VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN GIANG NAM TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Luyện Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội Vào hồi: ……giờ…….ngày……tháng… năm …… Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật hình Việt Nam tội phạm ma túy sửa đổi bổ sung với hướng ngày cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòn chống tội phạm Mặc dù có nhiều cố gắng mặt lập pháp, đưa chế tài nghiêm khắc quy định BLHS nhằm khẳng định sách hình Nhà nước việc đấu tranh, ngăn chặn phòng, chống tội phạm ma túy Tuy nhiên, bối cảnh đất nước chuyển sang chế thị trường, diễn biến tình hình tội phạm ma túy phức tạp, ngày gia tăng, gây ổn định trật tự an ninh xã hội Những năm qua quan pháp luật tỉnh Nam Định tích cực đấu tranh nhằm ngăn chặn hành vi mua bán trái phép chất ma túy đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên với diễn biến phức tạp loại tội phạm này, việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán trái phép chất ma túy hạn chế định chưa kịp thời, chưa toàn diện từ đáp ứng phần cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Bởi mà tội phạm mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Nam Định diễn biến phức tạp, gây dư luận xấu nhân dân, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân pháp luật, ảnh hưởng tới an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tỉnh Nam Định Từ thực tiễn điều tra, truy tố xét xử tội phạm mua bán trái phép chất ma túy quan pháp luật tỉnh Nam Định thời gian qua hạn chế, bất cập Vì việc nghiên cứu thực tiễn tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định việc làm cần thiết, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn, nên tác giả chọn đề tài: "Tội mua bán trái phéo chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định" làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hành vi mua bán trái phép chất ma túy đề cập số cơng trình nghiên cứu khoa học luật hình sự, bình luận khoa học luật hình sự, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ số tác giả nghiên cứu nội dung liên quan đến đề tài tội phạm ma túy phương diện khác Phát điều tra tội phạm ma túy; Các tội phạm ma túy: Cơ sở lý luận thực tiễn; Phát điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân; Đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Nam Định góc độ pháp lý hình sự, cụ thể chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập vấn đề định tội danh tội vấn đề định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Nam Định Để đấu tranh phòng, chống có hiệu tội phạm xét xử người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội, khơng nghiên cứu tội mua bán trái phép chất ma túy góc độ tội phạm học mà phải nghiên cứu góc độ luật hình tố tụng hình từ tìm hạn chế, bất cập việc áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy cơng tác đấu tranh, ngăn chặn phòng, chống loại tội phạm, làm sở thống cho việc hồn thiện pháp luật hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nhiên cứu: Trên sở phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam; thực tiễn định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định Luận văn đề xuất kiến nghị để hoàn thiện quy định tội mua bán trái phép chất ma túy theo BLHS - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Tìm hiểu lịch sử quy định hoàn thiện quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội mua bán trái phép chất ma túy + Phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam + Phân tích thực tiễn định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định + Các yêu cầu giải pháp đảm bảo định tội danh QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy quan điểm khoa học pháp lý hình sự, quy định BLHS, thực tiễn định tội danh QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung luận văn - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tội mua bán trái phép chất ma túy góc độ khoa học luật hình tố tụng hình sự, số liệu phục vụ nghiên cứu đề tài tác giả luận văn thu thập thống kê địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta Nhà nước pháp luật Để hoàn thành đề tài, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu đặc thù như: diễn giải, phân tích, quy nạp, thống kê; phương pháp tổng hợp phương pháp so sánh, tranh thủ ý kiến chuyên gia để giải vấn đề khoa học đặt từ nội dung đề tài Để thực yêu cầu đặt đề tài, tác giả nghiên cứu tồn án hình xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy ngành Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Nam Định; Cáo trạng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Nam Định giai đoạt từ năm 2012 đến năm 2016 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu việc thực pháp luật thuộc chuyên ngành khoa học pháp lý hình vào hoạt động định tội danh QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy quan tiến hành tố tụng Là minh chứng thiết thực cho việc nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động định tội danh, QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy, góp phần chống oai, sai bỏ lọt tội phạm Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác đào tạo nghiên cứu khoa học pháp lý hình Cơ cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Nam Định Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái quát lập pháp hình Việt Nam tội mua bán trái phép chất ma túy Trong phần tác giả tập trung nêu phân tích lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội mua bán trái phép chất ma túy qua giai đoạn: Giai đoạn trước ban hành BLHS năm 1985; giai đoạn từ BLHS năm 1985 đời đến ban hành BLHS năm 1999; giai đoạn từ ban hành BLHS năm 1999 đến ban hành BLHS năm 2015 xếp sau: 1.1.1 Giai đoạn trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 1.1.2 Giai đoạn BLHS năm 1985 đời đến ban hành BLHS năm 1999 1.1.3 Giai đoạn từ ban hành BLHS năm 1999 đến ban hành BLHS năm 2015 1.2 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam 1.2.1 Khái niệm chất ma túy Trên sở tiếp thu có chọn lọc quan điểm khác khái niệm chất ma túy, đưa định nghĩa khoa học khái niệm chất ma túy sau: Chất ma tuý chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh danh mục Chính phủ ban hành Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện với người sử dụng 1.2.2 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam Tác giả luận văn đưa khái niệm tội phạm theo quy định Điều Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, đồng thời điểm tội phạm quy định Điều BLHS năm 2015, là: BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi chủ thể tội phạm, bổ sung pháp nhân thương mại số trường hợp chủ thể tội phạm Trên sở đó, tác giả đưa khái niệm mua bán trái phép chất ma túy 1.2.3 Các dấu hiệu pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy Luận văn phân tích đặc trưng CTTP tội phạm mua bán trái phép chất ma dựa yếu tố CTTP quy định BLHS, là: * Khách thể tội mua bán trái phép chất ma túy quan hệ xã hội Luật hình bảo vệ, chế độ thống quản lý Nhà nước chất ma túy * Mặt khách quan tội mua bán trái phép chất ma túy thể cụ thể tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội, hành vi vi phạm quy định Nhà nước chế độ thống quản lý chất ma túy * Chủ thể tội mua bán trái phép chất ma túy: Chủ thể tội mua bán trái phép chất ma túy phải người có đủ lực TNHS đạt độ tuổi định Đối với tội phạm mua bán trái phép chất ma túy loại tội phạm mà theo phân loại tội phạm BLHS thuộc loại tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng với cấu thành tương ứng quy định khoản 1, 2, Như vậy, người đủ 16 tuổi phải