Đang tải... (xem toàn văn)
CƠ HỘI VÀ THÁC THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AEC Nội dung cơ bản ,cơ hội ,thách thức khi thực thi và những vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp Việt Nam( Cho ví dụ về một ngành hàng cụ thể hoặc hoạt động thu hút FDI).
Câu 7: AEC:Nội dung ,cơ hội ,thách thức thực thi vấn đề đặt cho doanh nghiệp Việt Nam( Cho ví dụ ngành hàng cụ thể hoạt động thu hút FDI) NỘI DUNG CƠ BẢN AEC Thị trường sở sản xuất chung: AEC thiết lập ASEAN thị trường chung sở sản xuất, chuyển đa dạng mang tính đặc điểm khu vực thành hội kinh doanh từ giúp ASEAN trở thành mắt xích động mạnh mẽ dây chuyền cung cấp thương mại toàn cầu Chiến lược ASEAN bao gồm hội nhập ASEAN tăng cường khả cạnh tranh kinh tế ASEAN Để hướng tới Cộng Đồng Kinh tế ASEAN, vấn đề khác, ASEAN xây dựng chế biện pháp nhằm tăng cường mạnh mẽ việc thực sáng kiến bao gồm Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA), Hiệp định Khung ASEAN dịch vụ (AFAS) Khu vực đầu tư ASEAN (AIA), thúc đẩy hội nhập khu vực lĩnh vực ưu tiên; tạo thuận lợi cho cho việc di chuyển doanh nhân, lao động có kỹ nhân tài; tăng cường chế mang tính thể chế ASEAN bao gốm cải tiến Cơ chế Giải Trang chấp ASEAN để đảm bảo có giải pháp nhanh chóng hợp pháp tranh chấp kinh tế Được coi bước hướng đến thực hoá Cộng đồng Kinh tế ASEAN, ASEAN thực khuyến nghị Nhóm Chuyên trách Cấp cao Hội nhập kinh tế ASEAN phụ lục đính kèm theo Tóm lại, điều dẫn đến thay đổi sau: – Luồng hàng hóa tự : nước thành viên cam kết cắt giảm thuế suất, nhằm giúp cho việc lưu thông hàng hóa trở nên dễ dàng hơn, qua thúc đẩy mậu dịch nước thành viên, khối ASEAN với đối tác khu vực Bước ngoặt lớn ASEAN cho đặc trưng việc thành viên ASEAN áp dụng mức thuế 0% cho 99% hàng hóa từ ngày 01/01/2010 Các nước CLMV không thua kém, với 98,6% hàng hóa giao dịch mức thuế suất 0-5% – Luồng dịch vụ tự : dịch vụ Tài chính- Ngân hàng, Bảo Hiểm, Du lịch… nước thành viên có hội tiếp cận với thị trường khu vực, dựa vào cam kết sách khuyến khích tự luồng dịch vụ mà AEC mang lại – Luồng đầu tư tự : nhà đầu tư hay tổ chức đầu tư nước thành viên đầu tư tự thị trường nước khu vực, kết hợp với sách khuyến khích đầu tư nước thành viên, AEC hi vọng cải thiện đáng kể thị trường đầu tư khu vực – Luồng vốn tự : vốn nước thành viên luân chuyển dễ dàng dựa cắt giảm lãi suất, đơn giản hóa thủ tục cần thiết Điều nhằm giúp xây dựng AEC trở thành khu vực có luồng chảy vốn thống nhất, liên tục nước thành viên – Luồng lao động có tay nghề tự do: Khi AEC hình thành tác động trực tiếp tới thị trường lao động nước nói riêng khu vực nói chung Theo đó, việc lưu chuyển lao động khu vực yêu cầu tất yếu để tạo điều kiện thúc đẩy cho trình hợp tác lưu thông thương mại nước.Các nước khu vực có hội tuyển dụng tự nguồn lao động từ nước thành viên, với thủ tục đơn giản hóa sách khuyến khích mà AEC hướng đến Khu vực kinh tế cạnh tranh: Việc tạo khu vực ổn định, thịnh vượng có tính cạnh tranh cao mục tiêu hội nhập kinh tế ASEAN Các quốc gia thành viên ASEAN cam kết ban hành sách luật cạnh tranh quốc gia (CPL) để đảm bảo sân chơi bình đẳng cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp nhằm thúc đẩy hoạt động kinh tế khu vực dài hạn Với lĩnh vực này, hầu Malaysia, Philippines Brunei chậm trễ chưa thi hành luật chống độc quyền Trong đó, Indonesia, Singapore, Thái Lan Việt Nam ban hành luật cạnh tranh thành lập quan cạnh tranh độc lập Đặc trưng gồm có đặc điểm : – Chính sách cạnh tranh: AEC khu vực kinh tế cạnh tranh nên đòi hỏi phải có sách cạnh tranh toàn diện hiệu để ngăn ngừa hành vi độc quyền không lành mạnh nâng cao hiểu kinh tế Hầu Malaysia, Philippines, Brunei chậm trễ lĩnh vực chưa thi hành luật chống độc quyền Trong đó, Indonexia, Singapore, Thái Lan Việt Nam ban hành luật cạnh tranh thành lập quan cạnh tranh độc lập – Bảo vệ người tiêu dùng: + Bảo vệ người tiêu dùng lĩnh vực hợp tác khu vực Theo quy định Kế hoạch tổng thể Cộng đồng kinh tế ASEAN, Uỷ ban điều phối liên quan phủ ASEAN bảo vệ người tiêu dùng, sau đổi tên thành Uỷ ban ASEAN bảo vệ người tiêu dùng (ACCP) thành lập vào tháng năm 2007 ACCP nhóm công tác trực thuộc có chức làm đầu mối thực giám sát thỏa thuận khu vực chế thúc đẩy phát triển bền vững bảo vệ người tiêu dùng ASEAN + Để điều phối việc thực sáng kiến cam kết Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC, phương pháp tiếp cận chiến lược bảo vệ người tiêu dùng ACCP thông qua Phương pháp tiếp cận gồm biện pháp sách hoạt động ưu tiên chi tiết với thời hạn cụ thể để thực xây dựng (i) chế thông báo trao đổi thông tin vào năm 2010; (ii) chế bồi thường người tiêu dùng xuyên biên giới vào năm 2015 (iii) lộ trình chiến lược xây dựng lực vào năm 2010 – Quyền sỡ hữu trí tuệ: Một bước lớn nỗ lực nhằm phát triển hệ thống sở hữu trí tuệ khu vực ASEAN cần phải nhắc đến đời cổng thông tin điện tử ASEAN sở hữu trí tuệ, cung cấp thông tin vấn đề sở hữu trí tuệ khu vực ASEAN nước thành viên hướng tới Cộng đồng Kinh tế ASEAN năm 2015.Trên trang chủ Cổng thông tin ASEAN sở hữu trí tuệ, hoạt động bật sở hữu trí tuệ khu vực giới thiệu Những chuyên mục Cổng thông tin ASEAN sở hữu trí tuệ bao gồm: Nhóm làm việc ASEAN hợp tác sở hữu trí tuệ (AWGIPC); hoạt động sở hữu trí tuệ khu vực; số liệu thống kê sở hữu trí tuệ; nguồn thông tin quan trọng sở hữu trí tuệ (văn quy phạm pháp luật, án lệ sở hữu trí tuệ, thủ tục đăng ký…); hợp tác quốc tế Sự phong phú Cổng thông tin điện tử ASEAN sở hữu trí tuệ hứa hẹn nguồn thông tin hữu ích cá nhân, tổ chức khối ASEAN hoạt động – Phát triển sở hạ tầng: Các nước thành viên cần đảm bảo tính hiệu sở hạ tầng cho trình hội nhập kinh tế khu vực Philippines, Lào Việt Nam chậm trễ nhiệm vụ cần bắt kịp với thành viên ASEAN phát triển Hiện nay, ASEAN bắt đầu phát triển Kế hoạch Kết nối Kế hoạch tập trung vào giao thông, công nghệ thông tin truyền thông, lượng kết nối xuyên biên giới khác – Đánh thuế: AEC hướng tới thị trường chung bao gồm 10 nước thành viên ASEAN với 600 triệu dân GDP gần 3000 tỷ thông thương, đặc biệt rào cản thuế quan Có thể nói, việc không rào cản thuế quan, hay thuế suất lợi ích to lớn AEC định hình, “liều thuốc bổ” kích thích xuất khẩu, thu hút đầu tư tăng trưởng kinh tế nước thành viên Theo lộ trình giảm thuế AEC, khoảng 90% dòng thuế giảm 0% vào năm 2015, thực nước, nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanmar linh hoạt đến năm 2018 Do đó, doanh nghiệp phải xem dòng thuế Việt Nam có lộ trình tới năm 2015, dòng thuế có hiệu lực vào năm 2018 năm Việt Nam dòng thuế – Thương mại điện tử: Ngay từ năm 2001, Hiệp định khung thương mại điện tử ASEAN ký kết nhằm mục đích giúp thành viên ASEAN pháp luật thương mại điện tử, thúc đẩy nhanh việc soạn thảo luật lệ riêng cho Những quốc gia thành viên khuyên áp dụng Luật mẫu UNCITRAL thương mại điện tử (1996) soạn thảo luật thương mại điện tử họ Năm 2005, Việt Nam thông qua Luật Giao dịch điện tử, chủ yếu phản ánh tư tưởng Luật mẫu UNCITRAL Sau đó, để hòa hợp luật pháp nước thành viên, thúc đẩy dòng chảy tự hàng hóa dịch vụ ASEAN, lộ trình ASEAN 2008 – 2015, nước thành viên yêu cầu tạo điện kiện công nhận chữ ký số vào năm 2011 tiếp tục xây dựng sở hạ tầng pháp lý đầy đủ hài hòa cho thương mại điện tử ASEAN năm 2015 Phát triển kinh tế bình đẳng: Các sáng kiến nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển cấp độ SME thúc đẩy trình hội