BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ QUỲNH HOA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC HUYỆN ĐĂK HÀ TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA Phản biện 1: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 2: PGS.TS Trần Đình Thao Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành kinh tế phát triển họp Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum vào ngày tháng 10 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Trường Đại Học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăk Hà huyện miền núi phía Bắc tỉnh Kon Tum, tiếp giáp với thành phố Kon Tum nằm đường Hồ Chí Minh Trong năm gần đây, công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum nói chung huyện Đăk Hà nói riêng đạt số thành tựu đáng kể Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện nhiều bất cập, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao so với đòi hỏi phát triền kinh tế - xã hội, sở vật chất chưa đồng bộ, thiếu so với yêu cầu chương trình dạy học ngày Bên cạnh đó, cấu giáo viên cịn chưa phù hợp môn, chế xếp chưa phù hợp Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực - Làm rõ thực trạng công tác đào tạo NNL ngành Giáo dục Đào tạo huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy mạnh công tác đào tạo NNL ngành giáo dục đào tạo huyện Đăk Hà tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục đào tạo huyện Đăk Hà 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: địa bàn huyện Đăk Hà - Về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu đối tượng giáo viên sở giáo dục phổ thông huyện Đăk Hà (bao gồm trường tiểu học, THCS THPT) - Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp sử dụng luận văn thu thập giao đoạn 2012- 2015; số liệu sơ cấp tiến hành điều tra khoảng tháng 2-3 năm 2016; tầm xa giải pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập xử lý thơng tin, số liệu - Phương pháp phân tích - Phương pháp so sánh - Phương pháp dự báo Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục đề tài cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum Tổng quan tài liệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC GIÁO DỤC 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực a Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể số lượng chất lượng người với tổng hồ tiêu chí trí lực, thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên lực mà thân người xã hội đã, huy động vào trình lao động sáng tạo phát triển tiến xã hội b Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực ngày đáp ứng tốt yêu cầu phát triển KT - XH Quá trình bao gồm phát triển thể lực, trí lực, khả nhận thức tiếp thu kiến thức, chuyên mơn; văn hóa truyền thống lịch sử dân tộc, ý chí người lao động (q trình nâng cao thể lực, trí lực nhân cách) 1.1.2 Đặc điểm đào tạo NNL ngành Giáo dục - Xuất phát từ yêu cầu giáo dục đào tạo người toàn diện, nghĩa người giáo viên khơng có kiến thức, đạo đức mà phảo đào tạo toàn diện lĩnh vực - Việt Nam hội nhập giới mặt kinh tế -xã hội Nền kinh tế thị trường kinh tế hội nhập quốc tế, bao gồm đa ngành, đa lĩnh vực, đa văn hóa Muốn tồn phát triển kinh tế thị trường, đòi hỏi NNL phải phù hợp với môi trường - Nền kinh tế đa cấp kinh tế bao gồm nhiều cấp quản lý, đào tạo NNL đòi hỏi phải đào tạo đa cấp từ cấp tiểu học, đến cấp THCS, đến cấp THPT, đại học… - Đào tạo NNL vừa mang tính dân tộc vừa mang tính đại, nghĩa