chịu TNHS tội mua bán trái phép chất ma túy theo cấu thành (khoản 1) hay cấu thành tăng nặng (khoản 2, 3, 4); người 16 tuổi khơng phải chịu TNHS tội mua bán trái phép chất ma túy theo khoản điều luật * Mặt chủ quan tội mua bán trái phép chất ma bao gồm yếu tố: lỗi, động mục đích phạm tội, phản ánh mối liên hệ ý thức người phạm tội hành vi nguy hiểm cho xã hội mà người thực Tội mua bán trái phép chất ma túy thực với lỗi cố ý trực tiếp Chương ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Thực tiễn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định 2.1.1 Một số vấn đề lý luận định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy Luận văn nêu khái niệm đặc điểm định tội danh: Định tội danh trình nhận thức lý luận có tính lơgic, đồng thời dạng hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình pháp luật tố tụng hình sự, sở chứng cứ, tài liệu thu thập phản ánh tình tiết thực tế vụ án xảy để đối chiếu, so sánh kiểm tra nhằm xác định phù hợp chúng với dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể tương ứng luật hình quy định Từ nội dung khái niệm nêu trên, thấy định tội danh có đặc điểm sau: Định tội danh q trình nhận thức có tính lôgic lý luận thực tiễn Định tội danh phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy phạm pháp luật luật nội dung BLHS quy phạm pháp luật luật hình thức BLTTHS Định tội danh dạng hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) để cụ thể hóa quy phạm pháp luật trừu tượng vào đời sống thực tế Trên sở xác định đắn, đầy đủ tình tiết hành vi phạm tội thực nhận thức đầy đủ, đắn nội dung quy phạm pháp luật hình Cơ sở pháp lý định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy toàn quy định pháp luật hành liên quan đến định tội danh tội phạm Theo quan điểm nhà khoa học pháp lý hình Việt Nam nay, có hai cách tiếp cận vấn đề sở pháp lý định tội danh: cách tiếp cận trực tiếp BLHS, cách tiếp cận gián tiếp thông qua văn pháp lý khác như: Nghị quyết; Thông tư… 2.1.2 Thực tiễn định tội danh nguyên nhân Định tội danh việc so sánh, đối chiếu hành vi nguy hiểm cho xã hội thực với dấu hiệu CTTP cụ thể Phần tội phạm BLHS, từ xác định tìm tương đồng Như vậy, định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy đánh giá mặt pháp lý hình hành vi mua bán trái phép chất ma túy xảy sở đối chiếu, so sánh kiểm tra để xác định giống dấu hiệu hành vi phạm tội với dấu hiệu CTTP tội mua bán trái phép chất ma túy quy định Điều 194 BLHS năm 1999 (Điều 251 BLHS năm 2015) * Việc đánh giá mặt pháp lý dấu hiệu thuộc yếu tố khách thể tội mua bán trái phép chất ma túy * Việc đánh giá mặt pháp lý dấu hiệu thuộc mặt khách quan tội mua bán trái phép chất ma túy * Việc đánh giá mặt pháp lý dấu hiệu thuộc yếu tố chủ thể tội mua bán trái phép chất ma túy * Việc đánh giá mặt pháp lý dấu hiệu thuộc yếu tố chủ quan tội mua bán trái phép chất ma túy 10 * Việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy theo cấu thành tăng nặng (khoản 2, 3, 4) * Việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy trường hợp đặc biệt, là: - Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn chưa hoàn thành - Định tội danh trường hợp phạm nhiều tội, có tội mua bán trái phép chất ma túy - Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy trường hợp đồng phạm Qua thực tiễn 05 năm, từ năm 2012 đến năm 2016, quan tiến hành tố tụng tỉnh Nam Định thụ lý giải 1.057 vụ án/1.346 bị can phạm tội mua bán trái phép chất ma túy Về chủ thể định tội danh xác định xác, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm Trung bình năm thời gian 05 năm (2012 – 2016), TAND cấp tỉnh Nam Định xét xử khoảng 200 vụ án xấp xỉ khoảng 260 bị cáo tội mua bán trái phép chất ma túy Về Tòa án cấp tỉnh Nam Định xét xử người, tội danh pháp luật Tuy nhiên, để xảy tồn tại, hạn