa phương không đơn thực thi sách Trung ương, hay việc cố gắng tạo thuận lợi, giảm chi phí giao dịch cho doanh nghiệp Hơn tất thái độ quyền địa phương vị trí khu vực kinh tế tư nhân Sự ủng hộ quyền địa phương điều mà doanh nghiệp tư nhân mong đợi Điều thể bởi: - Chính quyền địa phương chủ động hỗ trợ doanh nghiệp cam kết hành động tích cực Hàng năm cần tổ chức Hội nghị biểu dương hộ, doanh nghiệp kinh doanh xuất sắc, lãnh đạo huyện cần tổ chức đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp theo vấn đề, nhằm kịp thời doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn kinh doanh -Chính quyền địa phương cần thể tính thân thiện với doanh 109 nghiệp Thái độ thiện chí, cởi mở lãnh đạo, cán làm việc quan quản lý Nhà nước địa phương nhân tố quan trọng góp phần làm tăng thiện cảm nhà đầu tư quyền Rất nhiều chủ doanh nghiệp cho rằng, thân thiện cán bộ, lãnh đạo phòng, ban ngành huyện, tỉnh doanh nghiệp yếu tố định đến kết đầu tư doanh nghiệp tỉnh, huyện nói chung - Tạo mơi trường đầu tư có tính lành mạnh Mơi trường hoạt động lành mạnh điều kiện cần thiết để sản sinh doanh nghiệp kinh doanh chân thành đạt Trong phạm vi quyền hạn trách nhiệm quy trình làm thủ tục phê duyệt dự án quan chức huyện cần công khai, minh bạch đầy đủ quy định yêu cầu cần thiết để tiến hành làm dự án cho nhà đầu tư nắm Vì lập dự án đầu tư nhà đầu tư phải tính tốn tốn chí phí, vốn lợi nhuận Một lo ngại nhà đầu tư khơng dự tính khoản đầu tư ban đầu cách xác, có q nhiều khoản chi phí khơng cơng khai, nhiều thủ tục khơng nằm quy trình thức Nhiều doanh nghiệp không tin vào số giá thuê đất, chi phí giải phóng mặt quan Nhà nước cơng bố, mà phải tìm thơng tin từ doanh nghiệp trước - Chính quyền huyện cần chủ động thay mặt sở kinh tế tư nhân giải vướng mắc không rõ ràng văn pháp luật Những vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý cần tập trung đạo đội ngũ cán chuyên môn phối hợp với doanh nghiệp tìm giải pháp cho điều chưa thực rõ ràng môi trường pháp lý, văn pháp luật mập mờ, hiểu theo nhiều khía cạnh khác nhau, điều mà phổ biến 110 Việt Nam nay, chưa thể khắc phục triệt để thời gian ngắn Đối với vấn đề quản lý địa phương, lãnh đạo huyện phòng chức chun mơn cần có đề nghị với quan cấp sớm có phương án giải thấu đáo cho doanh nghiệp đến đầu tư địa phương -Hỗ trợ cho sở kinh tế tư nhân tiếp cận với nguồn vốn đầu tư thống Đối với quyền cấp Huyện khơng có thẩm quyền định trực tiếp sách vốn, tín dụng hệ thống Ngân hàng Chính để hỗ trợ, tạo điều kiện cho sở kinh tế tư nhân tiếp cận với nguồn vốn đầu tư cần làm tốt số vấn đề như: + Chính quyền huyện cần động, thường xuyên quan tâm, cập nhật thông tin, tiếp cận với nguồn vốn hỗ trợ, đầu tư từ Trung ương, tỉnh, từ quỹ đầu tư phát triển tổ chức ngồi nước Nắm thơng tin thủ tục từ hướng dẫn sở kinh tế tư nhân địa bàn tiếp cận với nguồn vốn + Thành lập tổ thẩm định dự án khả thi trực thuộc Phòng Tài chínhKế hoạch huyện, có chức năng, nhiệm vụ sàng lọc dự án khả thi, có lợi cho địa phương thiếu vốn Từ huyện có chương trình làm việc với Ngân hàng phối hợp với hộ, doanh nghiệp tìm giải pháp tốt để huy động vốn cho hộ, doanh nghiệp phát triển + Cần có thay đổi tư tưởng cách thức hoạt động ngân hàng kể ngồi quốc doanh Kiên xóa bỏ tình trạng đối xử khơng bình đẳng vay vốn khu vực tư nhân với khu vực Nhà nước Các ngân hàng phải thực coi khu vực tư nhân khách hàng, gắn lợi ích ngân hàng với lợi ích doanh nghiệp, cần tích cực tháo gỡ khó khăn, nâng cao khả vay vốn cho doanh nghiệp, tháo bỏ thủ tục 111 vay rườm rà, tích cực mở rộng tài sản chấp vay vốn doanh nghiệp + Có giải pháp kiến nghị, phối hợp với tỉnh phát triển cơng ty cho th tài doanh nghiệp dễ dàng tiến hành sản xuất kinh doanh mà không cần vốn lớn chấp tài sản Các cơng ty cho th tài hỗ trợ đào tạo hướng dẫn kỹ thuật cho người thuê đạt hiệu sản xuất - Hỗ trợ sở kinh tế tư nhân việc tuyển dụng lao động, cầu nối doanh nghiệp nhà trường, trung tâm việc đào tạo nguồn nhân lực sở kinh tế tư nhân Lực lượng lao