Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng VBPL là môn khoa học pháp lí ứng dụng, cung cấp những kiến thức cơ bản về VBPL và xây dựng VBPL đặc biệt là kĩ năng soạn thảo VBPL. Môn học được chia thành hai phần: Phần lí thuyết: Tập trung giới thiệu những vấn đề xây dựng văn bản pháp luật theo từng loại văn bản với những nội dung sau: + Khái quát về VBPL; + Quy trình xây dựng VBPL; + Quy tắc sử dụng ngôn ngữ trong VBPL; + Cách thức trình bày hình thức và nội dung của VBPL; + Cách thức kiểm tra, rà soát và xử lí VBPL; + Soạn thảo một số VBPL điển hình. Phần thực hành: Trên cơ sở lí thuyết, môn học giúp sinh viên vận dụng giải quyết BT tình huống cụ thể để soạn thảo VBPL.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH-NHÀ NƯỚC BỘ MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT (DÀNH CHO LỚP CHẤT LƯỢNG CAO) HÀ NỘI - 2017 BẢNG TỪ VIẾT TẮT ADPL BT CAND CTQG ĐĐ GV GVC KTĐG LVN MT NC Nxb QPPL TC TG VĐ VBHC VBPL Áp dụng pháp luật Bài tập Công an nhân dân Chính trị quốc gia Địa điểm Giảng viên Giảng viên Kiểm tra đánh giá Làm việc nhóm Mục tiêu Nghiên cứu Nhà xuất Quy phạm pháp luật Tín Thời gian Vấn đề Văn hành Văn pháp luật TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH-NHÀ NƯỚC BỘ MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hệ đào tạo: Tên môn học: Số tín chỉ: Loại môn học: Chính quy - Cử nhân Luật chất lượng cao Xây dựng văn pháp luật 03 Bắt buộc THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN TS Đoàn Thị Tố Uyên - GV, Trưởng Bộ môn Email: uyenxdvbpl@gmail.com ThS Cao Kim Oanh – GV, Phó trưởng Bộ môn Email: oanhck.hlu@gmail.com ThS Trần Thị Vượng - GVC Email: vuongtranthi@gmail.com ThS Lê Thị Ngọc Mai - GV Email: ngocmailaw@yahoo.com ThS Ngô Linh Ngọc - GV Email: linhngoc.law@gmail.com TS Lê Hồng Sơn- GV Văn phòng Bộ môn xây dựng văn pháp luật Bộ môn Xây dựng văn pháp luật - Khoa Hành chính-Nhà nước Phòng 501 nhà A Trường Đại học Luật Hà Nội Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Điện thoại: 04 38352357 MÔN HỌC TIÊN QUYẾT - Lí luận Nhà nước pháp luật - Luật Hiến pháp - Luật Hành TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC Xây dựng VBPL môn khoa học pháp lí ứng dụng, cung cấp kiến thức VBPL xây dựng VBPL đặc biệt kĩ soạn thảo VBPL Môn học chia thành hai phần: - Phần lí thuyết: Tập trung giới thiệu vấn đề xây dựng văn pháp luật theo loại văn với nội dung sau: + Khái quát VBPL; + Quy trình xây dựng VBPL; + Quy tắc sử dụng ngôn ngữ VBPL; + Cách thức trình bày hình thức nội dung VBPL; + Cách thức kiểm tra, rà soát xử lí VBPL; + Soạn thảo số VBPL điển hình - Phần thực hành: Trên sở lí thuyết, môn học giúp sinh viên vận dụng giải BT tình cụ thể để soạn thảo VBPL NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC Vấn đề Khái quát văn pháp luật 1.1 Khái niệm văn pháp luật 1.1.1 Định nghĩa văn pháp luật 1.1.2 Đặc điểm văn pháp luật 1.1.2 Phân loại văn pháp luật 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng văn pháp luật 1.2.1 Tiêu chí trị 1.2.2 Tiêu chí tính hợp hiến, hợp pháp 1.2.3 Tiêu chí tính hợp lí Vấn đề Quy trình xây dựng văn pháp luật 2.1 Quy trình xây dựng văn quy phạm pháp luật (tư lập pháp) 2.1.