LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn tháng tê ́H Tun Hóa, ngày uê ́ luận văn rõ nguồn gốc rõ ràng phép công bố năm 2017 nh HỌC VIÊN THỰC HIỆN Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Hồng Đình Tuấn i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình khích lệ, động viên quý báu thầy, cô giáo Đại học Kinh tế - Đại học Huế, bạn bè, gia đình anh chị đồng nghiệp Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tun Hóa Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, người uê ́ hướng dẫn khoa học PGS.TS Hồng Hữu Hịa Thầy ln tận tình giúp đỡ, tê ́H bảo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến giáo viên chủ nhiệm; thầy, cô nh giáo giảng dạy suốt hai năm học vừa qua Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo Sau Ki đại học tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Do lực thời gian hạn chế nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, nghiệp ại Trân trọng cảm ơn ho ̣c mong nhận góp ý, bảo thầy, giáo bạn đồng ̀ng Đ HỌC VIÊN Tr ươ Hồng Đình Tuấn ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: HOÀNG ĐÌNH TUẤN Chun ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2015 – 2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HOÀNG HỮU HỊA Tên đề tài: HỒN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI uê ́ NGÂN SÁCH HUYỆN TUYÊN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài tê ́H Quản lý thu NSNN khâu quan trọng sách tài quốc gia Tuyên Hóa địa phương gặp nhiều khó khăn, hưởng trợ cấp cân đối từ Ngân sách cấp Cơng tác quản lý thu ngân sách cịn thiếu tập trung, tình trạng nh thất thu cịn xảy Vì vậy, làm để quản lý nguồn thu cân đối ngân sách cách có hiệu câu hỏi lớn quyền địa Ki phương Xuất phát từ thực tế đó, tơi chọn đề tài “Hồn thiện quản lý nguồn thu ̣c cân đối ngân sách huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn Thạc sĩ ho Phương pháp nghiên cứu ại Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nguồn thu Đ cân đối ngân sách, luận văn sử dụng phương pháp cụ thể là: Phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp phân tích nhân tố, phương pháp kiểm định ̀ng thống kê, phương pháp phân tích kinh tế, phương pháp phân tích dãy dự liệu thời ươ gian, sử dụng phần mềm SPSS, Excel để xử lý số liệu Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Tr Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nguồn thu cân đối ngân sách Từ số liệu thu thập thơng qua q trình điều tra vấn đo lường được, luận văn đánh giá chất lượng công tác quản lý nguồn thu cân đối ngân sách Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp giải pháp cụ thể, đồng thời đưa số đề xuất, kiến nghị với quan có liên quan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ix uê ́ LỜI MỞ ĐẦU tê ́H Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 nh Phương pháp nghiên cứu .2 Nội dung luận văn Ki CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN ho ̣c 1.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN .4 ại 1.1.1 Thu ngân sách nhà nước Đ 1.1.2 Quản lý nguồn thu cân đối ngân sách cấp huyện 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ̀ng ĐỐI NGÂN SÁCH VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 20 ươ 1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu cân đối ngân sách 20 1.2.2 Đề xuất mơ hình nghiên cứu .22 Tr 1.3 KINH NGHIỆM TRÊN THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC VỀ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH 23 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới .23 1.3.2 Kinh nghiệm số huyện nước 29 1.3.3 Bài học rút cho huyện Tuyên Hóa 32 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN TUYÊN HÓA 34 iv 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUYÊN HÓA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 37 2.2.1 Tình hình lập giao dự toán 37 2.2.2 Tình hình thực dự tốn thu cân đối ngân sách 39 uê ́ 2.2.3 Thực trạng nguồn thu cân đối ngân sách .45 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra 51 tê ́H 2.3 KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUN HĨA .53 2.3.1 Thơng tin chung người vấn đơn vị vấn 53 nh 2.3.2 Kiểm định số lượng mẩu thích hợp KMO 55 Ki 2.3.3 Kiểm định độ tin cậy biến số phản ánh chất lượng công tác thu cân đối ngân sách 55 ho ̣c 2.3.4 Phân tích nhân tố 57 2.3.