động huyện Châu Thành dồi chất lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân hạn chế Để nâng cao chất lượng lao động cho khu vực cần có quan tâm địa phương việc hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, cụ thể quyền huyện, đặc biệt phòng Lao động, Thương binh xã hội, phòng Cơng thương huyện với chức quan tham mưu cho lãnh đạo ủy ban nhân dân huyện cần có chương trình đề án cụ thể để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương, có giải pháp hỗ trợ việc đạo tạo lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn Thơng qua việc: + Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức cá nhân mở sở dạy nghề ngồi cơng lập, hỗ trợ làng nghề, nghệ nhân, thợ việc đào tạo nghề, truyền nghề + Phối hợp với Trường Đại học, Các Trường dạy nghề, Trung tâm dạy nghề Nhà nước, mở khóa học địa phương để đào tạo, cập nhật kiến thức cho lao động cán quản lý khu vực kinh tế có khu vực kinh tế tư nhân Địa phương hỗ trợ địa điểm học tập, kiến nghị với tỉnh hỗ trợ phần kinh phí mở lớp học từ ngân sách tỉnh, 112 ngân sách huyện, Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia học tập đóng góp phần kinh phí + Thành lập trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc Phòng Lao động thương binh xã hội huyện, xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động, cầu nối doanh nghiệp người lao động + Liên đồn lao động Huyện, Đồn Thanh niên, Phòng lao động thương binh xã hội huyện cần phối hợp với doanh nghiệp định kỳ mở lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, chun mơn quản trị kinh doanh cho người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân địa bàn +Đào tạo lao động, mở lớp dạy nghề Cần phải có kế hoạch mở nhiều lớp đào tạo có tay nghề, nâng cao khả cạnh tranh kinh tế thị trường, có chế đủ mạnh phát triển nguồn nhân lực địa phương cho trước mắt lâu dài - Hỗ trợ mặt sản xuất, kinh doanh cho sở kinh tế tư nhân Trong vấn đề này, cấp lãnh đạo địa phương phải đặc biệt coi trọng công tác quy hoạch sử dụng đất, cần nghiêm túc, khẩn trương công bố quy hoạch đất quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố quỹ đất chưa sử dụng để doanh nghiệp có nhu cầu thuê đăng ký thuê Thu hồi diện tích đất sử dụng sai mục đích hay bỏ hoang để doanh nghiệp thuê làm mặt sản xuất kinh doanh Kiến nghị với ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi diện tích đất mà doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý thuê đất địa bàn huyện bỏ hoang không triển khai xây dựng đưa vào sản xuất kinh doanh thời hạn quy định, tiếp tục giao cho đơn vị khác có đầy đủ lực để xây dựng vào hoạt động Giảm loại thuế, phí việc đăng ký mua chuyển quyền sử dụng đất 113 Giao cho Ban quản lý dự án huyện quan chủ trì tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện quy hoạch cụm công nghiệp tập trung, khu sản xuất, làng nghề truyền thống công nghiệp tiểu thủ công nghiệp cụm xã địa bàn nằm xa khu dân cư Kêu gọi vốn đầu tư vào xây dựng mặt cụm công nghiệp xây dựng đường giao thông nối liền với đường quốc lộ, tỉnh lộ - Hỗ trợ thông tin Thực tế cho thấy, chất lượng thông tin thu thập khu vực kinh tế tư nhân không cao, đặc biệt thông tin thị trường Bản thân doanh nghiệp lại khó giải vấn đề Do vậy, để giúp khu vực nâng cao chất lượng nguồn thông tin quan Nhà nước địa phương cần thực số giải pháp sau: Giao cho Ban quản lý dự án huyện phối hợp với Đài phát huyện có nhiệm vụ thường xun tìm hiểu, cập nhật thơng tin thị trường ngồi nước…có giải pháp cung cấp hỗ trợ thơng tin cho doanh nghiệp, thông tin phải mới, xác, cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp Xây dựng thường xun đổi thơng tin tình hình kinh tế trị, địa phương, chủ trương, quan điểm lãnh đạo huyện…trên trang Web Huyện.Các sở kinh tế tư nhân địa bàn hỗ trợ miễn phí khai thác thơng tin trang Web huyện đưa thông tin quảng cáo, giới thiệu sản phẩm đơn vị Lãnh đạo huyện phòng chức thường xuyên có buổi đối thoại với doanh nghiệp địa bàn, để cung cấp thông tin, nắm