HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LÊ BẢO NGỌC ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015-2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015-2020 Người thực hiện: Lê Bảo Ngọc Lớp: Cao cấp lý luận trị B11-14 Chức vụ: Phó trưởng ban Tun giáo Huyện ủy Đơn vị công tác: Huyện ủy Tiên Lãng, thành phố Hải phòng Người hướng dẫn: Thạc sỹ Đặng Trường Xuân HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác tuyên truyền phận cấu thành quan trọng toàn hoạt động cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Cùng với công tác tổ chức cơng tác trị, cơng tác tun truyền góp phần xây dựng Đảng thành đội tiên phong, tham mưu chiến đấu giai cấp công nhân, dân lao động, hình thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng giai cấp công nhân đường lối Đảng cán bộ, đảng viên, quần chúng đem lại cho họ giác ngộ giới quan, nhân sinh quan cộng sản, biến thành niềm tin, lý tưởng, lẽ sống, nguyên tắc đạo đức, tình cảm cách mạng Trên sở đó, nhân dân tự giác hành động cách mạng thực thắng lợi nhiệm vụ thời kỳ cách mạng đến thắng lợi hồn tồn chủ nghĩa xã hội Chính vậy, từ đời đến Đảng ta coi trọng công tác tuyên truyền, xác định mặt trận hàng đầu, góp phần định cho thắng lợi cách mạng Cơng tác tun truyền góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp để dân tộc Việt Nam chiến thắng kẻ thù xâm lược tạo nên thành tựu to lớn mang ý nghĩa lịch sử trình đổi Sau gần 30 năm tiến hành công đổi mới, công tác tuyên truyền đạt nhiều thành tựu quan trọng, cịn khơng yếu kém, bất cập Sự phát triển công đổi ngày vào chiều sâu lĩnh vực đời sống xã hội diễn biến nhanh chóng, phức tạp tình hình nước quốc tế Đất nước bước vào kỷ XXI với thời vận hội lớn, song phải đối mặt với nhiều thách thức, nguy địi hỏi cơng tác tun truyền phải đổi mạnh mẽ nữa, phục vụ có hiệu cơng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, sánh vai nước tiên tiến giới Trong bối cảnh chung đất nước, với tình hình thực tiễn địa phương, Đảng huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phịng ln xác định cơng tác tun truyền cơng tác tồn Đảng bộ, nhiệm vụ cấp uỷ toàn thể cán bộ, đảng viên tổ chức hệ thống trị, nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng Những năm qua Đảng huyện Tiên Lãng tích cực kiện tồn máy làm cơng tác tun truyền, đổi hình thức tổ chức phương pháp hoạt động, vận dụng sáng tạo học sức mạnh tổng hợp, làm tốt cơng tác tun truyền, vận động cán bộ, đảng viên, hội viên nhân dân địa bàn huyện tham gia chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 20102015, góp phần tăng cường thống Đảng, đồng thuận xã hội xóa đói giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, thắng lợi nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII (Nhiệm kỳ 2010-2015) đề Thực hiệu Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Huyện uỷ huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phòng quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng, triển khai nhiều chương trình; kết năm qua mục tiêu kinh tế, xã hội, chương trình xây dựng nơng thơn mới, dồn điền, đổi huyện đạt kết tích cực Tuy nhiên, cơng tác xây dựng nơng thơn huyện cịn số khó khăn, tồn lĩnh vực chiều rộng chiều sâu chương trình Nắm bắt cơng tác tư tưởng, nguyện vọng cán đảng viên, nhân dân chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Tiên Lãng vấn đề bao trùm rộng lớn việc tuyện truyền, vận động nhân dân hiểu mục đích ý nghĩa, chế sách chương trình xây dựng nơng thơn mới, quan tâm đến vai trị người nơng dân lĩnh vực phát triển kinh tế, trị, văn hóa, an ninh quốc phịng sở tun truyền vận động nhân dân tích cực tham gia chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông mới, xây dựng xã hội ấm no, văn minh, tiến bộ, hạnh phúc Từ kiến thức lý luận học tập nghiên cứu Học viện Chính trị khu vực I, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đổi nâng cao chất lượng hoạt động công tác tuyên truyền chọn đề án “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền địa bàn huyện Tiên Lãng chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2015-2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn chủ trương lớn, đắn Đảng, Nhà nước ta, chương trình liên quan trực tiếp đến tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng, đời sống nhân dân Thời gian qua, cấp ủy, quyền hệ thống trị huyện Tiên Lãng tập trung thực với mục tiêu nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, nay, nhiều địa phương sở, việc nhận thức, thái độ, hành vi chưa đầy đủ từ cấp ủy, quyền đến người dân làm kìm hãm tiến độ thực chương trình giàu tính nhân văn Xây dựng nơng thơn mới, nguyên tắc trước tiên nghiệp toàn dân, trách nhiệm quyền lợi thiết thực người dân nơng thơn, Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí Đây chương trình phục vụ người dân nên người dân phải chủ thể xây dựng; Uỷ ban nhân dân cấp xã làm chủ đầu tư Trong trình thực hiện, từ cấp ủy, quyền, đồn thể người dân cần phải nhận thức đắn yêu cầu đặt để chung tay xây dựng Được tham gia đoàn kiểm tra Ban đạo đơn vị làm điểm xây dựng nông thôn mới, nhận thấy, phần lớn cán nhân dân có biểu lệch lạc nhìn nhận việc triển khai chương trình Đặc biệt người dân, chủ thể thực chương trình xây dựng nơng thơn lại nhận thức khơng đầy đủ tồn diện nội dung xây dựng nông thôn Ở số địa phương, người dân thường coi việc xây dựng nông thôn đầu tư cấp phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn, có việc xây dựng “điện, đường, trường, trạm” Trong đó, 05 nhóm chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn mà Trung ương qui định Hầu hết người dân xã điểm xây dựng nơng thơn cịn mơ hồ khái niệm xây dựng nông thôn Khi hỏi chủ trương xây dựng nông thôn địa bàn xã, nhiều người dân thật cho biết, khơng hiểu nơng thơn gì, thấy thơn, xã có triển khai họp dân để nói làm đường cơng trình hạ tầng khác Nhìn chung nhận thức nhân dân mẻ Dù trung ương tỉnh thường xuyên quan tâm đạo, người dân lại coi dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn háo hức, trông chờ đổi thay từ nhà phố dựa đầu tư kinh phí Nhà nước Không người dân, thực tế sở, địa bàn trực tiếp làm chủ đầu tư xây dựng nông thôn mới, nhiều cán địa phương mơ hồ lúng túng phương pháp lãnh đạo, đạo, chưa thực vào liệt với nhiệt huyết trách nhiệm sống nhân dân Cịn nguyên nhân chung thực trạng yếu nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng nông thôn mới, trước hết hạn chế công tác tuyên truyền triển khai để nhân dân nhận thức đầy đủ vai trò chủ thể xây dựng nơng thơn mới, đặc biệt nắm bắt sâu sắc nội dung chương trình xây dựng nơng thơn để chủ động quyền địa phương triển khai thực Bên cạnh đó, hệ thống trị từ huyện đến sở chưa thực vào liệt tinh thần đạo Ban đạo xây dựng nông thôn thành phố Xây dựng nông thôn việc làm lâu dài, khó khăn hợp với lịng dân Vì dù khó khăn, gian khổ phải làm cho Bởi làm việc hợp lịng dân, đem lại lợi ích cho dân khó phải làm Phải coi nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên hệ thống trị, cấp, ngành người Xây dựng nông thôn mới, thiết phải có Phải có hiệu mới, kết có đời sống người dân nông thôn nâng lên vật chất lẫn tinh thần Để có động lực xây dựng nông thôn mới, trước hết, phải dồn sức tập trung vào nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, giáo dục để nâng tầm nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân, để người nhận thấy yêu cầu, nhiệm vụ quyền lợi xây dựng nông thôn mới; để người dân thấy được, xây dựng nông thôn xây dựng đời sống cho để rút ngắn khoảng cách thành thị với nông thôn, đảm bảo công xã hội Như mục tiêu chương trình xây dựng nơng thôn xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày hoàn thiện; cấu kinh tế hợp lý, hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; bước thực công nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí nâng cao; mơi trường sinh thái bảo vệ; Hệ thống trị sở vững mạnh; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng cải thiện nâng cao nghiệp tồn Đảng, tồn dân hệ thống trị tham gia phải hiểu ý nghĩa “Dân làm, dân hưởng” 2.2 Mục tiêu cụ thể Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Tun truyền đem việc nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân làm Nếu khơng đạt mục tiêu tun truyền thất bại” Theo cách nói Bác tun truyền gồm hoạt động chính, như: cung cấp thơng tin để dân biết; phân tích, làm rõ chất việc, tượng thơng tin, qua để “dân hiểu”, từ để “dân tin theo”; liên hệ thực tiễn, có hình thức để khắc họa ý thức người dân, để “dân nhớ”; hướng dẫn cách thực lợi ích người dân, để “dân làm” Nói chung, theo Bác Hồ, tuyên truyền có nhiệm vụ chủ yếu: thông tin (gồm định hướng thông tin); giáo dục vận động quần chúng; tổ chức quần chúng tới hành động Tuyên truyền chia theo nội dung, hình thức, đối tượng phạm vi thực Chia theo nội dung có tuyên truyền trị, tun truyền kinh tế, tun truyền văn hóa…Chia theo hình thức có tun truyền trực tiếp, gián tiếp… Chia theo đối tượng có tun truyền cơng nhân, nơng dân, niên, phụ nữ…Chia theo phạm vi có tuyên truyền chung, tuyên truyền riêng, tuyên truyền đại chúng, tuyên truyền miệng, tuyên truyền nội Công tác tuyên truyền vũ khí đấu tranh tư tưởng, trị Đảng chống lại lực lượng thù địch, âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” kẻ thù nước ta Trong bối cảnh trị quốc tế phức tạp nay, đất nước ta đứng trước thời vận hội mới; song, đứng trước thách thức gay gắt Các lực thù địch tăng cường chống phá cách mạng nước ta, mặt trận trị, tư tưởng, văn hố Vì vậy, cơng tác tun truyền đóng vai trị vũ khí khơng thể thiếu để đấu tranh chống lại lực lượng thù địch, nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, giữ vững ổn định trị, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân Tuyên truyền phải “chính thống”; phải “sinh động, hấp dẫn” “nghệ thuật khoa học tuyên truyền”, bám chặc vào đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ta Phải xác từ tri thức, thông tin Phải thiết thực cho đối tượng khác Nghệ thuật “chọn vấn đề”: Chọn kết cấu; Chọn ngôn từ; sử dụng luận chọn ngữ điệu Và nói vấn đề phải “nắm lấy thần, hồn” vấn đề Giới hạn đề án Đối tượng nghiên cứu đề án: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Không gian: Địa bàn huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phòng Thời gian: Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm liên quan Khái niệm tuyên truyền: Tuyên truyền theo nghĩa rộng việc truyền bá kiến thức, giá trị tinh thần đến đối tượng, nhằm biến kiến thức, giá trị tinh thần thành nhận thức, niềm tin, tình cảm đối tượng, thúc đối tượng hành động theo định hướng, mục tiêu đặt Theo nghĩa hẹp, tuyên truyền truyền bá quan điểm lý luận nhằm xây dựng cho quần chúng giới quan định phù hợp với lợi ích chủ thể kích thích hoạt động thực tế phù hợp Hình thức, phương pháp tuyên truyền Hình thức: - Tuyên truyền miệng Là hình thức tuyên truyền trực tiếp lời nói để thuyết phục người nghe nhằm nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin tổ chức họ hành động theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hình thức thường sử dụng giảng, báo cáo, thuyết trình, buổi nói chuyện thời sự, qua buổi trao đổi, đối thoại, tọa đàm, tranh luận, hỏi đáp Khi sử dụng hình thức này, tuyên truyền viên trực tiếp nói với đối tượng cán bộ, hội viên, nhân dân; trực tiếp tiếp xúc, trao đổi, thảo luận với đối tượng Vì thế, hình thức tun truyền có tính chất dân chủ nhất, dễ thực hình thức tuyên truyền rẻ nhất, hiệu - Tuyên truyền thông qua sinh hoạt chi hội, tổ hội, qua câu lạc Hình thức tuyên truyền kết hợp với hình thức tun truyền miệng, đến trực tiếp cán bộ, hội viên, nơng dân, qua góp phần nâng cao hiệu hoạt động công tác tuyên truyền 39 trường cao đẳng, trung cấp nghề tổ chức tuyên truyền để chiêu sinh, mở lớp dạy nghề phù hợp với xu hướng phát triển địa phương Đào tạo nghề phải đáp ứng nhu cầu học nghề người lao động đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Tuyên truyền sách hỗ trợ kèm theo miễn giảm học phí, dạy ngồi hành chính, giải việc làm cho người học nghề Cấp ủy Đảng hệ thống trị từ huyện đến sở tăng cường lãnh đạo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức nhân dân chấp hành pháp luật, tham gia hoạt động văn hóa, xã hội bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, tham gia phong trào thi đua u nước với nhiều hình thức Thơng qua hình thức lễ hội, hội thi cấp, tập trung tuyên truyền, vận động xây dựng ý thức tự chủ xây dựng nông thôn mới, xây dựng hoạt động văn hóa lành mạnh cộng đồng dân cư nông thôn như: Hội thi vệ sinh an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp, hội thi hị vè, hát xướng xây dựng nơng thơn mới; hội thi tìm hiểu chương trình xây dựng nông thôn mới; hoạt động thi đấu thể thao quần chúng,…đảm bảo hoạt động trì thường xun liên tục, tránh tình trạng “nói nhiều, làm ít” Tập trung tuyên truyền nội dung nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng gắn với đẩy mạnh xây dựng nông thôn Các cấp ủy Đảng tập trung lãnh đạo hệ thống trị cụ thể hóa nội dung xây dựng nơng thơn thành chương trình hành động tổ chức triển khai thực đạt hiệu Trong thực phải lắng nghe ý kiến nhân dân, cán bộ, đảng viên phải gương mẫu, đóng vai trị nịng cốt, thực hạt nhân trị lãnh đạo việc thực nhiệm vụ quan, đơn vị với mục tiêu xây dựng nông thôn Đội ngũ cán phải trẻ hóa, có trình độ, lực, động cơng tác 40 Thứ ba, trọng bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ cán làm cơng tác tun truyền tun truyền điển hình xây dựng nông thôn Trước hết cân đặt yêu cầu cán phân công nhiệm vụ trực tiếp tham gia công tác tuyên truyền xây dựng nông thơn phải bám sát sở, ứng xử có văn hóa tiếp xúc với nhân dân đặc biệt phải nắm vững sách, pháp luật Nhà nước, sách xây dựng nơng thơn để giải thích có lý, có tình người dân có thắc mắc hiểu chưa Phương châm “nói cho dân hiểu, làm cho dân tin” phải triển khai sâu rộng nhân dân Việc tuyên truyền vận động nhân dân khơng đơn dùng sách pháp luật để tuyên truyền, số cơng việc khó phải dùng tình làng nghĩa xóm tranh thủ ý kiến người cao tuổi, cán hưu trí người có uy tín ấp, xã để tiến hành tuyên truyền vận động Chú trọng lựa chọn cán có kinh nghiêm, lực tuyên truyền để tổ chức lớp bồi dưỡng ngắn ngày chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức cho họ thăm quan mơ hình xây dựng nơng thơn tiên tiến để họ có kiến thức thực tiễn phục vụ nhiệm vụ tuyên truyền Thứ tư, xây dựng nội dung, lựa chọn hình thức phương pháp tuyên truyền phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tun truyền điển hình xây dựng nơng thôn Nội dung tuyên truyền xây dựng nông thôn mà nông dân muốn biết tập trung vào thông tin, kiến thức tiến bộ, kết đạt kinh nghiệm, mơ hình kinh tế có hiệu xây dựng nơng thơn Đây nội dung cần thiết, thiết thực mà người nông dân quan tâm, giúp cho người nông dân áp dụng trực tiếp vào trình sản xuất, mà cụ thể sản xuất nơng nghiệp Đây 41 cứ, sở để chủ thể tuyên truyền tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền nội dung cần thiết, có điều chỉnh, thay đổi nội dung tuyên truyền cho phù hợp yêu cầu thực tiễn công xây dựng nơng thơn Thứ năm, tích cực sử dụng phương pháp tuyên truyền nêu gương cán bộ, đảng viên việc việc vận động nhân dân đóng góp vật chất cơng sức xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho nông thôn Phương pháp tuyên truyền gương điển hình tiên tiến phương pháp hiệu công tác tuyên truyền Hơn phù hợp với đối tượng tuyên truyền nơng dân Ngồi việc tun truyền gương cán bộ, đảng viên, phải kịp thời tuyên truyền gương quần chúng tích cực, tiêu biểu, gương mẫu đầu thực xây dựng nông thôn mới, từ tạo thống cao, làm cho nhân dân tin tưởng tuyệt đối vào chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; phát huy vai trị người cao tuổi, người có uy tín cộng đồng dân cư để họ đến gia đình, người dân chưa thơng chủ trương, sách để tun truyền, vận động; ngồi cịn thông qua người thân họ công tác quan Đảng, Nhà nước… để tác động Xác định khối Dân vận, Mặt trận, đoàn thể trị - xã hội sở giữ vai trị, vị trí quan trọng tun truyền triển khai tổ chức thực hiện, trọng sử dụng lực lượng nịng cốt cán đồn viên, hội viên gương mẫu để tiến hành tuyên truyền Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm đề án Ban Tuyên giáo Huyện ủy tham mưu với Ban Thường vụ Huyện ủy đạo Uỷ ban nhân dân huyện tiếp tục đạo địa phương tích cực triển khai biện pháp tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chế 42 sách Đảng, Nhà nước, thành phố huyện Chương trình xây dựng nơng thơn mới, sở tiếp tục tổ chức hội nghị đối thoại với nhân, tháo