Đề tài: Quan điểm nhóm việc kinh doanh xổ số, hình thức cá cược, casino Việt Nam Chính phủ có nên mở rộng loại hình kinh doanh hay không? NỘI DUNG: NỘI DUNG: .1 I.1 Kinh doanh sổ xố: I.2 Kinh doanh cá cược, casino: II.THỰC TRẠNG II.1 KINH DOANH XỔ SỐ Ở VIỆT NAM: II.1.1 Tổng quan: .4 II.1.2 Kết đạt được: II.1.3 Tồn tại, hạn chế: II.1.4 Nguyên nhân tồn hạn chế: .9 II.2 THỰC TRẠNG KINH DOANH CÁ CƯỢC: 10 II.2.1 Tổng quan: 10 II.2.2 Điểm mạnh: 10 II.2.3 Điểm yếu: .11 II.3 THỰC TRANG KINH DOANH CASINO: 11 II.4 Ưu, nhược điểm loại hình kinh doanh 12 II.4.1 Kinh doanh xổ số: 12 II.4.2 Kinh doanh cá cược, casino: 13 III Quan điểm nhóm việc phủ có nên mở rộng kinh doanh loại hình: cá cược, casino .15 PHỤ LỤC THAM KHẢO: 18 I Tổng quan kinh doanh xổ số, cá cược, casino I.1 Kinh doanh sổ xố: a) Định nghĩa Theo khoản điều Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ kinh doanh xổ số: kinh doanh xổ số hoạt động kinh doanh dựa kiện có kết ngẫu nhiên, tổ chức theo nguyên tắc doanh nghiệp thu tiền tham gia dự thưởng khách hàng thực trả thưởng cho khách hàng trúng thưởng b) Nguyên tắc: Căn theo nghị định Số: 78/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ kinh doanh xổ số kinh doanh xổ số bao gồm nguyên tắc sau: • Kinh doanh xổ số ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chịu kiểm soát chặt chẽ quan nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo đáp ứng nhu cầu giải trí phận người dân có thu nhập đáng đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Chỉ có doanh nghiệp quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số phép tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số.” • Hoạt động kinh doanh xổ số phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia • Loại hình kinh doanh: Ở Việt Nam nay, theo quy định pháp luật (cụ thể điều Nghị định số 30/2007/NĐ-CP nghị định Số: 78/2012/NĐ-CP sửa đổi bổ sung) kinh doanh: i Xổ số truyền thống ii Xổ số tự chọn số (thủ công, điện toán) iii Xổ số biết kết (xổ số cào, xổ số bóc) iv Các loại hình xổ số khác theo quy định pháp luật I.2 Kinh doanh cá cược, casino: a) Định nghĩa: Cá cược việc giao hẹn với có tính thua điều đoán hay sai điều thách thức làm hay không làm Việc giao hẹn thua tiền hay vật hình thức bị coi hành vi tổ chức đánh bạc đánh bạc tùy theo tính chất, mức độ bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình tổ chức cược ăn tiền môn thể thao giải trí đua ngựa, chọi gà, bóng đá Casino sở kinh doanh dịch vụ đánh bạc Sòng bạc thường đặt gần kết hợp với khách sạn, nhà hàng, khu mua sắm, tàu du lịch biển khu vực nghỉ mát khác Luật Đầu tư Luật số: 67/2014/QH13 thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2016 Theo đó, người dân tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Như vậy, hình thức cá cược, đặt cược, casino hợp pháp b) Nguyên tắc: Kinh doanh casino, cá cược hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu kiểm soát chặt chẽ quan nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo hoạt động tuân thủ quy