Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định 88 2016 QĐ-UBND Quy định chính sách khuyến khích ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Lào...
Trường Trung cấp Kinh tế - Công nghệ Đông Nam Báo cáo Thực tập Tốt nghiệp ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - CÔNG NGHỆ ĐÔNG NAM KHOA KINH TẾ ¯ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ HÀNH CHÍNH VĂN PHÒNG TẠI TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÌNH DƯƠNG GVHD: Ths. Phan Thanh Bằng HSTT: Ngô Văn Long Lớp: Quản trị văn phòng MSHS: Đ02VPCS008 BÌNH DƯƠNG - 2011 GVHD: Ths Phan Thanh Bằng Trang 1 HSTT: Ngô Văn Long Trường Trung cấp Kinh tế - Công nghệ Đông Nam Báo cáo Thực tập Tốt nghiệp GVHD: Ths Phan Thanh Bằng Trang 2 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Số: 88/2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lào Cai, ngày 06 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2016-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Luật Sở hữu trí tuệ ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ ngày 19 tháng năm 2009; Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày 18 tháng năm 2013; Căn Pháp lệnh Giống trồng ngày 24 tháng năm 2004; Căn Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị số 54/2016/NQ-HĐND ngày 18/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020; Theo đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ Tờ trình số 67/TTr-SKHCN ngày 24 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 20/9/2016 Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 03/8/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định Chính sách ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định có hiệu lực thi hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ; Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Đặng Xuân Phong QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Quyết định số: 88/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định quy định lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí; cấp phát xét duyệt toán kinh phí; nghiệm thu dự án hỗ trợ kinh phí thuộc sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020 Đối tượng áp dụng: a) Các tổ chức, cá nhân tỉnh tham gia ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật phát triển công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai thông qua hoạt động: - Thực dự án thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, giống thủy sản có triển vọng phát triển Lào Cai; - Thực dự án ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống địa bàn tỉnh Lào Cai; - Thiết kế, đăng ký bảo hộ đối tượng sở hữu công nghiệp số sản phẩm nông nghiệp b) Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Điều Giải thích thuật ngữ Theo quy định khoản 2, Điều Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ ngày 19/6/2009, từ ngữ hiểu sau: Nhãn hiệu dấu hiệu dùng để phân biệt hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân khác Nhãn hiệu tập thể nhãn hiệu dùng để phân biệt hàng hóa, dịch vụ thành viên tổ chức chủ sở hữu nhãn hiệu với hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân thành viên tổ chức Kiểu dáng công nghiệp hình dáng bên sản phẩm thể hình khối, đường nét, màu sắc kết hợp yếu tố LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Văn bảo hộ văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân nhằm xác lập quyền sở hữu công nghiệp sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, nhãn hiệu, dẫn địa lý; quyền giống trồng Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Hỗ trợ dự án thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, giống thủy sản Theo quy định điểm 2.1 Khoản Điều Nghị số 54/2016/NQ- HĐND ngày 18/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai (sau viết tắt Nghị số 54/2016/NQ-HĐND), nội dung hỗ trợ dự án thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, giống thủy sản quy định sau: Hỗ trợ dự án thử nghiệm giống trồng, vật nuôi, giống thủy sản có khả đem lại hiệu kinh tế cao, cụ thể: a) Hỗ trợ tối đa 100% kinh phí mua cây, giống mới; b) Hỗ trợ tối đa 50% kinh phí mua vật tư, thức ăn, phân bón chuyên dụng cho việc thử nghiệm giống mới, giống thủy sản mới; c) Tổng mức hỗ trợ tối đa nội dung quy định điểm a, điểm b, khoản 1, điều cụ thể sau: - Đối với chăn nuôi gia súc: Hỗ trợ tối đa 400 triệu đồng/01 dự án; - Đối với chăn nuôi gia cầm, thủy cầm: Hỗ trợ tối đa 300 triệu đồng/01 dự án; - Đối với thủy sản: Hỗ trợ tối đa 250 triệu đồng/01 dự án; - Đối với trồng trọt: Hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng/01 dự án Điều kiện xét hỗ trợ: a) Có sở vật chất bảo đảm lực tổ chức cho ...Chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện tại tỉnh Nam Định Mai Thanh Long Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn Thạc sĩ ngành: Chính sách Khoa học và Công nghệ; Mã số: 60 34 70 Người hướng dẫn: TS. Hồ Ngọc Luật Năm bảo vệ: 2010 Abstract: Chương 1:Trình bày cơ sở lý luận chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ. Chương 2: Thực trạng chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện tại tỉnh Nam Định. Chương 3: Định hướng chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện tại tỉnh Nam Định. Keywords: Chính sách khoa học; Nam Định; Quản lý khoa học; Công nghệ Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Kết luận Hội nghị lần thứ 6 ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) về phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) đã đề ra nhiệm vụ trọng tâm đến 2010, trong đó có nêu: “Đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân nhằm nhanh chóng thoát khỏi tình trạng lao động thủ công, lạc hậu, tăng năng suất lao động, hiệu quả kinh doanh, nâng sức cạnh tranh của nền kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân và sức mạnh quốc phòng - an ninh. Chú trọng chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và thành tựu KH&CN cho nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.” 1 Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010 đã nhấn mạnh: "Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao KH&CN cho sản xuất, coi đây là khâu đột phá quan trọng nhất để thúc đẩy phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn". 2 1 Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), trang 4 2 Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, trang 3 2 Tuy nhiên, trong tình hình thực tế của xã hội Việt Nam, nhất là trong điều kiện kinh tế - xã hội (KT-XH) tại các địa phương còn chưa thực sự phát triển, thì “Chính sách thúc đẩy tiến bộ KH&CN trên địa bàn huyện còn đang là vấn đề mới”. Thực tế cho thấy, nghiệp vụ quản lý KH&CN cấp huyện, chính sách thúc đẩy chuyển giao, ứng dụng tiến bộ KH&CN trên địa bàn huyện đang là một vấn đề ngay bản thân Bộ KH&CN cũng đang trong quá trình chỉ đạo thực hiện, rút kinh nghiệm và từng bước hoàn thiện. Tại các địa phương, việc xây dựng chính sách thúc đẩy chuyển giao, ứng dụng tiến bộ KH&CN trên địa bàn huyện Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 1 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2020 Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 2 ĐẶT VẤN ĐỀ Lào Cai là tỉnh miền núi phía Bắc có đường biên giới chung với tỉnh Vân Nam-Trung Quốc. Tỉnh Lào Cai có tổng diện tích tự nhiên 638.389 ha, trong đó diện tích đất lâm nghiệp 417.754 ha chiếm 65,4% diện tích tự nhiên. Tuy nhiên, giá trị kinh tế của lâm nghiệp trong thời gian qua chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh. Trong giai đoạn tới chủ trương của tỉnh Lào Cai phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao, gắn với chế biến và thị trường. Triển khai tích cực và có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới. Cây cao su được xác định là loài cây mũi nhọn góp phần thực hiện thành công chủ trương trên. Việc phát triển cây cao su cũng có những tác động nhất định tới môi trường: Trồng cao su đúng kỹ thuật góp phần phủ xanh đất trống đồi trọc, nâng cao độ che phủ rừng, cải thiện môi trường sinh thái hạn chế rửa trôi, xói mòn suy thoái đất, hạn chế nguy cơ và thiệt hại do mưa lũ gây ra, nguồn tài nguyên đất đai sẽ được sử dụng hợp lý, đồng thời người dân có thu nhập cao sẽ hạn chế phá rừng làm nương. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lý, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế nông- lâm nghiệp, sử dụng đất hợp lý với từng loại cây trồng để đem lại việc làm và thu nhập cho người lao động nông thôn; từng bước xóa đói, giảm nghèo; thúc đẩy nền kinh tế - xã hội của các địa phương, trong vùng quy hoạch bổ sung trồng cây cao su phát triển bền vững; giữ vững an ninh chính trị và chủ quyền quốc gia dọc tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Thực hiện chủ trương trên, UBND tỉnh Lào Cai đã giao cho Sở NN & PTNT làm chủ đầu tư phối hợp với Trung tâm tư vấn và Thông tin Lâm nghiệp tiến hành điều tra, khảo sát quỹ đất trồng cao su tại một số vùng thuộc các huyện: Bát Xát, Bảo Thắng, Mường Khương, Văn Bàn và Thành phố Lào Cai. Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su có ý nghĩa quan trọng đối với sản xuất nông, lâm nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lào Cai Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2010-2020 3 nói chung. Vì vậy, để dự án phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh được thực hiện thuận lợi, với quy mô hợp lý và có hiệu quả cao cần lập “Dự án quy hoạch bổ sung vùng trồng cao su trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2020” Nội dung dự án gồm: Đặt vấn đề Phần thứ nhất: Cơ sở lập dự án Phần thứ hai: Tổng quan về cây cao su Phần thứ ba: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phần thứ tư: Nội dung quy hoạch bổ sung trồng cây cao su Phần thứ năm: Kết luận và kiến nghị Dự ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MAI THANH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TẠI TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60-34-70 KHOÁ: 2007-2010 HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TẠI TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60-34-70 KHOÁ: 2007-2010 Người thực hiện: Mai Thanh Long Hướng dẫn khoa học: TS. Hồ Ngọc Luật HÀ NỘI - 2010 103 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY 5 TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 5 1.1. Hoạt động khoa học và công nghệ với tư cách là đối tượng quản lý 5 1.1.1. Khoa học 5 1.1.2. Công nghệ 6 1.1.3. Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ 7 1.1.4. Hoạt động khoa học và công nghệ 8 1.1.5. Chính sách khoa học và công nghệ 10 1.1.6. Chính sách khoa học và công nghệ ở Việt Nam 18 1.1.7. Tiến bộ khoa học và công nghệ 21 1.2. Quan điểm và xu hướng trong chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ hiện nay 22 1.3. Chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ tại các tỉnh/thành phố 23 1.3.1. Vai trò của tiến bộ khoa học và công nghệ trong phát triển kinh tế - xã hội 23 1.3.2. Chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ của Nhà nước và các địa phương trong giai đoạn hiện nay 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 31 2.1. Khái quát tỉnh Nam Định 31 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên, xã hội 31 2.1.2. Các tiềm năng phát triển của tỉnh 33 2.1.3. Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2006-2010 34 104 2.1.4. Những vấn đề khoa học và công nghệ cần hướng tới phục vụ phát triển KT-XH 38 2.2. Thực trạng chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện 39 2.2.1. Chức năng của các cơ quan thực hiện chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện 39 2.3.1.1. Chức năng của Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư 39 2.3.1.2. Chức năng của Trung tâm Khuyến công 40 2.3.1.3. Chức năng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ 41 2.2.2. Những vấn đề chung về cơ sở chính sách áp dụng đối với các Trung tâm 41 2.2.3 Thực trạng cơ chế chính sách thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ đối với trên địa bàn huyện hiện nay 43 2.2.4. Thực trạng chính sách nhằm thúc đẩy chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện hiện nay 52 2.3.4.1. Về tổ chức: Nhìn chung tổ chức biên chế hoạt động của hệ thống khuyến nông, khuyến công, và trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN chưa đáp ứng được yêu cầu về số lượng và chất lượng. 53 2.3.4.2. Về hỗ trợ kinh phí ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ ở các mô hình : 53 2.3. Thực trạng của công tác chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện 55 2.3.1. Đặc điểm của các loại hình chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện 55 2.3.2. Thực trạng về chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện giai đoạn 2006-2010 57 2.3.2.1. Lựa chọn tiến bộ Khoa học và Công nghệ 57 105 2.3.2.2. Các yếu tố đảm bảo thành công xây dựng mô hình chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ 58 2.3.2.3 Các nhiệm vụ đã được triển khai tại các huyện trên địa bàn tỉnh Nam Định 59 2.3.3. Đánh giá hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện 62 2.3.3.1. Trong hoạt động sản xuất nông nghiệp: 63 2.3.3.2. Trong hoạt động sản xuất N CHUYÊN NGÀNH: , 2013 2 CHUYÊN NGÀNH: : 60.34.04.12 : , 2013 3 5 6 , 7 8 12 1.1. 12 1.1.1. 12 1.1.2. 12 1.1.3. 13 1.1.4. 14 1.1.5. Chính sách 16 1.1.6. 21 1.2. 22 1.3. 23 1 28 2. 29 2.1. t 29 2.1.1. , 29 2.1.2. 33 2.1.3. 2008- 2012 33 2.1.4. 36 4 2.2. 37 2.2.1. , 37 2.2.2. 40 2.2.3. , 42 2.2.4. , 50 2.3. , 52 2.3.1. , công 52 2.3.2. , i 2008 2012 54 2.3.3. , 57 2.3.4. , 62 2.4. , , , 64 2.4.1. 64 2.4.2. 65 2 69 .. .Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Đặng Xuân Phong QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2016- 2020... hiệu sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh; b) Có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức, cá nhân tỉnh lập Hồ sơ đề nghị hỗ trợ sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa. .. thủy sản Theo quy định điểm 2.1 Khoản Điều Nghị số 54 /2016/ NQ- HĐND ngày 18/7 /2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai (sau viết