Đánh giá sự phát triển quy định pháp luật việt nam từ năm 1994 đến nay về việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động

29 393 0
Đánh giá sự phát triển quy định pháp luật việt nam từ năm 1994 đến nay về việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 3 I. VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 3 II. CƠ SỞ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 6 1. Cơ sở pháp lý 6 2. Cơ sở thực tế 7 2.1. Vai trò của người lao động trong quá trình sản xuất vật chất 7 2.2. Vai trò của người lao động đối với sự ổn định và phát triển xã hội 8 2.3. Vai trò của người lao động trong sự tác động đến các nguồn lực khác 9 CHƯƠNG II: SỰ PHÁT TRIỂN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ NĂM 1994 ĐẾN NAY VỀ VIỆC BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 11 I. HỆ THỐNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ NĂM 1994 ĐẾN NAY LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 11 1. Những quy định chung 11 2. Việc làm 11 3. Hợp đồng lao động 11 4. Cho thuê lại lao động 12 5. Quy chế dân chủ cơ sở ở nơi làm việc 12 6. Tiền lương 12 7. Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động 13 8. Lao động nữ 15 9. Lao động là người chưa thành niên 16 10. Lao động là người giúp việc gia đình 16 11. Lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam 16 12. Tranh chấp lao động, đình công 16 13. Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động 17 14. Luật Công đoàn 2012 17 II. ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ UYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1994 ĐẾN NAY. 17 III. MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 25 KẾT LUẬN 28

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Quyền người vấn đề nhân loại quan tâm nghiên cứu Ở Việt Nam, sau Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (1986), cơng đổi Đảng cộng sản Việt Nam làm thay đổi nhận thức vấn đề bảo vệ quyền người Hiến pháp năm 1992 ban hành, sửa đổi, bổ sung số điều khẳng định sở pháp lý vững cho việc bảo đảm quyền người lĩnh vực với giám sát chặt chẽ lực lượng đông đảo quần chúng nhân dân Sự nghiệp bảo vệ quyền người trở thành ý chí thống tồn Đảng, tồn dân Thành tựu công đổi ảnh hưởng sâu sắc đến toàn đời sống kinh tế – xã hội Việt Nam Hàng loạt vấn đề xuất hiện, hàng loạt vấn đề chế cũ xem xét, nhìn nhận lại điều kiện với hội nhập quốc tế khu vực Bằng đánh giá khách quan, khoa học nhận thức rõ vai trò ngày quan trọng lực lượng lao động tiến trình phát triển kinh tế xã hội Điều động lực giúp Đảng Nhà nước ta không ngừng nâng cao phát triển điều kiện vật chất tinh thần nhằm khuyến khích tạo động lực làm việc cho người lao động Những năm qua, thực Nghị Đảng, nhiều sách, pháp luật lĩnh vực lao động ban hành triển khai thực sống giúp bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người lao động, bên cạnh giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người sử dụng lao động, tạo lập mối quan hệ hài hòa, ổn định doanh nghiệp, thúc đẩy thị trường lao động phát triển… Việc xây dựng hệ thống quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động sở, tảng để lực lượng lao động Việt Nam không ngừng phấn đấu làm việc, nâng cao chất lượng, suất lao động hiệu cơng việc cho thân nói riêng, cho tổ chức, doanh nghiệp nói chung rộng thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước phát triển Trong biến đổi không ngừng phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt xu hướng tòan cầu hóa kinh tế thị trường, nhận thức vai trò quan trọng công việc này, Đảng Nhà nước ta khơng ngừng hồn thiện nâng cao hệ thống pháp luật lao động, phù hợp với tình hình thực tế đất nước gắn với bắt kịp xu hướng xu hướng phát triển giới đặc biệt đảm bảo thỏa mãn cầu, quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Bài tiểu luận Đánh giá phát triển quy định pháp luật Việt Nam từ năm 1994 đến việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động giúp nhìn nhận cách tổng qt q trình xây dựng hồn thiện quy định pháp luật nhằm tạo điều kiện tốt cho người lao động Bài tiểu luận nhiều hạn chế, thiếu sót, kính mong nhận nhận xét thầy để tiểu luận hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG I VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Pháp luật phương tiện thức hóa giá trị xã hội quyền lợi ích hợp pháp người lao động; quyền pháp luật hóa mang tính bắt buộc, xã hội thừa nhận, bảo vệ Nếu khơng có thừa nhận xã hội thơng qua pháp luật quyền tự nhiên vốn có người chưa trở thành quyền thực Ngược lại, quyền lợi ích người lao động quy định pháp luật trở thành quyền pháp định, ý chí chung tồn xã hội, xã hội thừa nhận phục tùng, quyền lực Nhà nước tôn trọng bảo vệ - Pháp luật công cụ sắc bén Nhà nước việc thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Tính sắc bén pháp luật việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động thể quy định pháp luật đảm bảo máy, cách thức tác động quyền lực Nhà nước, cần thiết Nhà nước sử dụng biện pháp cưỡng chế sở tiến hành biện pháp giáo dục, thuyết phục bảo đảm cho nội dung quyền lợi ích hợp pháp người lao động thực bảo vệ Bên cạnh đó, nhờ hệ thống quan bảo vệ pháp luật mà hành vi vi phạm quyền lợi ích người lao động có khả bị phát nhanh chóng xử lý kịp thời - Pháp luật tiền đề, tảng tạo sở pháp lý để người lao động đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Ở pháp luật xem xét không với cách công cụ, phương tiện Nhà nước mà cơng cụ, vũ khí người lao động xã hội để thực hiện, bảo vệ quyền lợi ích Bởi pháp luật đại lượng