định pháp luật Kinh doanh casino, cá cược phải gắn với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển du lịch, thương mại phải đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội 3 Việc tổ chức, tham gia trò chơi có thưởng phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức, tham gia trò chơi có thưởng phải tuân thủ đúng, đầy đủ quy định Nghị định quy định pháp luật khác có liên quan II.THỰC TRẠNG II.1 KINH DOANH XỔ SỐ Ở VIỆT NAM: II.1.1 Tổng quan: Tại ba miền Bắc Trung Nam, hình thức kinh doanh xổ số có nhiều điểm khác biệt Ở miền bắc, việc phát hành xổ số tiến hành theo chế kết liên tức công ty xổ số kiến thiết khu vực phát hành chung vé, với cấu giải thưởng thống tổ quay số, mở thưởng Trong khu vực miền Trung Nam lại kin doanh xổ số theo chế phát hành chung Trong ba miền miền Nam có doanh thu xổ số cao Theo tài chính, năm 2012 doanh thu xổ số miền Nam chiếm 85% doanh thu nước linh vực xổ số kiến thiết Nguồn thu từ hoạt động kinh doanh xổ số điện toán phân bổ dựa doanh thu thực địa bàn, song song giữ lại tất cho địa phương để sử dụng cho mục tiêu phát triển y tế, giáo dục, an sinh, phúc lợi xã hội nhằm không ngừng nâng cao đời sống cho người dân Bên cạnh xổ số truyền thống, xổ số điện toán gió thổi vào thị trường xổ số Việt Nam, xổ số điện toán Việt Nam ngày phát triển, đẩy mạnh phát triển kinh tế quốc dân, tăng cao thu nhập, đời sống người dân Hiện chạy theo “phong trào” mong trúng số tiền “khủng” nên người dân chuyển từ mua vé số truyền thống sang mua vé số điện toán Sự xuất tờ vé số điện toán bán phổ biến làm cho ngành xổ số kiến thiết truyền thống địa phương bị cạnh tranh gay gắt, chí giảm nguồn thu ngân sách Điển hình tỉnh Tiền Giang, từ ngày xuất vé số kiểu làm cho đại lý vé số cấp I giảm lượng vé số bán gần 20% Trong đại lý vé số cấp 2,3 hay hộ bán vé lưu động lại bán thêm vé số điện toán để phục vụ thị hiếu khách hàng Theo quy định vé số điện toán trả trước 30 phút, trước quay số, nhiên Trà Vinh nhiều tỉnh, thành khác loại vé số đại lý thiết bị đầu cuối, chủ yếu qua trung gian khoán đứt cho người bán dạo Trước tình trạng bị thu hẹp thị phần, có nhiều công ty xổ số nâng giải độc đắc lên tỷ đồng, so với 1,5 tỷ đồng thực từ đầu năm tới Tuy nhiên giá trị giải nhì từ 20 triệu đồng xuống 15 triệu đồng giải phụ đặc biệt từ 100 triệu đồng 50 triệu đồng Việc thay đổi giá trị giải lại bị nhiều người cho công ty xổ số “chơi gác” tiếp tục quay lưng với vé số truyền thống Tuy nhiên theo đại diện Công ty xổ số kiến thiết Trà Vinh, đơn vị ảnh hưởng nặng từ vé số điện toán cho rằng, vấn đề chỗ vé số điện toán công bố giá trị giải thưởng liên tục chẳng khác quảng cáo vé số truyền thống thực nghiêm túc vấn điều Ngoài ra, loại hình xổ số nên việc quản lý, kiểm soát ngành chức nhiều bất cập Mỗi năm, hoạt động xổ số kiến thiết góp nguồn kinh phí lớn để chăm lo cho hoạt động an sinh xã hội Chỉ riêng tỉnh Tiền Giang năm qua góp vào ngân sách nhà nước 1.300 tỷ đồng để đầu tư phát triển nghiệp giáo dục-đào tạo, y tế thực sách an sinh xã hội Do đó, việc bị cạnh tranh không lành mạnh từ vé số điện toán, làm giảm nguồn thu từ ngành xổ số truyền thống nước nói chung Theo quy định Nghị định 30 Chính phủ, doanh nghiệp kinh doanh xổ số phải công ty TNHH Một thành viên nhà nước sở hữu 100% vốn Tuy nhiên số số điện toán liên doanh với nhà đầu tư nước ngoài, điều không quy định Điểm thứ hai theo qui định vé số điện toán người dân đến mua, chọn số đại lý thực tế chúng in sẵn đem bán dạo khắp tỉnh bán với giá cao mệnh giá từ 1-2 ngàn đồng/vé Điều không phù hợp với quy định pháp luật xổ số điện toán hấp dẫn chỗ giải jackpot cao Tuy nhiên từ đời tháng, có người trúng giải jackpot với tổng giá trị 284 tỷ đồng Cùng thời gian này, tính xổ số truyền thống khu vực miền Nam có gần 2.900 vé trúng giải đặc biệt, tổng giá trị 4.347 tỷ đồng, chưa kể 19 giải an ủi khác Tuy nhiên, loại hình xổ số điện toán hấp dẫn nhiều so với xổ số truyền thống thông thường Thứ nhất, với xổ số truyền thống 10 nghìn đồng trúng tỷ đồng với xổ số điện toán Vietlott 10 nghìn đồng trúng tới chục tỷ đồng (cao 92 tỷ đồng) Thứ hai, nhờ truyền thông tốt – người dân chạy theo “phong trào” mong trúng số tiền lớn nên nhiều người dân chuyển từ mua vé số truyền thống sang mua vé số điện toán Thậm chí, người dân có xu hướng mua vé số điện toán thay chơi lô, đề phi pháp (Theo Thứ trưởng Trần Văn Hiếu khẳng định) Bởi vậy, Vietlott triển khai hy vọng giúp giảm tệ nạn lô, đề địa bàn (Hoạt động kinh doanh xổ số điện toán quy định Thông tư 136 Bộ Tài Theo đó, cá nhân trở thành đại lý xổ số tự chọn công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, có đầy đủ lực pháp lý (trừ người lao động, viên chức quản lý làm việc công ty xổ số điện toán, người thân lãnh đạo công ty xổ số điện toán) Các cá nhân phải có địa điểm kinh doanh ổn định, đủ diện tích mặt bằng, sở vật chất điều kiện cần thiết khác để lắp đặt thiết bị bán vé tự chọn số điện toán, vận hành thành thạo thiết bị bán vé công ty xác nhận cấp chứng chỉ) Thứ ba, xổ số điện toán có khả tài để chi trả giải thưởng số người trúng thưởng tăng cao Theo đó, 100 đồng doanh thu bán vé họ dành 55 đồng để trả thưởng, 20,9 đồng nộp thuế giá trị gia tăng tiêu thụ đặc biệt, đồng hoa hồng đại lý, phần lại sau trừ chi phí, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 20%, trích lập quỹ theo luật định, toàn lợi nhuận lại Vietlott nộp vào ngân sách địa phương Nếu theo luật định, NSNN NSĐP hưởng lợi từ hình thức kinh doanh Như vậy, xổ số điện toán ủng hộ người dân phủ Và ngắn hạn, xổ số điện toán hấp dẫn loại xổ số hình thông thường II.1.2 Kết đạt được:  Hoạt động xổ số đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí lành mạnh phận người dân, góp phần làm giảm tệ nạn xã hội hoạt động số đề, cờ bạc bất hợp pháp Hoạt động xổ số kiến thiết góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm thường xuyên cho người lao động, nguồn thu từ xổ số kiến thiết đầu tư xây dựng công trình y tế, giáo dục, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Ví dụ: tỉnh nghệ an, năm từ 2007 - 2011, nguồn thu ngân sách từ xổ số kiến thiết 55 tỷ đồng, chi sử dụng: Xây dựng bệnh viện, trạm xá mua sắm dụng cụ y tế: 26,5 tỷ đồng; Xây dựng trường học mua sắm thiết bị giáo dục: 28,5 tỷ đồng; Thực tốt công tác xã hội, ủng hộ bão lụt, nạn nhân chất độc da cam, trẻ em khuyết tật, làm 35 nhà đại đoàn kết  Trong năm qua, hoạt động xổ số kiến thiết có bước chuyển biến tốt, tốc độ tăng khá, liên tục nhiều năm đạt vượt hầu hết tiêu đề Doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách vượt kế hoạch, đời sống vật chất, tinh thần người lao động cải thiện rõ rệt Kinh doanh có lãi, bảo toàn phát triển vốn nhà nước Thu nhập bình quân cán bộ, công nhân viên 4-5 triệu đồng/tháng, tăng 10%/năm  Công tác quản lý phát hành xổ số, quản lý trả thưởng, công tác huỷ vé có nhiều cải tiến vào nề nếp mang lại hiệu tốt  Công tác quản lý tài kế toán thực chế độ sách, phục vụ đủ khoản chi cần thiết cho kinh doanh Mọi chi phí đảm bảo định mức, tiêu chuẩn quy định; qua công tác tra, kiểm tra, kiểm toán công ty (cả kiểm toán Nhà nước kiểm toán độc lập) khoản chi vượt định mức, không sai sót trọng yếu Không nợ thuế, không nợ BHXH, không phát sinh nợ hạn  Điển hình, năm 2011, Công ty TNHH Một thành viên xổ số kiến thiết Nghệ An 01 03 doanh nghiệp có tỷ lệ tăng trưởng cao 28 Công ty xổ số kiến thiết miền Bắc (với tỷ lệ 25%) Tỷ suất lợi nhuận vốn 30% II.1.3 Tồn tại, hạn chế: Trong năm gần đây, xổ số kiến thiết có tiến toàn diện, tốc độ phát triển tương đối khá, nhiên hoạt động xổ số kiến thiết chưa tương xứng với tiềm năng: Chẳng hạn: Vé xổ số phát hành chủ yếu thành phố, thị xã, chưa có sản phẩm đặc sắc hấp dẫn, có sức thu hút khách; lượng vé tiêu thụ ít; công tác phát triển địa bàn, quản lý đại lý nhiều hạn chế; doanh thu nhiều nơi tăng không ổn định UBND cấp huyện, xã chưa quan tâm đến hoạt động kinh doanh xổ số địa bàn: số huyện, xã, thị trấn cho hoạt động kinh doanh xổ số nguyên nhân gây trật tự, làm phát sinh tiêu cực nhân dân; số địa phương không đồng ý phát hành vé xổ số địa bàn, chí có nơi ngăn cấm, bắt đuổi không cho đại lý ngồi bán vé Công tác đấu tranh phòng chống số đề quan tâm, đạo; quan công an cấp bắt xử lý hàng trăm vụ hoạt động số đề tồn nhiều địa phương Trình độ tiếp thị, quảng bá Công ty chưa đáp ứng yêu cầu phát triển II.1.4 Nguyên nhân tồn hạn chế: • Sở thích, tâm lý, thói quen đa số người dân chưa ưa chuộng vui chơi giải trí việc mua vé xổ số, khách tham gia mua vé chủ yếu người lao động có thu nhập thấp người hưu, đa số không thích chơi loại xổ số truyền thống • Năng lực tài chính, điều kiện kinh doanh Công ty chưa đáp ứng yêu cầu mở rộng địa bàn phát hành • Nhận thức cán quản lý số huyện, xã chưa hoạt động xổ số kiến thiết; chưa thấy tác dụng, tính nhân văn hoạt động xổ số, chưa thực quan tâm đến lĩnh vực Các địa phương chưa kiểm tra, xử lý tốt trường hợp ghi đề trá hình • Công tác đấu tranh với tội phạm lợi dụng xổ số để hoạt động số đề có nhiều cố gắng, hạn chế • Địa bàn để hoạt động kinh doanh xổ số rộng sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin nhiều hạn chế; • Công tác tuyên truyền, quảng bá công ty quyền địa phương hoạt động xổ số chưa thực hiệu • Cơ quan quản lý chưa chủ động tham mưu xây dựng phương án nhằm tăng doanh thu xổ số như: mở rộng địa bàn; tham gia thị trường chung; cải tiến công tác phát hành vé xổ số địa phương… • Đại lý bán vé xổ số chưa tự giác tố cáo người hoạt động số đề • Công ty chưa thiết lập mối quan hệ hợp tác lâu dài với Công ty tổ chức quốc tế lĩnh vực xổ số II.2 THỰC TRẠNG KINH DOANH CÁ CƯỢC: II.2.1 Tổng quan: Khởi động triển khai nhiều năm, song đây, Chính phủ có định thức việc triển khai thí điểm kinh doanh loại hình cá cược năm Ví dụ: đua ngựa, đua chó, cá độ bóng đá Thực chất, hình thức cá cược diễn lâu nay, nhu cầu xã hội nên cần coi hoạt động vui chơi khác II.2.2 Điểm mạnh:  Người Việt Nam chất mê đỏ đen, thích đánh bạc  Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, nội dung phải đẩy mạnh thực thi cách nhanh để hội nhập quốc tế Bởi, Việt Nam cho phép nhà đầu tư nước đến đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh Việt Nam, không loại trừ lĩnh vực vui chơi có thưởng hoạt động cá cược Vì thế, kinh nghiệm quản lý kinh doanh người nước đầu tư vào, từ gây bất lợi việc triển khai họat động kiểm soát kinh doanh lĩnh vực II.2.3 Điểm yếu: • Mặt trái tiêu cực Đây loại hình kinh doanh ẩn chứa nhiều rủi ro, đặc biệt, có ảnh hưởng lớn mặt an sinh xã hội Trong khứ, có nhiều vụ việc chứng kiến, nhiều gia đình vợ chồng, nhà đỏ đen, cá cược • Nếu không luật cho phép hoạt động Việt Nam, nhiều người tìm cách nước lân cận Campuchia để thực hành vi cá độ mình, sinh nhiều tệ nạn xã hội, thất thoát nhiều tiền ngân sách nhà nước II.3 THỰC TRANG KINH DOANH CASINO: Theo Dự thảo Nghị định kinh doanh casino nhất, người Việt Nam vào chơi casino tạm thời áp dụng thí điểm với hai casino Phú Quốc (Kiên Giang) Vân Đồn (Quảng Ninh) Việc thí điểm thực năm, tính từ hai casino đủ điều kiện hoạt động Về điều kiện người Việt vào casino, người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ lực hành vi dân phải đủ lực tài Cụ thể, người cần chứng minh có thu nhập tháng thường xuyên từ 10 triệu đồng trở lên thuộc diện chịu thuế thu nhập từ bậc trở lên Bên cạnh đó, người chơi không bị thành viên gia đình bố, mẹ (bố/mẹ nuôi), vợ, chồng, ruột có đơn đề nghị điểm kinh doanh casino không phép chơi Vé vào chơi casino với người Việt theo đề xuất quan soạn thảo triệu đồng 24 liên tục 25 triệu tháng người Người Việt Nam vào casino phải chơi nhận thưởng tiền đồng (VNĐ) Đến bản, hoạt động casino thống chủ trương cho phép người Việt vào casino dạng "thí điểm" Điều kiện để dự án dịch vụ - du lịch vui chơi giải trí tổng hợp mở casino "nới" so với quy định trước yêu cầu tổng mức đầu tư dự án tỉ USD (thay tỉ USD) Ngoài ra, doanh nghiệp cấp giấy phép hoàn thành giải ngân tối thiểu nửa vốn đầu tư cam kết dự án Ngoài ra, dự án xem xét, cấp giấy phép cho casino Tùy theo tổng đầu tư cam kết dự án mà doanh nghiệp phép vận hành