phải giữ sắc văn hoá dân tộc đồng thời phải tiếp cận với văn hoá giới - Đào tạo NNL phải đảm bảo tính liên tục trình học tập, bồi dưỡng Tri thức nhân loại thay đổi liên tục nên phải thường xuyên bổ sung kiến thức - Hiện nay, học tập sở đào tạo chuyên nghiệp, sở giáo dục nên tạo môi trường tự đào tạo để người thầy phải tự sáng tạo, tự nghiên cứu để phát triển - Đào tạo NNL khơng riêng người thầy mà cịn phải đào tạo toàn diện phận sở giáo dục Đó phận quản lý nhân viên ngành GD-ĐT để tương ứng với thay đổi tồn diện sở 1.1.3 Vai trị đào tạo NNL ngành GD-ĐT - Thúc đẩy phát triển mục tiêu ngành GD-ĐT giai đoạn 2011-2020 Đó công cụ, phương tiện để đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện ngành GD-ĐT theo Nghị số 29NQ/TW, ngày tháng 11 năm 2013 - Thúc đẩy cải tiến, cải cách GD-ĐT thông qua phương pháp dạy học Từ tạo chất lượng, suất giáo dục - Đối với thân người thầy đào tạo thị họ tự tin công việc, sống; làm tăng hội để người thầy nâng cao thu nhập, thăng tiến, làm cho họ thỏa mãn nhu cầu thông tin, học hỏi mơi trường bên ngồi đơn vị Nhờ thế, góp phần ổn định nhân ngành GD-ĐT 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NNL NGÀNH GD-ĐT 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo NNL Việc xác định số lượng NNL cần đào tạo công việc thiếu tiến hành cơng tác đào tạo Nó giúp địa phương đáp ứng số lượng lao động với cấu hợp lý, loại trừ tượng dư thừa, thiếu hụt loại lao động Khi địa phương xác định cơng bố nhu cầu đào tạo cung cấp cho người học thông tin loại việc làm mà địa phương thiếu Để xác định nhu cầu đào tạo cần có sau đây: + Trước hết phải đánh giá thực trạng NNL sở số lượng có thời điểm đánh giá + Đánh giá nhu cầu NNL tương lai, phải dự báo dựa vào quy hoạch phát triển ngành, định mức tiêu chuẩn lao động quy định ngành để tính nhu cầu Từ cân đối khả có nhu cầu tương lai để xác định nhu cầu số lượng chất lượng cần đào tạo thời gian tới 1.2.2 Xác định mục tiêu đối tượng đào tạo a Xác định mục tiêu đào tạo Mục tiêu xác định khoảng thời gian định nguồn lực có, nguồn lực xác định Đây công việc cần thiết giai đoạn chuẩn bị kế hoạch đào tạo b Xác định đối tượng đào tạo Đối tượng đào tạo xác định theo quy trình cụ thể sau: Bước 1: Dựa vào tổng kết chất lượng ngành sau năm học mà ngành xác định nhu cầu cần đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên dịp hè học nâng cao trình độ Bước 2: Các phòng, ban liên quan tổ chức đánh giá lực có đội ngũ giáo viên ngành để xác định mục tiêu đào tạo cho giao viên Bước 3: Tiến hành so sánh yêu cầu thực tế để xác định đối tượng đào tạo cho năm học 1.2.3 Xác định nội dung đào tạo a Đào tạo kiến thức: tập trung nâng cao tri thức, kiến thức cho người, bao gồm: - Kiến thức (chuyên môn bản) đào tạo, trang bị tảng ban đầu (như văn hóa, trị…) cho giáo viên - Kiến thức sở ngành đào tạo nâng cao kiến thức bản, đặc trưng ngành cho giáo viên - Kiến thức chuyên ngành đào tạo chuyên sâu vào ngành, môn cụ thể cho giáo viên - Kiến thức chuyên biệt học từ thực tế ngành, môn, sở cụ thể Những đặc trưng riêng đơn vị, mơn học, ngành có b Đào tạo kỹ sư phạm: - Là kỹ kiểm soát lớp học, tổ chức lớp học, kỹ giao tiếp với đối tượng hữu quan (phụ huynh học sinh), kỹ thuyết trình… để đáp ứng yêu cầu toàn diện người giáo viên - Là đào tạo phần mềm thơng qua q trình học tập, làm theo, thực hành để có kỹ năng, bao gồm kỹ giao tiếp, kỹ giải xung đột, kỹ hướng dẫn học sinh làm việc nhóm… c