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công tác thu ngân sách 59 ại 2.3.6 Phân tích khác biệt đánh giá đối tượng khảo sát 60 2.3.7 Khó khăn, vướng mắc công tác quản lý thu cân đối ngân sách .64 Đ 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN ̀ng SÁCH HUYỆN TUYÊN HÓA .66 2.4.1 Kết đạt 66 ươ 2.4.2 Hạn chế 67 Tr 2.4.3 Nguyên nhân vấn đề đặt 71 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH .75 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUYÊN HÓA .75 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU .76 v 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước nguồn thu cân đối ngân sách địa bàn, đảm bảo thu đúng, đủ kịp thời, đặc biệt tập trung cho khoản thu chiếm tỷ trọng lớn .77 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cải tiến cơng tác tổ chức cán máy quản lý thu thuế 83 3.2.3 Giải pháp tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền thuế 85 uê ́ 3.2.4 Giải pháp phối hợp quan thuế với quyền, đồn thể cấp quan đơn vị liên quan địa bàn công tác quản lý nguồn thu .86 tê ́H 3.2.5 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thực chế độ khen thưởng 88 3.2.6 Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách 88 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán thu ngân sách 89 nh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .90 Ki Kết luận 90 Kiến nghị 91 ho ̣c TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 PHỤ LỤC 96 ại Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN 96 Đ Phụ lục 02 MỘT SỐ KẾT QUẢ XỬ LÝ SÔ LIỆU QUA PHẦN MỀM SPSS .101 ̀ng QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + ươ BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG Tr BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HỒN THIỆN vi NGHĨA CỦA CHỮ VIẾT TẮT ANQP An ninh quốc phịng BQ Bình quân CĐNS Cân đối ngân sách CTN-NQD Công thương nghiệp ngồi quốc doanh ĐVT Đơn vị tính FDI Foreign Direct Investment: Đầu tư trực tiếp nước GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng GDP Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm quốc nội HCSN Hành nghiệp HH Hiện hành HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KT - XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường NS ươ NN tê ́H nh Ki Ngân sách nhà nước Ngân sách trung ương ̀ng NSĐP ̣c ho Đ Ngân sách NSNN NSTW uê ́ CHỮ VIẾT TẮT ại DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Ngân sách địa phương Nhà nước Nông lâm thủy sản NGO Non-governmental Organizations: Tổ chức phi Chính phủ QSD Quyền sử dụng QLNN Quản lý nhà nước SS So sánh SDĐ Sử dụng đất SNKT Sự nghiệp kinh tế SNGD Sự nghiệp giáo dục Tr NLTS vii Trách nhiệm hữu hạn TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TB Trung bình TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa USD Đô la Mỹ VAT Giá trị gia tăng Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ TNHH viii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp tiêu KT-XH huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014-2016.35 Bảng 2.2 Đánh giá cơng tác lập giao dự tốn 38 Bảng 2.3 Tình hình thực dự tốn thu ngân sách huyện Tun Hóa giai đoạn 2014 – 2016 .39 Bảng 2.4 Tình hình thực dự toán thu thuế CTN-NQD cân đối ngân sách uê ́ địa bàn huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 41 Tình hình thực dự tốn khoản thu phân chia theo tỷ lệ cấp huyện tê ́H Bảng 2.5 hưởng 30%, cấp xã hưởng 70% so với dự toán giao huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 