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật theo thủ tục thông thường 2.1.1.1 Đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 2.1.1.2 Soạn thảo văn quy phạm pháp luật 2.1.1.3 Thẩm định, thẩm tra dự thảo văn quy phạm pháp luật 2.1.1.4 Trình văn quy phạm pháp luật 2.1.1.5 Thông qua, ban hành văn quy phạm pháp luật 2.1.2 Xây dựng văn quy phạm pháp luật theo thủ tục rút gọn 2.2 Quy trình xây dựng văn áp dụng pháp luật 2.2.1 Xác định thẩm quyền giải công việc cần áp dụng pháp luật lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng pháp luật 2.2.2 Soạn thảo văn áp dụng pháp luật 2.2.3 Trình, thông qua, kí ban hành văn áp dụng pháp luật Vấn đề Ngôn ngữ văn pháp luật (quy phạm hóa) 3.1 Khái niệm ngôn ngữ văn pháp luật 3.2 Yêu cầu ngôn ngữ văn pháp luật 3.2.1.Đảm bảo tính nghiêm túc, khách quan 3.2.2 Đảm bảo tính xác, rõ ràng 3.2.3 Đảm bảo tính phổ thông, thống 3.3 Kỹ thuật sử dụng ngôn ngữ văn pháp luật 3.3.1 Kỹ thuật sử dụng từ văn pháp luật 3.3.2 Sử dụng câu văn pháp luật 3.3.3.Xây dựng đoạn văn pháp luật Vấn đề Hình thức văn pháp luật 4.1 Xác định tên loại văn pháp luật 4.1.1.Sự cần thiết phải xác định tên loại văn pháp luật 4.1.2.Căn xác định tên loại văn pháp luật 4.2 Kĩ thuật trình bày hình thức văn pháp luật 4.2.1.Yêu cầu mẫu giấy vùng trình bày văn pháp luật 4.2.2.Cách thức trình bày hình thức văn pháp luật Vấn đề Nội dung văn pháp luật (tư lập pháp) 5.1 Soạn thảo nội dung văn quy phạm pháp luật 5.1.1 Soạn thảo sở ban hành văn quy phạm pháp luật 5.1.2 Soạn thảo quy định văn quy phạm pháp luật 5.1.3 Soạn thảo quy định hiệu lực pháp lý văn quy phạm pháp luật 5.1.4 Kỹ thuật phân chia, xếp quy phạm pháp luật 5.2.Soạn thảo nội dung văn áp dụng pháp luật 5.2.1 Soạn thảo sở ban hành văn áp dụng pháp luật 5.2.2 Soạn thảo mệnh lệnh chủ thể áp dụng pháp luật 5.2.3 Soạn thảo quy định hiệu lực pháp lý văn áp dụng pháp luật Vấn đề Kiểm tra, rà soát xử lí văn pháp luật 6.1 Kiểm tra văn pháp luật 6.1.1 Khái niệm đặc điểm kiểm tra văn pháp luật 6.1.2 Ý nghĩa hoạt động kiểm tra văn pháp luật 6.1.3 Nguyên tắc phương thức kiểm tra văn pháp luật 6.1.4 Nội dung kiểm tra văn pháp luật 6.1.5 Quy trình kiểm tra văn pháp luật 6.2 Rà soát văn pháp luật 6.2.1 Khái niệm rà soát văn pháp luật 6.2.2 Cơ sở tiến hành rà soát văn quy phạm pháp luật 6.2.3 Nội dung rà soát văn quy phạm pháp luật 6.3 Xử lí văn pháp luật khiếm khuyết 6.3.1 Những khiếm khuyết văn pháp luật 6.3.2 Nguyên tắc xử lý văn pháp luật khiếm khuyết 6.3.3 Thẩm quyền xử lý văn pháp luật khiếm khuyết 6.3.4 Cách thức xử lý văn pháp luật khiếm khuyết 6.3.5 Cách thức soạn thảo văn pháp luật có nội dung xử lý văn pháp luật khác Vấn đề Soạn thảo số văn pháp luật điển hình 7.1 Luật, pháp lệnh 7.1.1 Thẩm quyền ban hành nội dung luật, pháp lệnh 7.1.2 Cách thức soạn thảo 7.2 Nghị 7.2.1 Thẩm quyền ban hành nghị 7.2.2 Nội dung nghị 7.2.3 Cách thức soạn thảo nghị 7.3 Nghị định 7.3.1 Thẩm quyền ban hành nội dung nghị định 7.3.2 Cách thức soạn thảo nghị định 7.4 Thông tư 7.4.1 Thẩm quyền ban hành nội dung thông tư 7.4.2 Cách thức soạn thảo thông tư 7.5 Quyết định 7.5.1 Thẩm quyền ban hành định 7.5.2 Nội dung định 7.5.3 Cách thức soạn thảo định 7.6 Chỉ thị 7.6.1 Thẩm quyền ban hành nội dung thị 7.6.2 Cách thức soạn thảo thị MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC 5.1 Về kiến thức - Hiểu biết vấn đề VBPL, quy trình xây dựng VBPL; quy tắc sử dụng ngôn ngữ VBPL; kĩ trình bày hình thức nội dung VBPL; kĩ kiểm tra, rà soát xử lí VBPL kĩ soạn thảo hoàn chỉnh VBPL cụ thể - Ứng dụng lí thuyết vào BT tình cụ thể để soạn thảo VBPL 5.2 Về kĩ - Kĩ nhận diện về: + Thẩm quyền giải công việc chủ thể ban hành văn pháp luật + Hình thức văn pháp luật phù hợp (để ban hành) + Các dạng khiếm khuyết văn pháp luật (để xử lí) - Kĩ soạn thảo văn pháp luật: + Lập đề cương chi tiết dự thảo văn pháp luật + Sử dụng ngôn ngữ để soạn thảo văn pháp luật + Soạn thảo văn pháp luật hoàn chỉnh - Kĩ giao tiếp, thuyết trình, LVN sử dụng công nghệ thông tin phục vụ việc tra cứu soạn thảo văn pháp luật 5.3 Về thái độ Sinh viên có nhận thức đắn vai trò VBPL hoạt động xây dựng VBPL quản lí nhà nước MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT MT VĐ Bậc 1A1 Nêu khái Khái niệm VBPL quát 1A2 Trình bày VBPL đặc điểm VBPL 1A3 Nêu nhóm VBPL 1A4 Liệt kê Bậc Bậc 1B1 Phân tích số quan điểm khác khái niệm VBPL 1B2 Phân tích đặc điểm VBPL 1B3 Phân tích 1C1 Đánh giá mối quan hệ ý nghĩa tiêu chí trị, tiêu chí tính hợp pháp tiêu biểu tiêu chí trị mà VBPL phải đáp ứng 1A5 Nêu biểu tiêu chí tính hợp pháp VBPL 1A6 Nêu biểu tiêu chí tính hợp lý VBPL đặc điểm nhóm VBPL lấy ví dụ minh họa cho nhóm 1B4.Minh họa ví dụ cho nhóm VBPL 1B5 Phân tích yêu cầu tiêu chí trị VBPL 1B6 Phân tích yêu cầu tính hợp pháp VBPL chí tính hợp lý VBPL 1C2 Đánh giá chất lượng VBPL 2B1 Lấy ví dụ minh họa cho Quy hoạt động quy trình trình ban hành văn xây dựng 2A2 Nêu QPPL Vận dụng VBPL chủ thể có quyền sáng để kiến, đề nghị xây bước quy trình để ban hành văn dựng VBQPPL QPPL cụ thể 2A3 Liệt kê sở cho việc đề nghị 2B2 Lấy ví dụ cho hoạt động xây dựng VBQPPL chuyên môn quy 2A4 Trình bày trình ban hành văn nhiệm vụ ADPL quan soạn thảo 2B3 Phân tích VBQPPL khác 2A5 Nêu nội hoạt động thẩm định dung hoạt động thẩm tra dự thảo 2C1 So sánh quy trình ban hành văn ADPL với quy trình ban hành văn QPPL 2C2 Đánh giá bất cập trình thực thủ tục đề nghị xây dựng VBQPPL (lập chương trình) 2C3 Phân tích vai trò, ý nghĩa hoạt động đánh giá tác 2A1 Liệt kê bước quy trình xây dựng văn QPPL thẩm định, thẩm tra VBQPPL dự thảo VBQPPL 2A6 Liệt kê tài liệu bắt buộc hồ sơ trình dự thảo VBQPPL 2A7 Nêu thủ tục thông qua VBQPPL 2A8 Nêu bước quy trình xây dựng văn áp dụng pháp luật 2A9 Trình bày hoạt động lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng giải công việc cụ thể Ngôn ngữ VBPL 3A1 Trình bày khái niệm ngôn ngữ VBPL ba đặc điểm ngôn ngữ VBPL 3B1 Phân tích cần thiết phải đặt yêu cầu việc sử dụng ngôn ngữ 3B2 Vận dụng để động dự thảo VBQPPL 2C4 Đánh giá ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động thẩm định, thẩm tra dự thảo VBQPPL 2C5 Phân tích trách nhiệm chủ thể tham gia vào quy trình xây dựng VBQPPL 2C6 Nhận diện khác biệt thủ tục ban hành VBADPL nội thủ tục ban hành VBADPL giải công việc cho người dân 3C1 Đánh giá thực trạng sử dụng ngôn ngữ VBPL 3A2 Liệt kê diễn đạt quy yêu cầu việc định VBPL sử dụng ngôn ngữ tình cụ thể soạn thảo VBPL 3A3 Nêu kĩ thuật sử dụng từ VBPL 3A4 Nêu kĩ thuật sử dụng câu đoạn văn VBPL Hình thức văn pháp luật Nội dung văn 10 3C2 Bình luận vai trò ngôn ngữ việc đảm bảo chất lượng VBPL 4A1 Nêu 4B1 Vận dụng để 4C1 Đánh giá xác định tên loại soạn thảo hình hợp lí thức VBPL cụ thể chưa hợp lí văn 4A2 Liệt kê 4B2 Hiểu ý quy yếu tố hình thức nghĩa yếu tố định