VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ THU HỊA XĨA ÁN TÍCH THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Trung Thành Phản biện 1: PGS.TS Trương Quang Vinh Phản biện 2: TS Nguyễn Văn Hiển Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ tại: Học viện Khoa học xã hội Vào hồi 11 00 ngày 19 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xóa án tích chế định quan trọng luật hình Việt Nam Ở mức độ đó, chế định xóa án tích thể nội dung nguyên tắc luật hình Việt Nam: Nguyên tắc nhân đạo, dân chủ xã hội chủ nghĩa tôn trọng quyền người Kế thừa phát triển Bộ luật hình 1985, Bộ luật hình 1999 bước phát triển việc giải vấn đề án tích xóa án tích luật hình nước ta Nhiều quy phạm chế định xóa án tích sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Tuy nhiên, số quy định xóa án tích Bộ luật hình hành, mức độ khác nhau, bộc lộ hạn chế, bất cập định chưa đáp ứng yêu cầu việc xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Mặt khác, cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình thời gian qua chưa quan tâm mức nên số quy định pháp luật hình sự, có quy định xóa án tích, chưa nhận thức thống nhất, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật thực tiễn Trước tình hình đó, BLHS 2015 có sửa đổi, bổ sung hồn thiện chế định xóa án tích nhằm khắc phục vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật hình việc cần thiết, khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn giai đoạn nước ta Tất phân tích lý để học viên lựa chọn đề tài “Xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam nước ta nay” để nghiên cứu làm Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Xóa án tích vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn Nhưng trước có cơng trình nghiên cứu vấn đề Chỉ đến vấn đề xóa án tích ghi nhận BLHS năm 1985 sau BLHHS năm 1999 có số báo bàn luận vấn đề này, như: “Chế định án tích mơ hình lý luận luật hhinfh Việt Nam” PGS.TSKH Lê Cảm, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2/2005; “Án tích theo Bộ luật hình năm 1999” PGS.TS Hồ Sỹ Sơn, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12/2001; “Xóa án tích với việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm” tác giả Đỗ Văn Chỉnh, Tạp chí TAND số 2/2009; Đặc biệt năm gần có số tác giả quan tâm nghiên cứu cách tương đối hệ thống vấn đề xóa án tích cấp độ luận văn thạc sĩ, khóa luận cử nhân như: - "Chế định xóa án tích Bộ luật hình năm 1999" tác giả Nguyễn Thị Minh Phương, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân năm 2001; - "Chế định xóa án tích luật hình Việt Nam" tác giả Nguyễn Thị Lan, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân năm 2003; - “Xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Văn Trình; Học viện Khoa học xã hội; năm 2017; - Chế định xóa án tích luật hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Xuân Nghiệp, Khoa Luật Đại học Quốc gia năm 2006; Ngồi ra, chế định xóa án tích đề cập cách khái quát giáo trình luật hình bình luận khoa học Bộ luật hình Các cơng trình nghiên cứu khoa học nêu làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn xóa án tích Tuy nhiên, mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu khác nên cơng trình đề cập đến số khía cạnh định xóa án tích mà chưa nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu toàn diện vấn đề Vì vậy, với mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu cách tiếp cận riêng cho phép khẳng định đề tài khơng trùng với cơng trình nghiên cứu, luận văn, khóa luận tốt nghiệp cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật hình Việt Nam xóa án tích, luận văn có mục đích tìm hạn chế, bất cập quy định để đề xuất giải pháp hoàn thiện đảm bảo áp dụng thực tiễn nước ta 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ sau: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận án tích, xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam; - Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam xóa án tích từ năm 1945 đến nay; - Bình luận, đánh giá quy định BLHS hành BLHS năm 2015 xóa án tích; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện đảm bảo áp dụng quy định BLHS năm 2015 xóa án tích Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn có đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật hình Việt Nam xóa án tích 4.2 Phạm vi nghiên cứu Do khuôn khổ luận văn thạc sĩ đề tài giao nên phạm vi nghiên cứu luận văn dừng lại việc nghiên cứu lý luận quy định luật thực định xóa án tích Tuy nhiên, chừng mừng định luận văn đề cập đến thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam xóa án tích số địa bàn cụ thể từ năm 2012 đến năm 2016 (chủ yếu địa bàn Hà Nội) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước tội phạm hình phạt, quyền người; ngồi luận văn nghiên cứu dựa thành tựu triết học, lịch sử học thuyết trị pháp lý, khoa học luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật thi hành án; Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp hệ thống, lịch sử, lơgíc, phân tích, so sánh, tổng hợp, tham khảo ý kiến chuyên gia, v.v… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Đây cơng trình cấp độ luận văn thạc sĩ nghiên cứu tồn diện, có hệ thống vấn đề xóa án tích Những kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng sau: - Về mặt lý luận: kết nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú thêm vấn đề lý luận xóa án tích theo luật hình Việt Nam - Về thực tiễn: kết nghiên cứu luận văn tham khảo để sửa đổi, bổ sung quy định BLHS năm 2015 xóa án tích áp dụng quy phạm thực tiễn đắn Ngồi ra, luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập sở nghiên cứu đào tạo chuyên ngành luật hình nước ta Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận lịch sử xóa án tích theo luật hình Việt Nam Chương Quy định Bộ luật hình hành xóa án tích Chương Quy định Bộ luật hình năm 2015 xóa án tích Giải pháp đảm bảo áp dụng quy định thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ XĨA ÁN TÍCH 1.1 Những vấn đề lý luận án tích, xóa án tích 1.1.1 Khái niệm đặc điểm án tích 1.1.1.1 Khái niệm án tích “Án tích hậu pháp lý việc người bị kết án theo án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật phải chịu hình phạt tồn thời hạn định kể từ án có hiệu lực pháp luật hậu pháp lý xóa bỏ theo quy định pháp luật” 1.1.1.2 Các đặc điểm án tích Thứ nhất, chất: Án tích không hậu bất lợi mặt pháp lý hình sự, mặt xã hội mà hình thức trách nhiệm hình Thứ hai, sở làm phát sinh: án tích kiện pháp lý hình phát sinh người phạm tội bị kết án phải chịu hình phạt theo định án có hiệu lực pháp luật Thứ ba, thời hạn tồn tại: Án tích tồn thời hạn định kể từ án có hiệu lực pháp luật đến án tích xố bỏ theo quy định pháp luật Thứ tư, mục đích: Nhà nước quy định người bị kết án phải mang án tích thời hạn định nhằm kiểm soát, thử thách người bị kết án sau chấp hành xong án hồn tồn hối cải, hồn lương, khơng tái phạm hay không 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa xóa án tích 1.1.2.1 Khái niệm, đặc điểm xóa án tích “Xóa án tích việc xóa bỏ hậu pháp lý, chấm dứt trách nhiệm hình người bị kết án, tiến hành theo trình tự thủ tục pháp lý có đủ điều kiện pháp luật quy định Kết việc xóa án tích người xóa án tích coi chưa bị kết án; lý lịch tư pháp người ghi không bị kết án” Từ khái niệm thấy rằng, xóa án tích có đặc điểm sau đây: Một là, chất: Xóa án tích việc xóa bỏ hậu pháp lý bất lợi mà người bị kết án có mang án tích phải gánh chịu, chấm dứt hồn tồn trách nhiệm hình người Hai là, điều kiện xóa án tích: Theo quy định pháp luật, để xóa án tích, người bị kết án phải đáp ứng đầy đủ điều kiện luật định Ba là, thủ tục: Việc xóa án tích vừa tiến hành theo thủ tục tố tụng, vừa tiến hành thheo thủ tục hành tư pháp Bốn là, kết việc xóa án tích: Người xóa án tích thừa nhận “coi chưa bị kết án” Năm là, mục đích xóa án tích: Mục đích xóa án tích nhằm xóa bỏ mặc cảm người bị kết án, động viên họ trở sống lương thiện, tái hòa nhập cộng đồng 1.1.2.2 Ý nghĩa xóa án tích Trước hết, mặt pháp lý hình - Xóa án tích có ý nghĩa quan trọng việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm người bị kết án, chưa xóa án tích mà lại phạm tội - Xóa án tích có ý nghĩa quan trọng việc xác định khung hình phạt tăng nặng áp dụng người bị kết án trường hợp tình tiết tái phạm nguy hiểm quy định tình tiết định khung hình phạt tăng nặng - Xóa án tích có ý nghĩa áp dụng đắn xác tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, - Xóa án tích có ý nghĩa định tội danh, số cấu thành tội phạm cụ thể, nhà làm luật có quy định dấu hiệu “chưa xóa án tích mà vi phạm” dấu hiệu định tội Thứ hai, ý nghĩa mặt xã hội Xóa án tích chế định luật hình có mục đích khuyến khích người bị kết án chấp hành nghiêm chỉnh án, cải tạo tốt sau chấp hành xong án xóa bỏ mặc cảm thời lầm lỗi, sớm hòa nhập cộng đồng Với mục đích vậy, xóa án tích có ý nghĩa trị, xã hội to lớn: - Xóa án tích góp phần củng cố niềm tin người bị kết án, gia họ đình họ nhân dân vào sách hình nhân đạo, hướng thiện Đảng Nhà nước ta - Có tác dụng động viên, khuyến khích người bị kết án có động lực tâm tự giác phấn đấu, tích cực cải tạp, chấp hành nghiêm chỉnh án, định thi hành án nghĩa vụ người chấp hành án để hưởng sách nhân đạo, khoan hồng Nhà nước sớm trở với xã hội, tái hòa nhập cộng đồng, hồn lương, làm lại đời, khơng tái phạm, tái phạm nguy hiểm Kết luận Chương Trong chương 1, luận văn tập trung phân tích, đánh giá quan điểm khoa học án tích, xóa án tích Từ đưa khái niệm, chất đặc điểm pháp lý án tích xóa án tích Qua nghiên cứu lịch sử lập pháp hình Việt Nam, thấy, chế định xóa án tích ghi nhận từ sớm pháp luật hình nước ta ngày hồn thiện nội dung kỹ thuật lập pháp Tuy nhiên, đến thời điểm nay, pháp luật hình Việt Nam chưa đưa khái niệm pháp lý chuẩn mực án tích xóa án tích Trong đó, việc làm sáng tỏ khái niệm án tích xóa án tích có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Nó không giúp nhận thức đắn vấn đề lý luận án tích xóa án tích mà giúp quan bảo vệ pháp luật áp dụng đắn quy định Luật hình việc xóa án tích, đáp ứng u cầu bảo vệ quyền người nâng cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ XĨA ÁN TÍCH 2.1 Quy định trường hợp điều kiện xóa án tích 2.1.1 Đương nhiên xóa án tích Trường hợp quy định Điều 64 BLHS năm 1999 Mặc dù điều luật không đưa khái niệm đương nhiên xóa án tích, theo quan niệm phổ biến đương nhiên xóa án tích hiểu trường hợp coi chưa bị án mà xem xét, định Tòa án [13 , tr.44] 10 Điều 64 BLHS 1999 quy định rõ đối tượng điều kiện đương nhiên xóa án tích: * Về đối tượng: Những người sau đương nhiên xóa án tích: Thứ nhất, người miễn hình phạt Theo quy định Điều 54 BLHS 1999 “Người phạm tội miễn hình phạt trường hợp phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật này, đáng khoan hồng đặc biệt, chưa đến mức miễn trách nhiệm hình sự” Thứ hai, người bị kết án tội quy định chương XI „Các tội xâm phạm an ninh quốc gia” chương XXIV “Các tội phá hoại hòa bình chống loài người tội phạm chiến tranh” * Về điều kiện + Người miễn hình phạt đương nhiên xóa án tích sau án có hiệu lực pháp luật mà khơng cần có điều kiện kèm theo + Người thuộc đối tượng quy định khoản Điều 64, đương nhiên xóa án tích hội tụ đủ hai điều kiện sau: 1) Họ không phạm tội quy định Chương XI (các tội xâm phạm ANQG) tội quy định Chương XXIV (các tội phá hoại hòa bình, chống loài người phạm tội chiến tranh) BLHS năm 1999; 2) Họ không phạm tội thời hạn định kể từ ngày chấp hành xong án hết thời hiệu thi hành án, cụ thể là: a) Một năm trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ phạt tù hưởng án treo; b) Ba năm trường hợp hình phạt tù đến ba năm; 11 c) Năm năm trường hợp hình phạt tù từ ba năm đến mười lăm năm; * Thủ tục cấp giấy chứng nhận xóa án tích Thủ tục cấp giấy chứng nhận xóa án tích trường hợp đương nhiên xóa án tích quy định cụ thể Điều 270 BLTTHS năm 2003, với nội dung: “Theo yêu cầu người đương nhiên xóa án tích quy định Điều 64 Bộ luật hình sự, Chánh án Tòa án xử sơ thẩm vụ án cấp Giấy chứng nhận họ xóa án tích” 2.1.2 Xóa án tích theo định Tòa án Đây trường hợp xóa án tích đòi hỏi có xem xét định Tòa án số đối tượng dựa điều kiện chặt chẽ Nếu trường hợp đương nhiên xóa án tích, cần người phạm tội đáp ứng đủ điều kiện luật định thời hạn xóa án tích khơng phạm tội có u cầu, Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận xóa án tích, trường hợp người muốn xóa án tích theo định Tòa án lại phụ thuộc phần lớn vào đánh giá, xem xét định Tòa án * Về đối tượng Căn vào quy định Điều 65 BLHS, việc xóa án tích theo định Tòa án đặt đối tượng sau đây: - Người bị kết án tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hòa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh - Người bị Tòa án bác đơn xin xóa án tích lần đầu người bị bác đơn xin xóa án tích lần thứ hai * Về điều kiện - Đối với người bị kết án tội quy định Chương XI (các tội xâm phạm an ninh quốc gia) tội quy định Chương XXIV 12 (các tội phá hoại hòa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh) BLHS năm 1999, ngồi điều kiện bắt buộc thời gian thử thách tính từ chấp hành xong án điều kiện không phạm tội khoảng thời gian đó, xem xét, định xóa án tích người bị kết án Tòa án vào: Một là, tính chất tội phạm thực hiện, nhân thân, thái độ chấp hành pháp luật lao động người bị kết án Hai là, người bị kết án không phạm tội thời hạn luật định từ chấp hành xong án từ hết thời hiệu thi hành án Tùy thuộc vào mức hình phạt mà BLHS năm 1999 quy định thời hạn xóa án tích với mức, cụ thể: - Thời hạn ba năm bị phạt tù đến ba năm; - Thời hạn bảy năm bị phạt tù từ ba năm đến mười lăm năm; - Thời hạn mười năm bị phạt tù mười lăm năm - Đối với người bị Tòa án bác đơn xin xóa án tích lần đầu điều kiện là: Phải chờ năm sau xin xóa án tích; bị bác đơn lần thứ hai trở phải sau hai năm xin xóa án tích * Thủ tục Tòa xem xét, định xóa án tích Do tính chất nguy hiểm đối tượng xóa án tích theo định Tòa án mà thủ tục xóa án tích trường hợp phức tạp trường hợp trường hợp đương nhiên xóa án tích Điều 271 BLTTHS năm 2003 quy định: “1 Trong trường hợp quy định Điều 65 Điều 66 Bộ luật Hình sự, việc xóa án tích Tòa án định Người bị kết án phải có đơn gửi Tòa án xử sơ thẩm vụ án kèm theo nhận xét 13 quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi họ cư trú làm việc; Chánh án Tòa án xử sơ thẩm chuyển tài liệu xin xóa án tích cho Viện kiểm sát cấp để phát biểu ý kiến văn Nếu xét thấy đủ điều kiện Chánh án định xóa án tích; trường hợp chưa đủ điều kiện định bác đơn xin xóa án tích” 2.1.3 Xóa án tích trường hợp đặc biệt Nhằm khuyến khích người phạm tội tích cực cải tạo, sớm hòa nhập với cộng đồng lập cơng chuộc tội, cống hiến cho xã hội, BLHS quy định xóa án tích trường hợp đặc biệt * Về đối tượng: Không phân biệt người bị kết án bị kết án tội gì, nghĩa họ có biểu tiến rõ rệt lập cơng, quan, tổ chức nơi người cơng tác quyền địa phương nơi người cư trú đề nghị Tòa án xóa án tích trước thời hạn * Về điều kiện Để xóa án tích trường hợp đặc biệt đòi hỏi phải có đủ ba điều kiện sau: Thứ nhất, sau chấp hành xong án có tiến rõ rệt lập công Thứ hai, quan, tổ chức quyền địa phương nơi người cư trú làm việc, đề nghị xin xóa án tích trước thời hạn Đơn đề nghị xin xóa án tích sớm có tính chất bắt buộc để Tòa án xem xét việc xóa án tích trước thời hạn cho người bị kết án Thứ ba, người xin xóa án tích phải đảm bảo chấp hành tối thiểu 1/3 thời hạn để xóa án tích quy định Điều 64 Điều 65 BLHS năm 1999 14 * Về thủ tục Theo quy định Điều 271 BLTTHS 2003, thủ tục xóa án tích trường hợp đặc biệt quy định tương tự trường hợp xóa án tích theo định Tòa án 2.1.4 Xóa án tích người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên đối tượng đặc biệt pháp luật hình Việt Nam Việc xử lý hình người chưa thành niên phạm tội ln đề cao sách nhân đạo tuân theo nguyên tắc riêng Theo quy định Điều 77 BLHS năm 1999 cho thấy: * Về đối tượng Đối tượng áp dụng trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị áp dụng hình phạt * Về điều kiện - Người chưa thành niên phạm tội bị kết án (không phân biệt bị kết án tội gì) bị áp dụng hình phạt - Khơng phạm tội thời hạn định kể từ chấp hành xong hình phạt từ hết thời hiệu thi hành án Thời hạn đó, theo quy định Điều 77 BLHS là: + Sáu tháng trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ phạt tù hưởng án treo; + Một năm sáu tháng trưởng hợp bị phạt tù đến ba năm; + Hai năm sáu tháng trường hợp bị phạt tù từ ba năm đến mười lăm năm; + Ba năm sáu tháng trường hợp bị phạt tù từ mười lăm năm * Về thủ tục: 15 Thủ tục xin xóa án tích người chưa thành niên phạm tội thực theo quy định thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận xóa án tích, quy định Điều 270 BLTTHS 2003 hướng dẫn Mục III Thông tư liên ngành số 02/1986 2.2 Quy định thời hạn xóa án tích 2.2.1 Căn cách tính thời hạn xóa án tích Thời hạn để xóa án tích trường hợp đương nhiên xóa án xóa án tích theo định Tòa án vào hình phạt tuyên người bị kết án Dựa vào hình phạt mà Tòa án tun án cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, phạt tù cho hưởng án treo phạt tù có thời hạn mà xác định thời hạn để xóa án tích năm, ba năm, năm năm, bảy năm mười năm 2.2.2 Thời điểm bắt đầu tính thời hạn xóa án tích Trong Điều 64, 65 Điều 67 BLHS quy định xóa án tích có quy định chung thời điểm để tính thời hạn xóa án tích Cụ thể có hai thời điểm để tính thời hạn xóa án tích, là: 1) Từ người bị kết án chấp hành xong án; 2) từ hết thời hiệu thi hành án Như vậy, BLHS quy định hai thời điểm bắt đầu thời hạn xóa án tích: Thời điểm thứ ngày chấp hành xong án Thời điểm thứ hai ngày hết thời hiệu thi hành án 2.3 Những hạn chế quy định Bộ luật hình năm 1999 xóa án tích - Thứ nhất, việc coi trường hợp phạm tội cố ý vô ý làm phát sinh án tích xem xét để xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm thiếu hợp lý 16 - Thứ hai, thời hạn để xóa án tích q dài, khơng đáp ứng u cầu tái hòa nhập cộng đồng người bị áp dụng hình phạt, hình phạt tù; chưa tạo điều kiện thuận lợi cho người bị kết án nhanh chóng trở thành người có ích cho xã hội, trở thành cơng dân bình thường Quy định phần hạn chế quyền người theo quy định Hiến pháp - Thứ ba, việc quy định trường hợp xóa án Tòa án định trái với chất án tích Là hậu pháp lý, hình thức trách nhiệm phái sinh hình phạt, án tích phát sinh người người bị áp dụng hình phạt kết thúc thời gian định hình phạt thi hành xong mà khơng có quyền định người khơng phạm tội - Thứ tư, Điều 67 quy định việc chấp hành xong án bao gồm việc chấp hành xong hình phạt chính, hình phạt bổ sung định khác án cũ gây bất cập, hạn chế khả xóa án tích nhiều người bị kết án Bởi vì, định án gồm nhiều loại: hình (hình phạt chính, hình phạt bổ sung, tịch thu vật, tiền bạc liên quan đến vụ án…), dân (bồi thường thiệt hại, trả lại tài sản…), án phí… Kết luận Chương Trong Chương 2, luận văn phân tích, bình luận trường hợp xóa án tích theo quy định BLHS hành gồm: Đương nhiên xóa án tích, xóa án tích theo định Tòa án, xóa án tích trường hợp đặc biệt, xóa án tích cho người chưa thành niên So với quy định BLHS năm 1985 xóa án tích quy định BLHS năm 1999 hoàn thiện nhân đạo Điều tạo điều kiện thuận lợi cho người bị kết án hòa nhập cộng đồng, ổn định làm ăn, sinh sống, xóa mặc cảm tội lỗi Tuy nhiên, qua 17 15 năm áp dụng cho thấy quy định xóa án tích nhiều điểm hạn chế, bất cập dẫn đến có nhiều cách hiểu khác áp dụng khơng thống thực tiễn Điều ảnh hưởng đến tác dụng chế định xóa án tích việc động viên, khuyến khích người bị kết án tích cực cải tạo để nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, trở thành cơng dân bình thường xã hội Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ XĨA ÁN TÍCH VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH ĐÓ TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quy định Bộ luật hình năm 2015 xóa án tích 3.1.1 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 xóa án tích + Thứ nhất, BLHS năm 2015 quy định thêm trường hợp khơng có án tích, là: - Người bị kết án tội nghiêm tọng, nghiêm trọng với lỗi vơ ý người miễn hình phạt (khoản Điều 69); - Người đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng, nghiêm trọng với lỗi cố ý hay vô ý tội nghiêm tọng với lỗi vô ý (điểm b khoản Điều 107); - Người 18 tuổi bị áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng Mục Chương XII + Thứ hai, BLHS năm 2015 sửa đổi điều kiện xóa án tích theo hướng có lợi cho người bị kết án, cụ thể là: - BLHS năm 2015 quy định thời hạn xóa án tích trường hợp đương nhiên xóa án tích Điều 70 xóa án tích theo 18 định Tòa án Điều 71 theo hướng rút ngắn thời hạn xóa án tích - BLHS năm 2015 quy định thời hạn xóa án tích vào hình phạt tun thời điểm xóa án tích tính từ chấp hành xong hình phạt chính, thời gian thử thách án treo hết thời hiệu thi hành án - BLHS năm 2015 quy định trường hợp người bị kết án chưa xóa án tích lại phạm tội bị Tòa án kết án án có hiệu lực pháp luật thời hạn để xóa án tích cũ tính lại kể từ ngày chấp hành xong hình phạt thời hạn thử thách án treo án từ ngày án hết thời hạn thi hành (khoản Điều 73) - BLHS năm 2015 quy định người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích thời hạn năm (khơng vào hình phạt chính) tính từ chấp hành xong hình phạt hết thời hiệu thi hành án mà người khơng phạm tội Trong đó, khoản Điều 77 BLHS năm 1999 quy định thời hạn xóa án tích người chưa thành niên 1/2 thời hạn quy định Điều 64 