gỡ khó khăn để hồn thiện tiêu chí cịn lại, sớm đích theo kế hoạch đề tới năm 2020 làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân chung tay xây dựng nông thôn có 70% xã đạt 19 tiêu chí chương trình xây dựng nơng thơn Ban Tun giáo Huyện ủy thường xuyên tổ chức giao ban khối Khoa giáo, công tác nắm bắt Dư luận xã hội đội ngũ cộng tác viên địa bàn huyện sở nắm bắt tư tưởng nguyện vọng, vấn đề nóng, phát sinh kịp thời tham mưu cho Ban Thường vụ để triểm khai nội dung cụ thể, phù hợp lịng dân chương trình chung tay xây dựng nông thôn Phối kết hợp với Đài phát huyện tăng cường mở chuyên mục, thông tin đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng nơng thơn mới, Phát chương trình cố định vào ngày thứ 2, thứ tuần, thường xuyên cập nhật thông tin đrr thông báo cho nhân dân biết Các quan đoàn thể tổ chức trị huyện thực tốt việc tuyên truyền vận động hội viên, đoàn viên tham gia hưởng ứng thực Chương trình, đảm bảo phát huy hiệu đạo, điều hành hệ thống trị thực nội dung xây dựng nơng thôn giai đoạn 2015 - 2020 địa bàn huyện 3.2 Tiến độ thực đề án * Thời gian thực đề án năm (từ năm 2015 – 2020) Giai đoạn 2015-2020 tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền vận động nhân dân tồn huyện nhận thức cách sâu sắc rằng, muốn xây dựng thành cơng nơng thơn vấn đề cốt lõi phát triển kinh tế nông 43 thôn, tạo nguồn lực để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật tái đầu tư phát triển sản xuất, trông chờ vào nguồn vốn cấp cho - Hết năm 2015 Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền tới cấp ủy đảng, quyền nhân dân thực tiếp tiêu chí chưa hồn thành, biểu dương cụ thể đơn vị hoàn thành 19 tiêu chí Bên cạnh tiếp tục lập phiếu khảo sát, thăm dò ý kiến - Hết năm 2016 Phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị huyện tổ chức lớp tập huấn, trọng bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ cán làm cơng tác tun truyền tun truyền điển hình xây dựng nông thôn Tổ chức hội nghị đánh giá 01 năm thực chương trình xây dựng nơng thôn - Hết năm 2017 Phối kết hợp với Đài phát huyện đăng tin, bài, ảnh tuyên truyền Chương trình xây dựng nơng thơn mới, phản ánh hoạt động xây dựng nông thôn thường xuyên, mở đợt cao điểm, tăng cường, tập trung tun truyền Chương trình xây dựng nơng thơn Tổ chức hội nghị đánh giá 02 năm thực chương trình xây dựng nơng thơn - Hết năm 2018 Phát động Ban, ngành, đồn thể thể tích cực tổ chức nhiều hình thức tọa đàm, hội thảo, xây dựng kế hoạch hành động cho hội viên, đoàn viên tham gia hưởng ứng thực phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới; tiếp tục vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng mơ hình sản xuất xã chuẩn bị đích đạt 19 tiêu chí Tổ chức hội nghị Sơ kết đánh giá 03 năm thực chương trình xây dựng nơng thơn - Hết năm 2019 Cơ quan thường trực Ban đạo phối hợp với Đài truyền huyện tổ chức thi viết Chương trình xây dựng nơng 44 thơn Tổ chức hội nghị đánh giá 04 năm thực chương trình xây dựng nơng thơn - Hết năm 2020 Tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy tổ chức tổng kết 05 năm thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn gắn với chương trình giao lưu, tọa đàm “Những tập thể, cá nhân điển hình thực Chương trình xây dựng nông thôn huyện Tiên Lãng”, tổng kết trao giải cho đơn vị có thành tích thi viết chương trình xây dựng nơng thơn mới, tập thể, cá nhân công tác triển khai thực hiệu đề án 3.3 Kinh phí thực đề án Dự tốn tổng mức kinh phí thực đề án: 500 triệu đồng Nguồn kinh phí cấp từ ngân sách nhà nước nguồn vận động xã hội hóa Bao gồm khoản chi sau: Năm 2015: - Tổ chức triển khai kế hoạch thực đề án “Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2015-2020” tới cấp ủy Đảng quyền đồn thể trị xã hội từ huyện đến sở - Tổ chức khảo sát thực trạng công tác tuyên truyền việc tham gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện, xây dựng kế hoạch, thành lập ban quản lý đề án Năm 2016: - Tiếp tục triển khai kiểm tra thực đề án - Tăng cường bồi dưỡng công tác chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền - Đánh giá kết 01 năm thực đề án Năm 2017: - Xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch kiểm tra việc thực đề án - Đánh giá kết 02 năm thực đề án 45 Năm 2018: - Duy trì nề nếp giao ban phản ảnh tình hình cơng tác Khoa gióa, Dư luận xã hội hàng tháng, quý nắm bắt kịp thời thông tin diễn biến tư tưởng tầng lớp nhân dân, vấn đề nảy sinh từ sở để phản ánh kịp thời với Ban Thường vụ huyện ủy - Tổ chức hội nghị sơ kết 03 năm thực đề án để đánh giá rút kinh nghiệm sau 03 năm thực đề án Năm 2019: - Tiếp tục thực tốt công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn quy chế dân chủ sở cho đội ngũ làm công tác dân vận toàn huyện - Đánh giá kết năm thực đề án Năm 2020: - Tiếp tục nắm tình hình tổ chức kiểm tra đánh giá kết thực đề án Tổ chức hội thảo công tác tuyên truyền vận động - Tổ chức hội nghị tổng kết năm thực đề án để đánh giá kết thực hiện, biểu dương “Những tập thể, cá nhân điển hình thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Tiên Lãng”, tổng kết trao giải cho đơn vị có thành tích thi viết chương trình xây dựng nông thôn Khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích tiêu biểu cơng tác triển khai thực hiệu đề án - Các quan thông tin thường xuyên phổ biến, đưa tin, viết bài, làm phóng Chủ trương, sách, tiến độ thực hiện, điển hình tiêu biểu thực Chương trình xây dựng nơng thơn xã địa bàn huyện Dự kiến hiệu 4.1 Ý nghĩa thực đề án Việc nghiên cứu, thực đề án, góp phần nâng cao nhận thức sâu sắc tư tưởng tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân Hồ Chí Minh, quan 46 điểm Đảng cơng tác tun truyền vận động tồn dân tham gia chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; Đề án góp phần làm rõ vai trò lãnh đạo, đạo tổ chức sở Đảng công tác tuyên truyền vận động đạt kết tích cực, thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tổng kết đánh giá kết công tác tuyên truyền vận động chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, tồn tại, hạn chế; đúc kết kinh nghiệm thực tiễn, đề giải pháp khoa học, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm kinh tế, xã hội huyện, góp phần sớm hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn theo chương trình, nghị huyện đề Đề án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, tập huấn, trao đổi kinh nghiệm công tác tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân địa bàn huyện, tích cực tham gia thực chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2015-2020 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Thực đề án tác động trực tiếp đến với việc hồn thành mục tiêu thực chương trình mục tiêu xây dựng Nông thôn huyện Tiên Lãng đến năm 2020 theo Nghị số 1-NQ/HU ngày 24/8/2012 triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020; Kết luận số 06-KL/HU ngày 01/10/2013 sơ kết 01 năm thực Nghị số 11-NQ/HU BTV Huyện ủy; Chương trình hành động để đạo thực chủ đề hành động hàng năm địa bàn toàn huyện; Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 20/9/2012, Kế hoạch số 101/KHUBND ngày 05/10/2013 UBND huyện; Kế hoạch số 119/KH-UBND dồn điền, đổi Thực tốt đề án tác động trực đến người dân việc phát huy dân chủ nhân dân, nâng cao đời sống, vật chất tinh thần cho nhân dân, 47 giảm bớt khoảng cách thu nhập giàu nghèo người dân nông thôn với người dân thành thị 4.3 Những thuận lợi khó khăn thực đề án Trong trình thực đề án gặp phải số khó khăn Vẫn cịn phận cán bộ, đảng viên người dân địa phương lại cho chương trình Chính phủ Nhà nước phải đầu tư chủ yếu, nảy sinh tư tưởng trông chờ, ỷ lại chưa xác định rõ vai trò chủ thể xây dưng Nơng thơn Bên cạnh thơn, xóm, xã thi đua sơi nổi, đồng đều, tự giác, có thơn, xóm, xã phong trào trầm lắng, tạo nên tranh với gam sáng tối rõ nét, đặc biệt giao thông nông thôn quy hoạch đồng ruộng gắn với chủ trương huyện dồn điền đổi Bên cạnh đó, lãnh đạo số địa phương cịn lúng túng đạo, điều hành Ở xã vai trị trách nhiệm, tính chủ động tích cực cấp ủy quyền vai trị lãnh đạo chi ủy, chi điều hành trưởng thơn chưa phát huy có hiệu quả, chưa tạo đồng thuận nhân dân, phương châm “Dân bàn, dân làm, dân hưởng thụ” chưa cấp ủy đảng quyền tuyên truyền, giải thích cho dân hiểu rõ Kết thực mục tiêu quốc gia Nông thôn huyện Tiên Lãng không đồng xã huyện phản ánh trung thực cách làm phương pháp tuyên truyền sở Điều nơi quyền địa phương làm tốt cơng tác tun truyền phong trào thi đua sơi nổi, cịn vận động tun truyền yếu kết ngược lại Cho nên xảy chuyện thực khơng đồng tiêu chí C KIẾN NGHỊ Kiến nghị Đối với Trung ương Tiên Lãng huyện nơng, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Nhà nước cần quan tâm nhiều việc đầu tư xây dựng 48 sở hạ tầng, điều kiện tiên nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng Xây dựng chương trình học tập, bồi dưỡng có nội dung phù hợp cụ thể đối tượng, cán trực tiếp làm công tác tư tưởng khu vực khó khăn Đối với Thành ủy Hải phịng Quy định rõ chế độ sách báo cáo viên, giảng viên cấp huyện, đồng chí Ban Tun giáo xã, cần có trang thiết bị, phương tiện làm việc Định kỳ hành năm có kế hoạch bồi dưỡng Trưởng, Phó Ban tuyên giáo huyện, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên viên Tăng cường công tác giao ban ngành khối Tổ chức để cán tư tưởng văn hoá tham quan, học tập kinh nghiệm đơn vị làm tốt thành phố Đề nghị thành phố bố trí tăng, phân bổ sớm nguồn kinh phí từ ngân sách thành phố trung ương cho Chương trình xây dựng nông thôn mới, đặc biệt xã ưu tiên phấn đấu hồn thành 19 tiêu chí hàng năm Ngồi kinh phí bố trí đầu tư cho xã ưu tiên, thành phố cần bố trí kinh phí cho xã khác để có điều kiện xây dựng cơng trình thiết yếu, cấp bách Với huyện Tiên Lãng Phải xác định vị trí quan trọng hàng đầu công tác tư tưởng, tuyên giáo công tác xây dựng Đảng, quan tâm đầy đủ đến công tác kể từ việc đưa vào nội dung chương trình công tác cấp uỷ Cần ý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Tuyên giáo có bản, khơng nên thun chuyển nhiều, đồng chí cán tun giáo có trình độ Đại học Mác - Lênin phải nói viết được, không nên đưa người không phù hợp làm công tác tuyên giáo 49 Hàng năm phải ưu tiên giành kinh phí cho huấn luyện, cho hoạt động tuyên giáo, đầu tư mua tạp chí, máy ghi âm, máy ghi hình, máy ảnh, máy vi tính lắp đặt mạng thông tin, phục vụ cho công tác tuyên giáo Kết luận Công tác tuyên truyền có vị trí quan trọng, phận quan trọng công tác tư tưởng Đảng Cơng tác tun truyền góp phần quan trọng việc xây dựng Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; tạo đồng thuận xã hội chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Giải thích, thơng tin trực tiếp gián tiếp cho cán bộ, đảng viên nhân dân đường lối Đảng, sách Nhà nước; tình hình kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phịng, đối ngoại tỉnh, đất nước, giới…Cổ vũ tầng lớp nhân dân tích cực thực nhiệm vụ đặt ra, đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng, thi đua yêu nước quần chúng nhân dân Góp phần tăng cường mối quan hệ trực tiếp sinh động Đảng quần chúng, khắc phục tình trạng quan liêu, mệnh lệnh, xa rời quần chúng góp phần nâng cao chấp lượng sinh hoạt Đảng tổ chức đồn thể, trị Thơng qua tun truyền nhằm phổ biến, truyền bá (với nhiều hình thức) chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối, quan điểm, tư tưởng Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, vấn đề thời sự, kiện lớn đất nước quốc tế, vấn đề đặt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, qua nâng cao nhận thức trị cán bộ, đảng viên nhân dân; động viên người thực tốt nhiệm vụ trị thời kỳ cách mạng; định hướng tư tưởng, hướng dẫn hành động tồn xã hội; góp phần xây dựng văn hóa mới, người xã hội chủ nghĩa; cổ vũ phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tính tích cực quần chúng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc 50 phịng, đối ngoại; góp phần tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân, xây dựng khối đoàn kết thống Đảng, tăng cường đồng thuận xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tuyên truyền công cụ sắc bén đấu tranh bảo vệ chân lý, chống lại âm mưu, thủ đoạn “ diễn biến hịa bình” lực thù địch; phê phán quan điểm sai trái, lệch lạc nảy sinh cán bộ, đảng viên nhân dân trình thực đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Ngày đứng trước vận hội mới, đồng thời có thách thức mới, công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân đứng trước trọng trách nặng nề là: Khẳng định tính đắn sức sống mạnh liệt chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lãnh đạo tuyệt đối Đảng Cộng sản Việt Nam với đất nước, dân tộc động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phấn đấu đạt vượt tiêu kế hoạch giai đoạn cách mạng mới, giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Do vậy, công tác tuyên truyền phải đứng vị trí hàng đầu vũ khí sắc bén tiến trình phát triển cách mạng Việt Nam, đấu tranh tư tưởng chống chiến lược “Diễn biến hồ bình” chủ nghĩa đế quốc lực thù địch phản động âm mưu chống phá độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội nước ta Việt Nam Hiện chiến mặt trận tư tưởng, văn hoá diễn gay go, phức tạp Đứng trước tình hình đó, địi hỏi Đảng ta phải không ngừng đổi nâng cao chất lượng công tác tư tưởng giữ vững định hướng đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Trong năm qua, công tác tuyên truyền vận động nhân dân Đảng huyện Tiên Lãng có nhiều cố gắng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đạt nhiều thành tích, đóng góp tích cực vào việc tun truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, xây 51 dựng Đảng huyện vững mạnh nhiều năm liền Động viên tầng lớp nhân dân chủ động lao động sản xuất, công tác, học tập, giữ gìn ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội đề Bên cạnh thành tích đạt cịn tồn tại, hạn chế cần khắc phục Trong năm tới công tác tuyên truyền Đảng huyện Tiên Lãng phải không ngừng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Tăng cường hoạt động quan chuyên trách, thực tốt chức tham mưu, mặt khác phải phối hợp chặt chẽ với ban xây dựng Đảng tạo thống Đảng, thực thành công mục tiêu kinh tế -xã hội mà Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII đề ra, góp phần đưa huyện Tiên Lãng ngày giàu đẹp, văn minh phát triển bền vững Nhân dịp hoàn thành Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị, tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy giáo Học viện Chính trị Khu vực I, Lãnh đạo Ban Tuyên giáo Huyện uỷ Tiên Lãng đặc biệt hướng dẫn tận tình Thạc sỹ Đặng Trường Xuân- giảng viên khoa Xã hội học Khoa học lãnh đạo quản lý 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” [5] Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn [6] Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 [7] Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 4/10/2013 Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn [8] Thông tư số 03/2013/TT-BKHĐT ngày 07/08/2013 Hướng dẫn thực Quyết định số 498/QĐ-TTg Bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 53 [9] Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ Bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 [10] Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn [11] Thông tư Liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐTBTC ngày 13/4/2011 hướng dẫn số nội dung thực QĐ sô 800/QĐ-TTg phê duyệt mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giaiđoạn2010-2020 [12] Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nôngthôn [13] Các văn đạo huyện phát triển kinh tế xã hội; nhiệm vụ trọng tâm chương trình xây dựng nông thôn mới, trọng tâm là: Nghị số 11-NQ/HU ngày 24/8/2012 triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020; Kết luận số 06-KL/HU ngày 01/10/2013 sơ kết 01 năm thực Nghị số 11-NQ/HU BTV Huyện ủy; Chương trình hành động để đạo thực chủ đề hành động hàng năm địa bàn toàn huyện Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 20/9/2012, Kế hoạch số 101/KHUBND ngày 05/10/2013 UBND huyện; Kế hoạch số 119/KH-UBND dồn điền, đổi ... TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LÃNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI. .. cao chất lượng hoạt động công tác tuyên truyền chọn đề án ? ?Đẩy mạnh công tác tuyên truyền địa bàn huyện Tiên Lãng chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2015-2020” làm đề án... nghiên cứu đề án: ? ?Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới? ?? Không gian: Địa bàn huyện Tiên Lãng, thành phố Hải phòng Thời gian: Giai đoạn từ năm 2015