Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách HƯỚNG DẪN BÀI VIẾT CHÍNH SÁCH KINH TẾ HỌC KHU VỰC CÔNG I Tóm tắt nhiệm vụ Trong viết sách này, học viên chọn thực viết sách thay cho thi cuối kỳ yêu cầu thực tập phân tích sách ngắn chủ đề sách tự chọn, phù hợp với nội dung môn Kinh tế học khu vực công Mục đích tập tạo điều kiện hợp cho học viên áp dụng khái niệm công cụ cung cấp từ môn học để phân tích vấn đề sách cụ thể cung cấp khuyến nghị nhằm giải vấn đề sách Hơn nữa, học viên có định hướng lựa chọn chủ đề thuộc môn Kinh tế học khu vực công để thực Luận văn tập phân tích sách không giúp học viên hoàn thiện kỹ nghiên cứu mà chuẩn bị tốt cho trình thực Luận văn Thạc sĩ tới Về độ dài, giới hạn tóm tắt theo dạng memo tối đa 1000 chữ, viết tối đa 5000 chữ (đếm Microsoft Word) Về đối tượng độc giả, viết giả định gửi tới nhà hoạch định sách thích hợp Các hướng dẫn bổ sung cung cấp suốt phần lại môn học II Hướng dẫn cụ thể Trình bày A Chất lượng trình bày chấm điểm chủ yếu dựa vào mức độ rõ ràng suy nghĩ diễn đạt: Bạn có biết bạn muốn nói, bạn diễn đạt chúng có tốt không? Bài viết có tổ chức cách hợp lý dễ đọc độc giả không? B Một số khía cạnh khác chất lượng trình bày bao gồm: Bạn có làm cho vấn đề trở nên rõ ràng người đọc viết sách không? Bạn có bỏ qua thông tin mà ông/ bà ta biết không? Bản tóm tắt (executive summary) đề xuất phát có tốt không? Bạn có dẫn dắt ý độc giả cách có hiệu cách sử dụng tiêu đề hay cách nhấn mạnh (chữ in nghiêng, in đậm, hay gạch dưới) cách thích hợp không? Bạn có trì tập trung cách giảm thiểu dài dòng hay thông tin không liên quan, chi tiết không cần thiết, lạc đề hay không? Bạn có tự giới hạn trước phát kiến nghị quan trọng bạn, hay bạn lại trình bày tập hợp hỗn độn vấn đề không ưu tiên kèm theo tập hợp liệu thông tin chưa phân loại? Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách Ngôn ngữ bạn có rõ ràng, hạn chế sử dụng thuật ngữ chuyên sâu (biệt ngữ) mà không giải thích? Bạn có tránh cường điệu phóng đại, thay trình bày phân tích có cân nhắc trung thực? C Bài viết không thiết phải trau chuốt, bạn kỳ vọng đọc sửa lại viết nhiều lần Lỗi tả bị trừ điểm D Bài viết sách không 5000 chữ tóm tắt không 1000 từ Cách thức trình bày khuyến khích font Times New Roman 12 point với lề 2,5 cm tất bên Các nội dung tiêu đề cho tóm tắt dòng đơn sau: Đến: Quan chức liên quan mà viết muốn gửi đến Từ: Tên bạn V/v: Tiêu đề/ thông điệp viết sách Ngày: 30 tháng 05 năm 2016 E Không giống viết sách thông thường, viết bạn yêu cầu thích cuối trang cho trích dẫn trực tiếp rõ đâu công trình mà bạn tham khảo người khác, với thư mục tài liệu tham khảo sử dụng tóm lược Nội dung không bao gồm giới hạn 5000 chữ viết sách Tuy nhiên, bạn không nên lạm dụng ghi để diễn giải thêm nội dung Nội dung A Chất lượng nội dung chấm điểm chủ yếu dựa vào tính hiệu việc áp dụng khái niệm kinh tế học khu vực công sử dụng công cụ phân tích định lượng định tính đề cập môn học Một câu hỏi quan trọng bạn cần trả lời trình viết liệu bạn viết viết sách mà không cần tham gia môn học? Nếu điều đúng, viết bạn không thực phù hợp cho môn học, trừ trường hợp bạn thực am hiểu môn học từ trước