bắt kịp thời khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải, từ có giải pháp hỗ trợ tháo gỡ kịp thời -Duy trì việc tổ chức hoạt động đối thoại quan chức 114 năng, ngân hàng với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, kiến nghị giải pháp hỗ trợ Tăng cường hoạt động hỗ trợ, xúc tiến đầu tư, tham gia ý kiến đề án tái cấu trúc kinh tế, thực chương trình xây dựng, phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân thời gian tới -Nâng cao dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp: tư vấn kinh doanh, lập dự án đầu tư, lập quy hoạch chi tiết dịch vụ liên quan đến công nghệ Hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh việc ứng dụng thương mại điện tử hoạt động sản xuất kinh doanh -Tạo điều kiện, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng dự án Đảm bảo điều kiện để doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận hấp thụ vốn tín dụng, đặc biệt nguồn vốn ưu đãi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân c Bảo vệ môi trường Hỗ trợ cho chủ nhà máy lao bóng gạo, sở chế biến thủy sản, chủ lò gạch chuyển đổi công nghệ sản xuất giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tăng suất chất lượng Có sách ưu đãi cho vay vốn, miễn giảm tiền thuê đất cho sở, doanh nghiệp chế biến thủy sản lao bóng gạo chuyển đổi công nghệ sản xuất Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành giao phòng Cơng Thương huyện chủ trì, phối hợp phòng tài ngun mơi trường, phòng tài chính- kế hoạch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tiến hành khảo sát, quy hoạch vị trí di dời lò gạch quy hoạch vùng nguyên liệu phục vụ cho sản xuất Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra, xử lý sở hoạt động không giấy phép kinh doanh, sản xuất không ngành nghề đăng ký, gây ô nhiễm môi trường Lắp đặt đấu nối hệ thống xử lý nước thải cục trước xả hệ thống xử lý nước thải tập trung Bên cạnh đó, yêu cầu sở sản xuất phải lắp đặt thiết bị xử lý khói, bụi lò đúc gây nhiễm mơi trường theo 115 tiêu chuẩn quy định, kiên xử lý sở, doanh nghiệp vi phạm Quyết định xử lý không khắc phục Ủy ban nhân dân huyện giao phòng Tài ngun- Mơi trường chủ trì, phối hợp với ban, ngành huyện có liên quan, rà soát lại văn đăng ký đạt chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường sở lập Đồng thời kiểm tra thực tế môi trường Nếu biện pháp bảo vệ môi trường đề không phù hợp với thực tế yêu cầu sở phải sửa đổi, bổ sung để thực quy định pháp luật môi trường 3.3.KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Nhà nước Để phát huy vai trò kinh tế tư nhân, Nhà nước cần tôn trọng bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp công dân, tuân thủ nguyên tắc thông lệ quốc tế, đặc biệt cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Đổi phương thức quản lý kinh tế Nhà nước theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự kinh doanh theo pháp luật, bình đẳng, có lợi, định hướng ưu tiên Nhà nước, kết hợp hài hòa lợi ích kinh tế trị- xã hội mơi trường Nghiên cứu đề sách hỗ trợ, tập trung giải khó khăn khu vực kinh tế tư nhân đất đai, mặt sản xuất kinh doanh, vốn, lực khoa học- công nghệ thị trường Đồng thời nhà nước cần có chưong trình giáo dục đào tạo khoa học cơng nghệ, có chế độ khen thưởng thích đáng kịp thời để động viên khuyến khích, tơn vinh nhân rộng điển hình hoạt động kinh tế tư nhân kinh tế thị trường Giáo dục lòng yêu nước tự hào dân tộc lĩnh kinh doanh cho doanh nhân kinh tế tư nhân Đồng thời, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành quốc gia, đặc biệt coi trọng cải cách thủ tục hành chính, xây dựng máy quản lý nhà nước 116 sạch, nâng cao trình độ nắm thi hành pháp luật đội ngũ công chức quản lý nhà nước có liên quan trực tiếp kinh tế tư nhân, đảm bảo cho quan lý nhà nước từ Trung ương đến sở thực chỗ dựa vững người hướng dẫn hỗ trợ, kiểm tra, kiểm soát “ thân thiện” kinh tế tư nhân Nhà nước cần xây dựng, triển khai công cụ quản lý hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân, chuyển từ mục đích “ quản lý chặt doanh nghiệp” sang “ hỗ trợ doanh nghiệp” định hướng sách, thơng tin thị trường khuyến khích tài chính, tinh thần theo ngành, sản phẩm, địa bàn, không theo doanh nghiệp, dự án cụ thể tính chất sở hữu Nhà nước cần xây dựng hệ thống lý lịch tư pháp công dân, hệ thống thông tin doanh nghiệp, hệ thống đăng ký chấp, cầm cố tài sản nối mạng nhằm tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, quản lý Nhà nước phòng tránh, giảm thiểu rủi ro tín dụng, kinh doanh, hành vi vi phạm sở hữu thương hiệu, sở hữu trí tuệ, sở hữu cơng nghiệp vi phạm quyền, an ninh, trật tự an toàn văn minh thương mại thị trường khác Xây dựng hệ thống thơng tin, phân tích dự báo xu hướng thị trường, cung cấp thông tin dịch vụ pháp lý thương mại thị trường, thông lệ tiêu chuẩn xuất quốc tế, hỗ trợ xây dựng thương hiệu đăng ký thương hiệu cho doanh nghiệp tư nhân Coi trọng kiểm soát, phát xử lý nghiêm minh tượng giai lận thương mại, kinh doanh trái phép, sản xuất hàng giả, trốn thuế, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực kinh tế tư nhân 3.3.2 Đối với Tỉnh, Huyện -Cần tăng cường hợp tác, thúc đẩy hợp tác kinh tế doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, phát triển kinh doanh 117 - Có quy định rõ ràng ưu đãi khu vực kinh tế tư nhân, cần xây dựng cụ thể cho loại hình - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh cho kinh tế tư nhân 3.3.3 Đối với sở kinh tế tư nhân - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật thực đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước - Chủ động tìm kiếm thị trường nước ngồi Đối với doanh nghiệp lớn vươn thị trường Châu Âu, việc ký hợp đồng nhận gia công liên doanh với đối tác nước sở - Đầu tư đổi máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn Thực sản xuất kinh doanh đảm bảo có lãi bảo vệ mơi trường KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương này, sở nghiên cứu, phân tích chủ trương, sách huyện Châu Thành việc khuyến khích, tạo điều kiện để khu vực kinh tế tư nhân phát triển Dựa việc phân tích nhân tố tác động thực trạng kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành, Chúng đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành như: - Hồn thiện mơi trường kinh doanh -Tiếp tục bổ sung, sửa đổi hoàn thiện hệ thống sách Nhà nước, góp phần thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển - Đổi quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân -Hoàn thiện máy tổ chức quản lý công tác quản lý -Đẩy mạnh hoạt động Marketing sở kinh tế tư nhân -Thực biện pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất kinh doanh 118 -Lựa chọn sản phẩm quan hệ với bạn hàng -Tăng cường đầu tư công nghệ mới, đại hóa trang thiết bị -Huy động, quản lý sử dụng có hiệu vốn tài sản hộ, doanh nghiệp -Nâng cao vai trò hiệp hội doanh nghiệp -Giải pháp hỗ trợ từ phía quan quản lý địa phương - Bảo vệ môi trường Đồng thời đưa số kiến nghị: -Đối với Nhà nước -Đối với tỉnh, huyện -Đối với sở kinh tế tư nhân 119 KẾT LUẬN Những năm qua, tác động công đổi hội nhập, địa bàn huyện Châu Thành, bên cạnh việc thu hút có hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi, kinh tế tư nhân khơng ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng Những thành tựu đóng góp kinh tế tư nhân vào tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm, đóng góp cho ngân sách, thúc đẩy hội nhập mở cửa… khẳng định vị kinh tế tư nhân ngày gia tăng kinh tế huyện Tuy nhiên thực trạng kinh tế tư nhân địa bàn huyện nhiều hạn chế gia nhập kinh tế quốc tế, gia nhập tổ chức thương mại giới WTO thúc đẩy nhanh yếu tố: -Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường -Cải cách quản lý Nhà nước kinh tế -Xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch Sẽ tạo cục diện cho phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Châu Thành Quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ thời kỳ hội nhập với nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp, mơi