Đào tạo hành vi thái độ: việc tăng cường nhận thức định hướng thực hành vi, thái độ, cách cử đắn, có trách nhiệm NNL q trình lao động giao tiếp hàng ngày người Con người có hành vi đẹp, thái độ ứng xử tốt làm tăng mối quan hệ thân mật đơn vị, đơn vị ngành 1.2.4 Xác định phương pháp đào tạo a Đào tạo cơng việc Đào tạo cơng việc (hay cịn gọi đào tạo công việc) phương pháp đào tạo trực tiếp nơi làm việc, người học học kiến thức từ công việc thực tế nơi làm việc hướng dẫn giáo viên, giảng viên có chun mơn cao b Đào tạo ngồi công việc Phương pháp thường tổ chức thông qua hai hình thức đơn vị ngồi đơn vị c Tự đào tạo 1.2.5 Dự toán kinh phí đào tạo cho chương trình đào tạo Nhu cầu kinh phí thực cho việc đào tạo dựa sở nhu cầu đào tạo năm nhân với mức kinh phí cho đào tạo Do đó, phải xác định nhu cầu đào tạo, nghĩa số lượng đào tạo người 1.2.6 Tổ chức quản lý trình đào tạo Quản lý trình đào tạo bước để thực đào tạo có kết mục tiêu đề Bao gồm khâu sau: chuẩn bị, theo dõi trình đào tạo Cơng tác chuẩn bị đào tạo khâu phải xác định thời gian đào tạo để tránh công việc trùng chéo 1.2.7 Đánh giá sử dụng kết đào tạo a Đánh giá kết Công tác đánh giá kết đào tạo đánh giá thực tiêu chí sau đào tạo so với trước đào tạo, bao gồm đánh giá tiêu chí cụ thể kiến thức, kỹ thái độ b Sử dụng kết đào tạo Vấn đề có vai trị quan trọng Nó biểu rõ tính hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Với người quản lý, giáo viên nhân viên sau đào tạo họ nâng cao kỹ năng, trang bị kiến thức mới, họ có khả sẵn sàng đảm nhiệm nhiệm vụ 1.3 ĐẶC ĐIỂM NNL NGÀNH GD-ĐT ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO 1.3.1 Là phận NNL có yêu cầu đổi tri thức cao Nhìn chung NNL GD lực lượng lao động có trình độ cao, đào tạo bản, hệ thống yêu cầu đổi tri thức nhanh Đội ngũ nhân lực GD-ĐT trình độ đào tạo có phổ rộng 1.3.2 Chất lượng NNL GD-ĐT định đến chất lượng đào tạo NNL nói chung quốc gia 1.3.3 Kết hoạt động NNL lĩnh vực GD-ĐT không phụ thuộc vào thân mà cịn phụ thuộc vào mơi trường xã hội 1.3.4 Nghề giáo viên nghề mang tính thời vụ cao 1.4 KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO NNLNGÀNH GD & ĐT TRONG NƯỚC 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Nghĩa Đàn tỉnh Nghệ An 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Đăk Lăk 10 đạo đức thái độ nghề nghiệp theo nhu cầu phát triển ngành địa bàn huyện Thực trạng mục tiêu đào tạo ngành GD-ĐT huyện chủ yếu nâng cao trình độ chuẩn theo quy định Bộ GD Cũng từ cho thấy rõ thực trạng phát triển đào tạo ngành hướng dần tới mục tiêu chất lượng cao giáo dục, để từ gắn liền với ổn định xã hội, phát triển kinh tế huyện nhà Mục tiêu phần lớn giáo viên học nâng cao trình độ để chuyển đổi ngạch lương cao hơn, để có thu nhập ổn định Thực tế huyện thời gian qua, tỷ lệ giáo viên sau đào tạo nâng cao trình độ chuyển ngạch lương theo quy định hành ngày giảm nhiều nguyên Nguyên nhân chủ yếu giáo viên tự học không thông qua tổ chức, nghĩa học không quan chủ quản cử mà tự bỏ tiền túi Điều không thuộc diện chuyển ngạch lương theo Thông tư số 02/2007/TT-BNV, ngày 25 tháng năm 2007 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức viên chức 2.2.3 Về chương trình đào tạo NNL huyện thời gian qua Thời gian qua, địa bàn huyện Đăk Hà tập trung vào công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên thời gian nghỉ hè học sinh Vì thời gian giáo viên nghỉ dài ngày học tập trung khoảng thời gian