mang giá trị phổ biến, chuẩn mực công bằng, đo hành vi người, kể quan tổ chức, công chức Nhà nước Nó sở, để người lao động đánh giá, kiểm tra, đối chiếu hành vi từ phía Nhà nước thành viên xã hội, đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Quyền lợi ích hợp pháp người lao động bị xâm phạm từ phía quan, tổ chức, doanh nghiệp từ phía thành viên khác xã hội, quan hệ với người sử dụng lao động, người lao động vừa người chủ, vừa đối tượng bị quản lý quyền lợi ích hợp pháp họ có nguy xâm hại cao Trong mối quan hệ với quan, tổ chức, doanh nghiệp, người lao động người bị quản lý chịu phán nên họ ln vị bất lợi Trong điều kiện đó, người lao động khơng có vũ khí, phương tiện khác hữu hiệu sử dụng pháp luật để đấu tranh tự bảo vệ lấy quyền lợi ích Chỉ có pháp luật, qui phạm pháp luật quy định chặt chẽ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ quan, tổ chức, quyền nghĩa vụ công dân, tạo nên sở pháp lý vững để người đấu tranh chống lại hành vi xâm hại, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp - Vai trò pháp luật việc thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động thể mối quan hệ pháp luật điều kiện bảo đảm khác (chính trị, kinh tế, văn hóa …) điều kiện phải thông qua pháp luật, thể hình thức pháp luật trở thành giá trị xã hội ổn định, thực hóa qui mơ tồn xã hội Chỉ có điều kiện phát huy vai trò việc thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, cụ thể như: + Điều kiện trị: Đường lối trị quốc gia nhằm xây dựng vào bảo vệ lãnh thổ, bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng kinh tế phát triển, dân chủ thực Đường lối trị phải thể chế hóa Hiến pháp pháp luật Hiến pháp quy định chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa xã hội, tổ chức hoạt động quan Nhà nước tổ chức xã hội, quyền nghĩa vụ cơng dân nói chung người lao động nói riêng… Đó sở pháp lý để xây dựng tổ chức, doanh nghiệp hướng tới tôn trọng, bảo vệ người lao động + Điều kiện kinh tế: Phát triển kinh tế tạo sở vật chất điều kiện quan trọng đảm bảo thực quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Nhưng muốn phát triển kinh tế đường lối sách, chế phải cụ thể hóa pháp luật Pháp luật tạo khuôn khổ môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phát huy tiềm năng, hạn chế mặt tiêu cực + Điều kiện văn hóa: Phát triển văn hóa giáo dục, nâng cao dân trí phải thể chế hóa hệ thống pháp luật, bảo đảm cho người lao động phát triển tự toàn diện, tạo điều kiện cho người độc lập, nghiên cứu nâng cao nhận thức mặt Mặt khác, pháp luật có vai trò giáo dục tích cực, mạnh mẽ góp phần hình thành văn hóa phápngười lao động, giúp cho người lao động biết sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, tuân thủ nội quy, quy định quan, doanh nghiệp nơi làm việc, biết “tự bảo vệ” quyền lợi ích hợp pháp biết tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp người khác Từ phân tích trên, thấy pháp luật diện tất điều kiện khác, tạo sở pháp lý cho điều kiện phát huy vai trò hiệu chúng việc thực quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động quy mô toàn xã hội Từ điều kiện pháp luật trình bày, thấy pháp luật có vai trò quan trọng hàng đầu việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Để phát huy đầy đủ vai trò quan trọng pháp luật việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động phải thể chế hóa thành quy định cụ thể hệ thống pháp luật, phải có chế bảo đảm cho quy định thực thực tế, tạo thành đảm bảo pháp lý thực Nói cách khác, đảm bảo phápbảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động đảm bảo thực quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động pháp luật Thể chế hóa quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động hệ thống pháp luật, khơng cụ thể hóa quyền lợi íchbao hàm việc quy định hình thức, biện pháp xử lý hành vi vi phạm, quy định tổ chức hoạt động máy Nhà nước, chức nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức doanh nghiệp, xây dựng hệ thống thủ tục tố tụng có tố tụng hình Quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động thể chế hóa hệ thống pháp luật thành hệ thống quy định nêu trên, khơng có chể bảo đảm thực quy định khơng thể nói có đảm bảo phápbảo vệ quyền việc thi hành Vì vậy, phải triển khai hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, giải thích pháp luật, hướng dẫn thực pháp luật… Nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thành viên xã hội, hình thành văn hóa pháp lý đời sống xã hội Đồng thời huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội việc tổ chức thực pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thực pháp luật máy Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, phải bảo đảm cho quy định nhằm thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động hệ thống pháp luật thực thi nghiêm chỉnh, hành vi vi phạm quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động ngày giảm, có tượng vi phạm phải phát hiện, xử lý kịp thời II CƠ SỞ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Cơ sở phápBảo vệ quyền lợ ích hợp pháp cho người lao động bảo vệ quyền người – vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Điều thể qua quy định Hiến pháp, Luật, văn quy phạm pháp luật khác Nhà nước Tại Điều 57 Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động, tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định” Việc đưa thể chế hóa quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động thành quy phạm pháp luật pháp lý để quan quyền lực nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp thân người lao động thực áp dụng tuân thủ Nhằm mục đích mang lại hiệu cao trình quản lý đảm bảo điều kiện vật chất tinh thần để ngời lao động nâng cao hiệu suất chất lượng việc làm, góp phần nâng cao chất lượng đời sống thân, gia đình xã hội Cơ sở thực tế 2.1 Vai trò người lao động trình sản xuất vật chất Lực lượng sản xuất biểu mối quan hệ người với tự nhiên Ngiã trình thực sản xuất xã hội, người chinh phục giới tổng hợp sức mạnh thực mình, sức mạnh chủ nghĩa vật lịch sử khái quát khái niệm lục lượng sản xuất Lực lượng sản xuất bao động với ký lao động họ liệu sản xuất trước hết công cụ lao động kết hợp với tạo thành lực lượng sản xuất , lực lượng sản xuất hang đầu người lao động Người lao động phận cấu thành lực lượng sản xuất Chính người lao động chủ thể trình sản xuất với sức mạnh kỹ lao động mình, sử dụng liệu lao động tác động vào đối tượng lao động để tạo ải vật chất Trong trình lao động, người lao động nâng cao trình độ, tay nghề, trí tuệ Lịch sử phát triển lồi người lịch sử vận động, phát triển sản xuất tái sản xuất xã hội Chính q trình lao động người bộc lộ chất thể vai trò đặc biệt quan trọng – động lực phát triên sản xuất xã hội Lao động hình thái hoạt độngngười Con người tiến hành lao động sản xuất nhằm thảo mãn nhu cầu vật chất, tinh thần, xã hội; không để để thích nghi mà để cải tạo giơi tự nhiên, cải tạo than người Trong phương thức sẩn xuất, người lao vị trí trung tâm giữ vai trò định so với cơng cụ lao động đối tượng lao động Con người không chế tạo công cụ lao động không đề kế hoạch, lựa chọn phương pháp lao động mà trực tiếp sử dụng cơng cụ lao động để tạo cải vật chất Như vậy, động lực chủ yếu tiến xã hội lực lượng sản xuất, mà lực lượng sản xuất, người yếu tố quan trọng Cho nên tiến xã hội nào, người trực tiếp thực Cho đến tất phương tiện phục vụ cho sản xuất kết khối óc bàn tay người Nguồn lực người tổng thể yếu tố thuộc thể chất tinh thần, đạo đức, phẩm chất, trình độ trí thức, vị xã hội… Tạo thành lực người cộng đồng người Năng lực sử dụng, phát huy góp phần thúc dẩy phát triển xã hội Theo người khơng phát triển tự nhiên xã hội mà chủ thể tích cực cải biến tự nhiên xã hội, người điểm khởi đầu điểm kết thúc q trình lịch sử 2.2 Vai trò người lao động ổn định phát triển xã hội Con người vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển Mọi nỗ lực phát triển xã hội phục vụ lợi ích người, người đặt mục tiêu thực mục tiêu Việc người tham gia trình lao động để trở thành người lao động giúp thỏa mãn cầu vật chất tinh thần cho thân người lao động mà góp phần ổn định xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển Khi tham gia trình lao động, người lao động nhận lợi ích định Đó khoản thù lao, tiền công; phần thưởng mà người lao động nhận người sử dụng lao động qua việc bán sức lao động mình; phần lợi ích thu lại từ việc trồng trọt, chăn nuôi; hay lao động giúp người thỏa mãn nhu cầu tinh thần, mang lại thoải mái cho tâm lý Sự đa dạng quylao động hình thức lao động giúp người lao động có nhiều phương án lựa chọn thực phương án để phục vụ nhu cầu lợi ích phù hợp với thân Nhìn nhận theo góc độ xã hội, lao động khơng đơn giản việc người sử dụng công cụ lao động tác động đối tượng lao động để tạo cải vật chất, mà q trình lao động giúp người lao động trao đổi, giao lưu văn hóa, thoản mãn nhu cầu tinh thần cho thân Từ góp phần gìn giữ nâng cao giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Khi tham giá trình lao động, tiền lương kiếm giúp người lao động trang trải sống, thỏa mãn cầu tiêu dùng, khắc phục khó khăn, rủi ro xảy Bên cạnh giúp người lao động ni thành viên giá đình có khoản kinh tế dự trữ hết tuổi lao động Việc tham gia lao động quan, tổ chức, doanh nghiệp… Tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận gần với thành tựu phát triển khoa học công nghệ, với môi trường điều kiện sống Đặc biệt đưa người lao động đến gần với quy định pháp luật Nhà nước, nội quy, quy định quan, tổ chức Từ giúp cải thiện phong cách sống làm việc nề nếp, quy cũ; thay đổi thói quen xấu hướng tới hoàn thiện nhân cách người cách toàn diện Đưa người lao động vào nề nếp, quy cũ giúp giảm gánh nặng xã hội như: nghiện hút, bạc Người lao động trình lao động chịu ràng buộc quy định, quy chế chặt chẽ, với chế tài biện pháp xử lý nghêm khắc Từ giúp người lao động nhận thức việc làm khơng làm để nhận lợi ích khơng phải chịu hình phạt Điều giúp cho hoạt động tổ chức, doanh nghiệp hay rộng xã hội ổn định phát triển bền vững 2.3 Vai trò người lao động tác động đến nguồn lực khác Nguồn nhân lực có khả khơi dậy tác động nhân tố phát triển tổ chức, doanh nghiệp Bởi người nhân tố chủ động, có đầy đủ khả sử dụng nhân tố khác, gắn kết nhân tố tạo thành tổng thể nhân tố cần thiết định hướng tác động nhân tố vào mục tiêu phát triển đất nước Nhưng thực tế cho thấy chúng phụ thuốc vào khả khai thác 10 động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực quản lý lao động, tiền lương, thù lao tiền thưởng tổ chức thành lập hoạt động theo mơ hình công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu theo quy định luật chứng khoán 16 Nghị định số 51/2013/ NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng thành viên hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc Phó giám đốc, kế tốn trưởng cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu 17 Thông số 221/2013/ TT-BTCngày 31/12/2013 Bộ Tài hướng dẫn việc trích lập, quản lí quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng kiểm soát viên người đại diện vốn nhà nước theo quy định Nghị định số 