ĐỀ BÀI: TRÌNH BÀY THỰC TRẠNG, NGUN NHÂN, PHỊNG CHỐNG TỆ NAN MẠI DÂM VÀ LIÊN HỆ VỚI VAI TRÒ CỦA CƠNG TÁC XÃ HỘI • Mở Mại dâm loại tệ nạn xuất tồn từ lâu lịch sử xã hội loài người Ngay từ thời xa xưa tệ nạn trở nên phổ biến khắp nơi giới trở thành vấn đề xã hội nhức nhối nhiều quốc gia Từ Chủ Nghĩa Tư Bản đời nay, với phát triển mạnh mẽ kinh tế hàng hóa, hoạt động mại dâm mà ngày gia tăng với phạm vi rộng lớn nhiều hình thức tinh vi khác nhau, chí hình thành tổ chức môi giới, mua bán dâm xuyên quốc gia, mang tính chất quốc tế Ở Việt Nam, nạn mại dâm xuất từ lâu ngày phát triển Nhất từ năm 1986 đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh tế thị trường, giao thoa luồng văn hóa Bên cạnh mặt tích cực mà cơng hội nhập kinh tế mang lại, Việt Nam đứng trước thách thức vô lớn mà tệ nạn xã hội nói chung mại dâm nói riêng để lại, mại dâm coi ba vấn nạn quốc gia Có thể nói mại dâm khơng phải vấn đề chưa cũ xã hội xã hội Việt Nam Trong tình hình nay, đất nước ta thời mở cửa hội nhập giới giải vấn nạn thật không đơn giản Sự phát triển kinh tế xã hội du nhập luồng văn hóa bên ngồi vào thơng qua nhiều đường phổ biến Internet với clip đồi trụy khiêu dâm có tác động khơng tốt đến tâm sinh lý người Sự phát triển quan niệm sống, lý tưởng sống thể khác lúc trước, tha hóa phẩm chất đạo đức, suy đồi lối sống số lớp người xã hội tạo điều kiện cho tệ nạn xã hội ngày bùng phát có mại dâm Nó trở thành bệnh khó chữa xã hội Đứng trước vấn đề nhiều quan chức năng, nhiều nhà chức trách lên tiếng nhằm ngăn chặn, đẩy lùi Đứng góc nhìn nhân viên cơng tác xã hội tương lai, người làm việc trực tiếp với đối tượng mại dâm, nhóm chúng tơi tìm hiểu nguyên nhân mà đối tượng đến đường ấy, thực trạng đưa khuyến nghị, giúp người trở hòa nhập sống bao người bình thường khác cộng đồng • Nội dung Một số khái niệm liên quan 1.1 Mại dâm Mại dâm hành vi nhằm trao đổi quan hệ tình dục có tính chất mua bán sở giá trị vật chất định ngồi nhân Mại dâm có thỏa mãn đáp ứng nhu cầu tình dục thơng qua hình thức giao hợp hình thức khác Mại dâm phải trả giá trị, tiền giá trị vật chất khác 1.2 Người làm nghề mai dâm nữ Là hành vi giao cấu mặt tình dục người mang giới tính nữ hình thức mua bán dâm, nhằm thỏa mãn trao đổi lấy vật chất tương đương 1.3 Tệ nạn mại dâm Là tệ nạn xã hội cấu thành nhiều họat động bao gồm hành vi sau: + Mua dâm: hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác để trả cho người bán dâm để giao cấu + Bán dâm: Là hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền giá trị vật chất khác, + Chứa chấp mại dâm: Là hành vi sử dụng, thuê cho thuê, cho mượn địa điểm, phương tiện để thực mua dâm bán dâm + Tổ chức mại dâm: Tổ chức, xếp, thực việc mua dâm bán dâm + Cưỡng bán dâm: Hành vi dùng vũ lực, thủ đoạn để ép người khác mua bán dâm + Môi giới mại dâm: Là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn đe dọa vũ lực để bảo vệ trì hoạt động mại dâm 4.Các hình thức mại dâm Hiện giới tồn hình thức mại dâm chủ yếu như: Mại dâm tự (không qua chủ chứa mà thỏa thuận trực tiếp người mua người bán dâm); Mại dâm có tổ chức (hoạt động mại dâm điều hành tổ chức); Mại dâm nô lệ (người hành nghề mại dâm bị buộc chặt chẽ tuân thủ theo điều hành, yêu cầu chủ chứa người mua dâm) Hiện nay, tất hình thức mại dâm có giới tồn Việt Nam với mức độ khác + Mại dâm tự : diễn tụ điểm, khu vực dễ hành nghề công viên, bến xe, bến tàu, bãi tắm địa điểm vui chơi cơng cộng Ngồi cịn có mại dâm cố định khách sạn, nhà nghỉ, quán trọ Tại người hành nghề mại dâm thuê phòng để trọ đồng thời sử dụng ln làm nơi mua bán mại dâm, câu kết với nhân viên khách sạn, nhà nghỉ tự tìm khách + Mại dâm có tổ chức nhà