42 Tình hình thực dự tốn thu phí lệ phí cân đối ngân sách nh Bảng 2.6 huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 43 Tình hình thực dự tốn thu cấp quyền sử dụng đất cân đối Ki Bảng 2.7 ngân sách huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 44 Tình hình thực dự tốn thu khác ngân sách huyện Tun Hóa giai ho ̣c Bảng 2.8 đoạn 2014 – 2016 45 Tốc độ phát triển tổng thu cân đối ngân sách địa bàn ại Bảng 2.9 Bảng 2.10 Đ huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 - 2016 45 Cơ cấu khoản thu cân đối ngân sách huyện Tuyên Hóa năm ̀ng 2016 bình quân giai đoạn 2014 – 2016 .46 Biến động khoản thu thuế CTN NQD huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 ươ Bảng 2.11 Bảng 2.12 Biến động khoản thu thuế nhà, đất huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – Tr – 2016 47 2016 48 Bảng 2.13 Biến động khoản thu lệ phí trước bạ huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 48 Bảng 2.14 Biến động thu phí lệ phí huyện Tun Hóa giai đoạn 2014 – 2016 49 Bảng 2.15 Biến động khoản thu tiền cấp quyền sử dụng đất huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 49 ix Bảng 2.16 Biến động khoản thu khác ngân sách huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014 – 2016 50 Bảng 2.17 Tổng hợp ý kiến đánh giá tỷ lệ phân chia nguồn thu cân đối ngân sách huyện Tuyên Hóa .51 Bảng 2.18 Thông tin chung điều tra đối tượng quản lý công tác thu ngân sách địa bàn huyện Tuyên Hóa .54 Kiểm định KMO and Bartlett's Test 55 uê ́ Bảng 2.19 Bảng: 2.20 Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích 56 Kết phân tích nhân tố 58 Bảng 2.22 Kết mơ hình hồi quy tương quan theo bước (Step-wise linear tê ́H Bảng 2.21 regression) 60 Kết kiểm định hai phương sai 61 Bảng 2.24 Kết phân tích khác biệt giá trị trung bình vấn đề Ki nh Bảng 2.23 liên quan đến chất lượng công tác quản lý thu ngân sách .62 ̣c Bảng tổng hợp tồn tại, vướng mắc chủ yếu công tác thu ngân ho Bảng 2.25 Tr ươ ̀ng Đ ại sách địa bàn 65 x 2.2 Đối với đơn vị cấp tỉnh 2.2.1 Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình - Kiến nghị Chính phủ sớm giao dự toán thu chi NSNN cho địa phương trước ngày 10 tháng 11 hàng năm Đồng thời, giao cho quan có liên quan nghiên cứu cải tiến qui trình lập dự tốn phù hợp với qui định Luật NSNN tình hình thực tế địa phương theo hướng HĐND tỉnh định phân bổ NSNN trước ngày 20 uê ́ tháng 11 hàng năm (sớm 20 ngày) để tạo điều kiện cho HĐND, UBND huyện, xã, đơn vị dự toán cấp có nhiều thời gian nhằm nâng cao chất lượng cơng tác tê ́H lập dự tốn NSNN - Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách cho cấp huyện, tăng số lượng khoản thu huyện hưởng 100% để huyện có điều kiện điều tiết cho ngân nh sách cấp xã - UBND tỉnh thường xuyên đạo ban, ngành có liên quan Sở Kế hoạch Ki đầu tư, Cục thống kê, Sở Công Thương, Công an…phối hợp chặt chẽ với quan thuế việc xây dựng kế hoạch thu thuế, quản lý thuế xử lý vi phạm thuế ̣c - Trong việc quản lý đạo thực dự án để phát triển sản xuất địa ho bàn, đề nghị UBND tỉnh xem xét cải tiến chế quản lý tạo điều kiện cho huyện quyền chủ động hơn, rộng rãi quản lý sử dụng ngân sách ại quản lý khai thác, sử dụng nguồn lực (trước hết đất đai) địa bàn nhằm đáp Đ ứng kịp thời nhu cầu phát triển, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực ̀ng 2.2.2 Đối với Cục thuế tỉnh Quảng Bình - Tổ chức cơng tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, phổ biến sách thuế ươ có thay đổi nhằm giúp cho chi cục tiếp cận chủ trương, sách để thực đúng, đủ nghĩa vụ Tr - Tăng cường công tác tuyên truyền vận động, cung cấp dịch vụ thuế cho DN cách tốt nhất, bố trí đủ kinh phí hàng năm để cấp cho Chi cục thực hiên công tác tuyên truyền 2.2.3 Đối với Sở Tài tỉnh Quảng Bình Đẩy mạnh hoạt động hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán tài nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài cấp 92 2.3 Kiến nghị với quyền cấp huyện Cần tiếp tục nâng cao hiệu công tác lập dự toán, kế hoạch tổ chức thực hành thu Nâng cao hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân công tác quản lý thu ngân sách Đẩy mạnh việc lập quy hoạch phê duyệt quy hoạch sử dụng đất Bổ sung, ban hành tổ chức thực tốt sách khuyến khích hỗ trợ phát uê ́ triển sản xuất, thúc đẩy hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh ngành, lĩnh vực địa bàn huyện tê ́H Xây dựng kế hoạch, giao nhiệm vụ cụ thể cho ngành thuế, thường xuyên kiểm tra, giám sát xử lý vấn đề liên quan đến công tác quản lý thu địa bàn huyện Đồng thời lãnh đạo, đạo ngành hữu quan, phối, kết hợp việc thực Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh nhiệm vụ thu địa bàn / 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Ái (2000), Những vấn đề lý luận thuế kinh tế NXB Tài chính, Hà Nội PGS.TS Lê Văn Ái, TS Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình quản lý thu ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội uê ́ Vũ Đình Bách (1998), Những vấn đề kinh tế học vĩ mô, NXB Thống kê, Hà Nội tê ́H Bộ Tài (2000), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức kinh tế - tài Tập 2, Nhà xuất Tài Hà Nội Bộ Tài (2003), Thơng tư số 59/2003/TT - BTC ngày 23 tháng 06 năm 2003 nh việc hướng dẫn Nghị định số 60/2003/NĐ - CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Hà Nội Ki Bộ Tài (2006), Thông tư số 56/2006/TT - BTC ngày 23 tháng 06 năm 2006 việc hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2007, Hà Nội ̣c Bộ Tài (2002), Định hướng phát triển tài - NSNN đến năm 2010, Hà ho Nội Bộ Tài (2015), Thông tư số 206/2015/TT - BTC ngày 24 tháng 12 năm 2015 ại việc quy định tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, Hà Nội Đ Bộ Tài (2000), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức kinh tế - tài Tập 2, ̀ng Nhà xuất Tài Hà Nội 10 Nguyễn Thị Cành (2004), Phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa ươ học kinh tế, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 11 PGS.TS Dương Đăng Chính, TS Phạm Văn Khoan (2005), Giáo trình quản lý tài Tr cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 12 Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ - CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Hà Nội 13 Chi cục thống kê Tuyên Hóa (2016), Niên giám thống kê huyện Tuyên Hóa năm 2015, Tuyên Hóa 14 Nguyễn Đẩu (2007), Các tiêu đo lường hiệu hoạt động quan thuế, Tạp chí Thuế Nhà nước số 12 (130) kỳ 4.3/2007 15 PGS.TS Hồng Hữu Hịa (2001), Phân tích số liệu thống kê (dùng cho cao 94 học), Huế 16 Học viện Tài (2002), Chính sách thuế Nhà nước trình hội nhập, Nhà xuất Tài 17 Học viện Tài (1997), Giáo trình quản lý hành nhà nước Tập 1, 2, 3, Nhà xuất Lao động 18 Học viện Tài (2007), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý tài cơng ́ dành cho lãnh đạo tài địa phương, Hà Nội 19 Khoa quản lý Kinh tế - Học viên trị quốc gia HCM (2003), Giáo trình quản tê ́H lý kinh tế 20 TS Phạm Văn Khoan (2010), Giáo trình quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội nh 21 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tun Hóa (2015), Báo cáo tình hình thực dự tốn thu, chi NSNN 12 tháng năm 2014, Tuyên Hóa Ki 22 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tun Hóa (2016), Báo cáo tình hình thực dự tốn thu, chi NSNN 12 tháng năm 2015, Tun Hóa ̣c 23 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tun Hóa (2017), Báo cáo tình hình thực ho dự tốn thu, chi NSNN 12 tháng năm 2016, Tuyên Hóa 24 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật NSNN, Hà Nội ại 25 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật thuế Gíá trị gia tăng, Hà Nội Đ 26 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp, ̀ng Hà Nội 27 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế, Hà Nội ươ 28 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt, Hà Nội 29 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật thuế Xuất nhập khẩu, Hà Nội Tr 30 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB thống kê 31 Website: http://tuyenhoa.quangbinh.gov.vn 32 Website: http://tuyenquang.gov.vn 33 Website: http://sonla.gov.vn 95 PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUN MƠN Đầu tiên cho phép tơi gởi lời chào trân trọng đến Ơng (Bà)! Tơi tên là: Hồng Đình Tuấn, cơng tác Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tun Hóa, thân tơi thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ: "Hoàn thiện quản lý nguồn thu cân đối ngân sách huyện ́ Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình" Với tư cách người giàu kinh nghiệm, có tê ́H nhiều hiểu biết công tác quản lý thu ngân sách, xin q Ơng (Bà) dành chút thời gian để điền vào phiếu điều tra Tất thông tin ghi phiếu điều tra cung cấp, chúng tơi cam kết giữ bí mật tuyệt đối nh Câu hỏi 1: Họ tên người điều tra:……………………………… Câu hỏi 2: Trình độ chun mơn: Giới tính Nam Nữ Ki Tuổi: ……………………  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp  Loại khác (xin nêu rõ) ……………………… ho ̣c  Trên đại học Câu hỏi 3: Đơn vị công tác: ………………………………………………… ại Câu hỏi 4: Chức vụ: ………………………………………………………… Đ Câu hỏi 5: Thời gian công tác quý vị:  năm  10 năm  15 năm  20 năm  10 năm  15 năm  20 năm ươ  năm ̀ng Câu hỏi 6: Thời gian công tác cương vị quý vị: Câu hỏi 7: Quý vị đánh số trình thảo Tr luận phương thức lập dự tốn cấp huyện Tính đến biến động yếu tố giá Có Khơng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có Khơng Câu hỏi 8: Từ nhận định thực trạng giao dự tốn thu NSNN ngân sách cấp huyện nay, quý vị vui lòng đánh dấu X với lựa chọn quý vị 96 Về phù hợp với tình hình thực tế địa phương Có Khơng Về tính khoa học hợp lý Có Không Câu hỏi 9: Quý vị đánh chức giám sát HĐND huyện công tác thu ngân sách địa bàn? Chưa đạt yêu cầu Không xác định uê ́ Đạt yêu cầu tê ́H Câu hỏi 10: Quý vị đánh việc thực số biện pháp thời gian qua để tăng nguồn thu cân đối ngân sách địa bàn Xin khoanh trịn vào số mà nh ơng/bà cho thích hợp theo đánh giá CÁC VẤN ĐỀ CHỦ YẾU ho ̣c Ki = Rất kém; = Kém; = Bình = Tốt; = Rất tốt 5 Công tác giáo dục tuyên truyền Chế độ khen thưởng 5 Công tác tra, kiểm tra Tổ chức máy thu nộp Sự phối hợp công tác quản lý Tr Thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh thường; 5 5 ại địa bàn ươ ̀ng Đ Công tác quản lý đối tượng nộp Công tác ủy nhiệm thu cấp xã Công khai số nộp đối tượng sản xuất kinh doanh 10 Chất lượng công tác lập giao kế hoạch 11 Xử lý vi phạm quy định thuế 97 12 Ứng dụng tin học quản lý thu 13 Tư vấn hỗ trợ đối tượng nộp 14 Năng lực ứng xử cán thu 5 15 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn thu cân đối ngân sách Câu hỏi 11: Quý vị đánh tỷ lệ phân chia số nguồn thu uê ́ cân đối ngân sách cấp huyện xã (Đánh dấu X vào mức độ lựa chọn Tỷ lệ Tỷ lệ tỉnh huyện hưởng hưởng Thuế thu nhập DN hộ KD cá hưởng (%) 50 50 MỨC ĐỘ LỰA CHỌN Hợp Chưa lý hợp lý ho ̣c thể - thị trấn (%) Ki (%) Tỷ lệ xã, nh KHOẢN THU tê ́H theo ý kiến quý vị): - 70 30 Thuế tài nguyên thu từ hộ KD cá - 50 50 Thuế GTGT hộ KD cá thể - 50 50 Thuế tiêu thụ đặc biệt hộ KD cá thể - 50 50 Thuế môn - 30 70 Thuế sử dụng đất nông nghiệp - 30 70 Thuế nhà đất - 30 70 Thuế chuyển quyền - 30 70 10 Lệ phí trước bạ - 30 70 11 Thuế cấp quyền sử dụng đất xã 20 40 40 12 Thuế cấp quyền SD đất thị trấn 30 50 20 ại Thuế tài nguyên thu từ DN HTX Tr ươ ̀ng Đ thể Câu hỏi 12: Theo Quý vị có khó khăn, vướng mắc việc thu ngân sách địa bàn huyện 98 Khó khăn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Khó khăn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… tê ́H uê ́ ………………………………………………………………………… Khó khăn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… nh ………………………………………………………………………… Ki Câu hỏi 13: Theo Quý vị cần phải đề thực giải pháp thời ………………………………………………………………………… ho Giải pháp ̣c gian tới để tăng số thu ngân sách địa bàn huyện ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Đ Giải pháp ại ………………………………………………………………………… ̀ng ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ươ Giải pháp Tr ………………………………………………………………………… Giải pháp ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Sau hoàn thành việc điền vào phiếu điều tra, xin vui lòng gửi theo địa sau đây: 99 HỒNG ĐÌNH TUẤN - Phịng Tài - Kế hoạch huyện Tun Hóa Địa chỉ: Tiểu khu - thị trấn Đồng Lê - Tuyên Hóa - Quảng Bình Trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp Q Ơng/Bà ! Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ Xin trân trọng kính chào ! 100 Phụ lục 02 MỘT SỐ KẾT QUẢ XỬ LÝ SÔ LIỆU QUA PHẦN MỀM SPSS Kiểm định thang đo Cronbach's Alpha Reliability Statistics Cronbach's N of Items 14 uê ́ 786 Item-Total Statistics tê ́H Alpha Cronbach's Item Deleted 785 10.772 293 782 10.279 432 771 42.79 11.534 310 786 42.77 9.585 615 753 42.76 9.968 529 763 42.76 9.608 630 753 42.74 9.779 589 757 42.86 10.574 367 777 42.79 9.714 613 755 42.86 10.952 227 787 42.75 9.739 608 755 42.86 10.610 331 779 Cong tac giao duc tuyen 42.87 ho truyen Chinh sach khen thuong Cong tac tra, kiem Đ Su phoi hop cong ̀ng tac quan ly Cong tac uy nhiem thu o ươ cap xa ̣c 42.86 nop 11.000 Deleted 432 Cong tac quan ly doi tuong To chuc bo may thu nop Total Correlation Ki 42.75 xuat, kinh doanh tren dia ban tra Item Deleted Alpha if Item ại Thuc day phat trien san Scale Variance if Corrected Item- nh Scale Mean if Cong khai so nop cua cac doi tuong san xuat kinh Tr doanh 10 Chat luong cong tac lap va giao ke hoach 11 Xu ly vi pham cac quy dinh ve thue 12 Ung dung tin hoc quan ly thu 13 Tu van ho tro doi tuong nop 101 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Item Deleted Cong tac giao duc tuyen truyen Chinh sach khen thuong Cong tac tra, kiem tra To chuc bo may thu nop Su phoi hop cong tac quan ly Cong tac uy nhiem thu o cap xa 11.000 432 785 42.86 10.772 293 782 42.87 10.279 432 771 42.79 11.534 310 42.77 9.585 42.76 9.968 42.76 9.608 42.74 9.779 Cong khai so nop cua cac 42.86 ho doanh 753 529 763 630 753 589 757 367 777 42.79 9.714 613 755 42.86 10.952 227 787 42.75 9.739 608 755 42.86 10.610 331 779 42.87 10.459 391 775 va giao ke hoach 11 Xu ly vi pham cac quy Đ dinh ve thue 12 Ung dung tin hoc ̀ng quan ly thu 13 Tu van ho tro doi tuong ươ 14 Nang luc va ung xu cua can bo thu Tr 615 ại 10 Chat luong cong tac lap nop 10.574 786 ̣c doi tuong san xuat kinh uê ́ nop Deleted tê ́H Cong tac quan ly doi tuong Alpha if Item 42.75 nh xuat, kinh doanh tren dia ban Total Correlation Ki Thuc day phat trien san Item Deleted Kiểm định KMO phân tích nhân tố khám phá KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 848 Approx Chi-Square 1.171E3 df 91 Sig .000 102 Rotated Component Matrix a Component Cong tac uy nhiem thu o 936 cap xa Su phoi hop cong 10 Chat luong cong tac lap 12 Ung dung tin hoc 895 quan ly thu To chuc bo may thu nop 891 tra 14 Nang luc va ung xu cua Ki 850 nh 894 Cong tac tra, kiem can bo thu 13 Tu van ho tro doi tuong 850 ̣c nop ho Cong tac giao duc tuyen 829 truyen Đ ại Cong tac quan ly doi dinh ve thue tê ́H 901 va giao ke hoach 11 Xu ly vi pham cac quy uê ́ 912 tac quan ly tuong nop 792 788 ̀ng Cong khai so nop cua cac doi tuong san xuat kinh ươ doanh 767 Thuc day phat trien san 886 xuat, kinh doanh tren dia ban Chinh sach khen thuong Tr 880 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 103 Hồi quy tuyến tính đa biến Model Summary R R Square Std Error of Square the Estimate 551 a 304 297 448 770 b 594 586 344 c 680 671 307 824 uê ́ Model Adjusted R a Predictors: (Constant), Cac chinh sach rieng cua huyen b Predictors: (Constant), Cac chinh sach rieng cua huyen, Quan ly tê ́H doi tuong nop c Predictors: (Constant), Cac chinh sach rieng cua huyen, Quan