51/2013/ NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ 18 Thơng số 19/2013/ TT-BLĐTBXH ngày 09/9/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng thành viên hội đồng thành viên Chủ tịch cơng ty, kiểm sốt viên, Tổng giám đốc Giám đốc, Phó Tổng giám đốc Phó giám đốc, Kế tốn trưởng cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu Thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động 19 Nghị định số 45/2013/ NĐ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động 20 Thông liên tịch số 28/2013/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 27/9/2013 Bộ Y tế-Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định tỷ lệ tổn thương thể thương tích, bệnh, tật bệnh nghề nghiệp (không kèm theo phụ lục) 21 Thông số 44/2013/TT-BYT ngày 24/12/2013 Bộ Y tế bổ sung bệnh bụi phổi-talc nghề nghiệp vào danh mục bệnh nghề nghiệp bảo hiểm hướng dẫn chuẩn đoán, giám định 22 Thông số 14/2013/ TT-BYT ngày 06/5/2013 Bộ Y tế hướng dẫn khám sức khỏe 15 23 Thông số 25/2013/ TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại 24 Thông số 04/2014/ TT-BLĐTBXH ngày 12/2/2014 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân (không kèm theo phụ lục) 25 Thông số 05/2014/ TT-BLĐTBXH ngày 06/3/2014 Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành danh mục máy, thiết bị, vật có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động 26 Thơng số 06/2014/ TT-BLĐTBXH ngày 06/3/2014 Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động thuộc trách nhiệm quản lý lao động thương binh xã hội (không kèm theo phụ lục) 27 Thơng số 73/2014/TT-BTC ngày 30/5/2014 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí kiểm định máy, thiết bị, vật có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động; phí đánh giá điều kiện hoạt động kiểm định lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động 28 Thông số 27/2013/ TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động (không kèm theo phụ lục) 29 Thông 09/2000/TT-BYT ngày 28/4/2000 Bộ Y tế hướng dẫn chăm sóc sức khỏe người lao động doanh nghiệp vừa nhỏ 30 Thông 04/2015/TT-BLĐTBXH ngày 02/2/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn việc thực chế độ bồi thường, trợ cấp chi phí người sử dụng lao động người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 31 Thông 12/2006/TT-BYT ngày 10/11/2006 Bộ Y tế hướng dẫn khám bệnh nghề nghiệp 32 Thông liên tịch số 01/2011/TTLT- BLĐTBXH-BYT ngày 10/1/2011 Bộ Lao động Thương binh Xã hội-Bộ Y tế hướng dẫn tổ 16 chức thực cơng tác an tồn – vệ sinh lao động sở lao động 33 Thông 19/2011/TT-BYT ngày 06/6/2011 Bộ Y tế hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp 34 Thông liên tịch số 12/2012/TTLT- BLĐTBXH-BYT ngày 21/5/2012 Bộ Lao động Thương binh Xã hội-Bộ Y tế việc hướng dẫn khai báo, điều tra, thống kê báo cáo tai nạn lao động 35 Thông 20/2013/TT-BCT ngày 05/8/2013 Bộ Công thương quy định kế hoạch biện pháp phòng ngừa, ứng phó cố hóa chất lĩnh vực công nghiệp 36 Thông 07/2014/TT-BLĐTBXH ngày 06/3/2014 Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành 27 quy trình kiểm định kỹ thuật an tồn máy, thiết bị, vật có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Lao động Thương binh Xã hội 37 Thông 31/2014/TT-BCT ngày 02/10/2014 Bộ Công thương việc quy định chi tiết số nội dung an tồn điện 38 Thơng 36/2014/TT-BCT ngày 22/10/2014 Bộ Công thương quy định huấn luyện kỹ thuật an tồn hóa chất cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an tồn hóa chất Lao động nữ 39 Thông số 26/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành danh mục công việc không sử dụng lao động nữ Lao động người chưa thành niên 40 Thông số 10/2013/ TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành danh mục công việc nơi làm việc cấm sử dụng lao động người chưa thành niên 41 Thông số 11/2013/ TT-BLĐTBXH ngày 11/6/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành danh mục công việc nhẹ sử dụng người 15 tuổi làm việc 10 Lao động người giúp việc gia đình 42 Nghị định số 27/2014/ NĐ-CP ngày 07/4/2014 Chính phủ quy 17 định chi tiết thi hành số điều luật lao động lao động người giúp việc gia đình 11 Lao động nước làm việc Việt Nam 43 Nghị định số 102/2013/ NĐ-CP ngày 05/9/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động lao động nước làm việc Việt Nam 44 Thông số 03/2014/ TT-BLĐTBXH ngày 20/1/2014 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 102/2013/ NĐ-CP ngày 05/9/2013 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động lao động nước làm việc Việt Nam 12 Tranh chấp lao động, đình cơng 45 Nghị định số 46/2013/ NĐ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động tranh chấp lao động 46 Thông số 08/2013/ TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn nghị định số 46/2013/ NĐ-CP ngày 10/5/2013 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động tranh chấp lao động 47 Nghị định số 41/2013/ NĐ-CP ngày 8/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành điều 220 luật lao động danh mục đơn vị sử dụng lao động không đình cơng giải u cầu tập thể lao động đơn vị sử dụng lao động không đình cơng 13 Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động 48 Nghị định số 95/2013/ NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng 14 Luật Cơng đồn 2012 49 Nghị định số 43/2013/ NĐ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành điều 10 luật cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động 50 Nghị định số 191/2013/ NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy 18 định chi tiết tài cơng đồn 51 Nghị định số 200/2013/ NĐ-CP ngày 26/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành điều 11 luật cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc tham gia quản lí nhà nước, quản lí kinh tế-xã hội II ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ UYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1994 ĐẾN NAY Về bản, pháp luật Việt Nam phù hợp với quy định nhiều điều ước quốc tế quyền người lao động Các Hiến pháp Việt Nam từ trước tới nay, Bộ luật Lao động văn hướng dẫn thi hành văn pháp luật liên quan ghi nhận, bảo đảm, bảo vệ quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm quyền khác người lao động, chẳng hạn như: - Bộ luật Lao động quy định rằng, người có quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm nghề nghiệp, học nghề nâng cao trình độ nghề nghiệp; cấm ngược đãi cưỡng người lao động (Điều 5) Cũng theo quy định pháp luật người lao động người đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động Thời gian làm việc người lao động không ngày, 48 tuần Tuy nhiên, người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận làm thêm không ngày 200 làm việc năm Để đảm bảo quyền người lao động quyền người sử dụng lao động, pháp luậtquy định điều kiện lao động, chế độ tiền lương… Người lao động trả lương theo thỏa thuận ghi hợp đồng lao động, mức lương mà người lao động hưởng không thấp mức lương tối thiểu Chính phủ quy định thời điểm cụ thể Ngoài ra, người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận làm thêm lương thời gian làm thêm 150% làm việc ngày bình thường Người sử dụng lao động có nghĩa vụ trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động cải thiện điều kiện lao động cho người lao động - Bộ luật Hình năm 2015 có quy định xử lý nhiều hành vi vi phạm 19 pháp luật lĩnh vực lao động, chẳng hạn tội sa thải người lao động trái pháp luật (Điều 162); tội xâm phạm quyền bình đẳng giới nhiều lĩnh vực có lĩnh vực lao động (Điều 165); tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động (Điều 216); tội vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động, an toàn nơi đông người (Điều 295); tội cưỡng lao động (Điều 297)… Những quy định góp phần tăng cường, bảo đảm tốt quyền người lao động Việt Nam, phù hợp với tiêu chuẩn pháp luật quốc tế quyền người lao động - Đối với nội dung liên quan đến xóa bỏ lao động cưỡng bức, lao động trẻ em, xóa bỏ phân biệt đối xử lao động, Việt Nam triển khai số chương trình hành động quốc gia để thực thi tiêu chuẩn thực tiễn Để tương thích với tiêu chuẩn ILO để bảo đảm tốt quyền người lao động, Việt Nam khẳng định tiếp tục hoàn thiện luật pháp chế liên quan như: áp dụng chế tài hình hành vi sử dụng lao động cưỡng lao động bắt buộc; cấm phân biệt đối xử khía cạnh việc làm nghề nghiệp; bảo đảm quyền tiếp cận việc làm bình đẳng phụ nữ, bãi bỏ quy định cấm phụ nữ tham gia vào số ngành nghề, công việc cụ thể Bên cạnh đó, liên quan đến quyền tự thành lập, gia nhập tổ chức đại diện người lao động theo quy định pháp luật quốc tế nói chung theo cam kết Việt Nam tham gia TPP nói riêng, chúng tơi cho pháp luật Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện thêm Sở dĩ có ý kiến pháp luật hành chưa có quy định điều chỉnh Tổ chức người lao động (Labour Union), chẳng hạn vấn đề: Việc thành lập gia nhập “Tổ chức người lao động” cấp doanh nghiệp (thủ tục đăng ký với quan nhà nước tổ chức này, việc bầu ban chấp hành, thông qua điều lệ nội quy ) sau cấp doanh nghiệp; Quản lý hoạt động tổ chức này; Sự tham gia tổ chức người lao động vào chế đối thoại, thương lượng, đình cơng doanh nghiệp nào, đặc biệt nơi có tổ chức cơng đồn/tổ chức người lao động Như vậy, theo 20 quy định ILO TPP (TPP khơng có quy định khác mà nhắc lại quyền tự liên kết, thương lượng người lao động ILO quy định) người lao động sở lựa chọn gia nhập Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền để thức hoạt động hoạt động sau quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận đăng ký theo quy trình minh bạch quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật Tổ chức người lao động, sau hoàn thành việc đăng ký, có số quyền tự chủ phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam pháp luật Việt Nam ILO nhấn mạnh việc tất tổ chức người lao động phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật nước sở phải hoạt động phù hợp với tôn chỉ, mục đích phương thức hoạt động đăng ký Tơn chỉ, mục đích hoạt động tổ chức người lao động phải bảo đảm theo tiêu chuẩn pháp luật quốc tế để đại diện, bảo vệ cho quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp mà họ làm việc thông qua hình thức tương tác quy định pháp luật bao gồm đối thoại, thương lượng tập thể, đình cơng hành động tập thể khác quan hệ lao động Các tổ chức người lao động không phép tiến hành hoạt động có khả xâm hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội khơng tham gia hoạt động ngồi tơn mục đích đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Thứ nhất, thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng thành hệ thống sách, pháp luật lao động Bộ luật Lao động năm 1994 tảng đánh dấu bước phát triển quan trọng hệ thống pháp luật lĩnh vực lao động, thể chế hóa đường lối đổi Đảng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 1992 lao động, sử dụng lao động quản lý lao động, đề cập đến nội dung trước, sau trình lao động việc làm, dạy nghề, hợp đồng lao động, tiền lương, an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội Vấn đề Bộ luật Lao động năm 1994 chuyển quan hệ phân phối việc làm sang quan hệ hợp đồng lao động hình thành bên đại diện quan hệ 21 lao động Trên sở chương Bộ luật Lao động, luật chuyên ngành tiếp tục làm rõ hơn, cụ thể nội dung Bộ luật Lao động Luật Dạy nghề (sau Luật Giáo dục nghề nghiệp), Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, dự án Luật An toàn, vệ sinh lao động ban hành số dự án luật tiếp tục nghiên cứu Luật Tiền lương tối thiểu, Luật Quan hệ lao động, Luật Cơng đồn Trên sở thực tiễn yêu cầu hội nhập quốc tế, Bộ luật Lao động năm 2012 sửa đổi, hồn thiện quy định pháp luật, quy định cụ thể hợp đồng lao động, tiền lương trọng nhiều đến nội dung quan hệ lao động đối thoại lao động nơi làm việc, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Thứ hai, công tác quản lý nhà nước lao động tiếp tục tăng cường Ngoài việc nghiên cứu, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội ban hành Bộ luật Lao động luật chuyên ngành nêu trên, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, trình Chính phủ ban hành nghị định, thông hướng dẫn thực Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, tập huấn nghiệp vụ để đối tượng, người lao động, người sử dụng lao động, người làm công tác lao động hiểu tổ chức thực quy định pháp luật lao động Củng cố tăng cường lực hệ thống tra lao động từ trung ương xuống địa phương, tăng cường việc tra, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật Qua tra, kiểm tra phát quy định chưa phù hợp để tổng hợp, báo cáo sửa đổi, bổ sung kịp thời đáp ứng yêu cầu tình hình thực tiễn Đồng thời phát sai phạm tùy mức độ để nhắc nhở, uốn nắn xử phạt nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật lao động người sử dụng lao động người lao động Thứ ba, hệ thống sách, pháp luật lao động ban hành áp dụng thực tiễn góp phần tăng việc làm cho người lao động, thúc đẩy thị trường lao động phát triển, tăng cường kết nối cung - cầu lao động, nâng cao chất lượng sử dụng hiệu nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động 22 Hình thành mối quan hệ lao động nhiều cấp độ theo hướng hài hòa ổn định, giải hiệu tranh chấp quan hệ lao động bên tăng cường mạng lưới an sinh người lao động Về việc làm: Luật Việc làm năm 2013 quy định rõ sách hỗ trợ tạo việc làm, thông tin thị trường lao động, đánh giá cấp chứng nghề quốc gia, tổ chức, hoạt động dịch vụ việc làm bảo hiểm thất nghiệp Chuyển từ bị động sang việc chủ động tạo việc làm hướng đến việc làm có chất lượng (việc làm có chun mơn kỹ thuật thu nhập cao) thông qua việc hỗ trợ tạo việc làm: sách tín dụng ưu đãi tạo việc làm, sách hỗ trợ chuyển dịch việc làm người lao động khu vực nông thôn, sách việc làm khu cơng nghiệp, khu chế xuất sách hỗ trợ khác (hỗ trợ đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, hỗ trợ tạo việc làm cho niên, hỗ trợ phát triển thị trường lao động) Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp trợ cấp thất nghiệp có hoạt động hỗ trợ vấn, giới thiệu việc làm; hỗ trợ học nghề; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề tạo hội cho người lao động sớm có việc làm tham gia vào thị trường lao động Về dạy nghề: Luật Dạy nghề năm 2006 thay Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 hướng vào việc hình thành phát triển hệ thống sở dạy nghề theo cấp trình độ có trang thiết bị đại, giáo trình tiên tiến đội ngũ giáo viên đạt trình độ tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, thị trường lao động, góp phần nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đến hết năm 2014, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 36,1%, phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ qua lao động đào tạo nghề đạt 55% Về hợp đồng lao động, tiền lương quan hệ lao động, Bộ luật Lao động quy định theo hướng đa dạng hóa hình thức hợp đồng lao động, khuyến khích việc quy định chi tiết, đầy đủ nội dung hợp đồng lao động Quy địnhquyền, nghĩa vụ bên việc thực hiện, hình thành chế thỏa thuận tiền lương thông qua hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể nội 23 quy, quy chế doanh nghiệp; khuyến khích trả lương cao cho lao động kỹ thuật, lao động có chun mơn cao theo nhu cầu doanh nghiệp mặt tiền cơng trả thị trường Có lộ trình điều chỉnh tăng dần mức lương tối thiểu để bảo đảm đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu người lao động gia đình họ, điều chỉnh quan hệ lao động giúp việc gia đình, quan hệ cho thuê lại lao động nhằm vừa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động vừa sử sụng hiệu nguồn lao động tạo linh hoạt thị trường lao động Tăng cường đối thoại, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể nhiều cấp độ, tăng cường vai trò hòa giải viên, hội đồng trọng tài việc giải tranh chấp lao động, hướng việc tranh chấp đình cơng theo trình tự pháp luật Về an tồn, vệ sinh lao động: dự thảo Luật An toàn, vệ sinh lao động thông qua kỳ họp thứ theo hướng quy định rõ trách nhiệm người sử dụng lao động việc bảo đảm điều kiện lao động, an toàn cho người lao động trách nhiệm người lao động với vấn đề Nâng cao nhận thức hành động mơi trường lao động an tồn khơng khu vực có quan hệ lao động mà khu vực phi thức, khơng doanh nghiệp có quy mơ mà doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông, lâm, ngư nghiệp Tăng trợ giúp cho người bị tai nạn lao động nhiều hình thức chi phí điều trị, phục hồi chức năng, trợ cấp sinh hoạt, trợ cấp đào tạo nghề Tăng cường công tác kiểm định máy móc, cơng cụ, tăng cường huấn luyện an tồn lao động cho loại hình doanh nghiệp, tập trung trước hết vào doanh nghiệp, khu vực, ngành nghề có nguy an toàn lao động, dễ xảy tai nạn lao động Về bảo hiểm xã hội: Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đề cập rõ nhiệm vụ mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tự nguyện, khu vực có quan hệ lao động khu vực chưa có quan hệ lao động; hỗ trợ kinh phí tham gia bảo hiểm xã hội cho số đối tượng; nâng cao nhận thức người lao động trách nhiệm tham gia bảo hiểm xã hội, tức tích lũy, tiết kiệm để bảo đảm lương hưu khơng khả lao động; bổ sung hình thức bảo hiểm hưu trí bổ sung để đáp ứng nhu cầu người dân; sửa đổi 24 sách để bảo đảm an sinh xã hội tuổi già góp phần bảo đảm cân Quỹ Bảo hiểm xã hội Đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giao dịch bảo hiểm xã hội, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực bảo hiểm xã hội, nâng cao trách nhiệm công chức, viên chức, người lao động ngành bảo hiểm xã hội việc phục vụ đối tượng; đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ bảo hiểm xã hội theo nguyên tắc bảo đảm chất lượng, tính chuyên nghiệp mức phí chi trả hợp lý Thứ tư, hệ thống sách pháp luật Nhà nước phù hợp với Công ước Quyền người Liên hợp quốc công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) mà Việt Nam phê chuẩn, tạo điều kiện, thúc đẩy trình hội nhập khu vực hội nhập quốc tế Việt Nam tham gia ký kết hiệp định thương mại song phương, đa phương thúc đẩy trình hội nhập Việt Nam với nước khu vực giới Đến thời điểm nay, Việt Nam tham gia hầu hết công ước quốc tế quan trọng, cốt lõi quyền người; 20 cơng ước ILO có cơng ước cơng ước lại đặt để nghiên cứu, đánh giá ký kết điều kiện cho phép Trong trình thực thi, Việt Nam thường xuyên đánh giá, báo cáo theo nghĩa vụ nước thành viên, sở thường xuyên bổ sung, sửa đổi điều chỉnh luật pháp quốc gia để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước bước phù hợp với luật pháp quốc tế Thứ năm, nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật người lao động nâng lên, vai trò tổ chức cơng đồn, cơng đoàn sở việc đại diện kiến nghị yêu cầu người sử dụng lao động tôn trọng thực quy định pháp luật lao động nhiều nơi khẳng định bảo vệ quyền lợi đáng người lao động, Thơng qua việc tn thủ pháp luật lao động, nội quy, quy chế doanh nghiệp nên tạo phong cách làm việc người lao động bước mang tính chuyên nghiệp, tác phong công nghiệp Cùng với việc nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, suất lao động nhiều người lao động, nhiều doanh nghiệp nâng lên dần tiếp cận với suất 25 mặt hàng, sản phẩm nước khu vực Tổ chức trị, trị - xã hội nhiều địa phương tham gia tuyên truyền, giải thích, vấn sách pháp luật cho người lao động, với quyền thực nhiều biện pháp để giải tranh chấp lao động đình cơng Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh Thứ sáu, đời sống vật chất tinh thần người lao động bước nâng lên điều chỉnh mặt lương tối thiểu Nhà nước, mức tăng tiền lương thị trường lao động việc cạnh tranh nguồn nhân lực doanh nghiệp ngành, nghề dẫn đến việc doanh nghiệp phải điều chỉnh mức tiền lương thỏa thuận với người lao động Cùng với việc điều chỉnh tiền lương, nhiều doanh nghiệp hỗ trợ tiền lại, nhà ở, gửi trẻ cho người lao động, nhiều doanh nghiệp xây dựng nhà cho người lao động Các cấp ủy, quyền địa phương tích cực triển khai giải pháp theo Nghị số 97/NQ-CP, ngày 26-12-2014, Chính phủ cụ thể hóa Chương trình hành động Chính phủ triển khai Kết luận số 96-KL/TW, ngày 07-4-2014, Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 22-CT/TW, ngày 05-6-2008, Ban Bí thư khóa X tăng cường công tác lãnh đạo, đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp, coi trọng việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nhà ở, công trình phúc lợi cho người lao động, III MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Bên cạnh việc đạt nhiều kết việc thực sách pháp luật người lao động so với u cầu phải tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật lao động, tổ chức tuyên truyền để người lao động, người sử dụng lao động hiểu biết đầy đủ tổ chức thực tốt hệ thống sách pháp luật lao động mà Nhà nước ban hành Về việc làm, cần tăng cường giải pháp để thực tiêu giải việc làm, việc làm tăng thêm theo hướng việc làm có chất lượng, 26 tăng cường khả dự báo cung cầu nhân lực theo vùng, theo ngành nghề; tăng cường kết nối cung cầu thông qua Trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức khác Thực tốt việc hỗ trợ đối tượng yếu tìm kiếm, tạo việc làm, tăng cường công tác vấn hỗ trợ đào tạo nghề người lao động bị thất nghiệp để họ sớm có việc làm Về dạy nghề, cần tiếp tục hồn thiện mạng lưới dạy nghề, đầu trang thiết bị dạy nghề phù hợp, đổi chương trình dạy nghề, nâng cao chất lượng giáo viên, đổi công tác tuyển sinh, chuyển mạnh dạy nghề theo nhu cầu doanh nghiệp, thị trường, có chế liên kết sở dạy nghề với doanh nghiệp, làng nghề, vùng chuyên canh nông, lâm, ngư nghiệp Về lao động tiền lương, tiếp tục hồn thiện chế, sách tiền lương theo nguyên tắc thị trường, hình thành sở thỏa thuận; mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp việc định tiền lương sở suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp người lao động Tiếp tục thực lộ trình điều chỉnh lương tối thiểu để bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu Tăng cường đối thoại, thương lượng thực quy định pháp luật lao động vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội cấp doanh nghiệp khu công nghiệp cấp ngành Phát huy tốt vai trò tổ chức cơng đồn sở, hòa giải viên lao động trọng tài lao động hòa giải, giải tranh chấp lao động cá nhân tập thể Về bảo hiểm xã hội, khẩn