VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ KIM QUY ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰCTIỄN QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Văn Độ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội .giờ ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật hình phận thuộc kiến trúc thượng tầng quy định sở kiến trúc hạ tầng Quy định hành vi tội phạm xử lý loại hình phạt thuộc sách hình Nhà nước, song sách lại hồn tồn khơng phải sản phẩm ý muốn chủ quan mà quy định nhu cầu xã hội việc điều chỉnh bảo vệ quan hệ xã hội Hình phạt phạm trù pháp lý xã hội phức tạp, mang tính khách quan, gắn liền với xuất nhà nước pháp luật, nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học khác triết học, thần học, giáo dục học, đạo đức học, tâm lý học, tội phạm học, khoa học Luật hình Trong lĩnh vực khoa học Luật hình sự, hình phạt đối tượng nghiên cứu chủ yếu, việc làm sáng tỏ áp dụng hình phạt vấn đề quan trọng Áp dụng hình phạt cơng việc trọng tâm, cốt lõi hoạt động xét xử Tòa án Nếu việc áp dụng hình phạt mang lại hiệu tích cực, ngược lại áp dụng hình phạt sai để lại nhiều hậu tiêu cực mặt xã hội, giảm lòng tin nhân dân Tòa án nói riêng, với quan tư pháp quan quyền nói chung, đồng thời làm giảm hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội xâm phạm sở hữu nói riêng Mặc dù thời gian qua Tòa án nhân dân Quận có đóng góp đáng kể vào cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm không hẳn hoạt động xét xử áp dụng hình phạt nói chung, áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng hoàn thiện đạt kết cao Thực tế cho thấy, thời gian qua việc áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân Quận tồn nhiều bất cập; áp dụng hình phạt có tùy tiện, thiếu thống nhất, làm ảnh hưởng chung tới kết đấu tranh phòng, chống tội phạm, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân ngành Tòa án Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu cách khoa học, nghiêm túc để tồn vi phạm, phân tích nguyên nhân đề giải pháp để bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Quận 9, nhằm nâng cao vai trò đóng góp ngành TAND tới cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm đòi hỏi mang tính cấp thiết Chính tác giả chọn Đề tài “Áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, khoa học luật hình ngành khoa học pháp lý phát triển so với ngành khoa học pháp lý khác Áp dụng hình phạt có vị trí, vai trò quan trọng giai đoạn xét xử vụ án cụ thể.Vì thế, tình hình nghiên cứu đề tài phải có hai nội dung đề cập 2.1 Các cơng trình nghiên cứu lý luận chung khoa học Luật hình Để có sở lý luận cho việc thực đề tài Luận văn, cơng trình khoa học sau nghiên cứu: - Ths Đinh Văn Quế - Bình luận khoa học Bộ Luật Hình Sự 1999, Phần tội phạm, Tập II Các tội phạm xâm phạm sở hữu, Nxb Tổng hợp, TP.HCM, 2006; - TS Trần Minh Hưởng – Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam – Bình luận giải – Chương IV: Các tội xâm phạm quyền sở hữu, Nxb Lao động, Hà Nôi, 2002; - TS Cao Thị Oanh – Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm) – Chương IV: Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb giáo dục, 2010; - Các viết vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng hình phạt theo luật hình Việt Nam đăng tải Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Tòa án nhân dân, Cơng an nhân dân năm gần Các cơng trình nêu thiếu cho việc thực đề tài Luận văn Bởi khơng chứa đựng lý luận khoa học Luật hình vấn đề mà đề tài luận văn phải giải mà có dẫn cho việc xác định phương pháp luận nghiên cứu đề tài, từ tổng quan chi tiết 2.2 Tình hình nghiên cứu thực tế cụ thể Hiện nay, chưa có cơng trình Việt Nam nghiên cứu “Áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh” Hầu hết cơng trình nghiên cứu thực thời gian qua tập trung vào áp dụng hình phạt, cụ thể sau: Ở góc độ Luận án tiến sĩ luật học, có luận án đề tài “Áp dụng hình phạt Luật Hình Việt Nam” tác giả Dương Tuyết Miên bảo vệ thành cơng năm 2003 Bên cạnh đó, có nhiều Luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu vấn đề áp dụng hình phạt như: “Áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt” tác giả Hồng Chí Kiên bảo vệ năm 2004 Đại học Luật Hà Nội; tác giả Phạm Thị Thanh Nga với đề tài “Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc định tội danh áp dụng hình phạt” bảo vệ Đại học Luật Hà Nội năm 2004; tác giả Phạm Đình Dũng bảo vệ đề tài “Căn áp dụng hình phạt: vấn đề lý luận thực tiễn” khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2006 Ngồi có Luận văn thạc sĩ bảo vệ khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội như: “Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Minh Khuê bảo vệ năm 2007; đề tài “Áp dụng hình phạt đồng phạm” tác giả Nguyễn Thị Bình bảo vệ năm 2010 Các cơng trình có giá trị để luận văn kế thừa thông tin, số liệu đối chứng, ý tưởng nghiên cứu mà khơng bị trùng lặp có khác yếu tố như: cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu; thời gian nghiên cứu; không gian nghiên cứu; chất liệu nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Với đánh giá quận có nhiều tiềm phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, cửa ngỏ thơng thương với tỉnh Miền Đơng, tình hình tội phạm, nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu gia tăng không tránh khỏi Điều trực tiếp gây thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe người dân mà làm xấu môi trường đầu tư ảnh hưởng đến định hướng phát triển kinh tế xã hội đề Mục đích nghiên cứu làm rõ vấn đề chung ADHP thực trạng việc áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh để từ đưa giải pháp bảo đảm việc áp dụng hình phạt nói chung áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh đắn, xác 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung vào vấn đề sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích quy định pháp luật áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh - Đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn quan điểm lý luận, quy định pháp luật áp dụng hình phạt thực tiễn áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian, Đề tài sử dụng chất liệu nghiên cứu vòng năm năm (05 năm) từ năm 2012 đến năm 2016, bao gồm số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình cấp quận án hình sơ thẩm địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2016; - Về sở pháp lý, Đề tài đề cập tội xâm phạm sở hữu qui định chương XIV Bộ luật hình năm 1999 - Về khơng gian, Đề tài luận văn thực phạm vi Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác-xít, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, sách hình sự, cải cách tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp lịch sử; phương pháp so sánh; phương pháp phân tích; phương pháp tổng hợp; phương pháp nghiên cứu vụ án điển hình; phương pháp thống kê, tổng hợp Để hồn thành mục đích nghiên cứu, tác giả vận dụng kết hợp phương pháp nội dung đề tài, phương pháp thống kê phương pháp so sánh phương pháp sử dụng nhiều đề tài Tác giả sử dụng phương pháp thống kê để thống kê số liệu tội phạm người phạm tội, từ để xác định thơng số tình hình tội phạm tội XPSH Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện lý luận hành vi xâm phạm sở hữu khoa học luật hình Việt Nam Luận văn góp tiếng nói khoa học lý luận áp dụng hình phạt phân tích, đánh giá số vấn đề lý luận thông qua thực tiễn địa phương cụ thể Quận 9, Tp Hồ Chí Minh 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Tác giả mong muốn kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ vi phạm, sai lầm nguyên nhân của vi phạm, sai lầm thực tiễn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh, từ có đề xuất, kiến nghị thay đổi luận văn làm luận chứng khoa học phục vụ tốt cho công tác lập pháp, áp dụng BLHS liên quan đến nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm nước ta Luận văn tham khảo nghiên cứu, học tập áp dụng hình phạt Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.1.1 Khái niệm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Áp dụng pháp luật hệ thống hình thức thực pháp luật ADPL hình có tầm quan trọng đặc biệt, vừa có đặc điểm chung dạng ADPL khác, vừa có đặc điểm riêng Căn vào tính chất hoạt động thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia thực pháp luật thành hình thức cụ thể như: Tuân thủ pháp luật; thi hành pháp luật; sử dụng pháp luật; ADPL ADPL bốn hình thức thực pháp luật bản, có tính chất đặc biệt, nhà nước thơng qua quan người có thẩm quyền nhà chức trách cá biệt hoá quy định pháp luật vào trường hợp cụ thể đời sống xã hội Nội dung ADPL bao gồm: 1/ Xác định kiện pháp lý cần áp dụng pháp luật; 2/ Nhận thức quy định pháp luật áp dụng; 3/ So sánh phù hợp quy định pháp luật áp dụng kiện pháp lý để xác định quy phạm pháp luật cần áp dụng; 4/ Ra định áp dụng pháp luật Trong khoa học pháp lý nước ta, khái niệm áp dụng hình phạt sử dụng; mà thay vào khái niệm định hình phạt Vậy, phải ADHP QĐHP giống nhau? Nhiều nhà khoa học dường coi ADHP QĐHP PGS TS Nguyễn Ngọc Chí đưa định nghĩa khoa học ADHP sau: “Áp dụng hình phạt việc nhận thức áp dụng pháp luật hình Tòa án có thẩm quyền, nhân danh Nhà nước thực sau định tội danh tùy thuộc vào trường hợp cụ thể để định khung hình phạt, loại hình phạt (hình phạt chính, hình phạt bổ sung), mức hình phạt cụ thể áp dụng cho cá nhân người phạm tội phạm vi giới hạn khung hình phạt luật định, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; miễn hình phạt cho người phạm tội theo quy định Bộ luật hình sự” Định nghĩa tương tự đưa cơng trình khác Theo chúng tơi, khái niệm ADHP nêu cò thiếu dấu hiệu đặc trưng ADPL nói chung, ADHP nói riêng ADHP giai đoạn ADPLHS Tòa án tiến hành sau thực định tội danh, áp dụng chế tài quy phạm pháp luật hình người bị kết tội theo trình tự, thủ tục mà pháp luật tố tụng hình quy định ADHP hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước, Tòa án quyền thực thực chức xét xử thơng qua phiên tòa; tn thủ chặt chẽ trình tự thủ tục BLTTHS quy định q trình cá biệt hóa chế tài quy phạm pháp luật hình người bị kết tội Từ khái niệm chung nêu trên, theo chúng tôi, “ADHP tội XPSH hoạt động Toà án sở xác định tình tiết vụ án tội XPSH định tội danh; quy định BLHS áp dụng hình phạt (hệ thống hình phạt, quy định chung áp dụng hình phạt, chế tài tội XPSH…) để lựa chọn loại mức hình phạt quy định chế tài tội phạm để định áp dụng người bị kết tội” 1.1.2 Nội dung áp dụng hình phạt ADPLHS để giải vụ án Tồ án có nhiều nội dung khác định tội danh, áp dụng hình phạt định vấn đề khác vụ án ADHP giai đoạn quan trọng Ngoài chế tài lựa chọn, chế tài quy định loại hình phạt có khoảng tuỳ nghi định Tồ án có quyền định mức cụ thể phạm vi tuỳ nghi Khả lựa chọn rộng, tuỳ nghi cao đòi hỏi Thẩm phán, Hội thẩm trình độ, lực, lĩnh trị, nghề nghiệp vững vàng lương tâm, đạo đức sáng cơng lý để trường hợp cụ thể lựa chọn hình phạt hợp lý áp dụng với người bị kết tội - Thứ tư, ADHP với nhóm tội XPSH có điểm đặc thù so với việc QĐHP nhóm tội phạm khác xuất phát từ đặc điểm tội phạm XPSH BLHS 1999 quy định Chương XIV Các tội XPSH hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm hại đến quyền sở hữu hợp pháp (chiếm hữu, sử dụng định đoạt) cá nhân, tổ chức thực hình thức lỗi cố ý, vơ ý gây thiệt hại không tài sản cho cá nhân, tổ chức mà gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe, tinh thần người BLHS quy định nhóm tội phạm gồm 13 tội (từ Điều 133 đến Điều 145 BLHS) Mục đích tư lợi người phạm tội đa số tội xâm phạm sở hữu, tội chiếm đoạt, yếu tố mà Toà án cần phải cân nhắc để ADHP người phạm tội; có hình phạt tiền hình phạt bổ sung 1.1.4.