ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** Đồn Hải Sơn ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÕA LẠC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** Đoàn Hải Sơn ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÕA LẠC Chuyên ngành: Mã số: Quản lý đất đai 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS TS Phạm Quang Tuấn Hà Nội - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu tơi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Quang Tuấn Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Tác giả luận văn Đồn Hải Sơn LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Sau đại học, Khoa Địa lý Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Quang Tuấn tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu thực luận văn Trân trọng cảm ơn Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc (Bộ Xây dựng) Trung tâm Nghiên cứu Đô thị, Đại học Quốc gia Hà Nội đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành luận văn Đoàn Hải Sơn MỤC LỤC Mở đầu 1 Tính cấp thiết Đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Thời gian nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: Một số sách giải phóng mặt liên quan đến Dự án xây dựng ĐHQGHNtại Hòa Lạc 1.1 Khái niệm chung giải phóng mặt 1.2 Một số sách cơng tác giải phóng mặt Nhà nước 1.2.1 Giai đoạn trước có Luật Đất đai năm 2003 1.2.2 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 2003 đến có Luật Đất đai năm 2013 10 1.3 Một số sách cơng tác giải phóng mặt đất thuộc Nông trường 1A cũ 19 1.4 Một số sách đặc thù cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 21 1.5.Quy trình giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 23 1.5.1 Quy trình giải phóng mặt theo quy định Nhà nước 23 1.5.2 Quy trình giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 32 Chương 2: Hiện trạng khó khăn vướng mắc cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHNtại Hòa Lạc 35 2.1 Khái quát Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 35 2.1.1 Các văn pháp lý quy hoạch Dự án 35 2.1.2 Vị trí, địa điểm quy hoạch Dự án 37 2.1.3 Nguồn gốc đất Dự án 40 i 2.2 Kết trạng công tác giải phóng mặt Dự án 42 2.2.1 Diện tích cần giải phóng mặt 42 2.2.2 Hiê ̣n tra ̣ng sử du ̣ng đấ t thuộc khu vực Dự án 44 2.2.3 Hiê ̣n tra ̣ng kiế n trúc thuộc khu vực Dự án 45 2.2.4 Kết công tác giải phóng mặt 46 2.2.5 Công tác xác nhận hồ sơ đất đai 48 2.3 Những khó khăn cơng tác giải phóng mặt Dự án 49 2.3.1 Khó khăn hồ sơ quản lý 49 2.3.2 Bất cập sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 50 2.3.3 Vướng mắc công tác xác nhận hồ sơ đất đai 51 2.3.4 Khó khăn cơng tác quy hoạch quản lý đất đai 557 2.3.5 Khó khăn cơng tác bảo vệ đất đai 57 2.3.6 Chưa có đầu tư mức cho công tác quản lý đất đai 58 2.3.7 Một số thuận lợi công tác giải phóng mặt Dự án 59 Chương 3: Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt Dự án tư xây dựng ĐHGQHN Hòa Lạc 60 3.1 Cơng tác trị tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật, tổ chức thực nhiệm vụ giải phóng mặt 60 3.2 Các giải pháp hoàn thiện thể chế 60 3.2.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 61 3.2.2 Tổ chức thực giải phóng mặt theo quy hoạch 62 3.2.3 Vận dụng linh hoạt, ban hành, điều chỉnh kịp thời, đồng chế sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với quy định pháp luật điều kiện thực tế khu vực 62 3.2.4 Cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, trọng cơng tác kiểm tra, tra, kịp thời giải khiếu nại cơng dân cơng tác giải phóng mặt 63 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu tổ chức 64 3.3.1 Đẩy mạnh chun mơn hố tăng cường cơng tác tham mưu 64 3.3.2 Tăng cường công tác đạo tổ chức thực 65 3.4 Các giải pháp kinh tế 65 ii 3.4.1 Chính sách bồi thường thiệt hại đất 65 3.4.2 Bồi thường thiệt hại tài sản đất 65 3.5 Các giải pháp khác 66 3.5.1 Chính sách hỗ trợ ổn định sống 66 3.5.2 Chính sách tái định cư 66 Kết luận kiến nghị 68 Kết luận 68 Kiến nghị 68 Tài liệu tham khảo 69 Phụ lục 77 iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường BT, HT&TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư CP Chính phủ ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội GPMB Giải phóng mặt HĐ Hội đồng HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 10 QĐ- Quyết định - 11 QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng Chính phủ 12 QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân 13 QLDA Quản lý dự án 14 QSDĐ Quyền sử dụng đất 15 Tp Thành phố 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 VPCP Văn phịng Chính phủ 18 XD Xây dựng iv DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Các loại đất khu vực Dự án 42 Bảng 2.2.Diện tích đất cần giải phòng mặt Dự án 43 Bảng 2.3 Hiện trạng sử dụng đất thuộc khu vực Dự án 45 Bảng 2.4 Thống kê cụm cơng trình khu vực Dự án 46 Bảng 2.5 Kết giải phóng mặt Dự án 47 Bảng 2.6 Hiện trạng sử dụng đất ý kiếncủa người dân sử dụng đất khu vực Dự án 56 v DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Bản đồ vị trí khu đất quy hoạch xây dựng Dự án ĐHQGHN Hòa Lạc 38 Hình 2.2 Sơ đồ quy hoạch chung khu chức Dự án đầu tự xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 39 Hình 2.3 Sơ đồ quy hoạch chung dự án thành phần thuộc Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 40 vi khiban hành Luật Đất đai năm 1993, đến năm 2013Luật Đất đaimới ban hành đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chính sách bồi thường GPMB tái định cư đề cập đến nhiều hội thảo cấp Nhà nước để tìm biện pháp điều chỉnh, sửa đổi hoàn thiện cho phù hợp với phát triển kinh tế thị trường, có thị trường bất động sản Tuy nhiên, cịn nhiều vướng mắc q trình triển khai áp dụng vào thực tế, tình trạng sách có q nhiều văn hướng dẫn chưa khắc phục, nên hiệu pháp luật không cao, tính pháp chế xã hội bị hạn chế Hiện nay, dự án triển khai nhiều giai đoạn nên chế sách hỗ trợ bồi thường thay đổi Trong dự án người nhận chế độ bồi thường giai đoạn trước thấp giai đoạn sau Trong khu vực dân cư, dự án khác hưởng chế độ hỗ trợ bồi thường cao người có đất bị thu hồi cho Dự án xây dựng ĐHQGHN Hịa Lạc Vì vậy, hồn cảnh triển khai thực Luật Đất đainăm 2013, cần xem xét thấu đáo vấn đề để người dân khơng bị thiệt thịi đồng thuận với chế sách Nhà nước 3.2.4 Cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, chú trọng công tác kiểm tra, tra, kịp thời giải khiếu nại công dân công tác giải phóng mặt Thành phố Hà Nội tiếp tục phân cấp, để UBND quận, huyện chủ động tổ chức điều hành công tác GPMB sở Thành phố ban hành khung sách; Ban đạo GPMB Thành phố cácquận, huyện, ngành liên quan thực nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp kế hoạch nhu cầu chung Thành phố Công tác kiểm tra, tra nhiệm vụ thường xuyên; sớm phát thiếu xót, tiêu cực xem xét xử lý nhanh, dứt điểm nhằm hạn chế xúc nhân dân, phát sinh khiếu kiện kéo dài, điểm nóng phức tạp, đảm bảo công bằng, pháp luật việc thực sách giải phóng mặt 63 3.3 Các giải phápvề nâng cao hiệu tổ chức Trong năm gần việc thu hồi đất giải phóng mặt điều kiện tiên để triển khai dự án lại khâu nhiều ách tắc mà chủ yếu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương cịn nhiều yếu kém, khơng chặt chẽ, cịn nhiều vướng mắc quan hệ quản lý sử dụng đất đai để tồn đọng dài không giải Tình trạng tranh chấp đất đai khiếu kiện nhân dân khơng có giấy tờ hợp pháp hay định khơng cấp có thẩm quyền, tượng kéo dài tiến độ GPMB dự án bên không nghiêm chỉnh thi hành pháp luật xuất phát từ nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai, công tác định giá đất, lực thể chế tính pháp lý xã hội Do cần thành lập quan nghiên cứu quản lý thị trường bất động sản, việc quản lý thị trường vừa thể chức quản lý Nhà nước vừa sử dụng công cụ để Nhà nước điều tiết lại thị trường theo định hướng chiến lược Nhà nước Trong công tác quản lý đất đai bồi thường GPMB, việc quản lý thị trường bất động sản có tác dụng to lớn, xác định xác giá trị tài sản đặc biệt đất đai Nhà nước thực quyền nghĩa vụ theo Luật Đất đai năm 2013 quy định Luật dân (thu tiền sử dụng đất giao đất, tính loại thuế thu từ đất, bồi thường thiệt hại từ đất ) 3.3.1 Đẩy mạnh chun mơn hố tăng cường cơng tác tham mưu Đầu tư sở vật chất kiện toàn tổ chức đảm bảo điều kiện hoạt động đơn vị tham gia cơng tác giải phóng mặt Dự án Tiếp tục kiện toàn tổ chức nhân cấp, ngành vừa đảm bảo tính chuyên sâu, vừa có lực phẩm chất đạo đức làm cơng tác GPMB Có sách đãi ngộ phù hợp nhằm động viên lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ khó khăn 64 3.3.2 Tăng cường cơng tác đạo tổ chức thực Phương châm đạo tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư tập trung, đồng bộ, thống nhất, dứt điểm.Từng sở, ban, ngành, quận, huyện thực chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, kịp thời có hiệu cơng tác giải phóng mặt Các quan chức năng, cán thực thi công việc phải thống sách, quan điểm biện pháp tiến hành để tránh gây thắc mắc, so sánh, khiếu kiện dân diện GPMB 3.4 Các giải pháp kinh tế 3.4.1 Chính sách bồi thường thiệt hại đất Việc bồi thường GPMB đất nông nghiệp, lâm nghiệp cần xem xét phân hạng cụ thể thời điểm thu hồi, không nên dựa vào hạng đất hộ giao thực tế trình sử dụng đất chủ hộ đầu tư thâm canh, nâng cao giá trị sử dụng đất so với trước giao đất Nếu việc phân hạng đất khơng làm thường xun cần phải áp dụng sách khác như: sách hỗ trợ nâng hạng đất nhằm khắc phục phần khó khăn cho hộ dân bị thu hồi đất Việc bồi thường thiệt hại đất cách giao đất khu TĐC nên xem xét theo quy hoạch định mức đất có đảm bảo quy hoạch - kiến trúc, đồng thời lập dự án xác định nhu cầu đất tái định cư dễ dàng 3.4.2 Bồi thường thiệt hại tài sản đất Về sách bồi thường thiệt hại tài sản phần lớn người dân bị thu hồi đất chấp nhận Kết điều tra cho thấy điều ý kiến cho giá bồi thường thấp so với giá thị trường thời điểm thu hồi đất Vì cần phải sớm hồn thiện cơng tác định giá tài sản đất Việc bồi thường thiệt hại tài sản cần tính theo mức thiệt hại thực tế, xem xét giá trị xây dựng mới,cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản đất bị thu hồi cho sát với giá thị trường 65 3.5 Các giải pháp khác 3.5.1 Chính sách hỗ trợ ổn định sống Tiếp tục đẩy mạnh phát triển quỹ nhà, đất tái định cư, đáp ứng nhu cầu số lượng, bước hạn chế bất cập, thiếu xót chất lượng khu tái định cư Ưu tiên giành vị trí thuận lợi để xây dựng khu tái định cư Nghiên cứu chế nhằm đa dạng hóa hình thức tái định cư:bằng tiền, nhà, đất để người dân có quyền lựa chọn Đa dạng hố hình thức đầu tư quản lý quỹ nhà tái định cư theo mơ hình doanh nghiệp, khắc phục chế xin cho, gắn trách nhiệm doanh nghiệp suốt trình đầu tư, bảo trì quản lý quỹ nhà tái định cư Có đề án nghiên cứu tồn diện để tìm giải pháp chế giải đồng vấn đề hậu giải phóng mặt - Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế: phát triển làng nghề truyền thống, xây dựng cơng trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dân cư - Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề: người dân hỗ trợ tiền đào tạo trường, trung tâm dạy nghề để làm việc dự án thu hồi đất họ 3.5.2 Chính sách tái định cư Bố trí khu TĐC phải nghiên cứu trình lập dự án đầu tư, điều kiện quan trọng giúp giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực dự án người dân bị thu đất dự án Đối với khu tái định cư tập trung phải có quy hoạch chi tiết duyệt Đối với tái định cư phân tán lấy từ lô đất quy hoạch chi tiết đất duyệt, quy hoạch mở rộng khu dân cư có để phục vụ tái định cư UBND quận, huyện cần ưu tiên lơ đất có vị trí thuận lợi để phục vụ tái định cư cho Dự án Việc bố trí khu tái định cư thuận lợi nhiều mặt cho người dân phải di chuyển chỗ yếu tố quan trọng việc tạo ổn định sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập Đây 66 vấn đề cần quan tâm ngành cấp, Hội đồng Bồi thường chủ đầu tư dự án Đẩy nhanh công tác tái định cư, yếu tố thúc đẩy công tác giải phóng mặt Dự án Khi người dân có chỗ ổn định, họ nhanh chóng ổn định đời sống cơng ăn việc làm vậy, cần mặt để triển khai xây dựng Dự án khơng gặp khó khăn nhiều 67 Kết luận kiến nghị Kết luận Từ nghiên cứu thực tiễn cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc, rút số kết luận sau: 1.Dự án xây dựng ĐHQGHN Hịa lạc với tổng diện tích đất 1000 ha, đất có nguồn gốc từ Nông trường 1A cũ: 860.6 ha; từ Trường Sỹ quan Lục Quân 1: 98.2 ha; từ xã Tiến Xuân: 26.4 ha; từ BTL Pháo Binh: 14.8 Công tác GPMB thực 706 (diện tích sạch: 322 ha), đó:Đất có nguồn gốc từ Nơng trường 1A cũ: 513 ha; đất có nguồn gốc từ Trường Sỹ quan Lục Quân I: 98.2 ha;hai khu đất khác chưa thực GPMB Hồ sơ quản lý đất đai Nơng trường 1A cũ cịn nhiều bất cập dẫn đến công tác quản lý đất đai xác nhận hồ sơ đất phục vụ công tác GPMBcủa Dự án gặp nhiều khó khăn Cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc triển khai 2/3 tổng quy mô Dự án, so với tiến độ kế hoạch đặt cịn chậm trễ Vì vậy, cần có giải pháp đẩy nhanh tiến độ Dự án như: + Hồn thiện cơng tác tái định cư cho người dân có đất bị thu hồi; + Kiện tồn máy thực cơng tác giải phóng mặt bằng; + Có lộ trình kế hoạch cấp vốn ngân sách hợp lý để thực Kiến nghị Giải phóng mặt cơng việc khó khăn nhạy cảm cần xây dựng chế độ sách, giải pháp đồng bộ, đồng thời có đồng thuận phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn thực thi công việc trọng công tác tiếp xúc với người dân 68 Tài liệu tham khảo Ban Quản lý Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hoà Lạc - Bộ Xây dựng (2010), Báo cáo tình hình thực Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hoà Lạc với Đoàn đại biểu Quốc hội Ban Quản lý Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hoà Lạc - Bộ Xây dựng (2015), Báo cáo tình hình triển khai thực cơng tác bồi thường, GPMB tái định cư Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hoà Lạc, tài liệu họp ngày 06/8/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2002), Công văn số 8110/BKH/VPTĐ ngày 23/12/2002 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tài định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Xây dựng (2010), Quyết định số 117/QĐ-BXD ngày 29/1/2010 Bộ Xây dựng việc Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050, tỉ lệ 1/5000 Bộ Xây dựng (2010), Quyế t ̣nh số 783/QĐ-BXD ngày 25/8/2010 Bộ Xây dựng về viê ̣c Phê duyê ̣t Nhiê ̣m vụ Quy hoạch chi tiế t xây dựng Đại học ĐHQGHN Hịa Lạc, tỷ lê ̣ 1/2000 Chính phủ (1993), Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 Chính phủ ban hành quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Chính phủ (1994), Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 Chính phủ ban hành Bản quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 69 Chính phủ (1994), Nghị định số 90/CP ngày 17/9/1994 Chính phủ, Ban hành quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 10 Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 11 Chính phủ (2001), Nghị định số 07/2001/NĐ-CP ngày 01/02/2001 Chính phủ Đại học Quốc gia 12 Chính phủ (2003), Cơng văn số 181/CP-KG ngày 21/02/2003 Chính phủ việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Chính phủ (2003), Nghị định số 129/2003/NĐ-CP ngày 03/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị số 15/2003/QH11 ngày 17/6/2003 Quốc hội việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nơng nghiệp 14 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2005 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa 17 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 18 Đại học Quốc gia Hà Nội (2000),Quyết định số 194/KHTC ngày 16/10/2000 Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội Phê duyệt Quy hoạch tổng thể Đại học Quốc gia Hà Nội đến năm 2020 70 19 Đại học Quốc gia Hà Nội (2002),Quyết định số 43/XDCB ngày 10/5/2002 Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội việc Điều chỉnh cấu đào tạo Đại học Quốc gia Hà Nội đến năm 2020 20 Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Quyết định số 63/XDCB ngày 24/5/2004 Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội phê duyệt Xem xét Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội (lần 2) 21 Đại học Quốc gia Hà Nội, Quyết định số 4488/QĐ-ĐHQGHN ngày 28/11/2014 Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội Chiến lược phát triển Đại học quốc gia Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 22 Phạm Huy Đốn, Hỏi đáp Luật Đất đai năm 2003, 2004, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Phan Thị Thanh Hải (2010), Nghiên cứu địa mạo phục vụ sử dụng hợp lý lãnh thổ khu vực phía tây huyện Thạch Thất, Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp ngành Địa lý, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHN 24 Vũ Đức Hảo (2011), Tổng hợp, đánh giá tình hình quản lý đất đai Nông trường 1A (cũ) khu đất 130ha Hịa Lạc, Báo cáo cơng tác nghiên cứu Trung tâm Nghiên cứu Đô thi 25 Nguyễn Thị Huế (2011), Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất lúa xây dựng sở liệu cho xác nhận hồ sơ đền bù, giải phóng mặt diện tích đất lúa Nông trường 1A cũ, Báo cáo công tác nghiên cứu Trung tâm Nghiên cứu Đô thi 26 Nguyễn Trung Kỹ (2011), Phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng khu đất 130ha Nông trường 1A (cũ) Hịa Lạc, Báo cáo cơng tác nghiên cứu Trung tâm Nghiên cứu Đô thị 27 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 71 28 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Lê Đình Thắng, Hồng Cường, Vũ Thị Thảo (2003), Chính sách đất đai thời kỳ đổi nước ta, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 7610/2003,Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 33 Chu Văn Thỉnh (1999), “Nghiên cứu sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng đất sử dụng hợp lý đất đai Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước”, Báo cáo khoa học, Tổng cục Địa 34 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 72/TTg ngày 27/01/0995 địa điểm Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 35 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 22/1998/QĐ-TTg ngày 26/01/1998 việc phê duyệt quy hoạch chung Đại học Quốc gia Hà Nội khu đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hịa Lạc - Sơn Tây 36 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 372/TTg ngày 02/06/1998 việc phê duyệt định hướng quy hoạch đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hòa Lạc Sơn Tây, Tỉnh Hà Tây 37 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 47/2001/QĐ-TTg ngày 04/4/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2010 72 38 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 702/QĐ-TTg ngày 23/08/2002 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung Đại học Quốc gia Hà Nội khu vực đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hòa Lạc - Sơn Tây 39 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27/7/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006-2020 40 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 05/5/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến 2050 41 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1907/QĐ-TTg ngày 18/10/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Thủ tướng Chính phủ (2014), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 Thủ tướng Chính phủ triển khai thi hành Luật Đất đai 43 Vương Thị Hồng Thanh (2011),Phân tích, đánh giá thực trạng hồ sơ quản lý đất đề xuất giải pháp cho việc xác nhận hồ sơ phục vụ đền bù, giải phóng mặt dự án xây dựng đất đai Nông trường 1A cũ, Báo cáo công tác nghiên cứu Trung tâm Nghiên cứu Đô thị 44 UBND huyện Thạch Thất (2009), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2010 45 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội 46 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch năm kỳ đầu (2011 - 2015) Thành phố Hà Nội 73 47 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 63/2013/QĐ-UBND ngày 25/12/2013 UBND Thành phố Hà Nộivề việc định giá loại đất địa bàn Thành phố Hà Nội 48 UBND Thành phố Hà Nội (2015), Công văn số 5520/UBND-TNMT ngày 10/8/2015 UBND Thành phố Hà Nội việc Giải việc chồng lấn ranh giới sử dụng đất 04 đơn vị xã Tiến Xuân, huyện Thạch Thất 49 UBND xã Thạch Hòa (2009), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2010 50 Văn phịng Chính phủ, Thơng báo số 53/TB-VPCP ngày 04/02/2013 Văn phịng Chính phủ Kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân họp việc giải phóng mặt Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc 51 Văn phòng Chính phủ (2003), Cơng văn số 3255/VPCP-KG ngày 03/7/2003 Văn phịng Chính phủ việc ủy quyền phê duyệt Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội 52 Văn phịng Chính phủ (2004), Cơng văn số 1034/VPCP-KG ngày 05/3/2004 Văn phịng Chính phủ việc ủy quyền để Đại học Quốc gia Hà Nội thông qua điều chỉnh (lần 2) quy hoạch chung xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội 53 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2007), Cơ sở địa chính, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Tài liệu tiếng Anh: 54 FAO (1994), Land evaluation and farming systems analysis for land use planning, Working document Internet: 55 ĐH Quốc gia Hà Nội Hịa Lạc: Giảng đường mơ tương lai gần? (11/8/2009), https://www.vnu.edu.vn/ttsk/?C1663/N2748/dH-Quoc-giaHa-Noi-tai-Hoa-Lac:-Giang-duong-trong-mo-dang-o-thi-tuong-lai-gan?.htm 74 56 Cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Ðại học Quốc gia Hà Nội Hịa Lạc (19/10/2009), https://www.vnu.edu.vn/ttsk/?C1663/N7671/Can-day-nhanh- tien-do-xay-dung-%C3%90ai-hoc-Quoc-gia-Ha-Noi-tai-Hoa-Lac.htm 57 Thơng cáo đạo Thủ tướng dự án ĐHQGHN, KCNC Hòa Lạc | BÁO ĐIỆN TỬ CHÍNH PHỦ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM (13/8/2014), http://baodientu.chinhphu.vn/Tin-noi-bat/Thong-cao-chi-dao-cua-Thu-tuongve-du-an-DHQGHN-KCNC-Hoa-Lac/206160.vgp 75 PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Hiện trạng sử dụng đất khu vực Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc Họ tên người sử dụng đất: Ngày sinh: Nơi sinh: Số Chứng minh thư nhân dân: Địa thường trú: Chỗ tại: Nghề nghiệp tại: Các thành viên gia đình (ghi theo thứ tự: họ tên/tuổi/quan hệ với người sử dụng đất/trình độ văn hóa/nghề nghiệp tại/địa thường trú tại): Thông tin đất sử dụng: - Thửa số: … Tờ đồ số: … Diện tích: … …… m2 Trong đó: Đất ở: … m2; Đất vườn: .… m2; Đất khác: .… m2 - Giấy - Cơ tờ pháp lý đất: quan cấp: 76 Mô tả trạng sử dụng đất(kích thước, diện tích đất có với Giấy tờ pháp lý đất không?) PHẦN HÌNH VẼ THỬA ĐẤT (ghi rõ liền kề) NỘI DUNG MÔ TẢ B Hiện trạng nhà (kiên cố, bán kiên cố, nhà tạm) Kiến nghị người sử dụng đất (về sách giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, ) Người lập phiếu điều tra (ký ghi rõ họ tên) Thạch Hòa, ngày tháng năm Người sử dụng đất (ký ghi rõ họ tên) 77 ... mặt Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc? ?? nhằm đánh giá thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, góp phần xây dựng sở thực tiễn đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt Dự. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** Đồn Hải Sơn ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI... hoạch xây dựng cơng trình trọng điểm Nhà nước 1.4 Một số sách đặc thù cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc Dự án Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Dự án xây dựng ĐHQGHNtại Hòa lạc dự án