ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRIỆU ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CHÍ LINH (TỈNH HẢI DƢƠNG) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRIỆU ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CHÍ LINH TỈNH HẢI DƢƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Quang Hiển Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS TS Vũ Quang Hiển Các số liệu nghiên cứu hoàn toàn trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm trước kết nghiên cứu điều tra luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Triệu LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Vũ Quang Hiển – Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy tận tình bảo, định hướng cho để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ từ thầy cô trường Đại học khoa học Xã hội Nhân văn, thầy cô khoa Lịch sử, môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam - người thầy dạy dỗ, bảo suốt trình học tập Tôi xin cảm ơn cán trung tâm thông tin thư viện Đại học Quốc Gia Hà Nội, đồng chí lãnh đạo cán văn phòng Thị ủy, UBND, phòng ban thị xã Chí Linh giúp đỡ trình tìm hệ thống tư liệu cần thiết cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè động viên, khích lệ để hoàn thành khóa học Mặc dù cố gắng nỗ lực song luận văn không tránh khỏi sai sót Tôi mong nhận ý kiến cuả quý thầy cô bạn Xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Trần Văn Triệu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nghiên cứu Nhiê ̣m vu ̣ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồ n tài liê ̣u và phương pháp nghiên cứu Đóng góp của luâ ̣n văn 8 Kế t cấ u luâ ̣n văn Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CHÍ LINH NHẰM PHÁ T TRIỂN KIN H TẾ TƢ̀ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 10 1.1 Điều kiêṇ phát triển kinh tế huyêṇ Chí Linh 10 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 10 1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 12 1.2 Chủ trƣơng đạo phát triển kinh tế Đảng huyện từ năm 2006 đến năm 2010 16 1.2.1 Tình hình kinh tế huyện Chí Linh trước năm 2006 16 1.2.2 Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng 22 1.2.3 Sự chỉ đạo và kết quả phát triển kinh tế 28 Tiể u kế t chƣơng 38 Chƣơng ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CHÍ LINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 40 2.1 Yêu cầu phát triển kinh tế thị xã Chí Linh năm 2011 đến 2015 40 2.1.1 Yêu cầ u mới đố i với sự phát triển kinh tế của thi ̣ xã Chí Linh 40 2.1.2 Chủ trương của Đảng 43 2.2 Quá trình đạo kết phát triển kinh tế Đảng thị xã năm 2011 – 2015 49 Tiể u kế t chƣơng 66 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 68 3.1 Nhâ ̣n xét về sƣ̣ lãnh đa ̣o của Đảng bô 68 ̣ 3.1.1 Ưu điểm 68 3.1.2 Hạn chế 76 3.2 Mô ̣t số kinh nghiệm từ trình lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng thị xã Chí Linh 83 Tiể u kế t chƣơng 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 102 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa HTX Hợp tác xã GDP: Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa ( Nguồn: Lịch sử Đảng thị xã Chí Linh) MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau ba mươi năm thực hiê ̣n đường lố i đổ i mới , thế và lực của đấ t nước bước vào thời kỳ phát