nhập kinh tế nước CLMV phép tất quốc gia thành viên phát triển theo định hướng thống tăng cường khả cạnh tranh khu vực, giúp tất nước tận dụng hội mà trình hội nhập mang lại.Với yếu tố : – Phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ: + Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế đồng đều, ASEAN thông qua triển khai Khuôn khổ ASEAN Phát triển Kinh tế Đồng (AFEED), đáng ý hỗ trợ nước thành viên mới, khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển + Mục đích hiệp định khung AEC phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) thúc đẩy lực cạnh tranh khu vực cách lợi hóa phương pháp tiếp cận thông tin, tài chính, kỹ năng, phát triển nguồn nhân lực công nghệ Những động lực để lấp đầy khoảng cách quốc gia thành viên ASEAN, thúc đầy hội nhập kinh tế nước CLMV (Cambodia, Lào, Myanmar Việt Nam), cho phép nước thành viên hướng tới mục tiêu chung đảm bảo tất quốc gia có lợi ích công trình hội nhập kinh tế + Bước chân vào AEC có nghĩa tất doanh nghiệp quốc gia thành viên có nghĩa vụ quyền lợi riêng, không doanh nghiệp xuất hay công ty quốc tế mà kể doanh nghiệp vừa nhỏ SMEs phải đối mặt với lực cạnh tranh gay gắt từ nước mà bảo hộ đặc biệt từ nhà nước Đây đối tượng phải đối mặt với nhiều thách thức thắt chặt tín dụng, di chuyển lao động, nhu cầu thị trường rủi ro trị Bởi vậy, nội dung quan trọng hợp tác năm 2013 Brunei đề xuất tăng cường khả tiếp cận tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ ASEAN, đặc biệt doanh nghiệp nước CLMV – Sáng kiến hội nhập ASEAN: + Tại Hội nghị Cấp cao năm 2000, nhà Lãnh đạo ASEAN khởi xướng Sáng kiến hội nhập kinh tế ASEAN (IAI), sáng kiến hợp tác khu vực tập trung tăng cường phát triển kinh tế xã hội thông qua chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển cân bằng, giảm nghèo khắc phục chênh lệch phát triển IAI chế để nước ASEAN-6 hỗ trợ nước CLMV(Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam) nhằm đạt kết mà Lộ trình tổng thể AEC đề Các nước ASEAN-6 cung cấp nguồn lực để thực hoạt động khuôn khổ IAI, đồng thời hỗ trợ song phương trực tiếp cho nước CLMV + Bên cạnh nước CLMV đối tượng mà IAI hướng tới, hoạt động IAI thực số nhóm tiểu vùng Tiểu vùng sông Mekong, Khu vực phát triển Đông ASEAN gồm Brunei, Indonesia, Malaysia Philippines (BIMP-EAGA) Tam giác phát triển Indonesia, Malaysia Thái Lan (IMT-GT)… + IAI trọng đến xây dựng lực phát triển sở hạ tầng, vấn đề cốt lõi mang tính thúc đẩy trình phát triển Kết thực hoạt động khuôn khổ IAI cho thấy nỗ lực nước ASEAN quan tâm nước đối tác tổ chức phát triển Mặc dù đối tượng hưởng lợi IAI nước CLMV, mục tiêu hướng tới việc xây dựng cộng đồng ASEAN có phát triển đồng đều, có lợi cạnh tranh hội nhập toàn diện mang lại lợi ích cho khu vực nói chung, đồng thời thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN nước giới + Hội nhập Kinh tế toàn cầu: Đặc trưng thể rõ với hai cách tiếp cận thống hợp tác kinh tế ngoại khối thông qua hiệp định thương mại tự (FTA) hiệp định đối tác kinh tế toàn diện; tăng cường tham gia vào mạng lưới cung ứng toàn cầu – Cách tiếp cận theo hướng Kinh tế đối ngoại: + Với thị trường tương tác lẫn ngành công nghiệp hội nhập, nói ASEAN hoạt động môi trường toàn toàn cầu hóa ngày cao Do đó, không dừng lại AEC mà ASEAN phải xem xét tất quy định giới để hình thành sách cho mình, chấp thuận tiêu chuẩn kinh nghiệm sản xuất, phân phối quốc tế tối ưu + Đây động lực cho phép ASEAN cạnh tranh thành công với thị trường toàn cầu, đạt mục đích sản xuất, trở thành nơi cung ứng quan trọng cho thị trường quốc tế, đồng thời đảm bảo thị trường ASEAN có sức hấp dẫn với nhà đầu tư nước – Tham gia vào mạng lưới cung ứng toàn cầu: Các quốc gia thành viên ASEAN trí tham gia nhiều vào mạng lưới cung ứng toàn cầu việc nâng cao suất hiệu công nghiệp ASEAN nỗ lực đẩy mạnh việc xây dựng triển khai thoả thuận liên kết kinh tế khu vực Đông Á, với Hiệp định Khu vực mậu dịch tự (FTAs) ký với Đối tác quan trọng Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ôx-trây-lia Niu Di-lân, trình đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện khu vực (RCEP) hướng đến hình thành không gian kinh tế mở toàn Đông Á vào năm 2015, với GDP chiếm 1/3 tổng GDP toàn cầu quy mô thị trường chiếm ½ dân số giới CƠ HỘI VÀ THÁC THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AEC 2.1 Các hội AEC mở tự cho trình luân chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn người 2.1.1 Đối với việc tự lưu thông hàng hóa Như phân tích trên, hoạt động Thương mại quốc gia thúc đẩy, tạo động lực cho doanh nghiệp sản xuất Xuất Nhập nước ASEAN thị trường chủ yếu Việt Nam : Theo số liệu Bộ Công Thương, thương mại Việt Nam nước thành viên Asean khác tăng gấp bốn lần thập kỷ qua, tăng gần 40 tỷ USD năm 2013 từ tỷ USD năm 2003 Kim ngạch nhập toàn khối ASEAN (không tính Myanmar) bình quân hàng năm khoảng 1.329 tỷ USD xuất đạt 1.460,8 tỷ USD Trong đó, Việt Nam chiếm tỷ trọng khoảng 7,36% kim ngạch xuất 8,5% kim ngạch nhập Gạo dầu thô hai nhóm hàng Việt Nam xuất sang thị trường này, với trị giá chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang ASEAN; ra, có mặt hàng khác xăng dầu loại, sắt thép, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện Ngược lại, Việt Nam nhập từ ASEAN chủ yếu máy móc thiết bị, dầu thô, phương tiện, dụng cụ Năm 2013, Việt Nam xuất sang quốc gia Asean với trị giá 18,47 USD, Asean thị trường nhập lớn thứ ba Việt Nam sau Hoa Kỳ EU, tăng 4,4% so với năm trước Trong quý đầu năm nay, số ước tính mức 4,7 tỷ USD, tăng 6,4% so với kỳ năm trước Và dự kiến tăng nhiều AEC vào hoạt động Việc thúc đẩy tự lưu chuyển hàng hóa ASEAN triển khai thực không với thương mại nội khối mà mở rộng với nhiều đối tác thông qua FTA ASEAN với đối tác Là thành viên ASEAN, Việt Nam nỗ lực nước ASEAN triển khai thực Hiệp định thương mại tự (FTA) với Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand Ấn Độ Các FTA ASEAN+1 đem lại tác động nhiều chiều, dài hạn, thương mại đầu tư Việt Nam Thông qua FTA, phần lớn hàng xuất Việt Nam đã, hưởng thuế nhập ưu đãi 0% Thực tế cho thấy AEC FTA góp phần tăng nhanh giá trị xuất Việt Nam với ASEAN với đối tác ASEAN Như vậy, thúc đẩy xuất tác động lớn quan trọng mà FTA mang lại Điểm qua loạt FTA đa phương ASEAN với đối tác lớn cho thấy, Việt Nam hưởng tác động tích cực từ hiệu ứng lan tỏa việc thực tự hóa thương mại mà lộ trình hướng tới thành lập AEC mang lại Đó hội mở rộng thị trường xuất từ hiệu ứng việc cắt giảm thuế theo cam kết FTA tất đàm phán FTA, mục tiêu mà Việt Nam hướng tới khơi thông thúc đẩy xuất hàng hóa dịch vụ Việt Nam thị trường giới Từ thuận lợi đó, doanh nghiệp Việt Nam có hội đẩy mạnh xuất sang ASEAN mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất như: điện thoại loại linh kiện; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện; phương tiện vận tải phụ tùng; máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác, sắt thép loại 2.1.2 Đối với việc tự hóa dịch vụ Mục tiêu AEC hướng tới tự lưu chuyển dịch vụ khối Một AEC hình thành, tạo hội cho phân ngành dịch vụ Việt Nam du lịch, vận tải, tài chính, ngân hàng mở rộng mạng lưới hoạt động toàn thị trường ASEAN với chi phí thấp nhiều so với – Các doanh nghiệp chuyên dịch vụ Việt Nam phát triển thị trường (như Viettel đầu tư vào Campuchia, Lào mảng dịch vụ viễn thông), tạo nguồn thu đáng kể, hay doanh nghiệp sản xuất nước có