ly nh doi tuong nop, Chinh sach chung cua nha nuoc d Mean Square 9.619 9.619 Residual 22.060 201 Total 31.679 111 Regression 18.805 9.403 12.873 118 ho 110 109 31.679 111 Regression 21.532 7.177 Residual 10.147 108 094 31.679 111 Residual ươ ̀ng Total df ại Regression Đ Sum of Squares ̣c Model Ki ANOVA Total F Sig 47.963 000 a 79.616 000 b 76.393 000 Tr a Predictors: (Constant), Cac chinh sach rieng cua huyen b Predictors: (Constant), Cac chinh sach rieng cua huyen, Quan ly doi tuong nop c Predictors: (Constant), Cac chinh sach rieng cua huyen, Quan ly doi tuong nop, Chinh sach chung cua nha nuoc d Dependent Variable: 15 Danh gia chung 104 c Independent Samples Test Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances t-test for Equality of Means 95% Confidence uê ́ Interval of the Sig Equal variances 1.304 trien san xuat, kinh assumed doanh tren dia ban Equal variances not assumed Cong tac quan Equal variances ly doi tuong nop assumed 8.909 Cong tac giao Equal variances duc tuyen truyen assumed 5.347 Đ ại Equal variances not Chinh sach khen Equal variances assumed 5.531 ̀ng thuong Equal variances not ươ assumed Equal variances tra, kiem tra assumed Tr Cong tac 1.666 Equal variances not assumed To chuc bo may Equal variances thu nop assumed 2.242 Equal variances not assumed Su phoi hop Equal variances cong tac assumed quan ly Equal variances not assumed 255 -1.828 106 tailed) Difference Difference Lower Upper 069 -.126 069 -.261 010 245 -1.822 233.493 070 -.126 069 -.262 010 245 144 -.085 058 -.199 029 -1.480 242.718 140 -.085 057 -.198 028 245 118 -.094 060 -.212 024 -1.570 237.686 118 -.094 060 -.211 024 245 004 -.200 069 -.336 -.064 -2.905 238.231 004 -.200 069 -.336 -.064 245 123 -.099 064 -.226 027 -1.542 234.452 124 -.099 064 -.226 028 245 458 -.046 062 -.167 076 -.746 238.794 456 -.046 062 -.167 075 245 619 -.031 063 -.154 092 -.496 234.928 620 -.031 063 -.154 092 003 -1.467 ho assumed assumed df ̣c Equal variances not t nh Thuc day phat Sig Std Error Ki F Difference Mean tê ́H (2- 022 -1.568 019 -2.900 198 -1.546 136 -.744 745 -.497 105 .460 498 -.093 245 926 -.006 063 -.129 118 -.093 239.320 926 -.006 062 -.129 117 245 144 -.085 058 -.199 029 -1.480 242.718 140 -.085 057 -.198 028 245 052 -.126 065 -.253 001 -1.965 242.664 051 -.126 064 -.252 000 144 -.085 058 -.199 029 140 -.085 057 -.198 028 489 -.044 064 -.171 082 486 -.044 064 -.170 081 245 151 -.085 059 -.201 031 -1.445 240.044 150 -.085 059 -.201 031 245 038 -.131 063 -.255 -.007 -2.116 244.921 035 -.131 062 -.253 -.009 Equal variances not assumed Equal variances nop cua cac doi assumed tuong san xuat Equal variances not kinh doanh assumed 10 Chat luong Equal variances cong tac lap va assumed giao ke hoach Equal variances not 8.909 9.240 assumed 11 Xu ly vi pham Equal variances cac quy dinh ve assumed thue Equal variances not 8.909 Equal variances hoc quan ly assumed thu Equal variances not assumed 6.686 ại Equal variances Đ 14 Nang luc va ung xu cua can bo assumed thu ̀ng Equal variances not 15.232 010 -1.439 000 -2.083 Tr ươ assumed 245 -.698 242.317 Equal variances not assumed 245 ̣c doi tuong nop 093 -.692 ho Equal variances 003 -1.467 Ki 2.851 assumed 13 Tu van ho tro 003 -1.949 -1.480 242.718 assumed 12 Ung dung tin 003 -1.467 nh Cong khai so uê ́ Equal variances nhiem thu o cap xa assumed tê ́H Cong tac uy 106 ... thực trạng quản lý nguồn thu cân đối ngân sách huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình; - Để xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn thu cân đối ngân sách huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình đến... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH .75 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH HUYỆN TUYÊN... huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN 1.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN