BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI Phạm Xuân Nghĩa QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGÔ QUYỀN, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI Phạm Xuân Nghĩa KHOÁ 2015 - 2017 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ NGÔ QUYỀN, QUẬN HOÀN KIẾM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã ngành : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TỐ LĂNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Khoa đào tạo Sau đại học – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tận tình giảng dậy thầy cô suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sấc tới thầy giáo PGS.TS NGUYỄN TỐ LĂNG trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn hoàn thành Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Khoa Sau đại học tạo điều kiện tốt để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo quan: Sở Quy học – Kiến trúc Hà Nội, Viện Kiến trúc Quy hoạch Đô thị Nông thôn tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập tài liệu phục vụ luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Xuân Nghĩa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Xuân Nghĩa MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình minh hoạ Danh mục sơ đồ, bảng biểu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG Chương Thực trạng kiến trúc cảnh quan công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 1.1 Những vấn đề chung khu phố Pháp, Thành phố Hà Nội 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển ,……………………………………….5 1.1.2 Hiện trạng kiến trúc cảnh quan quản lý bảo tồn Khu phố Pháp, Thành phố Hà Nội………………………………………………………………………8 1.2.1 Cấu trúc khu phố Pháp phía Nam hồ Hoàn Kiếm……………………….10 1.2.2 Hiện trạng kiến trúc cảnh quan quản lý kiến trúc cảnh quan khu phố Pháp phía Nam hồ Hoàn Kiếm 10 1.2 Thực trạng kiến trúc cảnh quan quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 10 1.2.1 Hiện trạng kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 10 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 26 1.3 Những vấn đề tồn công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 31 Chương 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 33 2.1 Cơ sở lý luận vê quản lý kiến trúc cảnh quan …………………………… 33 2.2 Cơ sở pháp lý 40 2.2.1 Chiến lược định hướng phát triển đô thị 40 2.2.2 Hệ thống văn pháp luật có liên quan 45 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng 47 2.3.1 Yếu tố chế, sách 47 2.3.2 Yếu tố tự nhiên 48 2.3.3 Yếu tố kinh tế - xã hội 49 2.3.4 Yếu tố kỹ thuật công nghệ 50 2.3.5 Sự tham gia cộng đồng…………………………………………….,.51 2.4 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đường phố nước nước có điều kiện tương đồng 53 2.4.1 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đường phố nước 53 2.4.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đường phố nước có điều kiện tương đồng 55 2.5 Khả hoàn thiện phương thức quản lý 59 Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 60 3.1 Quan điểm mục tiêu 60 3.1.1 Quan điểm …………………………………………………………… 60 3.1.2 Mục tiêu………………………………………………………………….60 3.2 Xây dựng nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 60 3.3 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 63 3.3.1 Quản lý hệ thống công trình kiến trúc 63 3.3.2 Quản lý hệ thống xanh 73 3.3.3 Quản lý hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật 76 3.3.4 Quản lý hệ thống tiện ích đ�a trung tâm thành phố, từ Tây Bắc xuống Đông Nam Tuyến phố coi phần di sản kiến trúc thủ đô Hà Nội quy hoạch có sắc thái riêng Tuyến phố Ngô Quyền có vị trí quan trọng phát triển chung thành phố mặt kinh tế, văn hóa – xã hội, môi trường cảnh quan , tuyến phố dài khu vực nội thành, tạo nên mạng lưới ô phố bàn cờ đặc trưng khu phố Hà Nội Trên thực tế khu vực tuyến phố Ngô Quyền đứng trước sức ép nội thách thức phát triển Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu vực tuyến phố chưa quan tâm cách mức để tạo dựng nên hình ảnh kiến trúc cảnh quan tương xứng với ý nghĩa giá trị đặc sắc phát triển không gian kiến trúc đô thị Hà Nội Nhằm bảo tồn phát huy giá trị Khu phố Pháp phía Tây nam Hồ Hoàn Kiếm, Hà Nội giải vấn đề giao thông đô thị, kết nối hài hòa với tuyến phố bao quanh Đồng thời quản lý việc cải tạo chỉnh trang, xây dựng không gian cảnh quan kiến trúc đô thị hai bên tuyến phố, tạo điều kiện sống môi trường đô thị, hướng tới tuyến phố dịch vụ thương mại động với đặc trưng kiến trúc pháp văn hoa phố cũ, công tác Quản lý kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến phố Ngô Quyền cần thiết cấp bách Chính vậy, đề tài “Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội” có ý nghĩa thực tế cao, đưa giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan, giải vấn đề cấp bách kiến trúc cảnh quan tuyến phố * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền để tạo dựng phát huy giá trị hình ảnh kiến trúc cảnh quan đặc trưng tuyến phố * Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng: Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền  Phạm vi nghiên cứu: Khu vực nghiên cứu thuộc địa phận quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội Chạy theo hướng Tây Bắc xuống Đông Nam - Giới hạn phía Bắc nút giao thông với đường Tông Đản, giới hạn phía Nam nút giao cặt với đường Hàm Long - Chiều dài toàn tuyến khoảng 1.4 km Mặt cắt ngang đường 30m - Ranh giới nghiên cứu lấy từ tim tuyến đường Ngô Quyền hai phía khoảng từ 50 đến 100m - Tổng diện tích đất phạm vi nghiên cứu dự kiến 35 3 Hình Vị trí khu vực nghiên cứu đồ quy hoạch chung Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống - Phương pháp thống kê xử lý số liệu, kết khảo sát - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân chia toàn thể đối tượng nghiên cứu thành phận, mặt Những yếu tố cấu thành giản đơn đển nghiên cứu, phát thuộc tính chất yếu tố, từ hiển đối tượng nghiên cứu cách mạch lạc hơn, hiểu chung phức tạp từ yếu tố phận sau tổng hợp trình ngược với trình phân tích, lại hỗ trợ cho trình phân tích để tìm chung khai quát 4 - Nghiên cứu mô hình tương tự nước quốc gia có điều kiện tương đồng để rút kinh nghiệm áp dụng cho quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia - Phương pháp lấy ý kiến cộng đồng * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đề xuất giải pháp quản lý, đề xuất tổ chức máy quản lý nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền để làm áp dụng vào thực tiễn - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng hệ thống giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan cho tuyến phố Ngô Quyền.Qua tham khảo đế áp dụng cho số tuyến phố khác có tính chất tương tự Thành Phố Hà Nội * Cấu trúc luận văn  Phần mở đầu Phần nội dung Chương I: Tổng quan kiến trúc cảnh quan công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội  Chương II: Cơ sở khoa học công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội  Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Phần kết luận Tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 89 Việc ứng dụng 3D GIS City – xây dựng hệ thống thông tin tổng hợp quản lý đô thị giải pháp tối ưu phù hợp với xu hướng phát triển đô thị nhanh chóng Qua đó, giải vấn đề tồn công tác quản lý KTCQ tuyến phố Ngô Quyền, đặc biệt khía cạnh hoàn thiện phân cấp, phân chức quản lý máy quản lý nhà nước KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình nghiên cứu, đánh giá trạng cho thấy tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nộ tuyến phố Khu phố Pháp phía Nam quận Hoàn Kiếm có giá trị cá kiến trúc cảnh quan, hình thức kiến trúc đa dạng, chứa đựng hệ thống giá trị di sản lịch sử, văn hóa, kiến trúc đặc trưng cho thời kỳ dân tộc Tuy nhiên, hình ảnh kiến trúc cảnh quan tuyến phố trạng bị biến đổi sức ép nội thách thức phát triển với sai phạm thiếu phương pháp quản lý đắn Những tồn phát sinh minh chứng cho cần thiết phải có phương án quản lý kiến trúc cảnh quan phù hợp với tình hình thực tiễn Từ vấn đề cần giải quyết, với việc nghiên cứu chiến lược phát triển đô thị, định hướng phát triển, lý luận nước có liên quan tới đề tài, kinh nghiệm học hỏi nước làm sở xây dựng hoàn thiện giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền nhằm mục tiêu tạo dựng phát huy giá trị hình ảnh kiến trúc cảnh quan đặc trưng tuyến phố Nghiên cứu rõ, để quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền đạt hiệu cao cần có quyền quản lý tổng hợp, đồng có lực mạnh nhiều khía cạnh, có định hướng đắn, nhìn xa trông rộng Bộ phận tham mưu, chuyên ngành có trình độ cao Hệ thống văn chế tài mạnh, sát với điều kiến thực tế, đứng định hướng nhà nước Hệ thống quản lý triển khai sở có đủ lực Ngoài ra, tham gia cộng đồng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố yếu tố để xây dựng biện pháp quản lý kiến trúc cảnh quan có hiệu 90 Từ đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội từ giải pháp tổng thể đến giải pháp cụ thể có tính khả thi phù hợp với thực tiễn Với mong muốn góp phần hoàn thiện mặt kiến trúc cảnh quan, bảo tồn giá trị di sản đô thị, di sản văn hóa tuyến phố Ngô Quyền nói riêng khu phố Pháp phía Nam hồ Hoàn Kiếm nói chung, học viên xin đưa phương hướng nghiên cứu luận văn giải pháp Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền Từ nghiên cứu lấy sở để áp dung phương thức quản lý kiến trúc cảnh quan cho tuyến phố khác Khu phố cũ Thành phố Hà Nội tuyến phố có điều kiện tương đồng Kiến nghị Các quan có thẩm quyền sớm phê duyệt quy hoạch chi tiết, hướng dẫn thiết kế đô thị, ban hanh quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc Đồng thời chi tiết, cụ thể hóa quy định kiến trúc, cảnh quan làm sở để quản lý Kiến nghi UBND Thành phó huy động hỗ trọ nguồn lực cho công tác bảo tồn di sản, công trình Khu phố cũ Hà Nội (trong có khu vực tuyến phố Ngô Quyền) từ nguồn vốn nước, sách thu hút đầu tư thông qua Quỹ hỗ trợ bảo tồn di sản Khu phố Cũ Hà Nội Kiến nghị thiết lập cế tài phát huy tham gia Cộng đồng quản lý KTCQ tuyến phố Cần xem cộng đồng nguồn lực đối xứng chủ yếu với nhà nước việc thực thi quản lý cách hiệu Kiến nghị thiết lập công cụ pháp lý cần thiết làm sở cho việc giáo dục nâng cao nhận thức, điều chỉnh quan hệ, xử lý vấn đề nảy sinh trình phát triển nhanh chóng tuyến phố cần cân nhắc kỹ lưỡng, thông tin số liệu thực tại, tham khảo ý kiến phản biện nhà chuyên môn vầ cộng đồng để xác định hướng phù hợp Kiến nghị quan tâm cấp, ngành chức quản lý đô thị cung cấp ngân hàng liệu phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để thiết lập hệ thống thông tin tổng hợp, nâng cao hiệu công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Nguyễn Thế Bá (1997), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng; Trần Quốc Bảo/Nhóm nghiên cứu Kiến trúc Hà Nội (GRAH), Quá trình biến đổi hình thái khu phố Pháp Hà Nội; Nguyễn Bá Quang (1995), Cải tạo, bảo tồn, nâng cấp khu phố cổ, cũ đô thị Việt Nam, Đề tài nghiên cứu KC 11-04; Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khao học, NXB KH&KT; Đỗ Hậu, “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng”; Đặng Thái Hoàng (1999), Kiến trúc Hà Nội kỷ XIX-XX, NXB Hà Nội; Hoàng Đạo Kinh, NGUYỄN TỐ LĂNG (2007), Nghiên cứu hướng dẫn bảo tồn, cải tạo, phát triển di sản kiến trúc đô thị Việt Nam, Dự án nghiên cứu khoa học RG 16-05, Viện kiến trúc nhiệt đới, Đại học kiến trúc Hà Nội; Hàn Tất Ngạn (2010), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng (trang 10,11); Đào Ngọc Nghiêm: Bảo tồn – phát huy giá trị quy hoạch – kiến trúc khu phố Pháp Hà Nội Hà Nội, 2010 10 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng; 11 Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế đô thị có minh họa, (Đặng Thái Hoàng dịch), NXB Xây dựng, Hà Nội; Tài liệu tiếng Anh 12 Kenvin Lynch (1960), Image of city; Văn pháp luật 13 Quốc hội khóa 10, Luật di sản văn hóa số 28/2001/QH10 ngày 29/06/2001; 14 Quốc hội khóa 11, Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 20/11/2003; 15 Quốc hội khóa 11, Luật nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005; 92 16 Ngô Đức Đạt (2002), Một số biện pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch để bảo tồn chỉnh trang Khu phố Pháp phía Nam hồ Hoàn Kiếm – Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quảng lý đô thị công trình; 17 Lê Phi sơn (2012), Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Hòa Phong, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị công trình; Dữ liệu liên quan đến luận văn quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 18 Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn, Các đồ vị trí, ranh giới nghiên cứu đồ đánh giá trạng tuyến phó Ngô Quyền; 19 Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn, Các vẽ thiết kế đô thị tuyến phố Ngô Quyền; 20 Viện Quy hoạch phát triển đô thị vùng IAU – Ile de France (2008), Báo cáo phân tích trạng khảo sát đánh giá di sản dự án Bảo tồn, phát huy giá trị khu phố Pháp phía Nam hồ Hoàn Kiếm; 21 Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội (2013), Danh mục công trình có giá trị, công trình khác có giá trị xây dựng năm 1954 biệt thự Pháp có giá trị địa bàn Thành phố Hà Nội; 22 Ảnh trạng tuyến phố Ngô Quyền, (tác gải tự chụp) Các trang wed tham khảo : 23 Trang thông tin điện tử UBND Quận Hoàn Kiếm www.hoankiem.gov.vn; 24 Trang thông tin điện tử Bộ xây dựng www.xaydung.gov.vn; 25 Trang www.ashui.com 26 Trang www.google.com 27 Trang www.greenspace.com 28 Trang www.melbourne.vic.gov.au 29 Trang www.ekgis.com.vn 30 Trang www.canhquanxanh.com.vn .. .kiến trúc cảnh quan công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội  Chương II: Cơ sở khoa học công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, ... NỘI DUNG Chương Thực trạng kiến trúc cảnh quan công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội 1.1 Những vấn đề chung khu phố Pháp, Thành phố Hà Nội. . .quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội  Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Ngô Quyền, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Phần kết luận Tài liệu