hỗ trợ tốt đến từ công ty dịch vụ nước đầu tư vào Việt Nam – Ngoài ra, thị trường Việt Nam xuất nhà cung cấp dịch vụ mới, giúp cho người tiêu dùng có nhiều lựa chọn hơn, giúp cho doanh nghiệp Việt Nam ( đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh) thấy họ đứng đâu, họ cần phải làm để tồn trước xuất đối thủ 2.1.3 Đối với việc tự hóa luồng vốn ASEAN địa thu hút đầu tư mạnh giới tăng lên 8% vào năm 2013 Điều làm giảm khoảng cách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN so với Trung Quốc giảm mạnh Trong trình đó, Việt Nam thể phần hấp dẫn xuất tập đoàn lớn đầu tư vào Samsung, Intel Nokia Những hội luồng vốn chảy vào Việt Nam dễ dàng bao gồm : – Các doanh nghiệp Việt Nam có hội tiếp cận nguồn vốn mới, với tiềm lực lớn để mở rộng quy mô, thúc đẩy sản xuất từ công ty tài chính, dịch vụ tín dụng, quỹ đầu tư mạo hiểm – Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào thị trường ( HAGL đầu tư vào Bất Động Sản Myanmar) dễ dàng sách khuyến khích đầu tư, đơn giản hóa thủ tục đầu tư – Ngoài ra, kết hợp đặc điểm với sách khuyến khích đầu tư, biến Việt Nam thành điểm đến dòng chảy đầu tư quốc tế, giúp tăng vốn đầu tư trực tiếp từ nước Hơn nữa, nhà đầu tư thâm nhập vào Việt Nam đem theo kỹ thuật mới, phương thức sản xuất mới, trình độ quản lý, đào tạo tiên tiến, giúp cải thiện mặt sản xuất, nhân lực thấp Việt Nam – Cuối cùng, với việc đầu tư trở nên dễ dàng hơn, khuyến khích đầu tư tỉnh mà chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, giúp đa dạng hóa cấu kinh tế, phát triển kinh tế vùng-miền, tạo hàng loạt việc làm cho người Lao động 2.1.4 Đối với việc tự hóa lực lượng lao động Doanh nghiệp Việt Nam tuyển dụng lao động giá rẻ Lào, Campuchia hay tiếp cận lao động tay nghề cao Singapore, Thái Lan nhằm phục vụ cho mục tiêu Hơn nữa, với việc tự hóa di chuyển nước tạo hội cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch lượng khách hàng tiềm dồi khu vực Ngoài ra, doanh nghiệp xuất Việt Nam làm việc với thị trường lao động rộng lớn, cạnh tranh với cấp độ kỹ chuyên môn khác Qua đó, thấy rõ ưu, nhược điểm nguồn lao động nước nhà, trình độ kỹ thuật đứng đâu, triển vọng nhu cầu lao động lớn nào… Để từ đưa sách phát triển nguồn nhân lực phù hợp với xu hướng khu vực giới Cuối cùng, thị trường lao động tự do, song phẳng AEC mở hàng loạt lối cho nguồn lao động nước nhà, qua giải tình trạng thiếu việc làm nước, gia tăng Kiều hối giúp cho nguồn lao động tiếp cận với phương pháp sản xuất giới 2.2 Cơ hội mở rộng đẩy mạnh xuất 2.2.1 Tăng trưởng xuất ASEAN đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam động lực giúp kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng xuất nhiều năm qua, vượt EU, Nhật Bản, Trung Quốc hay Mỹ Với lợi khu vực phát triển động, gần gũi địa lý, quan hệ thương mại Việt Nam ASEAN có mức tăng trưởng cao So với năm 2002, thương mại hai chiều Việt Nam ASEAN năm 2013 tăng lần, đạt 38,74 tỷ USD, chiếm 14,7% tổng kim ngạch xuất nhập nước Cũng giai đoạn này, nhịp độ tăng trưởng xuất trung bình Việt Nam sang ASEAN đạt 28,4% nhập đạt 27% Kim ngạch xuất Việt Nam sang ASEAN tăng từ 2,43 tỷ USD năm 2002 lên tới 18,47 tỷ USD năm 2013 Từ năm 2010, kim ngạch xuất Việt Nam sang Campuchia, Indonesia, Philippines, Thái Lan, Singapore đạt tỷ USD Trong giai đoạn 2006 – 2013, tốc độ tăng trưởng xuất trung bình Việt Nam sang ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand Ấn Độ (các đối tác ASEAN+) đạt 20%, cao so với tốc độ tăng trưởng xuất chung (khoảng 15%) cao tốc độ tăng nhập thời kỳ Do hiệu ứng FTA, diện mặt hàng xuất sang số đối tác, ASEAN, Ấn Độ Nhật Bản đa dạng Nhìn chung, mặt hàng xuất Việt Nam có khả hưởng lợi từ AEC từ FTA ASEAN mở rộng 2.2.2 Thay đổi cấu sản phẩm xuất theo chiều hướng tích cực ASEAN thị trường chung có quy mô lớn với 600 triệu dân tổng GDP hàng năm vào khoảng 2.000 tỷ USD Trong thời gian qua, cấu xuất Việt Nam sang ASEAN chuyển biến theo chiều hướng tích cực, nâng cao chất lượng giá trị Ngoài mặt hàng nông sản nguyên liệu gạo, cà phê, cao su, dầu thô có hàm lượng chế tác thấp, Việt Nam xuất nhiều mặt hàng tiêu dùng, hàng công nghiệp linh kiện máy tính, dệt may, nông sản chế biến, mỹ phẩm với giá trị cao ổn định Việt Nam nước ASEAN khác gia nhập câu lạc nước xuất lớn giới gạo, cao su, cà phê, hạt điều, hàng dệt may 2.2.3 Mở rộng thị phần hàng hóa Việt Nam thị trường có liên quan Thể rõ nước ASEAN, Hàn Quốc Nhật Bản Trên thực tế, thị phần hàng Việt Nam thị trường tăng đột biến giữ sức tăng ổn định sau FTA có hiệu lực Các doanh nghiệp Việt Nam ngày chủ động tích cực việc tận dụng ưu đãi thuế FTA Tỷ lệ hàng hóa hưởng ưu đãi Việt Nam (đáp ứng yêu cầu xuất xứ) cao so với đối tác khu vực có xu hướng tăng lên qua năm thực Riêng với Hàn Quốc, 90% hàng xuất Việt Nam hưởng ưu đãi thuế thông qua FTA ASEAN – Hàn Quốc FTA tạo hội cho hàng xuất Việt Nam thâm nhập thị trường nước Một vấn đề lớn hàng hóa xuất Việt Nam vấp phải hàng rào thuế quan phi thuế quan từcác thị trường nước Đó trở ngại làm cho nhiều mặt hàng Việt Nam khó thâm nhập thị trường quốc tế Tuy nhiên, Việt Nam có FTA rào cản mậu dịch không mối lo ngại hàng hóa xuất Việt Nam Các hiệp định AEC giúp ổn định nguồn nhập hạ giá đầu vào nhập Do nhập thường xuyên chiếm khoảng 80% GDP Việt Nam nên việc ổn định nguồn nhập hạ giá đầu vào nhập có ý nghĩa quan trọng việc trì tăng trưởng kinh tế nói chung tăng trưởng xuất nói riêng 2.2.4 Tăng lực cạnh tranh cho hàng xuất Việt Nam Khi AEC thành lập, doanh nghiệp Việt Nam có thị trường rộng lớn Bởi, doanh nghiệp Việt Nam không hướng vào sản xuất nội địa mà hướng thị trường chung, thị trường mà ASEAN có FTA Hàn Quốc, Nhật Bản Trung Quốc Thêm vào đó, thuế suất ASEAN giảm xuống 0%, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện giảm chi phí, hạ giá thành hàng xuất khẩu, góp phần gia tăng lực cạnh tranh Bên cạnh đó, theo quy định ASEAN, sản phẩm sản xuất có tỷ lệ “nội khối” 40% xem sản phẩm vùng ASEAN, hưởng ưu đãi xuất sang thịtrường khu vực ASEAN có FTA Đây hội để Việt Nam tận dụng ưu đãi nhằm gia tăng lực cạnh tranh cho hàng hóa xuất nước sang thị trường khu vực Một số thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam gia nhập AEC 2.3.1 Bất lợi xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nước thành viên Tính đến tháng 7/2013, Việt Nam giảm thuế nhập cho 10.000 dòng thuế xuống mức 0-5% theo ATIGA, chiếm khoảng 98% số dòng thuế biểu thuế Với mức giảm thuế sâu vậy, tương lai, hàng hóa nước ASEAN tràn ngập thị trường Việt Nam, dẫn đến việc cải thiện tình trạng nhập siêu Việt Nam với nước ASEAN trở nên khó khăn Theo số liệu Tổng cục Hải quan (2013), cán cân thương mại Việt Nam – ASEAN từ nhiều năm qua bị thâm hụt Kim ngạch nhập giai đoạn 2006-2008 gấp gần lần so với kim ngạch xuất Giai đoạn 2009-2013, tỷ lệ kim ngạch nhập kim ngạch xuất có giảm mức cao Như vậy, tính chung giai đoạn 2006-2013, mức thâm hụt thương mại nghiêng phía Việt Nam 2.3.2 Nhận thức hiểu biết AEC doanh nghiệp Việt Nam thấp Theo khảo sát Viện nghiên cứu Singapore- ISEAS, Việt Nam, 74% doanh nghiệp không hiểu biết AEC, 94% doanh nghiệp AEC Sorecard (Biểu đánh giá lộ trình thực AEC), 63% doanh nghiệp cho AEC có ảnh hưởng đến ngành kinh doanh họ Theo khảo sát Diễn đàn Mạng lưới ASEAN tính đến tháng 12/2013, Doanh nghiệp hỏi có doanh nghiệp hiểu biết hội thách thức mà AEC mang lại ( hay nói cách khác có 20% ) , Doanh nghiệp lớn, có tiềm lực mạnh, hiểu biết thị trường, 80% lại doanh nghiệp vừa nhỏ, gồng để chống chọi với khó khăn điều kiện, hội để tiếp cận luồng thông tin khác PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn, Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội nêu ý kiến “Trong Chính phủ tích cực điều chỉnh luật hay khuôn khổ sách để phù hợp với tiến trình, cộng đồng doanh nghiệp lại chưa chuẩn bị tốt để nắm bắt hội Nhiều doanh nghiệp chưa thực hiểu rõ cộng đồng ASEAN, tận dụng lợi ích, hội hội nhập kinh tế tham gia vào AEC Nhiều nước có bước chuẩn bị tích cực, điển Thái Lan Cộng đồng doanh nghiệp Thái Lan sẵn sàng để tận dụng hội tiến trình hội nhập này” 2.3.3 Các khó khăn Lợi so sánh doanh nghiệp Việt Nam Lợi so sánh nước khu vực gần giống nhau, khó khăn không riêng doanh nghiệp Việt Nam mà doanh nghiệp khối ASEAN Bởi vì, giả sử mạnh lao động, nước khác mạnh công nghệ, AEC mở , yếu tố phối kết với tạo lợi mạnh, nhiên, thực trạng ta mạnh lao động cấp thấp, bạn mạnh lao động cấp thấp, ta dựa chủ yếu vào tài nguyên, bạn sống nhờ tài nguyên Điều vô hình chung làm phản tác dụng AEC : thay nước hỗ trợ, bổ sung cho phải cạnh tranh dựa vào yếu tố giống để tồn phát triển giản hóa thủ tục hành chính, hệ thống hóa điều chỉnh điều luật hiệu hay có mâu thuẫn Có thể thấy trình độ phát triển kinh tế Việt Nam so với nước ASEAN – có khoảng cách lớn Năng lực cạnh tranh Việt Nam thấp nước khu vực; hạn chế sở hạ tầng, nguồn nhân lực, thể chế Theo ông Sanjay Kalra – Đại diện thường trú IMF Việt Nam, chế sách Việt Nam có nhiều thay đổi, thực tế có nhiều khó khăn, đặc biệt, việc tự hoá hàng rào phi thuế quan Trong đó, hàng rào thuế quan dần dỡ bỏ, có mặt hàng thuế xuất nhập gần 0% Do đó, với vấn đề kinh tế nay, Việt Nam phải khoảng 2-3 năm để ổn định kinh tế tạo cạnh tranh với nước khác – Xây dựng cải thiện hệ thống thể chế, pháp luật, hành minh bạch, khách quanh – Bên cạnh việc thực đúng, đủ tích cực cam kết, Chính phủ Việt Nam cần có hỗ trợ doanh nghiệp, giảm thiểu chi phí giao dịch kinh doanh thông qua việc cắt giảm chi phí đầu vào sản xuất cung ứng dịch vụ với thời gian ngắn – Tăng cường tuyên tuyền, nâng cao nhận thức AEC: Theo báo cáo Ban Thư ký ASEAN (2011), Việt Nam, có tới 76% người dân không hiểu rõ AEC có 55% doanh nghiệp có hiểu biết sơ ASEAN Như cần nâng cao vai trò tổ chức xúc tiến thương mại nước thương vụ nước ASEAN – Cải tiến áp dụng thuế suất Khu vực mậu dịch tự (FTA) Hiện tại, Việt Nam nhiều trường hợp chưa áp dụng mức ưu đãi này, nhiều trường hợp áp dụng mức thuế suất cao mức thuế suất thỏa thuận quốc gia MFN – Tăng cường hiệu cung ứng đầu vào cho sản xuất dịch vụ, đặc biệt ngành dịch vụ cung ứng đầu vào cho sản xuất giao thông vận tải, điện lực , viễn thông, tài ngân hàng để toàn kinh tế có đầu vào sản xuất dịch vụ với chi phí thấp chất lượng cao – Thúc đẩy xây dựng sở hạ tầng thông qua kêu gọi đầu tư tài trợ để phát triển đồng mạng lưới vận tải, thông tin giao dịch an toàn thành viên giới – Hỗ trợ mở rộng ngành phụ trợ cho ngành mũi nhọn, hay ngành cần thiết Việt Nam chưa phát triển ngành xử lý chất thải, outsource R&D, v.v 3.2 Đối với doanh nghiệp – Xây dựng chiến lược liên kết nội khối, DN ngành nghề chuỗi liên kết với để tạo chuỗi sản xuất đủ khả nhận đơn hàng lớn từ nước ngoài, chủ động cập nhật thông tin cam kết bên tích cực so sánh, tận dụng lợi ích hiệp định thương mại tự – Các DN nước cần tìm hiểu kỹ thuế suất sản phẩm, ngành hàng mà tham gia xuất nhập khẩu, khả cạnh tranh từ DN nước ngoài, đáp ứng tốt quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp phòng vệ thương mại nước nhập khẩu… để từ trao đổi thông tin, phản ánh với quan chức Chính phủ nhằm nói lên nhu cầu, đề xuất, gợi ý giúp đem lại hiệu thiết thực cho cộng đồng DN – Bên cạnh đó, để vượt qua thách thức tận dụng thuận lợi Cộng đồng kinh tế ASEAN mang lại, doanh nghiệp Việt Nam hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp xuất nhập cần chủ động việc nâng cao lực kinh doanh phù hợp với điều kiện môi trường Cộng đồng kinh tế ASEAN – Ngoài việc nâng cao lực sản xuất, cải thiện chất lượng, mẫu mã sản phẩm, xây dựng thương hiệu, hình ảnh, DN cần trọng tăng tỷ lệ nội địa hóa, giảm phụ thuộc vào nhà cung cấp nước – Để tận dụng với hiệu cao hội mà AEC mang lại, doanh nghiệp phải thường xuyên nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hàng xuất khẩu, đặc biệt đáp ứng tiêu chí quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan – Cải thiện nâng cao nguồn nhân lực, đặc biệt trọng công nghệ kỹ thuật hoạt động sản xuất kinh doanh 3.3 Đề xuất mô hình thông tin giáo dục bên 3.3.1 Phía doanh nghiệp: – Cung cấp thông tin cho thị trường nhà nước nhu cầu nhân số lượng, vị trí, ngành nghề v.v – Kết hợp với sở đào tạo có mô hình đạo tào ứng dụng đưa yêu cầu nhân để sở đào đào tạo có hướng chuyên sâu 3.3.2 Phía nhà nước: – Thu thập thông tin từ doanh nghiệp, thống kê, cung cấp thông tin cho thị trường lao động sở đào tạo để lên kế hoạch đào tạo qui mô đào tạo, cung cấp thông tin cho người lao động có nhu cầu đào tạo kết hợp với chương trình định hướng để người lao động chọn ngành nghề phù hợp với – Đạo tạo trực tiếp từ viện thuộc khoa học để xây dựng đội ngũ chuyên gia, nhân lực chất lượng cao 3.3.3 Phía sở đạo tạo: – Lên kế hoạch đào tạo nhờ thông tin từ phía nhà nước phía doanh nghiệp – Nâng cao chất lượng đào tạo thắt chặt chất lượng đầu GIẢI PHÁP CHO NGÀNH DA GIÀY Giải pháp từ phía Nhà nước Thứ nhất, Nhà Nước hỗ trợ thông tin đầy đủ cho doanh nghiệp da giày tham gia AEC Thứ hai, Nhà Nước có sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ban hành sách, có khu công nghiệp dành cho ngành công nghiệp phụ trợ Thứ ba, Nhà nước có sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững - Hỗ trợ công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành - Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất - Hỗ trợ công tác thông tin truyền thông cho doanh nghiệp - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngành cho phù hợp với điều kiện hội nhập AEC Giải pháp từ phía doanh nghiệp Các doanh nghiệp nên tận dụng thời gian tự đổi mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, quảng bá hình ảnh, xây dựng thương hiệu Doanh nghiệp cần chân thị trường nội địa, tạo tảng vững trước tiến thị trường xuất Bên cạnh đó, phải nâng cao lực cạnh tranh DN cần trọng khâu tổ chức sản xuất, tìm cách tiết giảm chi phí sản xuất, nghiên cứu áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, phần mềm quản lý để nâng cao suất lao động khả cạnh tranh, Tận dụng hội thu hút đơn hàng, trì khai thác hiệu khách hàng truyền thống phát triển thêm khách hàng mới, góp phần ổn định sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động, Chú trọng đến việc xây dựng liên kết chiến lược với khách hàng nhà bán lẻ, nhập lớn giới, tham gia vào chuỗi liên kết họ nhằm ổn định đơn hàng, khách hàng, tiếp cận kinh nghiệm quản lý, kinh doanh họ… Câu 8: Nội dung ,cơ hội ,thách thức thực thi vấn đề đặt cho doanh nghiệp Việt Nam( Cho ví dụ ngành hàng cụ thể hoạt động thu hút FDI) NỘI DUNG CƠ BẢN TPP Các nội dung Hiệp định TPP – P4 Hiệp định TPP có phạm vi điều chỉnh rộng, bao gồm hàng hóa, dịch vụ (chưa bao gồm dịch vụ tài đàm phán sau), vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật (TBT), sách cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, mua sắm phủ minh bạch