có chủ đề phù hợp Một câu hỏi khác bạn cần trả lời ý tưởng kinh tế học công cộng công cụ bạn có cung cấp cho người đọc hiểu biết sâu sắc vấn đề lập luận thuyết phục ủng hộ cho giải pháp đề xuất tóm lược sách viết mà không cần sử dụng lý thuyết kinh tế học khu vực công? B Một số khía cạnh khác nội dung bao gồm: Vấn đề sách đề cập viết sách bạn có quan trọng không, bạn có lý giải tính “quan trọng” không? Bạn có nói rõ lý người đọc nên quan tâm vấn đề không? Bài viết sách bạn có bàn vấn đề sách phức tạp, qua cho thấy nỗ lực thời gian mà bạn bỏ không? Những luận điểm chung bạn có chứng minh ví dụ cụ thể liệu hợp lý không? Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách Bạn có xem xét cách giải thích khác cho quan sát bạn phản đối lường trước đề xuất bạn không? Những đề xuất bạn có hỗ trợ phân tích thuyết phục không, hay đề xuất đề mà không cần đến nghiên cứu trước đó? Những đề xuất bạn nghe có kỹ thuật không? Chúng có khả thi mặt trị, tài chính, hành không? III Tiến độ thực Thứ Sáu, 29 tháng 4: Bản hướng dẫn phát vào hộp thư học viên cập nhật trang web trường Từ 04 đến 06 tháng 5: Các học viên đề nghị gặp thành viên nhóm giảng dạy (lần 1) để trao đổi tính khả thi chủ đề dự kiến Thứ Hai, 09 tháng 5, 8h20: Nộp chủ đề dự kiến (xem Phần V) Thứ Tư, 11 tháng 5: Phản hồi ban giảng viên trường hợp ý tưởng sách khó khả thi ý nghĩa Học viên tiếp tục thực chủ đề dự kiến không nhận phản hồi ban giảng viên Từ 11 - 20 tháng 5: Các học viên đề nghị gặp giảng viên (lần 2) để trao đổi tiến độ nội dung cụ thể viết sách Thứ Hai, 23 tháng 5, 8h20: Nộp nháp điện tử theo phương thức hướng dẫn Từ 23 đến 27 tháng 5: Các học viên đề nghị gặp giảng viên (lần 3) để trao đổi tiến độ nội dung cụ thể viết sách Thứ Hai, 30 tháng 5, 11h00: Nộp in viết hộp thư phòng lab gửi điện tử theo phương thức hướng dẫn Để chọn chủ đề hình thành ý tưởng định hướng trình viết, bạn trao đổi với thành viên nhóm giảng viên vào văn phòng đặt hẹn theo thời gian khác Bạn có quyền không gặp thành viên ban giảng viên suốt trình thực viết Tuy nhiên, khuyến khích bạn nên gặp số lần trình viết để tránh tình trạng viết bạn bị lạc đề IV Tiêu chí chấm điểm A = Sự phân biệt chí tiêu chuẩn kỳ vọng học viên chuyên nghiệp Một ghi nhớ thực xuất sắc đáp ứng tất tiêu chuẩn "A-" súc tích, rõ ràng thuyết phục ghi nhớ A- = Hoàn toàn đáp ứng tiêu chuẩn kỳ vọng học viên chuyên nghiệp Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách Phần viết: giảm thiểu từ không cần thiết; trình bày rõ ràng, lập luận hiệu quả; cấu trúc mạch lạc, thông điệp sách rõ ràng; tổ chức tốt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người đọc tiếp thu thông điệp viết Phần nội dung: khái niệm công cụ kinh tế học khu vực công áp dụng hiệu quả; kiến nghị rõ ràng từ phân tích phù hợp chặt chẽ với lợi ích tổ chức mà tóm lược sách đề cập B+ = Phân biệt theo tiêu chuẩn kỳ vọng học viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp Phần viết: sử dụng từ tiết kiệm, tùy hứng lạc đề, chủ yếu tranh luận hiệu với khoảng trống nhỏ lý luận; cấu trúc rõ ràng, tổ chức tốt Phần nội dung: khái niệm công cụ kinh tế học khu vực công áp dụng tốt, thiếu xác không rõ ràng liên quan đến phân tích khuyến nghị, đề xuất từ phân tích, với vài bước nhảy nhỏ mặt hệ thống, phản ứng trực tiếp đến lợi ích tổ chức mà viết sách đề cập B = Trung bình theo tiêu chuẩn kỳ vọng học viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp Phần viết: viết mạch lạc, nhiều cụm từ dùng không cần thiết, tranh luận có hệ thống, có số sai sót nhỏ, bao gồm việc không lường trước trở ngại hiển nhiên, cấu trúc lý lẻ tẻ không bất hợp lý; tổ chức giúp cho ghi nhớ chuyển thông điệp Phần nội dung: khái niệm kinh tế học khu vực công sử dụng cách xác chưa có chuyển đổi từ lý thuyết đến thực tiễn, mối quan hệ với khuyến nghị sách lộn xộn không rõ ràng; thiếu sử dụng công cụ kinh tế học khu vực công; kiến nghị có liên quan đến phân tích, mối quan hệ chúng việc phân tích, lợi ích tổ chức mà viết sách đề cập, đặt vào câu hỏi B- = Dưới mức trung bình theo tiêu chuẩn kỳ vọng học viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp Phần viết: nhiều từ không cần thiết thêm vào tiêu đề; lý lẽ vừa không rõ ràng vừa không thuyết phục, với lầm lẫn lý có tính hiển nhiên, cấu trúc lập luận rõ ràng, tổ chức không thành công Phần nội dung: khái niệm kinh tế học khu vực công công cụ bắt chước từ lớp học đọc, mà nỗ lực để làm cho chúng trở nên dễ dàng nắm bắt áp dụng hiệu quả; mối quan hệ chúng việc phân tích sách khuyến nghị sách không tồn đòi hỏi nhiều sáng tạo để đạt được; kiến nghị mối quan hệ với học từ giảng và/hoặc đến lợi ích tổ chức mà viết sách đề cập Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách ≤ C+ = Không thể chấp nhận theo tiêu chuẩn kỳ vọng học viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp Phần viết: ngôn ngữ hiểu, cấu trúc tổ chức; vấn đề nghiêm trọng phân tích diễn đạt Phần nội dung: sử dụng khái niệm kinh tế học khu vực công công cụ để lại bối rối nhiều so với trước người đọc bắt đầu, tham chiếu đến nội dung kinh tế học khu vực công; khuyến nghị hay học cả, khuyến nghị ý nghĩa hay không khả thi V Chủ đề viết sách đề xuất Trong giới hạn không 500 chữ (đếm Microsoft Word), bạn yêu cầu mô tả vấn đề sách mà bạn dự định thực cho viết cuối kỳ môn Kinh tế học khu vực công Các nội dung cần có viết bạn gồm: - Tiêu đề Mô tả vấn đề Đối tượng viết sách gửi đến Những vấn đề lý thuyết kinh tế học khu vực công dự kiến làm sở cho phân tích bạn Các nguồn thông tin, liệu dự kiến Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách Một số đề tài gợi ý (Nhưng không giới hạn, học viên đề nghị đề tài khác với ban giảng viên giới hạn nội dung môn Kinh tế học khu vực công) Nhóm 1: Huy động nguồn lực công Cải cách thuế thu nhập cá nhân người hành nghề tư Phân tích sách ưu đãi thuế nhập ô tô dành cho Việt kiều hồi hương Gánh nặng thuế với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Những vấn đề bất cập liên quan đến sách hoàn thuế GTGT Quản lý hóa đơn thuế GTGT Bàn biện pháp khuyến khích, ưu đãi cưỡng chế thuế Bất cập thu phí sử dụng đường Thâm hụt ngân sách cải cách thuế Việt Nam Tái cân ngân sách tăng thuế hay giảm chi tiêu? 10 Tại tỷ lệ thuế so với GDP Việt Nam thấp xét theo hành thu thuế? 11 Phân tích bất cập đề xuất cải thiện Luật thuế bảo vệ môi