số lượng máy bàn trò chơi casino Với dự án cấp phép sau ngày Nghị định có hiệu lực, 10 triệu USD đầu tư dự án, doanh nghiệp đầu tư bàn trò chơi 10 máy trò chơi Với dự án cấp phép trước theo quy định ghi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư II.4 Ưu, nhược điểm loại hình kinh doanh II.4.1 Kinh doanh xổ số: a) Ưu điểm:  Xổ số truyền thống: · Lưu thông rộng khắp, đến tận tay người mua thông qua điểm bán vé số · Đội ngũ người bán vé số dạo có mặt khắp nơi · Một số động mua vé số với truyền thống tương thân tương  Xổ số điện toán: · Người chơi chọn số tùy thích · Tiết kiệm chi phí phát hành · Thể lệ, cấu giải thưởng phong phú · Thu hút người chơi thật muốn “ăn thua” với giải thưởng  Đặc biệt, lợi ích việc kinh doanh xổ số:  Mang lại nguồn thu lớn cho đất nước Nguồn doanh thu đóng góp vào kế hoạch xây dựng, phát triển đất nước hoạt động xã hội  Ngoài ra, giúp tạo công ăn việc làm cho nhiều người b) Nhược điểm: • Xổ số truyền thống: · Chi phí phát hành cao lãng phí (in ấn vé mới, tiêu hủy vé ế) · Thể lệ, cấu giải thưởng đơn điệu • Xổ số điện toán: · Chỉ bán số điểm đại lý hạn chế · Phải có điều kiện kết nối hệ thống mạng II.4.2 Kinh doanh cá cược, casino: a) Ưu điểm:  Dù cấm người Việt chơi casino, cá cược thể thao việc cấm đoán thiếu hiệu quả, không ngăn hoạt động cờ bạc bất hợp pháp Theo ước tính hoạt động cờ bạc bất hợp pháp nước ta có doanh thu lớn lên đến hàng chục ngàn tỷ đồng năm Đó chưa kể hàng năm người Việt mang tỷ đôla nước đánh bạc, vừa gây chảy máu ngoại tệ vừa thất thu lớn cho ngân sách nhà nước  Việc cho phép casino, cá cược thể thao góp phần tăng thu nhập, tạo công ăn việc làm cho người dân, thúc đẩy du lịch, phát triển kinh tế Bởi vì, nhiều khách du lịch thường kết hợp du lịch với chơi bài, cá cược thể thao Ở hầu hết quốc gia giới có xu hướng thành lập casino kết hợp khu vui chơi giải trí, coi hoạt động casino, cá cược thể thao cách thức hút khách du lịch, biến điểm casino thành trung tâm hội nghị, hội thảo, giải trí Minh chứng du lịch Las Vegas, Ma Cao, Singapore mà không đến tham quan sòng bài, dù có chơi hay không  Hợp pháp hóa casino, cá cược thể thao hạn chế, loại trừ dần loại tội phạm có liên quan đến cờ bạc trái phép, tệ nạn trá hình, tình trạng bảo kê kẻ có quyền thoái hóa biến chất tổ chức đánh bạc  Có nhiều nhà đầu tư lớn muốn đầu tư vào Việt Nam lĩnh vực kinh doanh casino Tuy nhiên, Việt Nam cho phép người Việt chơi casino Đây nguồn vốn khổng lồ đầu tư vào Việt Nam b) Nhược điểm: • Cờ bạc liền với tội phạm, mặt trái lớn nhất, dễ thấy Casino đồng nghĩa với đặt cược đồng tiền có sức cám dỗ phi thường dẫn tới phát sinh tội phạm Cờ bạc song hành với tệ nạn xã hội, không làm cho nhiều người, có người nghèo, tán gia bại sản mà kéo theo nạn cho vay nặng lãi, bảo kê… Sự tán gia bại sản phá vỡ tế bào xã hội, phá vỡ mối quan hệ xã hội vốn ổn định • Dự án trường đua thường sử dụng quỹ đất lớn, tiềm ẩn nguy gây thêm căng thẳng cho trình chuyển đổi đất đai Các địa điểm giải trí thường xây dựng xa khu trung tâm Mặt khác, biết không doanh nghiệp đơn xây dựng trường đua mà không phát triển dịch vụ bất động sản kèm với Quá trình thương lượng doanh nghiệp chủ đất đơn lẻ, mặt pháp lý phải thực theo tiến trình dân hai bên Tuy nhiên, thực tế, doanh nghiệp, để lấy đất nhanh hơn, với chi phí thấp hơn, thường bắt tay với quyền địa phương để quyền đứng thu hồi đất Việc sử dụng quyền lực hành thường dẫn đến thua thiệt cho người dân Hiếm giá trị đất đai đền bù thỏa đáng theo giá thị trường sở thỏa thuận bình đẳng, minh bạch • Việc hợp pháp hóa kinh doanh song bạc casino làm cho việc tham nhũng có chỗ để rửa tiền cách đơn giản dễ dàng • Casino không tạo sản phẩm cho xã hội, ngành phi sản xuất Casino không tạo thêm giá trị gia tăng cho xã hội, lợi nhuận mà thu đơn giản từ việc "móc túi" bạc thua III Quan điểm nhóm việc phủ có nên mở rộng kinh doanh loại hình: cá cược, casino Trong bối cảnh hội nhập mở cửa, nhóm thảo luận cho rằng: Mở rộng casino hội để góp thêm vào trình tăng trưởng quản lý đất nước Tại nói vậy? Thứ nhất, mở casino đặc khu kinh tế điển tỉnh thành miền Trung thành tố để kích hoạt tăng trưởng, thu hút nguồn vốn Casino khắp giới máy in tiền cho người sở hữu, tổ chức hay quản lý hoạt động đem lại nguồn thu không nhỏ cho ngân sách nhà nước Thêm nữa, tiền thu từ casino sử dụng để đầu tư vào lĩnh vực kinh tế xã hội Đặc biệt thấy rõ Casino kéo theo nhiều dịch vụ khác phát triển du lịch, vui chơi giải trí, ăn uống, lưu trú, giao thông nhờ tạo thêm nhiều việc làm thu nhập co cho người lao động Từ quốc gia trước Mỹ, Úc, hay gần địa lý lẫn tảng văn hóa Malaysia, Macao, Singapore, kinh doanh casino đem lại nguồn ngoại tệ lớn Ngoài người phương Đông nói chung hay người Việt Nam nói riêng mê đánh bạc nên công nhận đánh bạc công khai thông qua việc mở cửa casino đa có nhìn tích cực khác để phát triển đất nước, nâng tầm hội nhập Casino giống câu chuyện cá cược thể thao, không chấp nhận khứ tương lai phải chấp nhận Nếu không mở casino chế thị trường mở, đời sống phát triển người ngày oi nhu cầu sở thích thân tất yếu dẫn đến hậu chẳng hạn người việt đem tỷ đola nước đánh bạc, làm thất thu nguồn ngân sách nhà nước Trái với mặt tích cực lớn mà casino đem lại tồn tiêu cực (nhược điểm) mà giảm thiểu Đầu tiên, với truyền thống đánh bạc xấu, cho phép kinh doanh casino tức công khai đánh bạc, Chính phủ ban đầu cho phép người nước vào chơi để tạo điều kiện cho họ giải trí xa đất nước Hiện phủ dự thảo nghị định cho người Việt vào casino chơi với điều kiện tương đối khắt khe Thứ việc sử dụng đất đai cho casino tồn đọng nhiều nhạy cảm, rủi ro, thách thức với lực quản lý Việt Nam Việt Nam có nhiều địa điểm có điều kiện tự nhiên phù hợp để phát triển casino Việc lựa chọn địa điểm đầu tư casino phải dựa điều kiện xã hội, trị đối ngoại điều kiện quản lí tốt hoạt động phức tạp Vì tại, phủ đưa điều kiện nghiêm ngặt, cấp giấy phép hoạt động cho số khu liên hợp giải trí, trò chơi có thưởng Kiên Giang, Phú Yên, Đà Nẵng, Lạng Sơn, Bà Rịa-Vũng Tàu dự án chưa thực chưa đáp ứng cầu