chứa: Đây loại mại dâm đặc biệt nguy hiểm, tương đối phổ biến, có cấu tổ chức điều hành bản, chặt chẽ thường thực hoạt động dịch vụ kinh doanh khác karaoke, cafe, gội đầu, cắt tóc, nhà hàng ăn uống… để che mắt lực lượng chức phòng chống tệ nạn xã hội Để tiến hành hoạt động, chủ chứa thường xây dựng đội ngũ chăn dắt, bảo kê, dẫn mối đa dạng có nguồn tuyển chọn rộng rói, thường xuyên người hành nghề + Du lịch tình dục loại hành động phổ biến Việt Nam tinh vi Thường có đường dây mại dâm quản lý ông trùm(Tú bà) trở thành khâu hệ thống du lịch khép kín kết hợp với chủ chứa để cung cấp người bán dâm cho kẻ mua dâm (kể nam nữ) + Mua dâm trẻ em ngày phổ biến Nhiều trường hợp mua dâm trẻ em để giải đen hay mua dâm gái cịn trinh Ngồi cịn có hình thức nảy sinh, loại mại dâm bao gồm: Mại dâm nữ: nữ bán dâm, nam mua dâm Mại dâm nam: nam bán dâm, nữ mua dâm Mại dâm đồng tình luyến ái: nữ bán dâm cho nữ, nam bán dâm cho nam Mại dâm trẻ em: trẻ em nữ bán dâm, nam giới lớn tuổi mua dâm; trẻ em nam bán dâm, nữ giới lớn tuổi mua dâm Thực trạng mại dâm 2.1 Tình hình tệ nạn mại dâm giới Mại dâm xuất sớm giới từ thời cổ đại ngày nước khắp châu lục hoạt động nhiều hình thức tinh vi khó kiểm sốt Nói đến mại dâm người ta thường nghĩ đến phụ nữ, thực tế có nam giới bán dâm Con số thống kê Đức cho thấy, có 96% người bán dâm phụ nữ 4% nam giới Như vậy, phụ nữ chiếm gần tuyệt đối Trong số mại dâm nam nửa bán dâm cho đồng tính nam khơng phải phụ nữ Như thấy số phụ nữ mua dâm so với nam giới Vì tồn nên quan pháp luật nhiều nước luật mại dâm bỏ sót khơng đề cập tới đối tượng mại dâm nam mại dâm đồng giới, tạo kẽ hở pháp luật Mại dâm ngày giới: Tỉ lệ nam giới, lần mua dâm Quốc gia %-Tỉ Số người Số liệu lệ hỏi năm Nguồn Phần Lan 13 % 624 Na Uy 11 % 1617 1992 Leridon cộng tác Thụy Điển 13 % 1475 1996 Lewin cộng tác Đan Mạch 14 % 6350 2005 Lautrup 7% 7941 1991 Wellings cộng tác Hà Lan 14 % 392 1989 Leridon người khác Thụy Sĩ 19 % 1260 1992 Leridon người khác 39 % 409 1992 Leridon người khác 10 % 870 1996 Rotkirch cộng tác Anh Tây Ban Nha Nga 1999 Rotkirch người khác Hoa Kỳ 16 % 1709 Úc 16 % Không rõ Đức 18 % 524 1992 Michael người khác 2003 Weitzner 1994 Kleiber u.a Tại Đức có khoảng 400.000 người bán dâm Thêm vào nhiều người bán dâm hội, số lượng người khác tùy theo định nghĩa Trong ước lượng 96% phụ nữ 4% nam giới Với Luật điều chỉnh quan hệ pháp luật mại dâm, ngày 20 tháng 12 năm 2001) việc mại dâm Đức quy định theo pháp luật Khu phố đèn đỏ Amsterdam, Hà Lan Hỏi bán dâm theo xe Torino, Ý Theo ước lượng Hội Hydra (tiếng Đức: Hydra e.V.), tổ chức giúp đỡ khác có 250.000 gái bán dâm ngoại quốc Đức, phần lớn phụ nữ từ Đông Âu, Columbia, Thái Lan châu Phi phía nam sa mạc Sahara Phần nhiều số bị băng đảng buôn người đưa vào bắt buộc làm nghề mại dân Tệ nan mai dâm ngày diễn biến phức tạp • Tình hình tệ nạn mại dâm Việt Nam Trong năm qua tình hình tệ nạn mại dâm nước ta có số lương gia tăng mạnh gặp khó khăn nhiều cơng tác quản lí, hạn chế tệ nạn Thời kỳ Pháp thuộc Đến thời Pháp thuộc, sách khai thác thuộc địa âm mưu hủ hóa dân tộc Việt thực dân Pháp làm mại dâm xuất hiện[1] Vấn đề dâm báo chí đề cập đến lần báo Phụ nữ tân văn ngày 12-12-1929 Vào năm 1930, vấn đề mại dâm Việt Nam trở thành vấn đề nhức nhối xã hội Các báo mô tả tình trạng "lúc nhúc xóm bình khang, đầy rẫy phường bán phấn" đô thị Việt Nam thời Pháp thuộc "Nếu qua ngõ Sầm Công Hà Nội, phố Hạ lý Hải Phòng, phố Bến Củi Nam Định ta thấy cảnh tượng đau lịng, dâm đê tiện hết dâm, khơng có nước mà dâm lại đê tiện dâm nước ta: Họ tận đường phố lôi kéo khách hàng, họ nói câu, hát giọng khiêu dâm tục tằn Dưới chế độ thuộc địa, thực dân Pháp cho phép mại dâm công khai, vừa để kiếm tiền từ thuế vừa để làm thui chột truyền thống văn hóa Việt Nam Trong xã hội nảy sinh hai loại gái mại dâm Một loại có giấy phép hành nghề phải nộp thuế cho quyền thuộc địa, loại bán dâm chui mà báo chí thường gọi loại "gái ăn mảnh", "gái lậu" (Lậu thuế) Hầu hết gái bán dâm Việt Nam thuộc loại giấy phép tự kiếm khách, hành vi vô đạo đức nên người mua dâm lẫn người bán dâm thường không muốn lộ mặt công khai Đối với người mua dâm, phần lớn cảm thấy xấu hổ chường mặt trước thiên hạ để vào nhà chứa hợp pháp Tình trạng mắc bệnh hoa liễu gái dâm cao Năm 1933 Sài Gòn, bệnh viện chuyên trị bệnh hoa liễu phải chữa cho 20.000 người Một bệnh viện chuyên chữa bệnh lậu "một ngày không 30 đàn ông đến chữa bệnh, đàn bà 150 người" (chỉ chữa bệnh lậu, chưa kể bệnh khác) Ở bệnh viện Bạch Mai 100 gái bán dâm, có đến 70 mắc bệnh Cịn Hà Nội có khoảng 5000 gái bán dâm mà tới 99% mắc bệnh hoa liễu Mại dâm vấn đề xúc toàn xã hội Trong năm cuối thập kỷ 30 kỷ 20, biến tướng khác mại dâm "hát cô đầu" trở thành "một ung nhọt" xã hội Ở vùng ngoại Hà Nội năm 1938 có tới 216 nhà hát cô đầu gần 2000 cô đầu Henri Virgitti bác sĩ B Joyeux cho biết: Hà Nội vào năm 1938 có khoảng 250 nhà hát cô đầu với khoảng 1.100 người số gái bán dâm có từ 1500 tới 2000 người Hầu hết số họ mắc bệnh hoa liễu Còn Vinh, thị xã nhỏ có tới nhà hát cô đầu với khoảng 300 cô đầu.Nguyễn Doãn Vượng nhận xét "hầu hết kẻ hát niên sút sức khoẻ, truỵ lạc tinh thần, bệnh hoa liễu từ mà thăm gia đình vợ niên đó; lại cịn kẻ mê muội đớn hèn lỗi đạo hát, ăn trộm, ăn cắp mê hát khuynh gia bại sản đầu hát" Trọng Quỳnh Đơng Pháp năm 1940 phân tích q trình "từ ngây thơ đến bán dâm" số gái q" đua đòi "theo mới", suy nghĩ, yếu đạo đức, bỏ nhà cuối sa vào đường lầm lạc Bài báo vạch rõ cám dỗ sống tiêu thụ nơi thành thị biến cô gái quê trắng trở thành cô gái làng chơi với vũ trường, khách sạn, nhà hát Nhìn chung ý kiến cho rằng: mại dâm phát triển nguyên nhân kinh tế, sản phẩm chế độ thực dân tư bản, nơi người mờ mắt đồng tiền hưởng lạc Trong thời kỳ này, Đảng cộng sản Việt Nam đề chủ trương "chống chế độ đa thê, phản đối phủ Pháp trì lợi dụng chế độ làm đĩ để thu thuế" Vì vậy, báo Đảng truyền đơn Đảng thường đề hiệu như: chống nạn dâm tuyên truyền vận động phụ nữ tham gia vào cơng đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng xã hội văn minh, bình đẳng Đây coi đường thiết thực để xoá bỏ nạn dâm xã hội, nâng cao địa vị phụ nữ tôn trọng nhân cách họ Thời kỳ 1945-1975 Tại Hà Nội vào năm 1954 (trước Pháp rút đi), tài liệu cho thấy có khoảng 12.000 gái điếm làm việc 45 nhà chứa 55 quán rượu, 6000 đăng ký với quyền Sau 1954, mại dâm trở thành bất hợp pháp bị loại trừ lý thuyết theo Điều 202 Bộ luật Hình Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Tuy nhiên, năm khoảng 300-400 người bị phát hành nghề Theo chuyên gia tâm lý – Thạc sỹ Nguyễn Hoàng Khắc Hiếu (Khoa Tâm lý - ĐH Sư phạm TP Hồ Chí Minh) nhận định: "Nhà nghèo điệp khúc nhiều cô gái trẻ minh cho vấn đề lại bán dâm Tuy nhiên, nghèo đem thân thể mua bán "Nghèo" lý bên lười lao động Các bạn trẻ lười lao động dễ sa chân thấy kiếm tiền cách dễ." Thu nhập nhiều phần lớn thu nhập kiếm lại gái bán dâm ném vào nghiện ngập, hút chích, vũ trường, cờ bạc nên "tiền vào nhanh mà nhanh" kiếm nhiều ăn chơi nhiều, báo cho biết 70% gái bán dâm Hà Nội phải tìm đến bọn cho vay nặng lãi Vay triệu, khơng vay nợ tới trăm triệu Lãi suất cao, có tới 5-10%/ngày Ăn chơi, cờ bạc tiếp chẳng mà hết, chưa kịp trả hết nợ này, họ lại vay khác Nợ chồng nợ, họ bán dâm để trả nợ lại lao vào ăn chơi, lơ đề, lại nợ Cái vịng luẩn quẩn khiến đường hoàn lương thêm mịt mù Hậu Mại dâm tệ nạn xã hội bị lên án tìm cách ngăn chặn tồn giới, gây hậu vô nghiêm trọng cho toàn xã hội Về sức khỏe: Trường Y tế cộng đồng Johns Hopkins Baltimore tổng kết nghiên cứu từ tháng 1/2007 đến 6/2011 để đánh giá tỉ lệ nhiễm AIDS 99.878 gái mại dâm 50 quốc gia Kết tỉ lệ nhiễm HIV tính chung 11,8% Tổng cộng có 30,7% gái mại dâm nhiễm HIV nhóm 26 nước có tỉ lệ nhiễm HIV mức trung bình cao Đó chưa kể loại bệnh khác giang mai, lậu, viêm gan Một người bán dâm thường có quan hệ tình dục với hàng ngàn lượt khách mua dâm, nên tỉ lệ lây nhiễm truyền bệnh cho cao Ngay có sử dụng biện pháp an tồn tình dục khả mắc bệnh hoa liễu mua bán dâm cao Ví dụ, dù có sửdụng bao cao su, tỉ lệ rủi ro lây nhiễm bệnh vào khoảng 8-9% (do rách, tuột tinh dịch thẩm thấu qua màng cao su) Bên cạnh đó, nhiều bệnh như: Chlamydia, viêm gan, nấm, sủi mào gà lây nhiễm phức tạp qua đường miệng, quần áo, khăn tắm, ga đệm nên bao cao su khơng thể phịng trán Nhiều bệnh như: lậu mủ, Herpes sinh dục, HPV dù không chết người chữa khỏi, để lại di chứng lâu dài nặng nề (nhất mang thai lây cho đứa con) Kết nghiên cứu năm 2001 Việt Nam cho biết 51% gái mại dâm nghiện ma túy 27% bị nhiễmHIV, chưa kể bệnh khác như: viêm gan, lậu, giang mai Đến 2012, số người bị nhiễm HIV tăng lên gần 6.000 ca nhiễm HIV mới, lây qua đường tình dục nguyên nhân đứng đầu với tỷ lệ 45,6%, chủ yếu mua bán dâm gây Tệ nạn mại dâm làm băng hoại giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, danh dự nhân phẩm người, hạnh phúc gia đình, gây rối loạn trật tự an tồn xã hội sức khỏe cộng đồng Lây nhiễm tệ nạn xã hội đặc biệt HIV/AIDS: Ngay có sử dụng biện pháp an tồn tình dục khả mắc bệnh hoa liễu mua bán dâm cao Ví dụ dù có sử dụng bao cao su, tỷ lệ rủi ro lây nhiễm bệnh vào khoảng 8-9% (do rách, tuột tinh dịch thẩm thấu qua màng cao su) Đặc biệt, dù có sử dụng bao cao su, nguy lây nhiễm HIV/AIDS lần quan hệ lên tới 15 – 33% kích thước vius nhỏ nên xâm nhập qua lớp bao cao su Điều trở nên nguy hiểm nhiều người lầm tưởng cần sử dụng bao cao su ngăn ngừa tuyệt đối nguy lây nhiễm bệnh Bên cạnh đó, nhiều bệnh Chlamydia, viêm gan, nấm, sùi mào gà… lây nhiễm phức tạp qua đường miệng, quần áo, khăn tắm, ga đệm… nên bao cao su khơng thể phịng tránh Nhiều bệnh lậu mủ, Herpess sinh dục, HPV… dù không chết người chữa khỏi, để lại di chứng lâu dài nặng nề (nhất mang thai lây cho đứa con) Bên cạnh đó, hệ lụy tệ nạn mại dâm cịn bệnh tật thể xác viêm khớp, thận, bệnh tật tử cung nhiều bệnh tật khác Nghiên cứu năm 2001 Việt Nam cho biết, 51% gái mại dâm nghiện ma túy 27% bị nhiễm HIV, chưa kể bệnh khác viêm gan, bệnh lậu, giang mai Thống kê tháng đầu năm 2012 phát thêm gần 6.000 ca nhiễm HIV mới, lây qua đường tình dục nguyên nhân đứng đầu với tỷ lệ 45,6%, chủ yếu mua bán dâm gây Theo Thạc sỹ Võ Hải Sơn (Cục Phòng chống HIV/AIDS, Bộ Y tế), tháng đầu năm 2015, số người nhiễm HIV phát lên tới 1.504 người, tức ngày có thêm khoảng 20 người nhiễm HIV Một nghiên cứu Hà Nội với khoảng 200 - 250 người cho thấy, tỷ lệ phụ nữ bán dâm nhiễm HIV lên tới 17%, cao gấp lần TP HCM gần lần so với tỉ lệ gái bán dâm nhiễm HIV nước (3%) Tiến sĩ Hồng Đình Cảnh, Phó cục trưởng Cục Phịng chống HIV/AIDS cho biết: tỷ lệ lây nhiễm HIV qua đường tình dục ngày cao, chiếm tới gần 40% so với khoảng 30% thời kỳ trước[19] Tổn thương tinh thần: Tổn thương tâm lý (trauma) hậu người bị cưỡng bán dâm mà kết bệnh như: rối loạn nhân cách ranh giới( tiếng Anh: borderline personality disorder), rối loạn thần kinh chức (neurosis) tình dục nặng đến mức hoàn toàn khả cảm nhận cảm hứng tình dục cá nhân lãnh vực riêng tư Về xã hội: +Có móc nối chặt chẽ mại dâm với buôn ma túy tham gia dạng tội phạmkhác, đặc biệt cướp tài sản, buôn người rửa tiền + Những giá trị thiêng liêng khuôn khổ đạo đức dần bị + Xúc phạm đến lòng tự tơn dân tộc, gây hoen ố hình ảnh văn hóa quốc gia nỗi hổ thẹn cho toàn đất nước + Mại dâm hành vi chà đạp lên phẩm giá người Bên cạnh đó, tệ nạn mai dâm để lại số hậu qủa sau: Tệ nạn mại dâm làm băng hoại giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, danh dự nhân phẩm người, hạnh phúc gia đình, gây rối loạn trật tự an toàn xã hội sức khỏe cộng đồng Hơn tổn thương tinh thần cho gái mại dâm người có liên quan Đặc biệt tệ nạn mại dâm gây tác hại lớn xã hội tệ nạn bn bán ma túy, cướp giật, bn người… Và cịn làm ảnh hưởng đến đạo đức văn hóa, đe dọa hạnh phúc gia đình, tương lai bạn trẻ… Ẩn núp bóng nhiều hình thức dịch vụ nạn gái mại dâm tồn có dấu hiệu phức tạp nghiêm trọng quy mơ, hình thức, hành động gây bất bình đẳng gây lo lắng nhân dân Nó phá hoại trật tự kỷ cương xã hội, đạo lý dân tộc, phá hoại hạnh phúc gia đình, ảnh hưởng không nhỏ đến tương lai phát triển hệ trẻ Biện pháp phòng chống tệ nạn mại dâm Một là, đẩy mạnh đổi công tác tuyên truyền, giáo dục theo chiều sâu, vào nhóm đối tượng, địa bàn, khu phố để nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm tầng lớp nhân dân, đặc biệt cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức phịng chống mại dâm giảm tác hại tệ nạn mại dâm Tiếp tục thực có hiệu vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư" xây dựng xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn mại dâm; thực lồng ghép chương trình phát triển kinh tế - xã hội với cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội để ngăn chặn, kiềm chế phát sinh tệ nạn mại dâm Hai là, nâng cao chất lượng chữa trị, giáo dục, dạy nghề cho đối tượng mại dâm Trung tâm Giáo dục lao động xã hội cộng đồng Tích cực lồng ghép chương trình an sinh xã hội với dịch vụ phịng ngừa, hỗ trợ tái hồ nhập cộng đồng cho đối tượng mại dâm, bị buôn bán nước ngồi trở đối tượng có nguy cao Tổng kết mơ hình phịng, chống mại dâm có hiệu để nhân rộng Ba là, tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra, phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm sở kinh doanh dịch vụ vi phạm, tập trung xứ lý dứt điểm điểm tụ điểm mại dâm nơi công cộng địa bàn tỉnh; quản lý chặt chẽ việc sản xuất, lưu hành văn hố phẩm có nội dung đồi truỵ, xử lý nặng hành vi mại dâm trẻ em, buôn bán phụ nữ, trẻ em mục đích mại dâm Bốn là, xây dựng, củng cố, nâng cao hiệu hoạt động lực lượng chuyên trách đồng thời tăng cường phân công, phối hợp quan chức năng, ngành, đơn vị để thực tốt nhiệm vụ phòng, chống mại dâm; tăng cường nguồn lực, nhân lực cho cơng tác phịng, chống mại dâm Năm là, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật phòng chống mại dâm, tạo hành lang pháp lý vững cho phòng ngừa tệ nạn mại dâm Sáu là, Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý quyền cơng tác phịng, chống mại dâm.Đưa chương trình phịng, chống mại dâm vào Nghị cấp ủy Đảng phát triển kinh tế xã hội địa phương Đưa chương trình phịng, chống mại dâm vào nghị cấp ủy Đảng phát triển kinh tế-xã hội địa phương • Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động đội ngũ lãnh đạo Đảng cấp Đảng viên tham gia cơng tác phịng, chống mại dâm • Kiện tồn Ban đạo phịng, chống HIV/AIDS phịng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp • Tăng cường hợp tác quốc tế, trọng hợp tác với nước bạn Trung Quốc cơng tác phịng, chống mại dâm; Thực công ước Liên hợp quốc xóa bỏ tất hình thức đối xử phân biệt chống lại phụ nữ Quyền • Tăng cường nguồn lực người kinh phí cho cơng tác phòng, chống mại dâm, ưu