Bộ luật + Thứ ba, BLHS năm 2015 quy định xóa án tích trường hợp phạm nhiều tội, có tội thuộc trường hợp đương nhiên xóa án tích, có tội thuộc trường hợp xóa án tích theo định Tòa án phải vào thời hạn quy định Điều 71 (trường hợp xóa án tích theo định Tòa án) BLHS năm 1999 khơng có quy định cụ thể trường hợp + Thứ tư, BLHS năm 2015 đổi thủ tục xóa án tích theo hướng thuận lợi cho người bị kết án, theo khơng quy 19 định Tòa án cấp giấy chứng nhận xóa án tích cho người đương nhiên xóa án tích, mà giao trách nhiệm cho Cơ quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp phải cập nhật thơng tin tình hình án tích người bị kết án + Thứ năm, với việc quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại (khoản Điều BLHS năm 2015), BLHS năm 2015 bổ sung quy định pháp nhân thương mại bị kết án đương nhiên xóa án tích thời hạn 02 năm kể từ chấp hành xong hình phạt chính, hình phạt bổ sung, định khác án từ hết thời hiệu thi hành án mà pháp nhân thương mại không thực hành phạm tội (Điều 89) 3.1.2 Những hạn chế Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) xóa án tích kiến nghị hồn thiện + Một là, BLHS năm 2015 chưa có quy định cách tính thời hạn xóa án tích trường hợp phạm nhiều tội tội phạm thuộc trường hợp đương nhiên xóa án tích + Hai là, BLHS năm 2015 chưa quy định cụ thể xóa án tích trường hợp có nhiều án + Ba là, BLHS năm 2015 chưa quy định thời hạn xóa án tích trường hợp xóa án tích theo định Tòa án người 18 tuổi phạm tội + Bốn là, BLHS năm 2015 chưa có quy định xóa án tích trường hợp đặc biệt người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội 3.2 Một số giải pháp đảm bảo áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015 xóa án tích 3.2.1 Tiếp tục sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy phạm pháp luật có liên quan đến xóa án tích 20 3.2.2 Kịp thời văn giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015 xóa án tích 3.2.3 Thường xun nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán có thẩm quyền xem xét, định vấn đề liên quan đến xóa án tích 3.2.4 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát tổng kết thực tiễn xóa án tích để kịp thời phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục hạn chế, thiếu sót 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện công tác phục vụ hoạt động liên quan đến xóa án tích Kết luận chương Chương luận văn tập trung đánh giá quy định BLHS năm 2005 xóa án tích đưa giải pháp đảm bảo áp dụng quy định thời gian tới Kết nghiên cứu chương cho phép rút số kết luận sau: So với quy định BLHS năm 1999 xóa án tích BLHS năm 2015 có nhiều quy định vấn đề xóa án tích Có thể thấy, BLHHS năm 2015 sửa đổi chế định xóa án tích cho người bị kết án theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người bị kết án tái hòa nhập cộng đồng, ổn định làm ăn sinh sống, xóa mặc cảm tội lỗi Tuy nhiên, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) chưa có sửa đổi, bổ sung cách triệt để chế định xóa án tích Do vậy, quy định BLHS năm 2015 điểm bất cập, hạn chế định cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung thời gian tới 21 Vấn đề đặt cần tổ chức thi hành BLHS năm 2015, để phát huy mặt tích cực Bộ luật phòng ngừa vấn đề đấu tranh chống tội phạm tình hình mới, có chế định xóa án tích Để đảm bảo áp dụng quy định BLHS năm 2015 xóa án tích cần phải triển khai đồng giải pháp khác nhau, tập trung vào giải pháp hồn thiện quy phạm pháp luật xóa án tích; khẩn trương ban hành văn giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán có thẩm quyền áp dụng pháp luật đảm bảo sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động Có vậy, chế định xóa án tích phát huy vai trò, tác dụng việc phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, phòng ngừa tái phạm./ KẾT LUẬN Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân, đề cao quyền người Hiến pháp ghi nhận việc nghiên cứu chế định xóa án tích luật hình cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Từ kết nghiên cứu luận văn cho phép rút số kết luận sau đây: Mặc dù qua ba lần pháp điển hóa, BLHS khơng có điều luật quy định khái niệm xóa án tích Do vậy, khoa học luật hình việc nhận thức xóa án tích chưa hồn tồn thống nhất, có nhiều khái niệm khác xóa án tích Thực trạng đỏi hỏi phải nghiên cứu để đưa khái niệm khoa học xóa án tích, phản ánh chất, đặc 22 điểm đặc trưng chế định Đây tảng lý luận dể đạo thực tiễn xây dựng áp dụng quy phạm pháp luật xóa án tích Vấn đề án tích, xóa án tích đề cập từ lâu pháp luật hình Việt Nam Song đến BLHS năm 1985 ban hành xóa án tích trở thành chế định độc lập luật hình Chế định ngày hoàn thiện tiếp tục ghi nhận BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 So với quy định BLHS năm 1985 xóa án tích, quy định BLHS năm 1999, đặc biệt BLHS năm 2015 xóa án tích có nhiều điểm tiến độ nhân đạo vì: thể chế hóa đầy đủ, tồn diện sách xử lý người phạm tội là: "Đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện xử lý người phạm tội"; bảo đảm phù hợp với Hiến pháp năm 2013, vấn đề quyền người; kế thừa phát triển quy định phù hợp BLHS hành, bổ sung quy định để giải vướng mắc, bất cập đặt cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình mới, bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN hội nhập quốc tế quy định BLHS năm 2015 chưa thật đáp ứng, hạn chế, bất cập định cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung vào thời gian tới Để phát huy tác dụng chế định xóa án tích phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm cần phải có giải pháp đảm bảo áp dụng đắn quy định BLHS năm 2015 xóa án tích, đặc biệt ý đến giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật xóa án tích giải pháp đảm bảo chất lượng, thi hành thời gian tới 23 Xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam vấn đề phức tạp lý luận lẫn thực tiễn, đòi hỏi phải nghiên cứu nhiều cấp độ khác Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, khảo sát, đánh giá thực tiễn xóa án tích phạm vi nước Điều nhiều ảnh hưởng đến giá trị luận văn Hy vọng vấn đề nghiên cứu cấp cao Trong trình nghiên cứu luận văn, người nghiên cứu nỗ lực, cố gắng hết mức để hoàn thành luận văn, đáp ứng yêu cầu nội dung hình thức luận văn thạc sĩ Song với thời gian khả nghiên cứu có hạn thân nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế định Tác giả luận văn mong đánh giá, góp ý nhà khoa học, thầy cô Hội đồng chấm luận văn để tác giả tiếp thu chỉnh sửa hoàn thiện hơn./ 24 ... VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ XĨA ÁN TÍCH 1.1 Những vấn đề lý luận án tích, xóa án tích 1.1.1 Khái niệm đặc điểm án tích 1.1.1.1 Khái niệm án tích Án tích hậu pháp lý việc người bị kết án theo. .. sau: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận án tích, xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam; - Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam xóa án tích từ năm 1945 đến nay; - Bình luận, đánh giá quy... đặc điểm pháp lý án tích xóa án tích Qua nghiên cứu lịch sử lập pháp hình Việt Nam, thấy, chế định xóa án tích ghi nhận từ sớm pháp luật hình nước ta ngày hồn thiện nội dung kỹ thuật lập pháp Tuy