định Giáo viên muốn tự nâng cao trình độ nghiệp vụ chủ yếu tự đăng ký để học Chưa có chế thúc đẩy tinh thần học tập nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên Tại huyện chưa có chương 11 trình đào tạo giáo viên nâng cao trình độ học vấn Nên giáo viên phải xa để học tập gây thất chi phí xã hội huyện nhà 2.2.4 Về phương pháp đào tạo sử dụng Đào tạo NNL ngành GD-ĐT huyện chủ yếu sử dụng phương pháp đào tạo chỗ (bồi dưỡng thường xuyên dịp học sinh nghỉ hè) Cuối năm học, Phòng GD-ĐT lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho năm học Bao gồm nội dung cụ thể: mục đích, nội dung, thời gian, đối tượng địa điểm bồi dưỡng Thông thường nội dung bồi dưỡng thực khoảng 05 đến 10 ngày Trên thực tế, công tác bồi dưỡng thường xuyên mang tính hình thức, đối phó khơng hiệu Đánh giá hài lòng với nội dung bồi dưỡng phương pháp bồi dưỡng với Mean = 3,2 3; Mode = cho thấy mức độ đạt trung bình Thơng qua bảng thống kê, qua khảo sát thực tế, nhận xét giáo viên phương pháp bồi dưỡng thường xuyên hàng năm nhiều bất cập Đa số giáo viên đánh giá mức độ hài lịng trung bình nội dung Họ cho bồi dưỡng chỗ không đạt hiệu tối đa nội dung phương pháp Một số giáo viên thấy hài lòng với nội dung 2.2.5 Về thực ngân sách đào tạo Trong năm gần đây, tình hình ngân sách hạn hẹp nên công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn thường xuyên hè cho giáo viên bị hạn chế Phòng Giáo dục chi trả (bồi dưỡng cho báo cáo viên) theo mức chi quy định 300.000 đồng/báo cáo viên/ngày từ nguồn ngân sách huyện hỗ trợ, tổng kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên thống kê qua bảng sau: 12 Thực trạng hạng mục chi trả cho công tác huyện thời gian qua sau: Bảng 2.14 Thống kê thực trạng kinh phí thực cho bồi dưỡng chuyên môn Nội dung Năm học Năm học Năm học 2012 – 2013 2013 – 2014 84.000.000 75.000.000 75.000.000 72.000.000 63.000.000 63.000.000 7 30 30 30 12.000.000 12.000.000 12.000.000 4 10 10 10 Tổng số tiền (đồng) 2014 – 2015 Số tiền chi cho công tác bồi dưỡng thường xuyên hè (đồng) + Số báo cáo viên + Số ngày thực Số tiền chi cho công tác bồi dưỡng trị hè (đồng) + Số báo cáo viên + Số ngày thực (Nguồn: Phòng GD-ĐT huyện Đăk Hà) 2.2.6 Về cơng tác quản lý q trình đào tạo Bảng 2.14 Giáo viên đánh giá công tác quản lý trình bồi dưỡng Thang đo Mean Mode công tác quản lý 10 25 35 20 10 2.95 Mức độ hài long (phiếu) (Nguồn: Tác giả tự điều tra) 13 Với Mean = 2.95 (Mode = 3), cho thấy chưa có hài lịng cơng tác quản lý q trình bồi dưỡng Như vậy, qua đánh giá thực tế từ giáo viên tham gia trình bồi dưỡng thường xuyên hàng năm cơng tác quản lý q trình bồi dưỡng chưa sâu sát chưa thể vai trị quản lý Mặt khác, thể yếu công tác quản lý phận chuyên mơn cơng tác Chính chất lượng bồi dưỡng thường xuyên hiệu không đạt kết mục tiêu đề Hầu hết, giáo viên tham gia để ứng phó với cơng tác này, chưa thực hịa mình, vào công tác bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao chất lượng giảng dạy theo yêu cầu ngày cao nhu cầu thị trường, yêu cầu hội nhập 2.2.7 Về đánh giá sử dụng kết đào tạo a Đánh giá kết đào tạo Hiện nay, công tác đánh giá kết đào tạo huyện Đăk Hà áp dụng theo hệ thống đánh giá bốn cấp độ Kirkpatrick Đánh giá hài lòng khóa học, lớp học ngành sử dụng Cấp độ 1để tham khảo ý kiến giáo viên tham gia Sau kết thúc khóa học, Ban tổ chức lớp học phát phiếu thăm dò để thu thập ý kiến Giáo viên có phản ứng với khóa đào tạo, bồi dưỡng nhiều nguyên nhân Thứ khóa học không tách môn khác để bồi dưỡng đạt hiệu chuyên ngành cụ thể mà tất giáo viên phải học đầy đủ chuyên ngành Thứ hai, phần lớn giáo viên xem công tác bồi dưỡng thường xuyên mang tình hình thức nên khơng trọng q trình tham gia Thứ ba, số đơn vị trường học chưa xây dựng kế hoạch cụ thể sau trình bồi dưỡng để gắn giáo viên có trách nhiệm với cơng tác nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ thái độ cơng tác Chính vậy, sau kết thúc mức 14 độ hài lịng khóa học đánh giá mức trung bình b Sử dụng kết sau đào tạo Hiện nay, ngành GD-ĐT huyện chưa tổ chức thống kê công tác sử dụng NNL sau đào tạo Tác giả phát phiếu tham khảo đánh giá hài lịng cơng tác sử dụng NNL sau đào tạo qua câu hỏi “Thầy/cô đánh giá hài lòng mức độ sử dụng NNL sau đào tạo đơn vị mình?” , thống kê lại sau: Bảng 2.20 Giáo viên đánh giá công tác sử dụng NNL sau đào tạo Thang đo Mean Mode 20 46 25 3.23 Mức độ hài lòng sử dụng NNL sau đào tạo (phiếu) (Nguồn: Tác giả tự điều tra) 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NNL NGÀNH GD-ĐT 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Hạn chế - Vị trí, địa hình, giao thơng lại địa bàn huyện thách thích cơng tác đào tạo kể đào tạo NNL ngành đào tạo kiến thức cho học sinh địa phương Nhu cầu học để nâng cao trình độ giáo viên ngày hạn chế Mục tiêu đào tạo ngành GD-ĐT huyện Đăk Hà giáo viên học để nâng cao trình độ rõ ràng thực tế đáp ứng mục tiêu chưa ý họ - Chương trình đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập thời điểm Số lượng giáo viên bồi dưỡng thường xuyên ngày giảm 15 - Phương pháp thực bồi dưỡng chưa thích hợp, chưa có đổi mới, chưa thu hút giáo viên tích cực tham gia học tập, bồi dưỡng Chưa có phương pháp bồi dưỡng cụ thể, chưa từ sở để có nhìn xác Ngân sách sử dụng cho cơng tác đào tạo NNL ngày hạn hẹp sách cho việc thu hút giáo viên học bị bãi bỏ Cơng tác quản lý q trình đào tạo, bồi dưỡng cịn yếu kém, chưa cơng khai rõ ràng Công tác đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng chưa trọng, cịn mang tình hình thức, đối phó Cơng tác sử dụng kết sau đào tạo chưa có kế hoạch cụ thể 2.3.3 Nguyên nhân - Chủ quan: Do tình hình kinh tế thân người giáo viên chưa cao, mặt khác nhận thức chưa sâu sắc vấn đề học tập tương lai, họ nhìn vào thực tế nên phần hạn chế việc họ học nâng cao trình độ Bên cạnh đó, chi phí bỏ để học lớn so với nguồn thu nhập họ Giáo viên tập huấn địa phương khác tập huấn, bồi dưỡng lại cho giáo viên huyện kỹ truyền đạt chưa có thu hút Năng lực quản lý phận chun mơn cịn bất cập Bên cạnh đó, số giáo viên chưa thật nhận thức công tác bồi dưỡng chuyên môn theo định kỳ hàng năm - Khách quan: Do tình hình nguồn kinh phí ngày hạn hẹp nên lớp tổ chức tập huấn ngày hạn chế số lượng giáo viên tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn dịp hè Chưa có chế để khuyến khích giáo viên tham gia đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng thường xun Tại huyện chưa có chương trình đào tạo giáo viên nâng cao trình độ học vấn Nên giáo viên phải xa để học tập gây 16 thất chi phí xã hội huyện nhà Chưa có phận chuyên trách giỏi để tham mưu thực Phương pháp xây dựng chương trình cịn phụ thuộc vào cấp trên, ngành chưa chủ động Thiếu kinh phí để thực đồng công tác đào tạo NNL ngành GD-ĐT huyện Đăk Hà Do trình độ văn hóa dân cịn chưa cao nên cơng tác xã hội hóa để thu hút nguồn lực tài cho cơng tác đào tạo NNL ngành GD chưa