hóa Ngoài ra, có chương hợp tác 02 văn kiện kèm Hợp tác Môi trường Hợp tác Lao động Hiệp định TPP kỳ vọng trở thành khuôn khổ thương mại toàn diện, có chất lượng cao khuôn mẫu cho Hiệp định kỷ 21 Phạm vi Hiệp định bao gồm hầu hết lĩnh vực có liên quan tới thương mại, có nhiều lĩnh vực môi trường, lao động, vấn đề xuyên suốt liên quan đến thương mại chuỗi cung ứng, doanh nghiệp vừa nhỏ… Cho tới nay, Hiệp định TPP trải qua vòng đàm phán, tổ chức quốc gia thành viên Úc (vào tháng năm 2010), Hoa Kỳ (tháng năm 2010), Brunei (tháng 10 năm 2010), New zeland (tháng 12 năm 2010), Chile (tháng năm 2011), Singapore (tháng năm 2011) Việt Nam (tháng năm 2011) Về nội dung đàm phán, 20 nhóm đàm phán bước vào giai đoạn thảo luận thực chất sở đề xuất văn thể quan điểm quốc gia thành viên lĩnh vực cụ thể thuộc phạm vi Hiệp định Một số nhóm đạt tiến định việc thu hẹp khoảng cách quan điểm lĩnh vực mở cửa thị trường hàng công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, đầu tư, Ngoài nội dung đàm phán mang tính truyền thống FTA trên, quốc gia thành viên tập trung thảo luận nhiều đề xuất biện pháp để thúc đẩy hợp tác vấn đề liên quan tới hoạch định sách, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, phát triển chuỗi cung cấp sản xuất nước thành viên, nâng cao tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ vào trình lưu thông hàng hóa quốc gia thành viên TPP, thúc đẩy phát triển chung quốc gia thành viên Với mục tiêu trì tính “mở” Hiệp định TPP, tức có chế kết nạp thêm thành viên tương lai bên tiếp tục đàm phán vấn đề phát sinh sau Hiệp định có hiệu lực, nhóm đàm phán nỗ lực đưa nhiều đề xuất biện pháp liên quan để bảo đảm Hiệp định mang lại lợi ích nhiều cho tất nước tham gia Hiệp định CƠ HỘI ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA Tác động tích cực xuất hàng hóa Việt Nam Thứ nhất, tham gia vào TPP Việt Nam có hội mở rộng thị trường xuất khẩu, thị trường xuất nông sản Hoạt động xuất Việt Nam phân bổ đồng khu vực toàn cầu thay tập trung thị trường nước châu Á, đặc biệt Việt Nam tiếp cận sâu rộng vào hai kinh tế lớn giới Hoa Kỳ Nhật Bản Với mức lương trung bình thấp so với số nước khác TPP, Việt Nam có nhiều tiềm trở thành trung tâm xuất khẩu, Hoa Kỳ Nhật Bản thị trường xuất lớn Năm 2014, xuất Việt Nam vào thành viên TPP đạt 58,41 tỷ USD, chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch xuất Việt Nam Trong quan hệ thương mại với nước TPP, Việt Nam vị xuất siêu lớn, xuất siêu tới 7/11 thị trường TPP (khoảng 24,12 tỷ USD năm 2014 11,23 tỷ USD tháng đầu năm 2015) Thuế nhập nhiều loại hàng hóa giảm xuống 0% cú hích mạnh cho xuất khẩu, tác động tích cực đến thu nhập người dân, cải thiện sức cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu, nâng cao kim ngạch xuất TPP giúp kim ngạch xuất may mặc giày dép Việt Nam đạt 16,5 tỷ USD trước năm 2025(2) Việt Nam tham gia TPP, xuất GDP tăng thêm tương ứng 68 tỷ USD 36 tỷ USD, hay 28,4% 10,5% vào năm 2025 so với kịch không tham gia TPP Hoa Kỳ thị trường xuất chủ lực Việt Nam, với 55% thị phần toàn ngành dệt may Khi TPP có hiệu lực, mức thuế xuất hàng dệt may từ Việt Nam sang thị trường giảm xuống gần 0%, thay 17% (4-2015)(3) Việt Nam nước mạnh nông nghiệp với điều kiện thiên nhiên thuận lợi, sản xuất nông nghiệp quanh năm Ký kết TPP thúc đẩy đầu tư nước khối vào Việt Nam, tạo hội cho Việt Nam khai thác lợi thế, tiềm nông nghiệp Thứ hai, nhiều mặt hàng xuất mạnh Việt Nam nông sản, dệt may, giày dép, thủy sản, đồ gỗ… xóa bỏ thuế nhập vào thị trường Nhật Bản, Canada Mỹ - thị trường có nhiều hạn chế doanh nghiệp Việt Nam trước Là kinh tế định hướng xuất khẩu, việc tiếp cận thị trường lớn Hoa Kỳ, Nhật Bản với mức thuế suất 0% thấp mang lại lợi cạnh tranh vô lớn triển vọng sáng sủa cho nhiều ngành hàng chúng ta, kéo theo lợi ích cho phận lớn người lao động hoạt động lĩnh vực phục vụ xuất Lợi ích không dừng lại nhóm mặt hàng mà Việt Nam mạnh xuất (ví dụ dệt may, giầy dép…), động lực để nhiều nhóm mặt hàng khác chưa có kim ngạch đáng kể có điều kiện để gia tăng sức cạnh tranh Nói cách khác, lợi không nhìn từ góc độ mà nhìn thấy tiềm tương lai Thách thức xuất hàng hóa Việt Nam Thứ nhất, xuất tăng trưởng nhanh cấu hàng xuất chưa mang tính hiệu quả, chủ yếu xuất hàng có công nghệ thấp, thâm dụng lao động hàng may mặc, giày dép, đồ nội thất Ngoài ra, xuất chủ yếu nguyên liệu thô, chưa qua sơ chế gia công khiến việc cạnh tranh giá cả, chất lượng, giá trị tăng thêm hàng hóa,… trở nên yếu Quy mô doanh nghiệp xuất nhỏ, không thâm nhập vào hệ thống phân phối khiến doanh nghiệp xuất trở nên không bền vững, không chi phối thị trường Tham gia TPP tạo sức ép mở cửa thị trường, cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Nếu chuẩn bị tốt, nhiều ngành sản xuất dịch vụ gặp khó khăn Đặc biệt, ngành chăn nuôi đối mặt cạnh tranh liệt Các sản phẩm chăn nuôi số nước tham gia TPP theo quy trình sản xuất công nghiệp nên có lợi cạnh tranh vượt trội so với ngành chăn nuôi Việt Nam Thứ hai, tham gia TPP gặp phải thách thức cạnh tranh, từ đó, gây số hệ mặt xã hội Tự hóa thương mại đột ngột dẫn tới phá sản tình trạng thất nghiệp doanh nghiệp có lực cạnh tranh yếu Hơn nữa, giảm thuế quan khiến luồng hàng nhập từ nước TPP vào Việt Nam gia tăng, với giá cạnh tranh Hệ tất yếu thị phần hàng hóa liên quan Việt Nam bị ảnh hưởng cạnh tranh gay gắt Đặc biệt, sản phẩm nông nghiệp, doanh nghiệp nông dân Việt Nam đứng trước cạnh tranh gay gắt đó, hàng nông sản nông dân đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập Thứ ba, quy tắc xuất xứ hàng hóa TPP yêu cầu sản phẩm xuất từ thành viên TPP sang thành viên khác phải có xuất xứ “nội khối”, không sử dụng nguyên liệu nước thứ ba thành viên TPP hưởng ưu đãi thuế suất 0% Đây khó khăn doanh nghiệp sản xuất Việt Nam, đặc biệt ngành xuất hàng may mặc da giầy Việt Nam chủ động 20 - 40% nguyên liệu sản xuất khâu, riêng da (gồm da thuộc da nhân tạo) phải nhập tới 70% Thậm chí, 10 doanh nghiệp da giày lớn Việt Nam có đại diện nội địa, lại liên doanh 100% vốn nước Do lực tự sản xuất cung ứng nguyên phụ liệu hạn chế, ngành xuất hàng may mặc da giầy Việt Nam bị ảnh hưởng lớn từ quy tắc xuất xứ TPP phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, chủ yếu từ Trung Quốc (nước không tham gia TPP) Vì thế, Việt Nam khó đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ hàng hóa TPP Năm 2014, nhập nguyên liệu cho ngành may mặc da giầy Việt Nam 4,69 tỷ USD, nhập từ Trung Quốc 32,9%; Hàn Quốc 16,97%; EU 5,8% Trong đối tác trongTPP (Nhật Bản, Hoa Kỳ, Úc) chiếm tỷ lệ khiêm tốn, tương ứng 4,76%; 5,59% 0,87% Nếu vượt qua đáp ứng quy tắc, Việt Nam sớm thoát khỏi thực trạng nước gia công đơn giản, đồng thời thúc đẩy ngành công nghiệp phụ trợ phát triển Thứ tư, nước tham gia TPP có xu hướng đàm phán nhằm giữ bảo hộ hàng hóa nội địa Khi đó, hàng rào phi thuế quan trở nên phổ biến với yêu cầu cao chất lượng sản phẩm, điểm yếu doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Hàng nhập tăng, xuất không tìm đường vào thị trường nước khiến hàng hóa đứng trước khó khăn Để bảo hộ hàng hóa nước, Việt Nam tất yếu áp dụng hàng rào phi thuế quan Nếu rào cản kỹ thuật chưa có kém, biện pháp vệ sinh dịch tễ không hiệu khiến Việt Nam trở thành thị trường tiêu thụ sản phẩm chất lượng thấp, vừa ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng vừa không bảo vệ sản xuất nước CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC VỚI MẶT HÀNG GẠO( MẶT HÀNG CỤ THỂ) Cơ hội xuất gạo Việt Nam Thứ nhất, tác động tích cực có từ việc cắt giảm thuế quan Lợi ích suy đoán có hàng hóa Việt Nam tiếp cận thị trường với mức thuế quan thấp Như vậy, lợi ích thực tế mặt hàng gạo Việt Nam phải chịu mức thuế quan cao thị trường thuế quan vấn đề cản trở sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường, có mặt hàng gạo Tuy nhiên, 12 nước đàm phán TPP có Malaysia nước nhập gạo lớn Việt Nam, chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất gạo Việt Nam năm 2013 Mặc dù coi thị trường xuất gạo lớn Việt Nam thuế nhập gạo Việt Nam vào Malaysia quy định mức 0% theo Khu vực Mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Bên cạnh đó, Việt Nam ký FTA song phương với số nước khác TPP Chile, Nhật Bản , nghĩa sản phẩm nông nghiệp cam kết cắt giảm thuế 0% theo lộ trình FTA Từ cho thấy, sản phẩm gạo Việt Nam mở rộng xuất sang nước chưa có FTA với Việt Nam Mỹ, Canada, Mexico, Peru Tuy nhiên, thực tế cho thấy, lại nước nhập nhiều gạo từ Việt Nam Thứ hai, hội nâng cao lợi cạnh tranh, mở rộng thị phần Lúa gạo mặt hàng xuất đứng thứ 10 kim ngạch xuất Việt Nam với mức 3,7 tỷ USD năm 2012 gần 2,93 tỷ USD năm 2013 Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2007- 2012 đạt 20,3% Tuy nhiên, xuất gạo năm 2013 có chiều hướng sụt giảm so với năm trước sản lượng kim ngạch nguyên nhân bên bên Là kinh tế định hướng xuất khẩu, việc Việt Nam tiếp cận thị trường lớn Mỹ, Canada, Nhật Bản với mức thuế suất mang lại lợi cạnh tranh triển vọng cho nhiều ngành hàng Việt Nam, kéo theo lợi ích cho phận lớn người lao động hoạt động lĩnh vực phục vụ xuất Lợi ích không dừng lại nhóm mặt hàng mà Việt Nam mạnh xuất (ví dụ dệt may, giầy dép…), mà động lực để nhiều nhóm mặt hàng khác chưa có kim ngạch đáng kể có điều kiện gia tăng sức cạnh tranh mặt hàng gạo Nói cách khác, lợi không nhìn từ góc độ mà nhìn thấy tiềm tương lai Thứ ba, triển vọng xuất khẩu, TPP mang lại cho nông sản nhiệt đới nước ta, mặt hàng gạo, hội tiếp cận thị trường quan trọng châu Mỹ, từ giảm bớt lệ thuộc vào thị trường Trung Quốc Trong thời gian tới, đàm phán TPP hoàn tất, Hiệp định mở nhiều hội xuất gạo đến nước châu Mỹ Nhật Bản, nơi có giá bán cao Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật Ở thị trường châu Mỹ, doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam kỳ vọng vào TPP, thị trường có tăng trưởng tốt giá bán cao Theo báo cáo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, năm 2013 xuất gạo sang châu Mỹ có tăng trưởng mạnh mẽ 37% so với kỳ năm ngoái, chủ yếu tăng từ thị trường Mỹ, Canada, Mexico, Chile Tuy nhiên, thị trường chiếm khoảng 7% tỷ trọng gạo xuất Việt Nam nên khu vực nhiều tiềm cho xuất gạo Theo Bộ Công Thương, gạo Việt Nam có lợi cạnh tranh giá so với gạo Thái Lan Ngoài ra, gạo trắng cao cấp nhập từ Việt Nam nhiều nhà hàng châu Á Mỹ ưa chuộng gạo Thái Lan gạo Mỹ phù hợp với nhiều cách chế biến Hiện giá bán lẻ gạo trắng cao cấp Việt Nam vào nhà hàng Mỹ tốt, lên đến 1.000 USD/tấn, mức bình quân gạo trắng 5% Việt Nam bán mức 420 USD/tấn Khi TPP có hiệu lực, thuế suất mặt hàng gạo xuống đến 0% nội dung đàm phán TPP đưa gạo Việt Nam có điều kiện giành lợi cạnh tranh tốt Đối với thị trường Nhật Bản, năm 2006, 2007, 2008, xuất gạo Việt Nam sang thị trường 97.280, 77.829, 6.969 năm xuất gạo sang Nhật Bản bị “chững” lại rào cản kỹ thuật quốc gia khắt khe (năm 2013 đạt 400 tấn) Tuy nhiên, đàm phán TPP hoàn tất, chắn mặt hàng gạo xuất qua nước nhiều hơn, góp phần tăng sản lượng kim ngạch xuất mặt hàng này, đồng thời tạo điều kiện cho việc đa dạng hóa thị trường xuất gạo Việt Nam Tóm lại, Việt Nam tham gia TPP hội nâng cao lực cạnh tranh mở rộng thị trường xuất sản phẩm gạo Việt Nam có, hội lớn TPP “đại tiệc” hoạt động xuất gạo Việt Nam Thách thức xuất gạo Việt Nam Bên cạnh hội, sản xuất xuất gạo Việt Nam phải đối mặt với không thách thức theo nguyên Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng, ký kết TPP, lĩnh vực dễ bị tổn thương nông nghiệp Thứ nhất, việc giảm thuế chắn dẫn đến gia tăng nhanh chóng luồng hàng nhập từ nước TPP vào Việt Nam với giá cạnh tranh Nhiều sản phẩm hàng hóa nông nghiệp, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, suất lao động thấp, áp dụng tiến khoa học hạn chế nên giá thành sản phẩm cao Vì vậy, việc mở cửa thị trường nhiều tác động đến sản phẩm hàng hóa Hệ tất yếu doanh nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt, thị phần hàng hóa Việt Nam bị thu hẹp, chí nguy thị phần nội địa Nguy đặc biệt nguy hiểm nhóm hàng nông sản, có gạo, vốn gắn liền với đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập nông dân Khi Việt Nam phải mở cửa thị trường, tức phải loại bỏ 100% dòng thuế (thuế nhập khẩu) sản phẩm nông nghiệp, rào cản kỹ thuật chưa có không cao, nên mặt hàng gạo thị trường nội địa gặp bất lợi Trên thị trường Việt Nam có nhiều loại gạo chất lượng cao Thái Lan, Nhật Bản theo đường tiểu ngạch Như vậy, TPP có hiệu lực, gạo Việt Nam bị cạnh tranh sân nhà Thứ hai, thách thức từ quy định rào cản kỹ thuật Việt Nam vốn nước có khu vực sản xuất xuất gạo lớn nên có nhu cầu cao việc yêu cầu đối tác mở cửa thị trường nông nghiệp cho nông sản Việt Nam nói chung mặt hàng gạo nói riêng Vấn đề khó khăn chỗ nước TPP có xu hướng đàm phán hạn chế, giữ bảo hộ mặt hàng gạo nội địa (không mở cửa) Vấn đề TBT (Technical Barriers to Trade - hàng rào kỹ thuật thương mại) SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures - biện pháp vệ sinh dịch tễ) quan trọng khả tiếp cận thị trường nước mặt hàng gạo Việt Nam dù thuế nhập vào nước có cắt bỏ hết việc kiểm dịch, kiểm tra dư lượng kháng sinh, đòi hỏi nhãn mác bao gói nước ngăn chặn khả xuất gạo Việt Nam Điều chí rủi ro nhiều so với thuế quan Trong đó, đàm phán TPP liên quan đến vấn đề không giải vướng mắc Việt Nam nội dung đàm phán không đề cập tới vấn đề hạn chế quyền ban hành điều kiện SPS, TBT nước TPP (và nước đơn phương đưa điều kiện SPS, TBT điều chỉnh, từ ngăn chặn việc nhập nông sản Việt Nam vào nước này) Thực tế, đàm phán xoay quanh vấn đề hợp tác để xử lý vướng mắc, vấn đề liên quan tới rút ngắn thời gian xử lý khiếu nại, điều kiện kiểm dịch giữ nguyên Thứ ba, thách thức liên quan đến tiêu chuẩn lao động môi trường Cũng liên quan tới nông sản, khía cạnh sản xuất, số cam kết TPP lĩnh vực tưởng không liên quan không đàm phán liệt ảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất triển vọng hàng nông sản Ví dụ, dự thảo Chương lao động, điều khoản việc chặn buộc trả lại toàn hàng xuất làm từ lao động trẻ em biên giới không đấu tranh loại bỏ, việc trồng lúa với sản phẩm làm từ quy mô hộ gia đình, với tham gia trẻ em nông thôn Việt Nam nhóm phải chịu thiệt thòi Đồng thời, khả vấn đề môi trường lao động đưa vào phạm vi điều chỉnh TPP theo hướng nâng cao tiêu chuẩn/yêu cầu lĩnh vực lớn Trên thực tế, yêu cầu thị trường đối tác TPP (đặc biệt Mỹ) khiến nhiều loại hàng hóa xuất gặp nhiều thách thức thị trường VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM KHI THỰC THI HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG Để tận dụng hội to lớn giảm thiểu khó khăn mà TPP mang lại, Việt Nam không cách khác việc phải tự thay đổi để cạnh tranh khai thác hội kinh doanh thị trường to lớn TPP Bên cạnh cải cách nhằm nâng cao suất, kỹ quản lý doanh nghiệp, Việt Nam cần đặc biệt trọng đến vấn đề sau: Thứ nhất,Vấn đề sản xuất, có nhiều giống lúa với chất lượng hạt khác biệt nhau, dẫn đến không đồng chất lượng, hệ xác định nguồn gốc xây dựng thương hiệu Chi phí vật tư chủ yếu nhiên liệu, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tăng cao lệ thuộc nhập chi phí phân phối, tiếp thị cao Chi phí lao động, công đoạn thu hoạch cao, thiếu hụt lao động nông nghiệp mức độ giới hóa công đoạn thu hoạch thấp Các vấn đề tác động làm cho chất lượng gạo xuất thấp, giá thành sản xuất cao tỷ lệ thất thoát sau thu hoạch cao (ước tính từ 10-12% tổng sản lượng) Thứ hai, chế xuất gạo Việt Nam theo chế phân giao tiêu nhiều bất cập Cơ chế dẫn đến vấn đề xin- cho, mua bán tiêu lựa chọn thiếu công nhà xuất nước Như chế phân giao tiêu xuất không tạo hội cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp xuất không tạo lợi ích tối đa cho Nhà nước người sản xuất Thứ ba, Việt Nam cần ý tăng cường gắn kết doanh nghiệp nội địa với Để cạnh tranh với doanh nghiệp nước có nguồn vốn mạnh quy mô rộng lớn, doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, thay cạnh tranh cần hợp tác, gắn kết tốt thông qua Hiệp hội ngành nghề, câu lạc doanh nghiệp để tạo lợi quy mô (economies of scale), tập hợp thành tiếng nói chung, thống để chia sẻ kinh nghiệm, góp phần thiết lập luật chơi cho thị trường theo hướng có lợi cho doanh nghiệp, tăng cường khả đối thoại thương thuyết với bên liên quan, phục vụ tốt cho khách hàng Thứ tư, hệ thống luật pháp, sách Việt Nam rà soát, xây dựng bước hoàn thiện nhìn chung chưa đầy đủ, đồng bộ, quán ổn định… Đây nguyên nhân gây bất lợi cho Việt Nam va chạm giải vụ tranh chấp kiện quốc tế GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO Nhóm giải pháp vĩ mô 1.1 Hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất Những năm gần đây, gạo Việt Nam có mặt 80 nước nước xuất gạo lớn đứng thứ giới sau Thái Lan Ấn Độ năm 2015 Tuy nhiên, sản xuất lúa gạo xuất thiếu quy hoạch, chưa đa dạng hóa chủng loại hàng, hệ thống chế biến, bảo quản phục vụ xuất yếu kém, lại phân bổ không hợp lý Bên cạnh đó, Việt Nam chưa xác định chiến lược thị trường chiến lược sản phẩm rõ ràng, chưa thiết lập hệ thống thị trường tình trạng bán hàng qua trung gian Khâu điều hành xuất vĩ mô nhiều lúng túng, không kịp thời, gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất nguồn hàng ký kết hợp đồng Để nâng cao khả cạnh tranh gạo Việt Nam thị trường giới, đặc biệt nước thành viên TPP vấn đề đặt hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất gạo Vì cần có giải pháp đồng để ngăn chặn vướng mắc phát sinh phát huy tối đa lợi mà Việt Nam tham gia hiệp định TPP Thứ nhất, bãi bỏ đầu mối hạn ngạch quan có trách nhiệm cần đánh giá sản lượng thóc để định hướng công bố tổng mức dự định xuất năm sau từ cuối năm trước để doanh nghiệp dựa vào xác định thời gian tiến độ, chủ động điều tiết hoạt động cho phù hợp với hoàn cảnh cụ thể Chính phủ đạo giao cho ủy ban nhân dân tỉnh ngành có liên quan theo dõi, tạo điều kiện hỗ trợ vốn, tổ chức tốt việc mua lúa cho nông dân vào thời điểm thu hoạch nhằm có biện pháp bảo quản hàng hóa tốt ngăn chặn không cho xuống giá Thứ hai, khống hạn ngạch đầu mối, số lượng doanh nghiệp xuất tăng Nhà nước cần có biện pháp xếp cách hợp lý, khuyến khích doanh nghiệp có đủ khả năng, hạn chế ạt mức doanh nghiệp non kinh nghiệm, yếu tài Nhà nước quy định số nguyên tắc doanh nghiệp kinh doanh xuất gạo phải có giấy phép kinh doanh, phải có số vốn tối thiểu, có kho hàng đủ điều kiện thuận tiện cho xuất việc cho kiểm tra quan thuế, quan thương mại, đồng thời có lượng tồn kho định thường xuyên Thứ ba, số hợp đồng, hợp đồng bán gạo cấp Chính phủ nên trì chế quy định khuyến khích doanh nghiệp tham gia đấu thầu định tham gia đấu thầu cần thiết Đối với trường hợp doanh nghiệp phải dừng hủy hợp đồng để đảm bảo lợi ích quốc gia nên có hỗ trợ tài có thiệt hại Thứ tư, Chính phủ cần quản lý chặt chẽ gian lận xuất gạo cách phối hợp với ngành có liên quan Hiện nay, gian lận thương mại giấu hình thức tinh vi có phối hợp bên đối tác nhắm mục đích kiếm lời Việc hạn chế đảm bảo chênh lệch giá gạo xuất Việt Nam giới vào nước thành viên TPP Thứ năm, cần tích cực xúc tiến hình thành trung tâm giao dịch xuất gạo để hỗ trợ cho việc điều hành xuất không theo đầu mối tạo điều kiện nâng cao trình độ xuất gạo, sở để Nhà nước điều tiết hoạt động Các giải pháp hoàn thiện hệ thống tổ chức bao quát tình hình quản lý xuất Chính phủ ta giai đoạn Thực giải pháp đòi hỏi phải có cố gắng nỗ lực ngành cấp đồng thời phải có phối hợp chặt chẽ, đồng nhằm đạt hiệu tối ưu 1.2 Các giải pháp luật pháp, sách Trong thời gian qua, hàng loạt sách khác hỗ trợ sản xuất lúa như: Hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch; hỗ trợ bao tiêu sản phẩm; miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp; sách phí, thuế; sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn góp phần tạo nên bước tiến quan trọng nghiệp đổi nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện cho người nông dân nước có lãi từ trồng lúa Để đảm bảo lợi ích cho người sản xuất lúa, Bộ Tài nghiên cứu trình Chính phủ tiếp tục thực sách hỗ trợ cho người sản xuất lúa, bố trí kinh phí ngân sách hàng năm để thực mục tiêu này; Chỉ đạo Sở Tài địa phương thực nghiêm túc chủ trương Chính phủ; Đề nghị UBND Tỉnh đẩy nhanh tiến độ tái cấu sản xuất nông nghiệp, sản xuất sản phẩm theo nhu cầu thị trường, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để giảm giá thành lúa Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước phối hợp nghiên cứu đề xuất Chính phủ sách theo hướng hỗ trợ tài trực tiếp cho người nông dân trồng lúa, thay cho sách hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp vay vốn NHTM tạm trữ lúa gạo Như vậy, việc hỗ trợ hiệu quả, thiết thực Các Hiệp hội ngành hàng Hiệp hội Lương thực Việt Nam Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Công Thương) bố trí kinh phí từ nguồn lực tài hỗ trợ doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp mở rộng thị trường nước thành viên TPP, rút kinh nghiệm đàm phán ký kết hợp đồng xuất gạo thời gian qua với đối tác truyền thống nhằm tránh thua thiệt giá, bị ép giá xuất gạo Ngân hàng Nhà nước tiếp tục có chế, sách cần tiếp tục hướng vào việc khuyến khích tổ chức tín dụng cạnh tranh mạnh mẽ khu vực nông nghiệp – nông thôn Các biện pháp điều hành cụ thể Ngân hàng Nhà nước cấp giấy phép mở Phòng giao dịch, mở chi nhánh tổ chức tín dụng, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, cho vay lãi cấp vốn, lãi suất… cần tiếp tục linh hoạt theo mục tiêu nói Các NHTM nâng cao vai trò tư vấn, phòng ngừa rủi ro cho nhà xuất gạo Việt Nam thông qua nghiệp vụ ngân hàng đại lý, ngân hàng bảo lãnh quốc gia nhập gạo… thị trường (các nước thành viên TPP) mua nông sản Việt Nam Các NHTM cần giảm phí toán quốc tế, phí bảo lãnh cho doanh nghiệp xuất gạo vào thị trường UBND tỉnh, doanh nghiệp NHTM phối hợp mở rộng mô hình liên kết lĩnh vực cung ứng đầu vào, sản xuất lúa, thu mua chế biến lúa gạo xuất khẩu, đảm bảo tính bền vững cho bên, NHTM thực cho vay vốn xuất gạo theo đầu mối Thời gian qua, việc triển khai sách tín dụng cho chương trình lớn phát triển nông nghiệp – nông thôn ngành ngân hàng thực liệt, mạnh mẽ Song, phối hợp đồng bộ, việc tháo gỡ vướng mắc khó khăn… ngành có liên quan, địa phương chậm, đặc biệt lĩnh vực tiêu thụ nông sản, khuyến nông khuyến ngư, đào tạo nghề cho người nông dân… Do đó, cần có chuyển biến mạnh mẽ các ngành, địa phương nhận thức triển khai thực tế Các địa phương cần phối hợp chặt chẽ với ngành Ngân hàng triển khai Nghị định 55/2015/NĐ-CP sách tín dụng ngân hàng nông nghiệp – nông thôn; đồng thời, mở rộng vùng trồng lúa có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường khó tính, thị trường đòi hỏi khắt khe chất lượng gạo Chính sách bảo hiểm có vai trò quan trọng để tổ chức tín dụng mở rộng vốn tín dụng an toàn, hiệu cho phát triển nông nghiệp – nông thôn theo xu hướng hội nhập triển khai nhiều vấn đề tồn Do đó, giai đoạn tới cần có sơ kết, tổng kết, đánh giá sát trình triển khai thời gian qua để thực có hiệu Nghị định 55/2015 Chính phủ thời gian tới 1.3 Nâng cao vai trò Quỹ đầu tư phát triển địa phương Trong thực tiễn nay, hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương cho thúc đẩy sản xuất, thu mua, chế biến lúa gạo xuất mờ nhạt Các nhu cầu đầu tư cho giống lúa có chất lượng cao, đầu tư cho kho hàng, đầu tư cho sở chế biến gạo… địa phương chưa đáp ứng Trong đó, xuất gạo vào nước thành viên TPP có nhiều hội mở rộng Vì vậy, vấn đề đặt mang tính cấp bách phải triển khai áp dụng có hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương trực tiếp hỗ trợ phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh lúa gạo xuất địa phương Để triển khai có hiệu hoạt động đầu tư cho lĩnh vực lúa gạo xuất khẩu, Quỹ Đầu tư phát triển địa phương cần quan tâm xem xét hoàn thiện số vấn đề sau đây: - Vận dụng chế lãi suất linh hoạt hơn, phù hợp với đặc thù, tình hình tài doanh nghiệp, có doanh nghiệp hoạt động liên quan trực tiếp đến sản xuất lúa kinh doanh gạo xuất khẩu, bao gồm doanh nghiệp cung ứng đầu vào, doanh nghiệp thực khâu đầu sản xuất lúa gạo… như: đối tượng dự án đầu tư thực trạng quản trị rủi ro dự án (hiện lãi suất Quỹ Đầu tư phát triển địa phương tham chiếu theo lãi suất Ngân hàng Phát triển Việt Nam, thiếu linh hoạt, thiếu phù hợp) - Điều chỉnh danh mục cho vay theo hướng hỗ trợ nhiều lĩnh vực đầu tư cho cải tạo giống lúa, cho triển khai gieo trồng giống lúa cho suất chất lượng cao cho xuất gạo, cho doanh nghiệp đầu tư sở xay sát, chế biến, xây dựng kho tàng cho hoạt động xuất gạo - Quan tâm tới danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển địa phương UBND cấp tỉnh ban hành sau có ý kiến chấp thuận HĐND tỉnh như: giao thông nông thôn vùng trồng lúa tập trung, bến cảng vùng Thực tốt giải pháp cho phép phát huy vai trò hoạt động Quỹ Đầu tư địa phương; đa dạng giải pháp tài góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh gạo xuất khẩu, môi trường tín dụng ngân hàng cho xuất gạo thuận lợi hơn, thúc đẩy phát triển mô hình liên kết nhà lĩnh vực lúa gạo xuất 1.4 Xây dựng chiến lược xuất gạo Trên thị trường xuất gạo nay, đối thủ cạnh tranh lớn Việt Nam Thái Lan Ấn Độ Hai quốc gia không tham gia đàm phán, Việt Nam có lợi xuất gạo nội khối TPP Ngoại trừ Singapore Malaysia hai thị trường tiêu thụ gạo lớn Việt Nam, lượng gạo xuất sang nước lại TPP chiếm 1,6% nhu cầu nhập gạo quốc gia này, cho thấy khả tăng trưởng xuất gạo lớn Trước đó, Việt Nam ký FTA song phương với 7/12 nước TPP, nghĩa sản phẩm nông nghiệp cam kết cắt giảm thuế 0% theo lộ trình, TPP mang lại lợi ích thuế quan cho Việt Nam nước chưa có FTA với Việt Nam Mỹ, Canada, Peru Để đón bắt thời này, Việt Nam cần có chiến lược xuất gạo cách cụ thể Trong đó, quy hoạch vùng trồng lúa đảm bảo sản lượng gạo chất lượng cao, ổn định cho xuất giải pháp cần trọng 2.Nhóm giải pháp vi mô 2.1 Nâng cao chất lượng giá trị gạo xuất Trong nước TPP chưa ký FTA với Việt Nam nước châu Mỹ Mỹ, Canada, Mexico, Peru coi thị trường tiềm cho xuất gạo, đặc biệt thị trường Mỹ với nhu cầu nhập gạo lớn Tuy nhiên, lượng gạo mà Mỹ nhập từ Việt Nam thời gian qua Nguyên nhân chất lượng gạo Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng thị trường coi khó tính từ trước đến Chưa kể mặt hàng gạo Việt Nam bị cạnh tranh giá chất lượng từ gạo Thái Lan Vì vậy, để nâng cao khả cạnh tranh, gạo Việt Nam cần trọng hai vấn đề giá chất lượng Để làm điều này, từ khâu thu hoạch phải làm tốt, trọng đầu tư cho khâu chế biến công nghiệp chế biến để giảm tỷ lệ tổn thất (hiện tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch nước ta 1316%, Thái Lan khoảng 7-10%), nâng cao chất lượng gạo Việt Nam (80% tổng lượng lúa xay xát sở nhỏ không trang bị đồng sân phơi, sấy kho chứa, Thái Lan có 90% nhà máy quy mô lớn, trang bị đồng bộ, nên chất lượng gạo cao hơn) Cải tiến kỹ thuật công nghệ hệ thống kho dự trữ bảo quản việc cất giữ, hạn chế ảnh hưởng điều kiện thời tiết khí hậy nước ta biện pháp để nâng cao chất lượng gạo xuất Cụ thể doanh nghiệp cần xếp lại hệ thống kho chứ, bố trọ cách hợp lý khắc phục kho chưa đạt tiêu chuẩn quy định, đặc biệt kho dự trữ xuất xây dựng thêm kho mới, đại số vùng trọng điểm, tạo điều kiện thuận lợi cho cất trữ, bảo quản lúa gạo Bên cạnh doanh nghiệp cần đầu tư công nghệ bảo quản tiên tiến: bảo quản kín gạo, xát trắng, gạo lật cách sử dụng màng PVC khí CO2 khí Nitơ kho dự trữ quốc gia dự trữ kinh doanh Với đầu tư sản xuất trên, năm tới, chất lượng gạo Việt Nam thay đổi, đạt hiệu cao sản xuất xuất Đây yếu tố quan trọng để định tương lai ngành lúa gạo Việt Nam nhược điểm lớn chất lượng gạo Khắc phục nhược điểm giúp tăng giá bán, thu hút khách hàng tiềm mua với số lượng lớn, đặc biệt nước thành viên TPP, qua tăng kim ngạch xuất 2.2 Xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam Mặc dù Việt Nam nước xuất gạo lớn, chưa có thương hiệu hay nhóm thương hiệu gạo tiếng đặc trưng cho gạo Việt Nam, thương hiệu gạo “Hương nhài Jasmine”, gạo Basmati gắn liền với quốc gia sản xuất Thái Lan, Ấn Độ Pakistan thị trường giới Do vậy, để nâng cao khả cạnh tranh khả phát triển thị trường, cần thiết phải xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam Để có thương hiệu gạo đủ sức cạnh tranh, có uy tín thị trường, hoạt động xuất gạo cần phải quy hoạch từ khâu trồng lúa đến khâu thu hoạch chế biến Điều đòi hỏi phải có liên kết “bốn nhà” (Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp, nông dân) cách chặt chẽ hiệu cao để nông dân, doanh nghiệp quan tâm đầu tư, sản xuất Doanh nghiệp nông dân hai tác nhân mối liên kết sản xuất lúa gạo Trong đó, doanh nghiệp thu mua xuất gạo “đầu tàu”, động mối liên kết Doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng liên kết “ba nhà” lại để quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu, hỗ trợ đầu vào thu mua sản phẩm cho nông dân, bước tiến tới xây dựng thương hiệu sản phẩm gạo xuất Trong trình thực liên kết này, vai trò Nhà nước hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho “nhà” ... không gian kinh tế mở toàn Đông Á vào năm 2015, với GDP chiếm 1/3 tổng GDP toàn cầu quy mô thị trường chiếm ½ dân số giới CƠ HỘI VÀ THÁC THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AEC 2.1 Các hội AEC mở... gạo Việt Nam Tóm lại, Việt Nam tham gia TPP hội nâng cao lực cạnh tranh mở rộng thị trường xuất sản phẩm gạo Việt Nam có, hội lớn TPP “đại tiệc” hoạt động xuất gạo Việt Nam Thách thức xuất gạo Việt. .. gây sức ép công nghiệp non trẻ Việt Nam CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC VỚI NGÀNH DA GIÀY CƠ HỘI Thứ nhất,là mở rộng thị trường xuất Trong khối AEC, nước: Thái Lan, Việt Nam, Indonesia Malaysia nước có