trường kinh doanh đòi hỏi huyện Châu Thành phải quan tâm phát triển kinh tế tư nhân doanh nhân để tạo nội lực mạnh, tranh thủ thu hút có hiệu đầu tư nước ngồi Vì vậy, việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách cơng cụ quản lý tốt để khuyến khích phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân việc làm cần thiết, phản ánh xu hướng khách quan phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững tỉnh Trà Vinh Tóm lại, huyện Châu Thành cần có trách nhiệm hợp tác, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát huy tốt vai trò phát triển kinh tế thúc đẩy thành công hội nhập Cần xem doanh nghiệp bao gồm 120 doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước đồng hành, mục đích chung đẩy mạnh tăng trưởng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế Sự phát triển kinh tế tư nhân giữ vai trò đột phá đổi kinh tế, tương lai kinh tế tư nhân giữ phát huy vai trò hội nhập kinh tế quốc tế địa bàn huyện Châu Thành tỉnh Trà Vinh TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chi cục thống kê huyện Châu Thành – tỉnh Trà Vinh, niên giám thống kê 2012 [2] Cục thống kê Trà Vinh (2012), Thực trạng doanh nghiệp tỉnh Trà Vinh [3]Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [4]Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [5]Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Hà Huy Thành (2002), Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] GS.TS Hồ Văn Vĩnh (2003), Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Huyện Châu Thành (2009), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2008 kế hoạch năm 2009 [9] Huyện Châu Thành (2010), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2009 kế hoạch năm 2010 [10] Huyện Châu Thành (2011), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2010 kế hoạch năm 2011 [11] Huyện Châu Thành (2012), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2011 kế hoạch năm 2012 [12] Huyện Châu Thành (2013), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2012 kế hoạch năm 2013 [13] GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền (2006), Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [14] Nguyễn Xuân Khoát (2010), “Phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam nay”, Tạp chí khoa học- Đại học Huế, (60), tr 133-139 [15]PGS Mai Tết- Nguyễn Văn Tuất, TS Đặng Danh Lợi (2006), Sự vận động phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội [16] ThS Phan Minh Tuấn(2013), “Phát triển kinh tế tư nhân: vấn đề đặt ra”, tạp chí tài số [17] Phòng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2011), Báo cáo thường niên 2010, Nhà xuất thơng tin truyền thơng, Hà Nội [18] Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam (2012), Báo cáo thường niên 2011, Nhà xuất thông tin truyền thơng, Hà Nội [19] Phòng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2013), Báo cáo thường niên 2012, Nhà xuất thông tin truyền thông, Hà Nội [20] Quốc hội (2006), Luật doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [21] PGS.TS Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội [22] P GS.TS Võ Xuân Tiến (2005), “Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân tiến trình hội nhập kinh tế giới”, tạp chí kinh tế phát triển Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội số 92 ... niệm phát triển kinh tế tư nhân ……………………………18 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN … 18 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân ………………………… 18 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển. .. trình phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập -P GS.TS Võ Xuân Tiến (2005), “Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân tiến trình hội nhập kinh tế giới”, tạp chí kinh tế phát triển. .. lượng doanh nghiệp đứng vững phát triển điều kiện cạnh tranh, hội nhập đánh giá phát triển kinh tế tư nhân b Phát triển nguồn lực -Thu hút lực lượng lao động Việc phát triển kinh tế tư nhân cấu