tiên cho địa bàn trọng điểm, phức tạp Thực chế quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn mại dâm ngành địa phương hoạt động tra, kiểm tra thông tin, báo cáo, đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn Bảy là, Tăng cường hợp tác quốc tế, trọng hợp tác với nước bạn, đặc biệt Trung Quốc cơng tác phịng, chống mại dâm, thực Công ước Liên hiệp quốc xố bỏ tất hình thức đối xử phân biệt chống lại phụ nữ Quyền trẻ em Tám là, cần có tham gia, phối hợp chặt chẽ tất ban ngành, đồn thể có liên quan nhằm phòng, chống tệ nạn mại dâm, thực có hiệu nội dung, biện pháp mà đề Chín là: Tăng cường trấn áp tội phạm liên quan tới mại dâm, triệt phá tụ điểm, khu vực, tuyến đường đường dây tổ chức hoạt động mại dâm địa bàn phức tạp, khu du lịch, tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng tình hình mại dâm địa bàn phức tạp Mười là:Từng bước xã hội hóa cơng tác phịng, chống tệ nạn mại dâm; huy động tham gia cuả tổ chức, cộng đồng cá nhân công tác Tạo điều kiện cho tổ chức phi phủ, tổ chức xã hội khác tham gia hoạt động hỗ trợ phòng ngừa, giảm hại, giảm phân biệt đối xử, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm Biện pháp kinh tế-xã hội phịng, chống mại dâm: • Dạy nghề, tạo việc làm để có thu nhập, xóa đói giảm nghèo biện pháp kinh tế-xã hội quan trọng nhằm ngăn ngừa phát sinh, phát triển tệ nạn mại dâm • Tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm giúp người bán dâm hòa nhập cộng đồng • Nhà nước có sách, biện pháp khuyến khích hỗ trợ tổ chức, cá nhân tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm giúp người bán dâm hòa nhập cộng đồng (Hệ thống văn quy phạm pháp luật) Ngoài ra, cịn có biện pháp khác: - Biện pháp chun hoạt động tiêu cực sở kinh doanh dịch vụ có liên quan điều tra xử lí vi phạm - Nâng cao chất lượng cơng tác chữa trị, tái hịa nhập cho người bán dâm Vai trị nhân viên cơng tác xã hội Ngày nay, xã hội ngày phát triển tình trạng mại dâm ngày gia tăng Chính vậy, vai trị nhân viên cơng tác xã hội trog việc phòng chống tệ nạn mại dâm quan trọng nhằm đẩy lùi tệ nạn mại dâm khỏi xã hội Dưới vai trị quan trọng nhân viên cơng tác xã hội: Vai trò tuyên truyền giáo dục: Nhân viên xã hội cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ,vận động phòng chống nạn mại dâm thống qua kênh thông tin truyền thông: Inter, băng rôn, hiệu để người thấy tác hại tệ nạn mai dâm đem lại thân người mại dâm để lại hậu lớn gia đình họ tồn xã hội.Tăng cườn cơng tác tun truyền giáo dục phòng chống tệ nạn mại dâm để nhấn mạnh mức độ nguy hiểm loại hình tệ nạn xã hội nhằm nâng cao nhận thức cho người dân xã hội đặc biệt hệ lớp trẻ ngày Chúng ta cần giải nguồn gốc sâu xa tệ nạn từ tác động xã hội dịch vụ ăn chơi, giải trí thác loạn mạng internet, từ đời sống đạo đức hệ trẻ ghế nhà trường giáo dục bậc cha mẹ Cuộc chiến chống mại dâm vô gian nan biện pháp mạnh chung tay xã hội Nhan nhản dịch vụ ăn chơi thác loạn, dâm ô mạng xã hội nước, từ clip sex 8x, 9x, nữ sinh làm tình… đến người lớn, máy bay bà già phi cơng trẻ, thuốc kích dục… Khơng giải vấn nạn này, khó mà giải vấn nạn mại dâm Hiện có nhiều tờ báo điện tử khai thác triệt để chuyện ấy, thầm kín, vụ hiếp dâm rùng rợn, người mẫu, diễn viên, ca sĩ hở loại hàng, gây sốt mạng đường cong, vịng 2, lộ hàng hot… thử hỏi khơng có “mảnh đất” gieo xạ tư tưởng biến thái, bạo lực, dâm ô tệ nạn mại dâm nam, nữ đồng tính phát triển nhiều hơm Bên cạnh đó, nhân viên cơng tác xã hội khơng tuyên truyền giáo dục cho người dân hệ trẻ tương lai mà điều quan trọng nhân viên công tác xã hội cần tuyên truyền giáo dục cho thân người tham gia hành nghề mại dâm, nhằm giúp họ thay đổi nhận thức thái độ hành vi theo chiều hướng tích cực Nhân viên xã hội cần tuyên truyền hình thức phù hợp tệ nạn mại dâm tác hại mại dâm ,hành vi tình dục lành mạnh , an tồn ,phịng ngừa lây nhiễm hiv cá bệnh lây nhiễm qua đường tình dục nhằm nâng cao ý thức ,tạo đồng thuận cơng tác phịng chống mại dâm Vai trò hòa nhập cộng đồng: Với gái làm nghề mại dâm việc họ hoà nhập trở lại với cộng đồng khó cần có nhiều thời gian kiên trì.Chúng ta cần giúp họ có niềm tin vào sống, tạo công ăn việc làm ổn định, hỗ trợ vay vốn cho họ để sản xuất, kinh doanh Vận động gia đình, người thân họ gần gũi, giúp đỡ, chia sẻ tránh miệt thị xa lánh, giúp họ xoá mặc cảm thân từ giúp họ trở thành cá nhân có ích cho cộng đồng Vai trò kết nối nguồn lực: Nhân viên xã hội phối hợp với quan , tổ chức , đơn vị giới thiệu việc làm, tổ chức nhân đạo từ thiện để tạo việc làm cho họ NVCTXH cần trở thành cầu nối giúp đối tượng quay lại với cộng đồng Cần liên kết với dịch vụ hỗ trợ gái mại dâm sau hoàn lương như: tìm việc làm phù hợp, vay vốn tín dín dụng Bên cạnh đó, nhân viên xã giúp đỡ, kết nối người bán dâm đến với sở chăm sóc sức khỏe y tế , tiếp cận với dịch vụ can thiệp dự phòng, khám điều trị HIV bệnh lây truyền qua đường tình dục chương trình sử dụng bao cao su người mại dâm ,giúp đỡ người mại dâm giảm tổn thương bị lừa gạt , bạo lực , bóc lột tình dục tái hịa nhập cộng đồng Vai trò biên hộ: Người tham gia vào tệ nan mai dâm( làm gái mại dâm…) họ có quyền người, quyền tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội, hội tìm kiếm việc làm Chính vậy, nhân viên Cơng tác xã hội cần “bảo vệ” họ hưởng quyên lợi mà họ hưởng, trước định kiến, phân biệt đối xử dư luận Vai trò chữa trị Những người mại dâm họ cảm thấy mặc cảm tự ti nên nhân viên xã hộ cần giúp họ ổn định tâm lý,giúp đỡ họ để họ quay trở với sống bình thường, cho họ thấy hậu to lớn mà họ gặp phải Để từ họ thay đổi hành vi suy nghĩ làm lại Cho họ thấy họ ngườ vứt họ trở thành người có ích cho xã hội họ nhận sai lầm của tâm làm lại, vượt lên Chính nhân viên công tác xã hội cần cung cấp cho người làm nghề mại dâm, bán dâm tiếp cận với dich vụ tư vấn tâm lý, pháp lý, hỗ trợ khám bệnh lây qua đường tình dục ,giáo dục cho họ kỹ sống để giúp họ tái hòa nhập với cộng đồng Bên canh đó, nhân viên xã giúp đỡ , kết nối người bán dâm đến với sở chăm sóc sức khỏe y tế , tiếp cận với dịch vụ can thiệp dự phòng , khám điều trị HIV bệnh lây truyền qua đường tình dục chương trình sử dụng bao cao su người mại dâm Nhân viên xã hội giúp họ kết nối với trung tâm ,các câu lạc người hoàn cảnh với họ để giúp họ sẻ chia, đồng cảm với nhau,để giúp cho họ giảm tổng thương thể xác tinh tình mà họ gặp phải Nhân viên xã hội cần lập kế hoạch điều phối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân dựa nguyên tắc đáp ứng nhu cầu họ.Trong q trình tì hiểu phân tích vấn đề nạn nhân nhân viên xã hôi cầu nối nạn nhân với trung tâm ,các câu lạc để giúp nạn nhân có chỗ an tồn , giúp đỡ nạn nhân trình bắt đầu sau tái hịa nhập cộng đồng ,đảm bảo có chỗ ăn an toàn Đối với người nạn nhân mại dâm nhân viên xã hội cần cần tiến hành đánh giá mức đội tổn thương tâm lý ,xác định phương pháp tham vấn trị liệu , cung cấp dịch vụ trị liệu tâm lý để phục hồi sang chấn cho nạn nhân.Những trường hợp tâm lý lớn nhân viên xã hội khơng đủ khả giải thì phải chuyển giao đến quan có thẩm quyền Những người mại dâm bị ảnh hưởng nặn nề thể chất ,sức khỏe ,nếu không chữa trị gây nên hậu xấu Nhân viên xã hội cung cấp cho họ dịch vụ chăm sóc sức khỏe thể chất tinh thần thông qua đối tác chăm sóc sức khỏe chuyên nghiệp.Họ kết nối với dịch vụ y tế miễn phí để nạn nhân khám điều trị bệnh Nhân