trường 12 Hình thức nộp thuế khoán thuế giá trị gia tăng 13 Đánh giá sách Thuế bảo vệ môi trường lên mặt hàng túi nilon 14 Chính sách tăng thuế thuốc Việt Nam 15 Chính sách tăng thuế tiêu thụ đặc biệt 16 Về đề xuất đánh thuế lên nước có ga không cồn Bộ Tài 17 Vấn đề chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam 18 Lợi ích việc tăng thuế thuốc Việt Nam 19 Nâng cao tính hiệu công thuế bất động sản Việt Nam 20 Phân tích sách phát triển giáo dục đại học xét phương diện đầu tư ngân sách 21 Đánh giá sách thuế xuất gạo Việt Nam 22 Về sách cho phép quảng cáo xe buýt biện pháp giảm trợ cấp cho quyền TP.HCM 23 Những rào cản việc áp dụng thuế bất động sản Việt Nam 24 Mối quan hệ phát triển thị trường bất động sản nguồn thu thuế bất động sản số địa phương lớn Việt Nam 25 Thuế bất động sản sử dụng công cụ điều tiết thị trường bất động sản Việt Nam không? 26 Thu phí phương tiện có động vào khu trung tâm 27 Các siêu dự án rủi ro nợ công 28 Các yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững nợ công Việt Nam gợi ý sách 29 Các rủi ro nợ công cách phòng ngừa rủi ro nợ công 30 Quản lý nợ công: Bài học từ nước kinh nghiệm cho Việt Nam 31 Các tiêu đánh giá an toàn bền vững nợ công - vận dụng cho Việt Nam Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách Nhóm 2: Sự can thiệp khu vực công 32 Thực trạng độc quyền Việt Nam chế điều tiết độc quyền Nhà nước 33 Phân tích sách bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam 34 Vai trò Vinafood sách trợ cấp nông nghiệp 35 Tác động chương trình mua tạm trữ lúa gạo Chính phủ 36 Cần có sách can thiệp Nhà nước giá lúa nông dân không? 37 Phân tích hiệu sách trợ cấp bảo hộ ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam 38 Chính sách thuế xuất tài nguyên nay: tình quặng sắt ngành thép Việt Nam 39 Xây dựng biểu thuế nhập với mục tiêu trì tăng thu ngân sách bảo hộ sản xuất nước 40 Đánh giá tính hiệu quả, công khả thi sách hỗ trợ 30.000 tỷ đồng cho vay mua nhà 41 Hiệu phân công, phân bổ ngân sách đầu tư khoa học công nghệ 42 Bất cập sách giải cứu thị trường bất động sản Việt Nam 43 Về nguy khả chi trả quỹ BHXH 44 Có nên tăng tuổi hưu lao động Việt Nam? 45 Đấu thầu rộng rãi công tác quản lý bảo trì công trình đường 46 Đánh giá chương trình bình ổn giá TP.HCM 47 Phân tích yếu tố thành công thất bại dự án PPP Việt Nam thời gian qua 48 Hợp tác công tư vai trò Nhà nước dự án xây dựng thủy điện 49 Đánh giá hiệu tính công đầu tư công giáo dục đại học 50 Việc thực chế “Đổi đất lấy hạ tầng” hay đầu tư sở hạ tầng theo hình thức BT 51 Đánh giá hiệu mô hình hợp tác công – tư đầu tư xây dựng sở hạ tầng Việt Nam 52 Hợp tác công tư Việt Nam – vòng luẩn quẩn: Trường hợp dự án XYZ 53 Đánh giá việc sử dụng ngân sách nhà nước cho công tác trồng rừng 54 Chính sách bảo trợ xã hội cho lao động di cư trình độ thấp 55 Chính sách mở rộng bảo hiểm y tế Việt Nam 56 Giải pháp vấn đề tái cấu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 57 Đầu tư hạ tầng Việt Nam: vấn đề nguồn vốn phương thức hợp tác 58 Triển khai công nghệ thông tin ngành giáo dục năm Hướng cho hiệu quả? 59 Có nên tư nhân hóa Quỹ bảo hiểm xã hội? 60 Tái cấu ngành điện để giảm độc quyền 61 Tập đoàn kinh tế Nhà nước: Những hệ lụy đề xuất sách 62 Hoạt động cấp nước sạch: khía cạnh công hiệu 63 Chính sách phát triển sở hạ tầng khu vực Tây Nguyên 64 Chi ngân sách cho khoa học công nghệ có ít? 65 Chính sách kiên cố hóa nông thôn địa bàn tỉnh ABC 66 Về quy định công bố bảng giá đất hàng năm thành 03 năm lần Chính phủ 67 Giáo dục đại học: công hay tư, lợi nhuận hay phi lợi nhuận? 