thể hình thức thức trình bày VBPL văn VBPL 4A3 Nêu cách pháp luật thức trình bày hình hành thức VBPL 4C2 Bình luận 4A4 Liệt kê được khác điểm khác biệt cách hình thức thức trình bày VBQPPL hình hình thức văn thức VBADPL ADPL văn QPPL 5A1 Nêu chủ thể có thẩm quyền ban hành văn QPPL theo quy định pháp luật 5B1 Vận dụng để lựa chọn tên loại văn QPPL tình cụ thể 5B2 Vận dụng 5C1 Bình luận vai trò, ý nghĩa phần sở văn biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 - Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ Tự NC 03 Căn khoa học để * Đọc: xác định xác - Vấn đề chuẩn hoá thể thức văn QPPL, Trần Thị Vượng, TC tên loại VBPL Tạp chí Luật học, số 10/2008 Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A Tuần : Vấn đề - Nội dung văn pháp luật Hình thức Số tổ chức dạy-học TC Lí thuyết Nội dung 02 Soạn thảo nội dung văn quy phạm pháp luật TC - Soạn thảo phần sở ban hành - Soạn thảo quy định thuộc nội dung văn quy phạm pháp luật - Soạn thảo quy định hiệu lực pháp lý văn quy phạm pháp luật - Nguyên tắc xếp nội dung kết cấu chung Văn quy phạm pháp luật Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 - Luật Ban hành văn QPPL năm 2015 - Hiệu lực thời gian văn QPPL – Một số nhận xét kiến nghị hoàn thiện, Trần Thị Vượng, Tạp chí Dân 25 Seminar LVN Tư vấn 02 Vận dụng tư đánh giá tác động pháp luật vào TC xây dựng VBQPPL theo tình cụ thể : - Xác định vấn đề bất cập ; - Mục tiêu Nhà nước ; - Các phương án giải vấn đề ; - Đánh giá lợi ích phương án 02 - Thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật - Vai trò, ý nghĩa phần tc sở ban hành văn quy phạm pháp luật chủ Pháp luật, số Chuyên đề tháng 7/2013 - Bàn khái niệm văn QPPL, Tạp chí Luật học, Đoàn Thị Tố Uyên, số 4/2002 - Về luật, pháp lệnh khung Điều Luật ban hành văn QPPL, Bùi Thị Đào, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 2/2007 ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A Tuần 7: Vấn đề 5: Nội dung văn pháp luật Hình thức Số tổ chức dạy-học TC Lí thuyết 26 Nội dung 02 - Soạn thảo nội dung văn áp dụng pháp luật: + Cách thức soạn thảo nội dung TC văn áp dụng pháp luật có kết cấu điều khoản + Cách thức soạn thảo nội dung Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại Seminar Tự NC văn áp dụng pháp luật có học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, kết cấu nghị luận Hà Nội, 2015 - Luật tổ chức 02 Tiếp tục vận dụng tư đánh Quốc hội năm giá tác động pháp luật vào xây dựng 2014 TC VBQPPL theo tình cụ thể : - Luật tổ chức - Xác định vấn đề bất cập ; Chính phủ năm - Mục tiêu Nhà nước ; - Các phương án giải vấn 2015 - Luật tổ chức đề ; - Đánh giá lợi ích phương quyền địa phương năm án - Thẩm quyền ban hành văn áp 2015 - dụng pháp luật - Kết cấu chúng văn pháp luật Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A Tuần 8: Vấn đề 5: Nội dung văn pháp luật Hình thức Số tổ chức dạy-học TC Seminar Nội dung Yêu cầu sinh viên chuẩn bị 02 - Soạn thảo sở ban hành * Đọc: văn áp dụng pháp - Chương Giáo trình luật theo kết cấu nghị luận Xây dựng văn pháp TC luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư 27 pháp, Hà Nội, 2015 LVN 02 Vận dụng để soạn thảo hoàn Các nhóm tự chuẩn bị chỉnh văn áp dụng pháp lựa chọn tình để luật soạn thảo TC Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A KTĐG Làm tập cá