viên xã hội tham vấn cho ho cách phòng chống , biện páp để quan hệ tình dụng an tồn để khơng giúp phịng ngừa bệnh cho mà cho người khác Vai trò kết nối Giúp đỡ tạo công ăn việc làm cho đối tượng hoàn lương dễ dàng tái hoà nhập cộng đồng cách tạo quỹ cho vay ứng dụng cho phụ nữ lao động, dạy nghề cho em gái bị lạm dụng tình dục Dạy nghề: kết nối, giới thiệu họ với trung tâm giáo dục - dạy nghề để giúp đối tượng làm lại đời, tái hoà nhập cộng đồng Nghề may, dệt, giầy… nghề thủ công đan lát Tổ chức buổi giao lưu văn nghệ tăng thêm tinh thần nhân người cảnh ngộ, để xã hội thêm hiểu đối tượng mại dâm, đường dẫn họ đến tệ nạn nhìn kì thị, xem thường, giúp gái mại dâm sớm hoà nhập cộng đồng III KẾT LUẬN Cơng tác phịng chống tệ nạn mại dâm tăng cường đầu tư đáng kể, đổi hình thức, sâu vào nội dung mở rộng xã hội hoá nhận thức trách nhiệm quyền, đồn thể nhân dân nâng lên nâng lên kết việc hạn chế tệ nạn chưa cao Nhà nước đưa nhiều sách phối hợp vơi nhiều ban ngành nhằm hạn chế tệ nạn cách tốt Phải liệt việc phịng chống mại dâm chủ trương Chính phủ, địi hỏi khơng tăng cường giám sát, kiểm tra, quản lý địa bàn sở quyền, cơng an cấp mà cịn địi hỏi chung tay toàn xã hội Muốn hạn chế thấp tệ nạn mại dâm, cần phải tìm diệt tận gốc mầm mống, hội để sinh sôi tệ nạn Từ rượu bia, đạo đức xã hội, người tác động khủng khiếp trào lưu, lối sống ngoại lai phá vỡ ngày, nét đẹp phong, mỹ tục người Việt Nam Có thể nói năm qua, cơng tác phịng chống tệ nạn mại dâm Việt Nam cấp quyền nghành nhân dân địa phương tích cực tham gia hưởng ứng với nhiều công việc hoạt động thiết thực song kết khơng mong đợi Vì vậy, thời gian tới, cần tiếp tục hoạt động triển khai thí điểm đề án nghành nhân dân địa phương, điểm mạnh việc toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ người mại dâm tái hoà nhập cộng đồng, đẩy mạnh việc xã hội hố cơng tác Nhà nước đưa biện pháp nhằm hạn chế mại dâm phát triển thực khó Khi vai trị nhân viên cơng tác xã hội quan trọng hết NVCTXH cần tìm hiểu nguyên nhân đưa đẩy họ vào đường giúp họ tái hoà nhập cộng đồng Xã hội phát triển tệ nạn mai dâm len lỏi phát triển theo trở thành tệ nạn xã hội Mại dâm trái với phong mỹ tục dân tộc Với nhìn nhân viên cơng tác xã hội tương lai, làm tiểu luận để thấy rõ thực trạng gái mại dâm tràn lan xã hội nào?phương pháp tác nghiệp nhân viên công tác xã hội để giúp gái mại dâm hoà nhập cộng đồng Trong kinh tế thị trường cần siết tay giúp hoạn nạn, nhìn ấm áp động viên lúc khó khăn hạnh phúc ln tồn Một xã hội dân chủ văn minh Phát triển kinh tế xã hội cách bền vững hòa nhập quốc gia dân tộc giới Tài liệu tham khảo : 1.Giáo trình Lê Hải Thanh (2011), Cơng tác xã hội đại cương, NXB Đại học quốc gia TP.HCM Ths.Hồng Thị Minh (2008), Giáo trình Pháp luật lĩnh vực xã hội, Nhà xuất Lao Động – Xã Hội Nguyễn Hồi Loan (2013) Quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy, Nhà xuất Lao Động- Xã Hội 4.http://www.daibieunhandan.vn/ONA_BDT/NewsPrint.aspx? newsId=296877 5.http://tailieu.vn/doc/tim-hieu-phap-luat-ve-ma-tuy-mai-dam-hiv-aids363661.html ... Chính vậy, vai trị nhân viên cơng tác xã hội trog việc phòng chống tệ nạn mại dâm quan trọng nhằm đẩy lùi tệ nạn mại dâm khỏi xã hội Dưới vai trò quan trọng nhân viên cơng tác xã hội: Vai trị tuyên... phịng chống mại dâm, Cục Phòng chống tệ nạn xã hội (Bộ LĐ-TB&XH) cho biết, nước có khoảng 30.000 người hoạt động mại dâm Theo đánh giá Bộ LĐ-TB&XH, tệ nạn mại dâm tội phạm có liên quan đến mại dâm. .. nhìn nhân viên cơng tác xã hội tương lai, làm tiểu luận để thấy rõ thực trạng gái mại dâm tràn lan xã hội nào?phương pháp tác nghiệp nhân viên công tác xã hội để giúp gái mại dâm hoà nhập cộng