Ý nghĩa áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu (XPSH) 1.1.4.1 Ý nghĩa trị - xã hội Ý nghĩa việc định hình phạt công tác đấu tranh chống tội phạm thể phương diện ảnh hưởng, tác động việc định hình phạt hay sai 1.1.4.2 Ý nghĩa pháp lý Quyết định hình phạt hoạt động quan trọng Tòa án, thơng qua hoạt động hình phạt cụ thể BLHS quy định áp dụng người thực hành vi phạm tội 10 Hình phạt biểu cơng xã hội Trong đó, cơng (cũng hiểu trường hợp cơng xã hội) giá trị pháp luật bản, đòi hỏi, dấu hiệu bắt buộc cơng lý Do đó, bảo đảm thực thi cơng lý nhìn nhận chức xã hội quan trọng hình phạt Trong lĩnh vực luật hình sự, biểu công lý trước tiên kịp thời nhận diện hành vi gây nguy hiểm cho xã hội tội phạm, từ đó, đặt tính khơng thể tránh khỏi việc áp dụng hình phạt lên hành vi phạm tội Hình phạt biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn, giảm thiểu, tiến tới loại bỏ hành vi vi phạm để bảo đảm tính tích cực phát triển quan hệ xã hội 1.1.4.3 Ý nghĩa phòng ngừa Quyết định hình phạt sở pháp lý để đạt mục đích hình phạt Điều 27 BLHS Việt Nam năm 1999 quy định: “Hình phạt khơng nhằm trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” Vì vậy, định hình phạt Tòa án phải ln cân nhắc để đưa loại mức hình phạt tương xứng bảo đảm hai mục đích trừng trị giáo dục hình phạt 1.2 Quy định Bộ luật hình định hình phạt tội xâm phạm sở hữu 1.2.1 Quy định Bộ luật hình định hình phạt 1.2.1.1 Căn vào quy định Bộ luật hình 1.2.1.2.Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội 11 1.2.1.3.Căn vào nhân thân người phạm tội 1.2.1.4.Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Kết luận Chương Hình phạt phạm trù pháp lý xã hội phức tạp, mang tính khách quan, gắn liền với xuất nhà nước pháp luật, nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học khác triết học, thần học, giáo dục học, đạo đức học, tâm lý học, tội phạm học, khoa học Luật hình Trong lĩnh vực khoa học Luật hình sự, hình phạt đối tượng nghiên cứu chủ yếu, việc làm sáng tỏ áp dụng hình phạt vấn đề quan trọng Trong Chương 1, tác giả làm rõ vấn đề chung áp dụng hình phạt Nội dung thứ khái niệm, đặc điểm ý nghĩa áp dụng hình phạt Nội dung thứ hai nêu lên quy định Bộ luật hình áp dụng hình phạt áp dụng hình phạt Ngồi tác giả sâu giải thích làm sáng tỏ nội dung nguyên tắc áp dụng hình phạt, từ rút yếu tố tác động đến chất lượng áp dụng hình phạt để người đọc hiểu rõ có nhìn tồn diện áp dụng hình phạt sở để hồn thiện quy định nhằm đảm bảo cho vệc áp dụng hình phạt xác đắn Đó sở để tìm hiểu quy định pháp luật hình Việt Nam áp dụng áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu 12 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan kết thực tiễn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân Quận 9, Tp Hồ Chí Minh 2.1.1 Kết thụ lý xét xử tội xâm phạm sở hữu Để mô tả thực trạng tình hình tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016, trước hết cần phải xem xét số liệu thụ lý xét xử tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh thơng qua số vụ phạm tội số bị cáo bị Tòa án xét xử, tuyên án có hiệu lực pháp luật Theo số liệu thống kê, số vụ án số bị cáo bị xét xử tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016 diễn biến sau: Qua bảng số liệu thống kê cho thấy, thời gian năm (từ 2012 đến 2016), TAND Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh xét xử 1.086 vụ án với 1.641 bị cáo, xét xử 629 vụ án với 924 bị cáo tội XPSH Số vụ án mà TAND Quận xét xử có diễn biến tăng từ năm 2014 đến năm 2016 Đối với tội XPSH năm 2015 xảy nhiều với 145 vụ án 182 bị cáo, năm 2013 xảy với 113 vụ án 191 bị cáo 2.1.2 Kết định hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Từ năm 2012 đến năm 2016, Tòa án nhân dân Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh đưa xét xử 1.086 vụ án với 1.641 bị cáo tội xâm phạm sở hữu với loại mức hình phạt thể sau: 13 Qua bảng số liệu cho thấy, loại hình phạt Tòa án nhân dân Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng xét xử tội xâm phạm sở hữu từ năm 2012 đến năm 2016 chủ yếu hình phạt tù có thời hạn, loại hình phạt khác khơng áp dụng Trong tổng số 924 bị cáo bị xét xử mức hình phạt Tòa án áp dụng nhiều phạt tù đến 03 năm với 676 bị cáo chiếm tỷ lệ 73,2%; tù từ 03 năm đến 07 năm với 168 bị cáo chiếm tỷ lệ 18,2%; cho hưởng án treo với 39 bị cáo chiếm tỷ lệ 4,2%; tù từ 07 năm đến 15 năm với 41 bị cáo chiếm tỷ lệ 4,4% Kết cho thấy thói quen áp dụng hình phạt Hội đồng xét xử nói chung thường sử dụng hình phạt tù hình phạt tù cho hưởng án treo mà chí khơng sử dụng loại hình phạt khác (các hình phạt khơng phải tù áp dụng) Loại hình phạt bổ sung Tòa án nhân dân Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng xét xử tội xâm phạm sở hữu từ năm 2012 đến năm 2016 chủ yếu hình phạt tịch thu tài sản, phạt tiền, loại hình phạt khác khơng áp dụng Trong tổng số 924 bị cáo bị xét xử có 46 bị cáo bị Tòa án áp dụng hình phạt bổ sung chiếm tỷ lệ 5% 2.2 Những hạn chế áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nguyên nhân 2.2.1 Những hạn chế áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Qua nghiên cứu thực tiễn xét xử ADHP tội XPSH TAND Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh năm trở lại (từ năm 2012 đến năm 2016) cho thấy việc QĐHP nguyên nhân chủ quan khách quan khác nguyên nhân chủ yếu Thẩm phán Hội thẩm nhân dân ADHP không tuân thủ áp dụng QĐHP 14 Có thể hệ thống hạn chế, sai sót ADHP TAND Quận sau: - Hạn chế xác định tình tiết vụ án liên quan đến ADHP - Áp dụng hình phạt nhẹ - Áp dụng hình phạt nặng - Áp dụng án treo chưa xác - Áp dụng hình phạt mức thấp khung hình phạt chưa - Hạn chế QĐHP trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án - Hạn chế áp dụng hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt - Hạn chế áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế 2.2.2.1 Nguyên nhân bất cập BLHS Quá trình soạn thảo ban hành luật nước ta nhiều bất cập Tính minh bạch – thuộc tính có vị trí đặc biệt quan trọng văn QPPL nhiều lúc bị hạn chế Quy trình xây dựng văn QPPL nước ta rườm rà, khơng hợp lý; việc lấy ý kiến góp ý cho dự thảo văn QPPL làm cho đủ thủ tục thực tế ý kiến đóng góp khơng xem xét thấu đáo 2.2.2.2 Nguyên nhân bất cập, thiếu sót hướng dẫn áp dụng pháp luật Các quy định hành Bộ luật hình văn hướng dẫn áp dụng hình phạt mang tính khái qt, chưa hướng dẫn cụ thể dẫn đến việc áp dụng gặp nhiều khó khăn Một số tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ áp dụng để làm áp dụng hình phạt chưa quy định cụ thể 15 Các điều luật phần tội phạm Bộ luật hình có khung hình phạt dài dẫn đến việc tùy nghi áp dụng trường hợp cụ thể, dễ nảy sinh sai sót, áp dụng hình phạt khơng tương xứng vi phạm nguyên tắc công áp dụng hình phạt 2.2.2.3.Nguyên nhân lực, trách nhiệm người tiến hành tố tụng Trình độ, lực chuyên môn trách nhiệm nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm nhân dân bị chi phối nhiều yếu tố dẫn đến việc áp dụng hình phạt chưa xác, hiệu cơng tác xét xử chưa cao 2.2.2.4 Nguyên nhân tổ chức, quản lý Tòa án - Việc tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm năm Tòa án nhân dân Tối cao Tòa án nhân dân TP Hồ Chí Minh chưa kịp thời chưa sâu sát với thực tiễn nên ứng dụng cơng tác xét xử án hình nói chung ADHP nói riêng chưa thiết thực Tập huấn nghiệp vụ nhiệm vụ quan trọng việc thống đường lối áp dụng pháp luật thực tiễn Tuy nhiên số lượng công việc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiều, tổng lượng án chiếm 1/5 số lượng nước Do việc tập huấn nghiệp vụ đơi chưa sâu sát Độc lập xét xử nguyên tắc hiến định, cốt lõi quyền tư pháp nhà nước pháp quyền, có vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo đảm tính tối cao pháp luật, đảm bảo cân kiểm soát quyền lực nhà nước bảo vệ quyền người Việc tăng cường chế giám sát nhân dân hoạt động xét xử Tòa án, Thẩm phán thông qua việc công khai rộng rãi phán Tòa án nhu cầu thiết thực Điều đặc biệt quan trọng để đạt mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải nhận thức cách toàn diện quyền tư pháp, nâng cao vị quyền tư pháp, Tòa án, Thẩm phán Có vậy, nguyên 16 tắc "Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật…” có ý nghĩa bảo đảm cách đích thực Tuy nhiên, thực tế, việc thực nguyên tắc bị chi phối nhiều yếu tố Khi xét xử Thẩm phán bị chi phối lãnh đạo Tòa, lãnh đạo địa phương Hội thẩm nhân dân chưa phát huy hết vai trò mình, chưa có kiến mà phần lớn phụ thuộc vào định Thẩm phán chủ tọa phiên tòa Kết luận Chương Tại chương 2, tác giả sâu phân tích thực tiễn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở phân tích thực tiễn vi phạm, sai lầm nguyên nhân vi phạm, sai lầm ADHP tội xâm phạm sở hữu Từ số liệu thống kê, phân tích, so sánh việc ADHP tội xâm phạm sở hữu, hình phạt tội phạm cụ thể thời gian năm năm từ năm 2012 đến năm 2016 địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Tòa án nhân dân Quận xét xử, tác giả rút tồn tại, vướng mắc trình xét xử áp dụng hình phạt quan Tòa án Việc liệt kê phân tích cách chi tiết, đầy đủ giúp người đọc hiểu cách sâu sắc việc áp dụng hình phạt tội phạm xâm phạm sở hữu Qua thấy thuận lợi, khó khăn vướng mắc nguyên nhân khó khăn vướng mắc việc áp dụng hình phạt, từ đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu thể Chương 17 Chương CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu 3.1.1 Bảo đảm nguyên tắc áp dụng hình phạt - Bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Nội dung nguyên tắc pháp chế tính hợp pháp hoạt động tố tụng Tính hợp pháp thể chỗ, hoạt động tố tụng phải tiến hành theo quy định pháp luật Như vậy, Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu xét xử, nghị án Tòa án phải tuân thủ quy định BLTTHS; tuân thủ quy định luật nội dung – BLHS Tất hình phạt áp dụng người có hành vi phạm tội phải trải qua trình tố tụng nghiêm ngặt từ khâu điều tra, truy tố, xét xử trình phải thực theo qui định BLHS BLTTHS - Bảo đảm nguyên tắc xử lý nói chung ngun tắc áp dụng hình phạt nói riêng Các nguyên tắc ADHP pháp chế XHCN, cá thể hố hình phạt, nhân đạo cơng phải tuyệt đối tuân thủ ADHP Bảo đảm nguyên tắc áp dụng hình phạt bảo đảm nguyên tắc xử lý nói chung xét xử vụ án hình - Đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Thực sách hình hướng thiện, coi trọng tính phòng ngừa ý tưởng chủ đạo việc xây dựng sách hình nhà nước ta Bộ luật Hình cần triển khai sở đổi tư sách hình sự, đề cao hiệu phòng ngừa tăng tính 18 hướng thiện việc xử lý người phạm tội, tôn trọng bảo đảm thực thi đầy đủ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân ghi nhận Hiến pháp năm 2013 bảo đảm thực thi Công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên yêu cầu ADPLHS nói chung, ADHP nói riêng - Bảo vệ cơng lý, bảo đảm quyền người Quyền người giá trị nhân cao mà quốc gia giới đề cao bảo vệ Bảo vệ quyền người nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững quốc gia Mỗi quốc gia xây dựng hệ thống pháp luật riêng cho quốc gia dựa điều kiện trị, kinh tế, xã