chế như: - Còn có vụ án chưa làm rõ thật khách quan, chưa đủ chậm thu thập chứng chứng minh tội phạm làm ảnh hưởng đến việc định tội danh - Khó khăn cơng tác giám định chất ma túy để làm khởi tố định tội danh vụ án truy xét mua bán trái phép chất ma túy không thu giữ vật chứng 11 - Nhận thức không hành vi khách quan nhầm lẫn định tội danh hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 2.2 Quyết định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định 2.2.1 Một số vấn đề lý luận định hình phạt QĐHP hoạt động nhận thức áp dụng pháp luật hình sự, Tòa án có thẩm quyền (Hội đồng xét xử), nhân danh Nhà nước thực để định loại hình phạt, mức hình phạt cụ thể phạm vi giới hạn khung hình phạt BLHS quy định áp dụng cho cá nhân người phạm tội, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; miễn hình phạt cho người phạm tội theo quy định BLHS QĐHP có đặc điểm sau đây: Một là, QĐHP áp dụng cá nhân người có hành vi phạm tội đủ điều kiện mặt chủ thể tội phạm Hai là, QĐHP diễn sau Tòa án tiến hành hoạt động định tội danh trường hợp người phạm tội bị khẳng định có tội định hình phạt thực Ba là, người phạm tội bị kết tội án Tòa án phải chịu TNHS hành vi phạm tội miễn hình phạt Chính miễn hình phạt nội dung thuộc QĐHP QĐHP sở pháp lý để đạt mục đích hình phạt; QĐHP đảm bảo tính cơng minh, pháp luật, tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS để hình phạt tuyên đạt mục đích trừng trị giáo dục, cải tạo người phạm 12 tội; QĐHP sở pháp lý đảm bảo nâng cao hiệu hình phạt; QĐHP điều kiện đảm bảo tính khả thi hệ thống hình phạt; QĐHP cơng cụ hữu hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; QĐHP góp phần bảo đảm pháp chế Nhà nước; QĐHP tác động đến ý thức cá nhân để họ nhận thức tính nghiêm minh pháp luật tự giác chấp hành pháp luật 2.2.2 Các cứ định hình phạt - Căn vào quy định BLHS liên quan đến QĐHP bao gồm: quy định hệ thống hình phạt (Điều 28); quy định nội dung, phạm vi, điều kiện áp dụng hình phạt (từ Điều 29 đến Điều 40); quy định QĐHP; quy định ngun tắc xử lý (Điều 3); mục đích hình phạt (Điều 27); QĐHP (Điều 45), tình tiết giảm nhẹ TNHS (Điều 46); QĐHP trường hợp nhẹ quy định BLHS (Điều 47), tình tiết tăng nặng TNHS (Điều 48), tái phạm tái phạm nguy hiểm (Điều 49), QĐHP trường hợp phạm nhiều tội (Điều 50); QĐHP trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt (Điều 52); QĐHP trường hợp đồng phạm (Điều 53),… - Căn vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội - Căn vào đặc điểm nhân thân người phạm tội: tuổi, nghề nghiệp, thái độ làm việc, quan hệ xã hội, trình độ học vấn, hồn cảnh gia đình, đời sống kinh tế, thái độ trị, ý thức pháp luật, tơn giáo, tiền án, tiền sự,… 2.2.3 Thực tiễn định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định Theo số liệu thống kê từ năm 2012 đến năm 2016 tổng số 1.346 bị cáo xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy, hình 13 phạt áp dụng phổ biến hình phạt tù, hình phạt tù năm: 965 bị cáo chiếm 71,6%, hình phạt tù từ năm đến 20 năm: 347 bị cáo chiếm 25,7%; tù chung thân 18 bị cáo chiếm 1,33%; tử hình 16 bị cáo chiếm 1,18% tổng số bị cáo xét xử 2.2.4 Khó khăn, vướng mắc, sai lầm nguyên nhân Nam Định tỉnh có tình hình phức tạp tội phạm ma túy Tính trung bình hàng năm hai cấp thụ lý giải khoảng 500 vụ án ma túy chiếm khoảng 60% tổng số án hình sự, có nhiều vụ đặc biệt nghiêm trọng với số lượng ma túy lớn; thu giữ đa dạng chất ma túy xuất chất ma tuý khác với loại ma túy thông thường cần sa, thuốc phiện, hêrơin, cơcain…Các chất ma túy sản xuất hồn tồn từ ngun liệu tiền chất hóa chất thiết yếu khác Chính đa dạng tiền chất ma túy dùng vào việc sản xuất ma túy tổng hợp tất nhiên dẫn đến đa dạng chất ma túy xuất thị trường Khi phát bắt giữ, đưa mẫu vật giám định chất ma túy xuất thị trường Việt Nam