68 Phát triển hệ thống giao thông công cộng thành phố XYZ 69 Chính sách hỗ trợ thực chương trình khuyến nông XYX 70 Đánh giá hiệu quỹ bình ổn xăng dầu 71 Cải cách chế thu chi Quỹ bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo hệ thống lương hưu cho người lao động Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách 72 Đánh giá hiệu ngân sách đầu tư sở hạ tầng khu kinh tế cửa tỉnh XYX 73 Phân tích thực trạng đầu tư công Việt Nam 74 Xóa độc quyền xuất sách giáo khoa 75 Nền kinh tế xe ôm thành phố XYZ 76 Nền kinh tế vỉa hè thành phố XYZ 77 Nền kinh tế xe máy, thách thức vận tải công cộng 78 Phân tích cụm ngành nhìn từ góc độ lợi tích tụ (cụm ngành tiệc cưới chung quanh trung tâm tiệc cưới sinh đôi chẳng hạn) 79 Những yếu tố thành công/không thành công siêu dự án XYZ 80 Các mô hình/tổ chức liên kết vùng 81 Những rào cản việc liên kết vùng 82 Đánh giá dự án tái phát triển đô thị 83 Dự án cải tạo hệ thống kênh rạch TPHCM 84 Những tác động việc cải cách thủ tục hành Quận 1, TPHCM 85 Cải tạo hẻm đô thị Việt Nam 86 Đánh giá số xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh (PCI) 87 Đánh giá tác động việc xếp hạng chất lượng làm việc quan ngang Việt Nam Nhóm 3: Quan hệ ngân sách cấp quyền 88 Đánh giá thực trạng phân cấp ngân sách Việt Nam 89 Mối quan hệ phân cấp ngân sách với phân cấp đầu tư Việt Nam 90 Khả tự tạo nguồn thu ngân sách địa phương 91 Làm để nâng cao tính tự chủ tài khóa cho quyền địa phương? 92 Lợi ích rủi ro trái phiếu quyền địa phương áp dụng Việt Nam 93 Trái phiếu địa phương khả huy động nguồn thu ngân sách địa phương 94 Phân tích tính bền vững nợ quyền địa phương 95 Thực trạng nợ đọng xây dựng địa phương giải pháp khắc phục? 96 Phân tích tiềm sở thuế quyền địa phương 97 Phân tích thực trạng phát hành trái phiếu quyền địa phương số tỉnh kinh nghiệm cho tỉnh có kế hoạch phát hành trái phiếu 98 Công thức phân chia nguồn thu cấp quyền: động khuyến khích rủi ro gì? 99 Đánh giá việc phân cấp định đầu tư khu kinh tế 100 Tính ổn định bền vững thu chi ngân sách địa phương XYZ 101 Mô hình tài địa phương tỉnh/thành phố ABC Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn ... khảo sử dụng tóm lược Nội dung không bao gồm giới hạn 5000 chữ viết sách Tuy nhiên, bạn không nên lạm dụng ghi để diễn giải thêm nội dung Nội dung A Chất lượng nội dung chấm điểm chủ yếu dựa... nội dung cụ thể viết sách Thứ Hai, 23 tháng 5, 8h20: Nộp nháp điện tử theo phương thức hướng dẫn Từ 23 đến 27 tháng 5: Các học viên đề nghị gặp giảng viên (lần 3) để trao đổi tiến độ nội dung... mà viết sách đề cập Huỳnh Thế Du, Đỗ Thiên Anh Tuấn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế học khu vực công Hướng dẫn viết sách ≤ C+ = Không thể chấp nhận theo tiêu chuẩn kỳ vọng học