nhân (xác định bất cập) Tuần Vấn đề 6: Kiểm tra, rà soát xử lý văn pháp luật Hình thức Số tổ chức dạy-học TC Lý thuyết Nội dung 02 - Các dạng khiếm khuyết văn pháp TC luật - Thẩm quyền xử lí văn pháp luật khiếm khuyết - Các biện pháp xử lí văn pháp luật khiếm khuyết Seminar 28 02 - Vận dụng lí thuyết để dạng khiếm khuyết VBPL TC tình cụ thể - Vận dụng lí thuyết để Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 - Nghị định số 40/2010/NĐCP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lí văn QPPL - Nghị định số 34/2016/NĐCP, Chính phủ, ban hành ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 - Hoàn thiện quy định pháp Tự NC xác định thẩm quyền xử lí VBPL khiếm khuyết tình cụ thể - Vận dụng lí thuyết để xác định biện pháp xử lí VBPL khiếm khuyết tình cụ thể luật xử lí văn QPPL sai trái, Đoàn Thị Tố Uyên, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 6/2008 02 - Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, phương thức TC nội dung kiểm tra VBPL - Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc,phương thức nội dung rà soát VBPL * Đọc: - Mục 6.1 Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 - Nghị định số 40/2010/NĐCP ngày 12/4/2010 Chính phủ quy định kiểm tra xử lí văn QPPL - Nghị định số 16/2013/NĐCP ngày 06/02/2013 Chính phủ - Nghị định số 34/2016/NĐCP, Chính phủ, ban hành ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A KTĐG Nộp BT nhóm 29 Tuần 10 : Vấn đề - Kiểm tra, rà soát xử lý văn pháp luật Hình thức Số tổ chức dạy-học TC Seminar Nội dung 02 Thuyết nhóm TC trình Yêu cầu sinh viên chuẩn bị tập * Từng nhóm sinh viên trình bày phần tập chuẩn bị nhóm - Các nhóm khác thảo luận, trao đổi LVN 02 Vận dụng để kiểm tra Từng nhóm sinh viên lựa chọn loại VBQPPL VBQPPL theo gợi ý hành cụ thể, chuẩn TC giảng viên bị sưu tầm VBQPPL làm kiểm tra Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A KTĐG Thuyết trình BT nhóm Tuần 11 Vấn đề 7: Soạn thảo số văn pháp luật điển hình Hình thức tổ Số Nội dung Yêu cầu sinh viên chuẩn bị TC chức dạy-học Lý thuyết 02 - Soạn thảo nghị * Đọc: TC định: - Chương Giáo trình Xây dựng + Nội dung nghị văn pháp luật, Trường Đại định học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, +Cách thức soạn Hà Nội, 2015 thảo nghị định - Luật Ban hành VBQPPL năm - Soạn thảo thông 2008 Luật Ban hành văn 30 quy phạm pháp luật Hội đồng nhân, Ủy ban nhân dân năm 2004 - Luật Ban hành VBQPPL năm tư: 2015 + Thẩm quyền ban Nghị số hành thông tư 1139/2007/UBTVQH11 ngày + Nội dung 03/7/2007 Uỷ ban thường thông tư vụ Quốc hội + Cách thức soạn - Nghị định số 34/2016/NĐthảo thông tư CP, Chính phủ, ban hành ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Seminar 02 TC - Xác định thẩm quyền ban hành loại văn phù hợp theo tình cụ thể - Soạn thảo nghị định: + Xây dựng kết cấu nội dung + Viết số quy định cụ thể nghị định * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 - Luật Ban hành VBQPPL năm 2008 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân, Ủy ban nhân dân năm 2004 - Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 Nghị số 1139/2007/UBTVQH11 ngày 03/7/2007 Uỷ ban thường vụ Quốc hội 31 Tự NC 03 - Nội dung, tính TC chất pháp lý luật, pháp lệnh; -Kết cấu hình thức nội dung luật pháp lệnh Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A * Đọc: - Về luật, pháp lệnh khung Điều Luật ban hành văn QPPL, Bùi Thị Đào, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 2/2007 Tuần 12: Vấn đề Soạn thảo số văn pháp luật điển hình Hình thức Số Nội dung Yêu cầu sinh viên chuẩn bị tổ chức dạy-học TC Seminar 02 - Xác định thẩm * Đọc: quyền ban hành - Chương Giáo trình Xây dựng văn TC loại văn phù pháp luật, Trường Đại học Luật hợp theo tình Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, cụ thể 2015 - Soạn thảo thông tư: - Luật Ban hành VBQPPL năm + Xây dựng kết cấu 2008 Luật Ban hành văn nội dung quy phạm pháp luật Hội đồng + Viết số quy nhân, Ủy ban nhân dân năm 2004 định cụ thể - Luật Ban hành VBQPPL năm thông tư 2015 - Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, Chính phủ, ban hành ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 32 năm 2015 LVN Tư vấn 02 Vận dụng để lập đề cương chi tiết cho dự thảo TC luật/pháp lệnh/nghị định/thông tư Mỗi nhóm tự lựa chọn lĩnh vực, đọc Chương Giáo trình Xây dựng VBPL năm 2015 để biết cách lập đề cương ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A Tuần 13: Vấn đề Soạn thảo số văn pháp luật điển hình Hình thức Số tổ chức dạy-học TC Lý thuyết Nội dung 02 - Soạn thảo nghị quyết: TC + Thẩm quyền ban hành nghị + Nội dung nghị + Cách thức soạn thảo nghị - Soạn thảo định: + Thẩm quyền ban hành định Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Mục 7.4, 7.5 Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 - Luật Ban hành VBQPPL năm 2008 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân, Ủy ban nhân dân năm 2004 - Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 - Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, 33 Seminar 02 Tư vấn + Nội dung định + Cách thức soạn thảo định - Soạn thảo thị: + Thẩm quyền ban hành thị + Nội dung thị + Cách thức soạn thảo thị - Xác định thẩm quyền ban hành loại văn phù hợp theo tình cụ thể - Soạn thảo nghị quyết, định: +Xây dựng kết cấu nội dung + Soạn thảo hoàn chỉnh theo tình cụ thể * Làm tập cá nhân Chính phủ, ban hành ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 - Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 09/01/2011 Bộ Nội vụ * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 - Luật Ban hành VBQPPL năm 2008 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân, Ủy ban nhân dân năm 2004 - Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A KTĐG Làm tập cá nhân Tuần 14: Vấn đề Soạn thảo số văn pháp luật điển hình Hình thức 34 Số Nội dung Yêu cầu sinh viên chuẩn bị tổ chức dạy-học TC Seminar 02 - Xác định thẩm quyền ban hành TC loại văn phù hợp theo tình cụ thể - - Soạn thảo định, thị: +Xây dựng kết cấu nội dung * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2015 + Soạn thảo hoàn chỉnh theo tình cụ thể Tư vấn KTĐG ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A Nộp tập học kỳ Tuần 15: Vấn đề Soạn thảo số văn pháp luật điển hình Hình thức Số Nội dung Yêu cầu sinh viên chuẩn bị tổ chức dạy-học TC Seminar 02 - Soạn thảo thị: + Xây dựng kết cấu * Đọc: - Chương Giáo trình Xây dựng TC nội dung + Soạn thảo hoàn văn pháp luật, Trường Đại học chỉnh theo tình Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2015 cụ thể - Hệ thống ôn tập 35 LVN Tư vấn 02 TC Vận dụng soạn thảo hoàn chỉnh thị theo tình cụ thể - Mỗi nhóm phân công thành viên chuẩn bị tình huống, soạn thảo trình bày - Các nhóm khác nhận xét, trao đổi ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu ‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm ‐ Địa điểm: Phòng 501, nhà A 10 CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI MÔN HỌC - Theo quy chế đào tạo hành - Kết đánh giá môn học thông tin công khai cho sinh viên biết - BT có số trang vượt yêu cầu bị trừ 25% điểm (không phụ thuộc số trang vượt) 11 PHƯƠNG PHÁP, HÌNH THỨC KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ 11.1 Đánh giá thường xuyên - Kiểm diện - Minh chứng tham gia seminar, làm việc nhóm, biên LVN 11.2 Đánh giá định kì Hình thức TỈ LỆ BT cá nhân 10% BT nhóm 10% BT học kỳ 10% Thi kết thúc học phần 70% 11.3 Tiêu chí đánh giá Yêu cầu chung tập - Bài tập trình bày khổ giấy A4 - Lề trên: 3.0cm; lề 3.0cm; lề phải: 2.0cm; lề trái: 3.0cm 36 - Font: Times New Roman; cỡ chữ: 14 Giãn dòng: 1,3 lines BT cá nhân - Hình thức: Bài luận từ 1- - Nội dung: Sinh viên làm kiểm tra lớp theo yêu cầu giảng viên - Tiêu chí đánh giá: + Xác định nội dung vấn đề cần nghiên cứu: điểm + Phân tích sâu sắc trọng tâm nội dung: điểm + Diễn đạt trôi chảy, rõ ý, lập luận logic, chặt chẽ: điểm + Trích dẫn, sử dụng tài liệu tham khảo xác, hợp lệ: điểm + Đúng yêu cầu hình thức: điểm Tổng: 10 điểm BT nhóm - Hình thức: Viết tiểu luận (5 - trang) - Nội dung: Sinh viên lựa chọn theo danh mục BT Bộ môn cung cấp tự chọn đề tài GV chấp nhận trước - Tiêu chí đánh giá: + Xác định vấn đề rõ ràng, hợp lí, khả thi: điểm + Phân tích logic, thẳng vào vấn đề: điểm + Tài liệu sử dụng phong phú, đa dạng, hấp dẫn: điểm + Ngôn ngữ xác, rõ ràng: điểm + Trích dẫn, sử dụng tài liệu tham khảo hợp lệ: điểm Tổng: 10 điểm BT lớn - Hình thức: Bài luận (5 - trang) viết tay - Nội dung: Sinh viên lựa chọn theo danh mục vấn đề Bộ môn cung cấp tự chọn đề tài GV chấp nhận trước - Tiêu chí đánh giá: + Xác định vấn đề rõ ràng, hợp lí: điểm + Phân tích logic, sâu sắc, có liên hệ thực tế: điểm + Sử dụng tài liệu tham khảo phong phú: điểm + Ngôn ngữ xác, rõ ràng: điểm 37 + Trích dẫn quy định: + Sáng tạo cách trình bày: Tổng: điểm điểm 10 điểm Thi kết thúc học phần - Hình thức: Thi viết - Nội dung: Gồm vấn đề 15 tuần với bậc mục tiêu nhận thức Đề thi gồm 02 câu hỏi có nội dung chương trình môn học MỤC LỤC Trang 10 11 38 Thông tin giảng viên Môn học tiên Tóm tắt nội dung môn học Nội dung chi tiết môn học Mục tiêu chung môn học Mục tiêu nhận thức chi tiết Tổng hợp mục tiêu nhận thức Học liệu Hình thức tổ chức dạy-học Chính sách môn học Phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá 3 4 18 18 21 39 39 39 ... ngữ văn pháp luật 3.3.1 Kỹ thuật sử dụng từ văn pháp luật 3.3.2 Sử dụng câu văn pháp luật 3.3.3 .Xây dựng đoạn văn pháp luật Vấn đề Hình thức văn pháp luật 4.1 Xác định tên loại văn pháp luật 4.1.1.Sự... hợp hiến, hợp pháp 1.2.3 Tiêu chí tính hợp lí Vấn đề Quy trình xây dựng văn pháp luật 2.1 Quy trình xây dựng văn quy phạm pháp luật (tư lập pháp) 2.1.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật theo thủ... Khái quát văn pháp luật 1.1 Khái niệm văn pháp luật 1.1.1 Định nghĩa văn pháp luật 1.1.2 Đặc điểm văn pháp luật 1.1.2 Phân loại văn pháp luật 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng văn pháp luật 1.2.1