triể n mới với những thành tựu rấ t đáng tự hào Vị thế, uy tin ́ của Viê ̣t Nam ngày càng đươ ̣c củng cố , nâng cao trường quố c tế Viê ̣t Nam có quan ̣ ngoa ̣i giao với hầ u hế t các quố c gia trê n thế giới Đây là điề u kiê ̣n rấ t thuâ ̣n lơ ̣i cho viê ̣c công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thu hút đầu tư nước ngoài, tạo chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Đồng thời tạo công ăn việc làm cho người lao động Tiến hành mở cửa xuấ t khẩ u phu ̣c vu ̣ đắ c lực cho sự phát triể n của nề n kinh tế Với mu ̣c tiêu phát triể n kinh tế thị trường đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghĩa, phấ n đấ u đế n năm 2020 Viê ̣t Nam bản trở thành mô ̣t nước công nghiê ̣p theo hướng hiê ̣n đa ̣i Trong khoảng từ năm 2006 đến năm 2015, Đảng Nhà nước có nhiề u chủ trương, sách mới nhằ m phát triể n kinh tế , đẩ y ma ̣nh nghiệp công nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa và tăng cường hô ̣i nhâ ̣ p kinh tế quố c tế Do đó, tốc đô ̣ tăng trưởng kinh tế đa ̣t ở mức cao, thu nhâ ̣p bình quân đầ u người tăng bền vững, ổn định, cấ u kinh tế có những bước chuyể n dich ̣ ma ̣nh mẽ từ nông nghiê ̣p sang công nghiê ̣p, dịch vụ Thực hiê ̣n chủ trương của Đảng và nhà nước các điạ phương cả nước tâ ̣p chung nguồ n lực phát huy thế ma ̣nh , khắc phu ̣c khó khăn , từng bước thực hiê ̣n mục tiêu phát triển kinh tế , trình phát triển theo hướng công nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa Kế t quả đa ̣t đươ ̣c những thành tựu rấ t to lớn, diê ̣n mạo nông thôn, đô thị, khang trang hiê ̣n đa ̣i, kinh tế phát triể n, cuô ̣c số ng nhân dân ấm no, hạnh phúc Hải Dương tỉnh thuộc Châu thổ đồng Bắc Đây vùng đất phù sa màu mỡ, phát triển nông nghiệp từ sớm đạt nhiều thành tựu rực rỡ Hải Dương nằm vùng tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Ban chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương có nhiều chủ trương sách nhằm phát huy mạnh vùng, thu hút vốn đầu tư nước bước đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Vùng đất Chí Linh nằm phía đông bắc tỉnh Hải Dương, cách trung tâm tỉnh 40km Cùng với tiến trình lịch sử, nơi trải qua nhiều thay đổi địa giới hành Tuy nhiên, thời kỳ người dân Chí Linh phát huy chất cần cù, sáng tạo, chung sức đồng lòng xây dựng quê hương ngày thêm giàu đẹp Với vị trí vùng “địa lợi, nhân hòa” Chí Linh có điều kiện thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển ngành nghề kinh tế đa dạng, phát huy mạnh du lịch tâm linh thông qua di sản phi vật thể, vật thể cấp quốc gia Nền kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Với thành tựu phát triển mạnh mẽ kinh tế, văn hóa, huyện Chí Linh thức Thủ tướng Chính phủ ban hành nghị số 09/NQ-CP việc thành lập thị xã Chí Linh Ngày 3.3.2010 Ban Thường vụ tỉnh ủy Hải Dương ban hành định số 1064-QĐ/TU việc đổi tên Đảng huyện Chí Linh thành Đảng thị xã Chí Linh Trên sở giữ nguyên diện tích tự nhiên, nhân đơn vị hành Thực hiê ̣n chủ trương , sách Đảng , tỉnh ủy Hải Dương, Đảng bô ̣ thị xã Chí Linh (từ trước tháng năm 2010 Đảng huyện) đã lañ h đa ̣o nhân dân đẩ y ma ̣nh phát triể n kinh tế , đa ̣t đươ ̣c những thành quả quan tro ̣ng , bên ca ̣nh đó cũng còn gă ̣p nhiề u khó khăn và ̣n chế nhấ t đinh ̣ Viê ̣c nghiên cứu sự lañ h đa ̣o Đảng thị xã đố i với quá trình phát triển kinh tế, đánh giá những thành công và chưa thành công, từ đó rút những kinh nghiê ̣m lich ̣ sử là yêucầ u cầ n thiế t 104 105 Tổng hợp đánh giá các tiêu phân loại thị xã Chí Linh TT Các tiêu chuẩn đánh giá I Đơn vị Tiêu chuẩn chức đô thị Thang điểm Tối Tối thiểu đa 10,50 Chỉ tiêu ĐT loại III Cận dƣới Cận Hiện Đánh trạng giá 2013 điểm 15,0 12,84 TT tổng 1.1 Vị trí tính chất của đô thị 3,50 5,00 Là ĐT trực Là ĐT trực thuộcTỉnh, TT thuộc Tỉnh, chuyên ngành cấp Vùng, TT tổng hợp TT tổng hợp cấp Tỉnh; ĐT cấp tỉnh thuộc TP trực thuộc TW hợp cấp Tỉnh, chuyên 3,5 ngành cấp Vùng 1.2 1.2 1.2 Chỉ tiêu kinh tế - xã hội 7,00 10,0 9,34 tỷ Tổng thu ngân sách địa bàn đồng/nă 1,40 2,00 84 120 580.189 2,00 1,00 1,50 Đủ Dư Dư 1,50 m Cân đối thu chi ngân sách 106 1.2 Thu nhập bình quân đầu người/năm so với nước 1.2 Mức tăng trưởng kinh tế trung bình năm gần 1.2 1.2 lần 1,40 2,00 1,05 1,5 1,06 1,41 % 1,40 2,00 5,5 6,95 2,00 Tỷ lệ hộ nghèo % 1,00 1,50 17 12 4,45 1,50 Tỷ lệ tăng dân số hàng năm % 0,70 1,00 1,4 1,6 1,55 0,93 II Quy mô dân số toàn đô thị 2.1 Dân số toàn đô thị 2.2 Dân số nội thị 2.3 Tỷ lệ đô thị hóa III Mật độ dân số đô thị IV Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp V Hệ thống công trình hạ tầng đô thị 7,00 1000 người 1000 người % ngƣời/k m2 % 10,0 8,63 1,40 2,00 150 300 175.050 1,50 2,80 4,00 60 120 101.192 3,62 2,80 4,00 40 70 57,81 3,51 3,50 5,00 6000 8000 4.289 0,00 3,50 5,00 75 80 76,2 3,87 38,50 55,0 107 48,45 5.1 5.1 Nhà Diện tích sàn nhà bình quân 5.1 Tỷ lệ nhà kiên cố, kiên cố, bán kiên cố 5.2 Công trình công cộng cấp đô thị 5.2 Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu 5.2 Chỉ tiêu đất dân dụng 7,00 m2 sàn/ng % i m2/ngườ i 5.2 Đất xây dựng công trình DVCC cấp m2/ngườ đô thị 5.2 Cơ sở y tế (TT y tế chuyên sâu, BV đa giường/ khoa, chuyên khoa) 1000ng 5.2 Cơ sở giáo dục đào tạo (ĐH, CĐ, trung học, dạy nghề) 5.2 Trung tâm văn hóa (nhà hát, rạp chiếu công phim, bảo tàng, NVH) trình i sở 10,00 3,50 5,00 12 15 18,4 5,00 3,50 5,00 60 70 93,1 5,00 7,00 m2/ngườ 10,0 10,0 9,50 1,00 1,50 1,5 3,13 1,50 1,00 1,50 61 78 116,2 1,50 1,00 1,50 6,42 1,50 1,00 1,50 1,5 2,29 1,50 0,70 1,00 10 0,95 0,70 1,00 0,70 108 5.2 Trung tâm TDTT (SVĐ, nhà thi đấu, công CLB) trình 5.2 Trung tâm thương mại dịch vụ (chợ, công siêu thị, ) trình 5.3 Giao thông 5.3 Đầu mối giao thông 5.3 Tỷ lệ đất giao thông khu vực NT so với đất xây dựng ĐT 5.3 Mật độ đường KV nội thị (MC ≥11,5m) 5.3 Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng 5.3 5.4 5.4 5.4 Diện tích đất giao thông/dân số nội thị 0,70 1,00 0,85 0,70 1,00 1,00 7,00 10,0 8,80 cấp 1,40 2,00 Tỉnh Vùng (2) 2,00 % 1,40 2,00 13 19 20,5 1,40 km/km2 1,40 2,00 10 12,63 1,40 % 1,40 2,00 10 10 2,00 1,40 2,00 11 25,1 2,00 3,50 5,00 m2/ngườ i Cấp nước 4,30 Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt nội thị l/ng.ngđ 1,40 2,00 100 110 100 1,40 Tỷ lệ dân số KV nội thị cấp nước % 1,00 1,50 65 75 95 1,50 109 .2 5.4 Tỷ lệ nước thất thoát 1,00 1,50 4,20 6,00 km/km2 1,40 2,00 3,5 3,76 1,40 Tỷ lệ nước thải sinh hoạt xử lý % 1,40 2,00 35 50 36 1,40 Tỷ lệ sở SX có TXL nước thải % 1,40 2,00 80 100 100 2,00 2,80 4,00 1,40 2,00 500 700 550 1,55 % 0,70 1,00 95 100 98 0,88 % 0,70 1,00 55 80 65 0,82 1,40 2,00 1,40 2,00 5.5 Thoát nước 5.5 Mật độ đường cống thoát nước KV nội thị 5.5 5.5 5.6 5.6 Cấp điện chiếu sáng công cộng Chỉ tiêu cấp điện sinh họat KV nội thị 5.6 Tỷ lệ đường phố KV nội thị chiếu sáng 5.6 5.7 5.7 % Tỷ lệ ngõ hẻm chiếu sáng kwh/ng/ năm Thông tin, bưu chính viễn thông Số máy điện thoại bình quân / số dân máy/100 ng 110 30 25 26 1,40 4,80 3,25 2,00 14 20 92 2,00 5.8 5.8 Cây xanh, thu gom xử lý chất thải Đất xanh toàn đô thị 5.8 Đất xanh công cộng KV nội thị 5.8 Tỷ lệ chất thải rắn KV nội thị thu gom 5.8 5.8 VI 6.1 5,60 8,00 m2/ng 0,70 1,00 10 20,5 1,00 m2/ng 1,40 2,00 16,8 1,40 % 1,40 2,00 80 90 95 2,00 % 1,40 2,00 70 80 70 1,40 nhà 0,70 1,00 0,00 nhà tang lễ 5,80 Tỷ lệ chất thải rắn KV nội thị xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh, tái chế, công nghệ đốt) Số nhà tang lễ khu vực nội thị Kiến trúc cảnh quan đô thị Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị 6.1 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị 6.2 Chỉ tiêu khu đô thị mới 7,00 10,0 8,43 1,40 2,00 1,40 2,00 1,40 2,00 111 1,40 Thực chưa đạt Thực tốt Có, chưa tốt 1,40 1,40 6.2 6.2 Có KĐT XD đồng Khu đô thị Khu 0,70 1,00 ≥2 (1) Khu cải tạo, chỉnh trang đô thị Khu 0,70 1,00 1,40 2,00 1,40 2,00 1,40 2,00 1,40 2,00 1,40 2,00 0,70 1,00 địa phương quốc gia/quốc tế 0,70 1,00 35 45 6.3 Chỉ tiêu tuyến phố văn minh đô thị 6.3 Tỷ lệ tuyến phố văn minh/tổng số đường KV nội thị 6.4 Không gian công cộng 6.4 Số lượng không gian công cộng cấp đô thị 6.5 Công trình kiến trúc tiêu biểu 6.5 Có công trình KT tiêu biểu, công trình VHLS, di sản công nhận 6.5 Tỷ lệ di sản VHLS, KT tiêu biểu trùng tu, tôn tạo Tổng điểm xét hạng phân loại đô thị % Khu % 70,00 0,70 0,70 1,63 20 40 27,6 1,63 2,00 2,00 2,00 100, 00 Tổng điểm xét hạng phân loại đô thị thị xã Chí Linh: 82,22/100 điểm Nguồn: UBND Thị Xã Chí Linh 112 khu Quốc gia 45 1,00 1,00 82,22 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỊ XÃ CHÍ LINH Nguồn: Nguoichilinh.vn Bản đồ du lịch thị xã Chí Linh Nguồn: UBND thị xã Chí Linh 113 Lễ công bố thành lập thị xã Chí Linh Nguồn: Thị ủy Chí Linh Lễ công bố nâng cấp đô thị loại III Nguồn: Thị ủy Chí Linh 114 Vải thiều xã Hoàng Hoa Thám Nguồn: http://chilinh.org.vn Cánh đồng lúa xã An Lạc Nguồn: http://chilinh.org.vn 115 Đàn bò thôn Cầu Quan Xã Tân Dân Nguồn: Tác giả chụp15/12/2015 Trang trại gà đồi gia đình ông Trần Văn Học xã Bắc An Nguồn: Tác giả chụp 15/12/2015 116 Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại Nguồn: http:// chilinh.org.vn Đền thờ Nguyễn Trãi Nguồn: http://chilinh.org.vn 117 Lễ hội quân sông Lục Đầu Giang Nguồn: Ban quản lý di tích Côn Sơn – Kiếp Bạc Đền thờ nhà giáo Chu Văn An Nguồn: dulichchilinh.vn 118 ... thống lãnh đạo, đạo Đảng thị xã Chí Linh về phát triển kinh tế từ năm 2006 đến năm 2015 Tổ ng kế t đánh giá ưu điể m , hạn chế đúc rút số kinh nghiệm từ trình Đảng thị xã Chí Linh lãnh đạo phát. .. nhiên, kinh tế xã hội thị xã Chí Linh Sự lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng thị xã ( từ trước tháng năm 2010 Đảng huyện Chí Linh) giai đoạn 2006 – 2015 Tập chung trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh. .. phát triển kinh tế thị xã Từ đó, bước đầu rút kinh nghiệm lãnh đạo Đảng Mục đích nghiên cƣ́u Làm rõ trình Đảng thị xã ( (từ trước tháng năm 2010 Đảng huyện Chí Linh) lãnh đạo phát triển kinh