điều kiện kinh doanh mà địa phương nói riêng Chính phủ nói chung đưa Thứ ba, việc công nhận đánh bạc hợp pháp đương nhiên phức tạp, an ninh trật tự bị đảo lộn Nhưng bình thường quản lý nơi phép đánh bạc Ngoài nhược điểm lợi nhuận tạo từ bạc thua thực chất vấn đề quan trọng không nằm chỗ tiền thu từ nguồn mà lợi ích lớn cần phải quan tâm nhiều trung tâm trở thành khu liên kết kinh tế vùng hoạt động kinh tế du lịch thông qua có thông tin khác Casino có nhiều loại hình có vài loại hình phổ biến chơi rộng rãi tất casino toàn giới là: bảng trò chơi, trò chơi điện tử trò chơi may rủi số ngẫu nhiên Theo quan điểm nhóm Việt Nam nên phát triển loại hình casino bảng trò chơi bảng trò chơi hay gọi chơi trò chơi xúc xắc bao gồm nhiều trò nhỏ trò Poker, Blackjack, craps, roulette, baccarat… khiến người chơi có nhiều lựa chọn việc định trò chơi Các trò chơi bảng trò chơi thường yêu cầu kĩ năng, thách thức gay cấn loại lại, kích thích tò mò khiến người muốn chơi nhiều Với số lượng trò đa dạng, phong phú thu hút số lượng người chơi nhiều so với trò chơi máy tính trò chơi may rủi Hơn nữa, trò chơi may rủi đối thủ người chơi máy không tạo cảm giác tò mò, kích thích chơi với người thật, số lượng người chơi ít, doanh thu trò đương nhiên thấp bảng trò chơi Trò chơi may rủi ngẫu nhiên phụ thuộc nhiều vào linh cảm người chơi, không tạo hứng thú bảng trò chơi phải sử dụng kĩ lẫn linh cảm cá nhân Kinh doanh cá cược Việt Nam có nhiều loại, phổ biến chơi rộng rãi là: cá cược bóng đá, cá cược đua ngựa … Theo quan điểm nhóm nên phát triển kinh doanh cá cược bóng đá vì: - Bóng đá có nhiều giải đấu lớn, nhỏ diễn quanh năm nên doanh thu từ cá cược bóng đá siêu khổng lồ - Nhiều người quan tâm, yêu thích đến môn thể thao nên số lượng người chơi vô lớn - Đua ngựa nước ta không phổ biến nên doanh thu từ cá cược đua ngựa so với cá cược bóng đá thấp Trước đây, Singapore cấm hoạt động cá cược lại cho xây dựng casino lớn khu vực trung tâm Qua thấy rõ rồng vàng châu Á có thay đổi lớn quan điểm kinh doanh casino, nhận biết lợi kinh tế đắt mà casino mang lại Mỗi hoạt động song song hai mặt tiêu cực tích cực, nhiên không mở casino thực tế lãng phí nguồn lực đáng kể PHỤ LỤC THAM KHẢO: Văn pháp luật: 78/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Luật Đầu tư Luật số: 67/2014/QH13 Số: 86/2013/NĐ-CP: Nghị định Về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước www.mof.gov.vn/ : tài ... KINH DOANH CASINO: Theo Dự thảo Nghị định kinh doanh casino nhất, người Việt Nam vào chơi casino tạm thời áp dụng thí điểm với hai casino Phú Quốc (Kiên Giang) Vân Đồn (Quảng Ninh) Việc thí điểm. .. quy định pháp luật khác có liên quan II.THỰC TRẠNG II.1 KINH DOANH XỔ SỐ Ở VIỆT NAM: II.1.1 Tổng quan: Tại ba miền Bắc Trung Nam, hình thức kinh doanh xổ số có nhiều điểm khác biệt Ở miền bắc,... thành viên gia đình bố, mẹ (bố/mẹ nuôi), vợ, chồng, ruột có đơn đề nghị điểm kinh doanh casino không phép chơi Vé vào chơi casino với người Việt theo đề xuất quan soạn thảo triệu đồng 24 liên tục