có Bên cạnh đó, phát triển giáo dục chất lượng cao huyện nhà chưa có chuyển biến cạnh tranh thành phố khác nên chưa tạo động lực mạnh mẽ cho giáo viên tự sáng tạo nâng cao lực chuyên môn Sự phát triển kinh tế xã hội gắn liền với phát triển tri thức Tại huyện nhà giáo dục gượng ép, chưa phát triển thị trường cạnh tranh Một giáo viên dạy phải chân lấm đến nhà học sinh năn nỉ em đến trường ý chí phát triển đến tầm cao cịn hình ảnh mờ nhạt tương lai 17 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC HUYỆN ĐĂK HÀ TỈNH KON TUM 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Các dự báo 3.1.2 Chiến lược phát triển ngành GD tỉnh huyện a Phương hướng phát triển ngành GD tỉnh b Phương hướng phát triển ngành GD huyện Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng Đổi hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thơng bậc học, trình độ phương thức giáo dục, đào tạo Chuẩn hóa, đại hóa giáo dục đào tạo Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo dục đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách Thực dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục đào tạo 18 3.1.3 Dự báo nhu cầu đào tạo NNL huyện Đăk Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 a Đào tạo Căn số lượng giáo viên có dựa vào nhu cầu biên chế viên chức Tỉnh thời gian tới khơng ưu tiên tuyển giáo viên Hiện tại, cấp THPT dư thừa giáo viên cấp học thiếu giáo viên vài mơn Vì vậy, thời gian tới Huyện chủ yếu trì bổ sung số để bù đắp số nghỉ hưu, lại ưu tiên điều chuyển giáo viên, tránh lãnh phí chi phí xã hội b Đào tạo bổ sung Tập trung đào tạo bổ sung nâng chuẩn để nâng cao chất lượng giáo viên đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu hội nhập quốc tế 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC HUYỆN ĐĂK HÀ TỈNH KON TUM 3.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo NNL cho huyện tương lai Để xác định nhu cầu GD-ĐT NNL cho huyện Đắk Hà tương lai, Huyện cần thực bước sau: Bước 1: Dựa nguồn kinh phí từ UBND tỉnh cấp cộng với kinh phí huyện chi cho cơng tác đào tạo NNL ngành GD Từ đó, giao cho phịng Giáo dục lập kế hoạch đào tạo cho năm học Thông báo cho đơn vị trực thuộc yêu cầu số lượng chất lượng cần đạt năm học tới Bước 2: Từng đơn vị trường học trực thuộc phải lập kế hoạch yêu cầu đào tạo cho giáo viên năm học thời gian định Gửi Phòng Giáo dục để tổng hợp, thống 19 Phòng Giáo dục kiểm tra, rà sốt trình UBND huyện phê duyệt danh sách Bước 3: UBND huyện phê duyệt danh sách học thơng báo đến đơn vị có giáo viên có tên danh sách học theo đợt 3.2.2 Hoàn thiện mục tiêu đào tạo NNL ngành GD-ĐT Để nâng cao chất lượng NNL ngành GD-ĐT huyện từ đến 2020, cần xác định mục tiêu cụ thể, rõ ràng cho tiêu chí Cụ thể tiêu chí mục tiêu xác định sau: a Về kiến thức Để thực yêu cầu kiến thức giáo viên thời gian tới cần thực giải pháp cụ thể như: - Giao cho phịng chun mơn tổ chức thực nhiệm vụ sau vào dịp hè hàng năm - Giao cho phòng tổ chức thực thiện nhiệm vụ sau hàng năm - Giao phòng tra tổ chức thực kết hợp kiểm tra chuyên môn giáo viên năm học b Về kỹ Hàng năm, sau thống kê, rà soát lực, trình độ giáo viên, phịng tổ chức lập kế hoạch cụ thể, phối hợp phịng chun mơn giao trách nhiệm cho đơn vị tạo điều kiện cho giáo viên đào tạo lại Nên đơn vị tự tổ chức: giáo viên cốt cán đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên đơn vị Giáo viên có trình độ lực cao đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên có trình độ thấp Phương pháp đỡ áp lực cho giáo viên biện pháp tiết kiệm chi nguồn kinh phí ngày hạn hẹp c Về thái độ - Là người giáo viên phải thực tốt quy định đạo 20 đức nhà giáo quy định Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 16 tháng năm 2008, ban hành quy định đạo đức nhà giáo - Các cấp lãnh đạo Sở, huyện, sở giáo dục quán triệt, học tập triển khai thực Quy định đạo đức nhà giáo cho đội ngũ nhà giáo địa phương; tăng cường tra, kiểm tra công tác thực Quy định đạo đức nhà giáo sở giáo dục việc thực nhà giáo; tuyên dương, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân thực tốt xử lý nghiêm túc, kỷ luật thích đáng cá nhân, tổ chức vi phạm; định kỳ cuối năm học phải tổng kết 3.2.3 Hoàn thiện nội dung đào tạo NNL ngành GD-ĐT - Đối với sở giáo dục cần hoàn thiện mặt sau đặc biệt trọng đào tạo giáo viên phải dựa vào lực định hướng trách nhiệm - Đối với thân giáo viên cần thay đổi, đổi tự hồn thiện theo lực dạy học 3.2.4 Hoàn thiện việc lựa chọn phương pháp đào tạo Hiện nay, dựa vào NNL ngành giáo dục huyện nên chọn phương pháp đào tạo thích hợp cho đối tượng phù hợp với lực cá nhân để tránh lãng phí nguồn lực ngành a Đào tạo chỗ Phương pháp nên áp dụng cho tồn thể giáo viên tham gia Phịng GD-ĐT lập kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng giáo viên dịp nghỉ hè năm học, thời gian học tập khoảng 01 tháng Các lớp học tập trung số trường địa bàn huyện, hạn chế lại xa số trường thuộc xã có điều kiện lại khó khăn, b Đào tạo sở giáo dục (cử đào tạo thành phố Kon Tum tỉnh) Phương pháp sử dụng cho giáo viên phê duyệt 21 học nâng cao trình độ Dựa kế hoạch, danh sách cử đào tạo phòng GD-ĐT tổng hợp lại số lượng cử địa phương đến giáo viên c Tự đào tạo - Các sở giáo dục: Có chế tạo mơi trường tự học toàn thể giáo viên Các đơn vị nghiệp ln khuyến khích, khích lệ giáo viên tự học, tự nâng cao trình độ Các cấp lãnh đạo, Ban giám hiệu nhà trường tổ chức tuyên truyền cơng tác tự học giáo viên Bên cạnh đó, phải gắn liền với công tác đánh giá chuẩn giáo viên hàng năm - Bản thân giáo viên: cần học tập khơng ngừng để tự làm thân Hãy học tập để trở thành người tài hiểu biết Học tập để tạo dựng tảng kiến thức cho nghề nghiệp bạn Học tập thay đổi toàn quan điểm tương lai bạn Tốc độ phát triển nhanh chóng giới địi hỏi cạnh tranh khơng ngừng nghỉ hầu hết lĩnh vực Việc học tập giúp nâng cao kiến thức, cải thiện điểm số ngồi ghế nhà trường việc học làm tăng suất lao động, tăng thu nhập bạn sau Đầu tư cho việc không định sai lầm 3.3.5 Hoàn thiện chế tài cho đào tạo NNL Thực chế tài cho GD-ĐT cần thực theo bước sau: Bước 1: Phịng Giáo dục lập Dự tốn tổng kinh phí cho hoạt động đào tạo NNL đến năm 2020 2030 dựa nhu cầu, mục tiêu xác định Đây khâu chuẩn bị nguồn cho công tác đào tạo Bước 2: Tiếp đến lập Kế hoạch dự kiến phân bổ ngân sách nguồn khác đảm bảo cho hoạt động đào tạo NNL ngành GD- 22 ĐT huyện Bước 3: UBND huyện hồn thiện sách hỗ trợ tài để khuyến khích đào tạo NNL ngành GD-ĐT: sách lương, phụ cấp cho giáo viên cần đảm bảo thu nhập thỏa đáng, ổn định, phát huy hết khả giáo viên 3.3.6 Hồn thiện cơng tác quản lý q trình đào tạo Phịng GD-ĐT huyện xây dựng quy trình tổ chức quản lý trình đào tạo, cụ thể bước sau: Bước 1: Lập kế hoạch Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải phận chun mơn Phịng lập Bước 2: Tổ chức quản lý Trong trình đào tạo phận tổ chức chịu trách nhiệm tổ chức khóa học, lớp học Bước 3: Chỉ đạo lãnh đạo 3.3.7 Hồn thiện cơng tác đánh giá kết đào tạo a Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng Công tác đánh giá người học phải dựa vào kết thu sử dụng đơn vị Nghĩa phải đóng góp vào công tác nâng cao chất lượng giảng dạy đơn vị Mặt khác, đánh giá người dạy mặt thơng qua phiếu thăm dị giáo viên tham gia học, mặt cho giáo viên tham gia học làm thu hoạch sau học để biết cụ thể nội dung truyền đạt giảng viên Hồ sơ đánh giá phải công khai cụ thể biểu mẫu, công khai kết đánh giá lưu trữ phận chun mơn Phịng GD-ĐT huyện Đào tạo nguồn nhân lực trình diễn thường xuyên Đánh giá hiệu trình đào tạo khâu cuối quy trình lại sở để xác định nhu cầu đào tạo cho giai đoạn 23 b Đánh giá sử dụng NNL sau đào tạo Bộ phận tổ chức kết hợp với phận chuyên môn lập kế hoạch cụ thể cho công tác sử dụng NNL sau đào tạo để tránh lãnh phí nguồn lực tri thức huyện nhà Thứ nhất, cần xây dựng, quy hoạch đội ngũ nguồn nhân lực ngành GD-ĐT có quy mơ hợp lý, có cấu đồng chun mơn (ngành, chun ngành), trình độ (học hàm, học vị) độ tuổi, giới tính…đảm bảo tính kế thừa phát triển Thứ hai, cần có sách sử dụng hiệu nguồn nhân lực ngành sau đào tạo để khơng dẫn đến tình trạng lãng phí đào tạo Thực trạng trình sử dụng đội ngũ nhân lực ngành GDĐT bị lãnh phí đào tạo sử dụng chưa đồng Cần tiến hành thường xuyên việc khảo sát trạng đào tạo sử dụng nhân lực ngành để từ có chiến lược đào tạo đắn Thứ ba, có sách đãi ngộ cụ thể người đào tạo Người đào tạo cần có hỗ trợ tài để cơng tác đào tạo thực nâng cao chất lượng Thứ tư, kết đào tạo làm sở đánh giá nhân lực 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đề xuất với UBND Tỉnh, Sở GD-ĐT tỉnh 3.3.2 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ ngành TW 24 KẾT LUẬN Đăk Hà huyện thuộc phía Bắc Tây Nguyên, nơi tiếp giáp với vùng có điều kiện giao lưu kinh tế, xã hội Hiện nay, huyện giai đoạn phát triển toàn diện lượng chất Chính vậy, UBND huyện cần đầu tư tập trung giá trị giáo dục tảng Nó động lực cho phát triển kinh tế-xã hội Trong kinh tế-xã hội nhân tố quan trọng định hoạt động xung quanh nó, người Lịch sử khẳng định nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội, nguồn lực người quý giá Trên sở hệ thống hoá lý luận vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho ngành GD-ĐT việc phân tích số khái niệm bản, làm rõ vai trò, tầm quan trọng nội dung đào tạo nguồn nhân lực ngành GD-ĐT Tác giả nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành GD-ĐT Từ đưa dự báo, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hỗ trợ cho cơng tác đồ tạo NNL huyện ngày tốt hơn, có hiệu Đó thực trạng giải pháp đào tạo trình độ, lực, kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi người đạo tạo Thúc đẩy gia tăng hiệu thông qua ý thức tinh thần công tác tạo điều kiện môi trường làm việc, môi trường thăng chức, môi trường luân chuyển nơi thuận lợi Sự hoàn thiện giải pháp hay khơng cịn tuỳ thuộc sách, chế Nhà nước, tỉnh huyện nhà ... thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp đào tạo nguồn. .. đến đào tạo nguồn nhân lực - Làm rõ thực trạng công tác đào tạo NNL ngành Giáo dục Đào tạo huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy mạnh công tác đào tạo NNL ngành giáo dục đào. .. nhân lực ngành giáo dục huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum Tổng quan tài liệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC GIÁO