chưa có danh mục chất ma túy nên gây khó khăn cho q trình xử lý vụ án Đối với vụ án không thu giữ vật chứng để giám định việc xác định loại, trọng lượng ma túy để xử lý mang tính tương đối Mặt khác, đối tượng phạm tội thường có ý thức phản cung, chối tội dẫn đến khó khăn việc đưa chứng chứng minh hành vi phạm tội, không xử lý đầy đủ hành vi bỏ lọt tội phạm Khi bắt tang người phạm tội, vật chứng thu giữ niêm phong theo quy định có chữ ký người phạm tội Nhưng mở niêm phong để lấy mẫu giám định người phạm tội khơng 14 chứng kiến việc mở niêm phong (vì bị đưa vào nhà tạm giữ tạm giam rồi) Vậy Cơ quan giám định mở niêm phong có khách quan khơng, trường hợp vụ án có luật sư tham gia có ý kiến quan tố tụng khó giải thích, cần có quy định để việc mở niêm phong chặt chẽ 15 Chương NHỮNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 3.1 Những yêu cầu khách quan phải nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS tội mua bán trái phép chất ma túy 3.1.1 Yêu cầu lý luận thực tiễn Tăng cường tổng kết thực tiễn công tác điều tra, truy tố, xét xử nhằm qua sơ kết, tổng kết việc thực văn pháp luật; tổng hợp vướng mắc, kiến nghị quan pháp luật địa phương quan tư pháp Trung ương áp dụng xác pháp luật 3.1.2 u cầu lập pháp hình Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam dấu hiệu pháp lý, hình phạt văn hướng dẫn áp dụng tội mua bán trái phép chất ma túy bước khắc phục tồn việc định tội danh tội phạm cơng tác xét xử Tòa án, từ nâng cao chất lượng hiệu công tác định tội danh có ý nghĩa phương diện lập pháp hình sự, xác định rõ ranh giới phạm tội tội phạm, tránh vi phạm thực tiễn xét xử Khắc phục hạn chế, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vài Thẩm phán để đáp ứng yêu cầu thực tế áp dụng pháp luật 16 3.2 Các giải pháp đảm bảo định tội danh định hình phạt với tội mua bán trái phép chất ma túy 3.2.1 Hoàn thiện văn pháp luật hình quy định tội mua bán trái phép chất ma túy BLHS năm 2015 sửa đổi bỏ sung năm 2017 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn để xây dựng pháp luật cho phù hợp đảm bảo việc áp dụng pháp luật có hiệu thực tế Việc chia tách tội phạm ma túy thành tội độc lập cần thiết với thực tiễn việc xử lý tội phạm ma túy Tuy nhiên, hợp lý chia tách điều luật, thân điều luật bất hợp lý Như: tình tiết định khung “phạm tội 02 lần” (điểm b khoản Điều 251 BLHS) “phạm tội với 02 người trở lên” (điểm c khoản Điều 251 BLHS) cần nghiên cứu hoàn thiện có điểm mâu thuẫn Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy trường hợp đồng phạm xác cần bổ sung, hồn thiện khái niệm pháp lý như: “khái niệm đồng phạm”; “trách nhiệm hình đồng phạm”; nên sử dụng khái niệm “cùng tham gia” để thay ngữ cho thuật ngữ “cùng thực hiện” mà luật hình hành ghi nhận Chế định đồng phạm sửa đổi điều 17 BLHS năm 2015, nhiên theo tác giả cần phải sửa “đồng phạm trường hợp có từ hai người trở lên cố ý tham gia tội phạm” Bởi lẽ, việc sử dụng thuật ngữ “cùng thực hiện” nêu lên hành vi loại người đồng phạm, người thực hành, đề cập đến hình thức đồng phạm giản 17 đơn, với phạm tội người thực hành mà khơng có người đồng phạm khác BLHS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung đáng lưu ý định lượng, đơn vị tính hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251) Tuy nhiên BLHS năm 2015 hạn chế, chưa hồn thiện, là: việc quy định trọng lượng chất ma túy có khác nhau, chưa đảm bảo tính thống công Việc quy định trọng lượng chất ma túy so với trọng lượng chất ma túy khác mức thấp mức cao khung hình phạt khác nhau, khơng theo tỷ lệ BLHS năm 2015 khơng hợp lý chưa khắc phục 3.2.2 Đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ làm tốt công tác tổ chức cán Tác giả đưa giải pháp cần xây dựng đội ngũ cán tư pháp tinh nhuệ, có lực, trình độ, có kinh nghiệm có lĩnh trị vững vàng để đáp ứng yêu cầu đặt Các quan tư pháp Trung ương địa phương phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ngành mình, nhằm đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kịp thời kiến thức mới, phương thức, thủ đoạn, hình thức phạm tội cho đội ngũ cán 3.2.3 Chú trọng hoạt động Hội đồng xét xử đảm bảo nghiêm minh, pháp luật tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Tác giả đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử, là: tổ chức hợp lý hệ thống xét xử; tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm đội ngũ cán tư pháp xét xử nói chung, 18 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nói riêng; bổ sung, hồn thiện quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động tố tụng, tư pháp; khắc phục quy định chồng chéo, quy định trái với nguyên tắc chung; bảo đảm đầy đủ điều kiện sở vật chất kỹ thuật cần thiết phục vụ cho hoạt động xét xử; nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức pháp luật, nghiệp vụ xét xử tinh thần tự tôn nghề nghiệp, phụng pháp luật đội ngũ Thẩm phán; 3.2.4 Nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Tác giả đưa đề xuất cần nâng cao chất lượng phối hợp quan tiến hành tố tụng như: xây dựng quy chế phối hợp liên ngành, tổng kết định kỳ hàng năm việc giải vụ án ma túy nhằm tìm khó khăn, vướng mắc, bất cập trình giải để tìm cách tháo gỡ; nêu phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, kinh nghiệm hay để đơn vị trao đổi, học hỏi 19 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định, bước đầu luận văn có gắng làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn để làm rõ dấu hiệu phạm tội việc định tội danh QĐHP tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định Kết đạt cho phép đến kết luận đây: Một là, tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định diễn ngày tăng, với tính chất ngày nghiêm trọng, thủ đoạn ngày tinh vi, với ổ nhóm chuyên nghiệp với nhiều đối tượng tham gia, mua bán với số lượng ma túy lớn Để ngăn chặn thảm họa ma túy, Đảng Nhà nước ta đầu tư nhiều sở vật chất, xây dựng lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, tích cực vận động nhân dân, huy động tồn hệ thống trị tham gia vào việc đấu tranh, phát phòng chống tội phạm ma túy nói chung tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng Tuy đấu tranh tội phạm mua bán trái phép chất ma túy thu kết đáng khích lệ, song số vụ án mua bán trái phép chất ma chưa giảm nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, đặc biệt hệ thống lý luận TNHS, định tội danh QĐHP tội phạm mua bán trái phép chất ma túy chưa đáp ứng tình hình thực tiễn Hai là, dựa sở lý luận khoa học hình sự, nghiên cứu tổng kết thực tiễn định tội danh QĐHP tội mua 20 bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định quy định BLHS hành, luận văn sâu vào nghiên cứu TNHS, định tội danh QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy theo BLHS hành, để từ góp phần hồn thiện quy định TNHS, định tội danh QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy Trong tình hình đổi đất nước diễn biến phức tạp tình hình tội phạm tội phạm mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn nay, việc hồn thiện pháp luật hình đòi hỏi cấp bách xã hội, kết nghiên cứu trình bày luận văn hy vọng góp phần hồn thiện bất cập, hạn chế lý luận thực tiễn định tội danh QĐHP tội mua bán trái phép chất ma túy 21 ... dấu hiệu pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam + Phân tích thực tiễn định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định + Các... vấn đề lý luận pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định Chương 3:... Chương ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Thực tiễn định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Nam Định