hội giá trị truyền thống quốc gia để bảo đảm quyền người thực cách tốt đầy đủ - Bảo đảm đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm Phòng, chống tội phạm công tác quan trọng, thường xuyên, liên tục lâu dài đặt lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ hệ thống trị tồn dân, đó, trọng cơng tác phòng ngừa Khi tội phạm bị phát đưa xét xử áp dụng hình phạt phải đáp ứng u cầu phòng chống tội phạm, có tội XPSH Nếu áp dụng hình phạt nặng dẫn đến việc xử lý tội phạm mang tính chất trừng trị thiếu tính giáo dục, áp dụng hình phạt nhẹ dung dưỡng, làm cho tội phạm coi thường pháp luật, từ khơng đáp ứng u cầu phòng chống tội phạm nói chung 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu 3.2.1 Hồn thiện pháp luật hình Qua phân tích ngun nhân dẫn tới sai sót, vi phạm Tòa án việc áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu phần Một nguyên nhân hạn 19 chế quy định hành liên quan đến áp dụng hình phạt nói chung, áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng 3.2.2.Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân Tối cao cần tăng cường giám đốc xét xử, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm vấn đề xét xử Tòa án cấp Với nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tòa án nhân dân Tối cao phải thường xuyên tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật 3.2.3 Nâng cao lực, phẩm chất Thẩm phán Hội thẩm Một đặc điểm ADHP mang tính tuỳ nghi, tính lựa chọn cao; Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Vì vậy, để nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt nói chung, áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng phải quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán làm cơng tác xét xử hình Đây nhiệm vụ then chốt có vai trò định tới hiệu việc áp dụng hình phạt nói chung, áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng 3.2.4 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc áp dụng hình phạt Toà án Kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án phương thức hữu hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động Tòa án nói chung hoạt động áp dụng hình phạt nói riêng Thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát Tòa án cấp cấp (TAND Tp Hồ Chí Minh) với Tòa án nhân quận, huyện để từ kịp thời phát tồn tại, hạn chế hoạt động Tòa án cấp vi phạm, sai lầm Hội đồng xét xử để qua kịp thời có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục 20 3.2.5 Bảo đảm thực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Độc lập xét xử nguyên tắc mang tính đặc thù Thẩm phán Vì vậy, để giữ tính độc lập xét xử thẩm phán không tách rời lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thời gian tới Đảng cần phải đổi phương thức lãnh đạo cho phù hợp với đặc thù hoạt động xét xử Thẩm phán Hiện nay, thực tế, phương thức lãnh đạo Đảng Tòa án thiếu quy định rõ ràng cụ thể nên tính độc lập Thẩm phán chưa bảo đảm Nhận thức tầm quan trọng việc đổi phương thức lãnh đạo hoạt động Tòa án Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị xác định: “Hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng cơng tác tư pháp” Do đó, để nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân cần phải hồn thiện phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Thẩm phán để mặt bảo đảm lãnh đạo Đảng không can thiệp vào việc xét xử cụ thể Thẩm phán 3.2.6 Các giải pháp khác Trong trình xây dựng quy định BLTTHS cần tăng cường tính minh bạch, nâng cao chất lượng tranh tụng, sử dụng ghi âm, ghi nguồn chứng thực quy định pháp luật trình điều tra, truy tố, xét xử Ngoài ra, để việc giải vụ án hình nói chung vụ án XPSH nói riêng đạt chất lượng, hiệu cao việc nâng cao lực đội ngũ kiểm sát viên, trình độ chuyên môn điều tra viên phát triển đội ngũ luật sư tương xứng với phát triển trị, kinh tế, xã hội đất nước quan trọng Kết luận Chương Tại chương 3, tác giả sâu phân tích yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu 21 Trên sở tuân thủ nguyên tắc pháp luật hình sự, đề cao ngun tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc xử lý nói chung ngun tắc áp dụng hình phạt nói riêng sở đảm bảo quyền người, đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm cải cách tư pháp mà Nghị Đảng, pháp luật nhà nước nêu Đồng thời đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu, đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu nâng cao hiệu xét xử việc áp dụng hình phạt Đề xuất kịp thời hướng dẫn tập huấn Bộ luật hình năm 2015, kiến nghị việc hoàn thiện, nâng cao chất lượng văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, hoàn thiện quy định pháp luật áp dụng hình phạt kịp thời hướng dẫn việc áp dụng quy định pháp luật áp dụng hình phạt; Vấn đề tuyển dụng đội ngũ cán bộ, tăng cường nâng cao trình độ chuyên môn, trách nhiệm nghề nghiệp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, chế độ sách tiền lương Tất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng áp dụng hình phạt nói chung Khi hồn thiện vấn đề quan áp dụng pháp luật có chuẩn mực, công cụ sắc bén để áp dụng hình phạt pháp luật, cơng hợp lý tội phạm người phạm tội, đạt mục đích hình phạt, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn 22 KẾT LUẬN Áp dụng hình phạt chế định quan trọng luật hình Việt Nam, nắm vững chất pháp lý chế định giúp Tòa án áp dụng hình phạt thực tế Qua việc nghiên cứu quy định liên quan đến áp dụng hình phạt thực tiễn áp dụng, tác giả rút kết luận sau: Áp dụng hình phạt hoạt động thực tiễn Tòa án (Hội đồng xét xử) thực sau xác định tội danh để định biện pháp tương ứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi bị cáo thực Nội dung áp dụng hình phạt miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt Tòa án áp dụng hình phạt hoạt động áp dụng hình phạt bao gồm việc xác định loại mức hình phạt hình phạt cụ thể phạm vi luật cho phép bị cáo Áp dụng hình phạt khơng sở để đạt mục đích hình phạt nâng cao hiệu hình phạt mà có ý nghĩa góp phần củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Áp dụng hình phạt hoạt động quan trọng áp dụng pháp luật hình sự, việc áp dụng hình phạt phải tuân thủ nguyên tắc đặc thù cho hoạt động áp dụng hình phạt Các nguyên tắc áp dụng hình phạt tư tưởng đạo định hướng trình xây dựng áp dụng quy định pháp luật hình để Tòa án áp dụng hình phạt với người phạm tội Quá trình áp dụng quy định luật hình áp dụng hình phạt thực tiễn xét xử cho thấy vai trò to lớn định cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm bộc lộ hạn chế, thiếu sót Chính hạn chế nêu Bộ luật hình hành áp dụng hình phạt gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác đấu tranh phòng ngừa chống 23 tội phạm Qua nghiên cứu, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận áp dụng hình phạt nói chung áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng bao gồm: Phân tích đưa nguyên tắc áp dụng hình phạt, áp dụng hình phạt Phân tích áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Bên cạnh đó, luận văn đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình văn hướng dẫn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh, làm rõ kết đạt vấn đề tồn tại, vướng mắc nêu nguyên nhân tồn tại, vướng mắc Từ đó, tác giả đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu bao gồm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hình áp dụng hình phạt nói chung giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng Tác giả mong muốn kiến nghị luận văn nhà làm luật xem xét, từ hồn thiện pháp luật hình có quy định áp dụng hình phạt 24