trương ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, tăng cường tuyên truyền giải thích nội dung Luật Bảo hiểm xã hội để người lao động, người sử dụng lao động hiểu rõ, tạo đồng thuận tổ chức thực Cần xây dựng giải pháp cụ thể, đồng việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tự nguyện, giải pháp hỗ trợ người nông dân tham gia bảo hiểm xã hội, sớm hình thành khn khổ pháp lý để phát triển hình thức hưu trí bổ sung Tăng cường tra, kiểm tra việc nợ đóng, chậm đóng, chiếm dụng tiền bảo hiểm xã hội người lao động Thực cải cách hành chính, tinh giản thủ tục, giảm thời gian giao dịch bảo hiểm xã hội, khẩn trương ứng 27 dụng công nghệ thông tin quản lý nâng cao chất lượng phục vụ công chức, viên chức, người lao động ngành bảo hiểm xã hội Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước, trước hết đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, thực Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg, ngày 24-02-2009, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp hình thức phù hợp, hiệu hướng đến đối tượng trực tiếp tham gia thụ hưởng sách Tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy hình thức hiệu triển khai áp dụng thực tiễn; nghiên cứu, đề xuất đưa vào thực hình thức mới, tiên tiến, đại, phù hợp với nhu cầu tầng lớp nhân dân Đồng thời, tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra; bồi dưỡng kỹ trưởng đoàn tra cán bộ, tra viên toàn ngành nhằm tăng hiệu tra Chú trọng việc phát bất cập sách, pháp luật qua công tác tra để đưa kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng tra thực nghiêm kết luận tra, định xử lý tra để bảo đảm nâng cao hiệu công tác tra chức quản lý nhà nước lao động Chủ động nghiên cứu đánh giá tác động công ước Liên hợp quốc Tổ chức lao động quốc tế để có lộ trình ký kết, thực tốt cơng ước tham gia ký kết, tạo điều kiện thúc đẩy trình hội nhập khu vực quốc tế Việt Nam lĩnh vực lao động 28 KẾT LUẬN Hệ thống pháp luật công cụ pháp lý quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích tầng lớp nhân dân Công tác tổ chức, thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi ích nhân dân triển khai thực kịp thời; có kết đáng ghi nhận nhiều lĩnh vực khác Dưới che trở pháp luật, nhiều người lao động biết tự bảo vệ nhờ người đại diện cho đứng bảo vệ quyền lợi ích đáng bị xâm phạm Một phận người lao động thường xun cập nhật, tìm hiểu pháp luật thơng qua kênh thích hợp để tự nâng cao nhận thức cho thân, đáp ứng nhu cầu tối thiểu cần thiết để xử lý vấn đề phát sinh quyền lợi ích bị xâm phạm Những việc làm thời gian vừa qua tạo nên mảng sáng tranh quan tâm, bảo vệ quyền lợi ích người lao động nỗ lực, cố gắng trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân Nhưng chưa thể nói cơng việc tốt, hoàn mỹ So với yêu cầu đòi hỏi phải phấn đầu nhiều Đối diện với ưu điểm, kết tồn tại, thiếu sót hữu nhiều lĩnh vực công tác bảo vệ quyền lợi ích người lao động Đây động lực để quan có thẩm quyền, tổ chức, doanh nghiệp làm tốt vai trò việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động thân mình./ 29 ... đảm bảo pháp lý bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp cho người lao động đảm bảo thực quy n lợi ích hợp pháp cho người lao động pháp luật Thể chế hóa quy n lợi ích hợp pháp cho người lao động hệ thống pháp. .. GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ UYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1994 ĐẾN NAY Về bản, pháp luật Việt Nam phù hợp với quy định nhiều điều ước quốc tế quy n người. .. QUY N VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG I HỆ THỐNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ NĂM 1994 ĐẾN NAY LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUY N VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Những quy định chung

Ngày đăng: 05/11/2017, 17:11

Mục lục

  • I. VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG

  • II. CƠ SỞ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG

  • Hệ thống pháp luật là công cụ pháp lý rất quan trọng trong việc bảo vệ quyền, lợi ích của các tầng lớp nhân dân. Công tác tổ chức, thi hành pháp luật về bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân được triển khai thực hiện kịp thời; vì vậy đã có những kết quả đáng ghi nhận ở nhiều lĩnh vực khác nhau. Dưới sự che trở của pháp luật, nhiều người lao động đã biết tự bảo vệ mình hoặc nhờ người đại diện cho mình đứng ra bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng khi bị xâm phạm. Một bộ phận người lao động đã thường xuyên cập nhật, tìm hiểu pháp luật thông qua các kênh thích hợp để tự nâng cao nhận thức cho bản thân, có thể đáp ứng những nhu cầu tối thiểu cần thiết để xử lý những vấn đề phát sinh khi quyền và lợi ích bị xâm phạm.

  • Những việc đã làm được trong thời gian vừa qua đã tạo nên mảng sáng trong bức tranh về sự quan tâm, bảo vệ quyền và lợi ích của người lao động do sự nỗ lực, cố gắng và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và cá nhân. Nhưng chúng ta chưa thể nói công việc này đã tốt, đã hoàn mỹ. So với yêu cầu đòi hỏi còn phải phấn đầu nhiều hơn nữa. Đối diện với những ưu điểm, kết quả là những tồn tại, thiếu sót đang còn hiện hữu ở khá nhiều lĩnh vực của công tác bảo vệ quyền lợi ích của người lao động . Đây cũng chính là động lực để các cơ quan có thẩm quyền, các tổ chức, doanh nghiệp làm tốt hơn nữa vai trò của mình trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người lao động cũng như chính bản thân mình./.

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan